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政府消防工作
制
度
职
责
二 0一一 年 度
目 录
乡镇制度、职责
1、乡镇消防安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„⑴
2、乡镇防火安全委员会职责„„„„„„„„„„„„„⑵
3、乡镇防火安全委员会主任职责„„„„„„„„„„„⑶
4、乡镇消防安全检查制度„„„„„„„„„„„„„„⑷
5、乡镇消防联席会议制度、消防安全举报制度 „„„„⑸
6、火灾统计报告制度„„„„„„„„„„„„„„„„⑹
7、乡、镇、村（社）防火安全公约„„„„„„„„„„⑺
居（村）消防安全管理制度
一、为加强农村消防工作，根据《中华人民共和国消防法》及有关法律、法规的规定，结合本村农村消防工作实际，制定本制度。
二、在本村内的各单位要自觉遵守各项消防安全管理制度，认真履行各项消防安全职责。
三、村民委员会应当加强对农村消防工作的管理。农村消防工作由公安消防机构指导、乡镇派出所具体负责抓好落实。
四、对在农村消防工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
五、要贯彻执行消防法律法规，负责对村民的消防宣传教育工作，及时组织防火安全检查；组织力量扑救火灾；重大节日、火灾多发期，组织专项检查，消除火灾隐患。
六、建立义务消防队，义务消防队的理论学习、业务训练由公安消防机构负责指导。义务消防队员要学习宣传法律、法规和消防安全知识，参加消防安全培训、火灾扑救、防火安全检查、灭火演练和维护保养消防器材。
七、任何单位和个人不得擅自移动消防标志，不得毁坏消防设施。生产、储存、运输、销售易燃易暴危险物品和使用电器设备、燃气用具的单位、个人，必须执行国家有关消防安全管理规定。
八、制定农村防火公约和建立健全消防档案。
九、在火灾扑灭后，村民委员会、居民委员和公民应当保护现场，并配合公安消防部门查明火灾原因。
乡镇防火安全委员会职责
一、认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，按照政府和上级有关业务部门消防工作指示精神，研究部署本乡、镇的消防安全工作，督促检查贯彻执行情况，解决消防工作中的重大问题。
二、督促各部门、村民委员会认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，落实消防安全逐级责任制。
三、根据季节特点和消防安全工作的需要，组织有关部门开展消防宣传教育和防火安全检查，督促整改火灾隐患。
四、指导和监督村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作，制定防火安全公约，进行消防安全检查。
五、在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。
六、及时总结、交流、推广消防管理先进经验，布置全年的消防安全工作任务，搞好年终总结，表彰防火先进集体和先进个人。
七、根据经济发展和消防工作的需要，建立专职或义务消防队，承担火灾扑救工作。
八、严防各类火灾事故的发生。
九、对不执行消防安全责任制的要追究相关人员责任。
村委员会主任职责
一、贯彻执行消防法规，保障本村消防安全符合规定，掌握本村的消防安全情况。
二、将消防工作与本村的农业生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。
三、为本村的消防安全提供必要的经费和组织保障。
四、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
五、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改。
六、重大节日、火灾多发期，组织专项检查，开展灭火演练。
七、积极组建专职或义务消防队。
八、发生火灾时及时组织本村灭火组织扑救初起火灾，并协助公安消防机构做好火灾扑救和查处工作。
镇消防安全委员会工作制度
第一条 倴城镇消防安全委员会（以下简称镇消安委会）是在镇委、镇政府统一领导下成立的消防安全组织机构，负责研究、指导全镇消防安全工作，协调解决消防工作重大问题，督促落实消防安全责任制。
第二条 镇消安委会主任由镇政府分管安全工作的副镇长担任，副主任由经济发展办公室（安监）副主任， 派出所分管副所担任。镇消安委会委员由镇应急管理办公室、党群工作办公室（纪检监察）、总工会、经济发展办公室（三产）、社会事务管理办公室（文教、卫生、民政）、司法所、村镇建设管理服务所、财政所、经济服务中心、农业服务中心、文化中心、人力资源和社会保障所、工商局倴城分局、倴城消防中队、交管所、城管执法倴城中队、广电站、倴城供电所相关负责人组成，各成员单位确定一名业务科室负责人为联络员。
第三条 镇消安委会办公室由经济发展办公室（安监）副主任兼任办公室主任，配备两名专职消防安全管理员。办公室负责镇消安委会日常工作。
第四条 镇消安委会应履行以下职责：
（一）贯彻落实消防法律法规，执行上级党委、政府和部门关于消防安全工作的指示、要求。
（二）指导各村（社区）、部门落实消防安全责任制。督促各村（社区）将消防工作纳入国民经济发展计划，确保消防工作与经济发展相适应。
（三）研究、审定并督促落实消防发展规划。
（四）督促落实消防经费、完善消防基础设施、更新消防装备、创建多种形式消防队伍，推动消防工作社会化进程。
（五）定期召开会议研究部署消防工作，协调解决工作中存在的具体问题，总结和推广消防工作先进经验。
（六）组织开展各项消防安全检查，督促各成员单位履行消防安全职责。
（七）督促指导火灾隐患整改，对重大火灾隐患实行挂牌督办制度，研究、协调解决可能影响群众生活和社会稳定的火灾隐患问题。
（八）组织开展多种形式的消防宣传教育，普及消防安全常识，提高公民的消防安全意识。
（九）制定消防工作考核量化标准，定期组织消防工作考核，建立健全奖惩机制。
（十）受镇政府委托，组织公安、消防及有关行政主管部门对一般以上和社会影响较大的火灾事故进行调查。
（十一）完成镇政府交办的其他工作任务。
第五条 镇消安委会成员单位及委员调整办法如下：
（一）镇消安委会成员单位应由相对稳定的人员担任成员和联络员。
（二）因成员单位机构调整或职能变更，需增加或减少成员单位时，由具体单位向镇消安委会办公室提出申请，镇消安委会办公室提出调整意见并上报镇消安委会主任审批后，以镇政府名义行文调整。
（三）因人事变动或分工调整，需变更镇消安委会委员时，成员单位应将继任者名单书面报镇消安委会备案，经镇消安委会主任同意后，以镇政府或镇消安委会名义行文调整。
第六条 镇消安委会委员应履行以下职责：
（一）按照镇消安委会的部署积极开展工作，督促本地区、本部门、本系统、本单位落实消防安全责任制。
（二）遵守镇消安委会制定的各项制度，带头执行镇消安委会下发的相关文件和会议做出的决定。
（三）按时参加镇消安委会会议，及时汇报工作开展情况。
（四）督促本单位联络员做好资料收集、汇总和上报工作。
（五）定期组织本地区、本部门、本系统、本单位消防安全检查，督促整改火灾隐患，大力推进“四个能力”建设。
（六）完成镇消安委会交办的其他工作任务。
第七条 镇消安委会办公室应履行以下职责：
（一）承担镇消防安全委员会日常工作，及时向镇消防安全委员会报告上级有关消防工作的规定、指示和要求，结合实际提出贯彻意见和实施办法，拟订消防工作计划并组织实施。
（二）全面掌握消防工作动态，定期分析火灾和消防工作形势，及时向镇消防安全委员会汇报消防工作情况。
（三）针对全局性消防工作和亟待解决的重要问题进行调查研究，提出工作建议和解决办法。组织集镇消防规划编制工作，对农村公共消防设施建设和管理提出意见。
（四）制定村、社区及各部门、各行业消防工作年度考核实施细则和量化标准，并组织实施消防工作考评。
（五）组织协调镇消防安全委员会开展调研、检查、督查等各项工作。
（六）负责镇消防安全委员会会议筹备、档案管理等日常工作。
（七）开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。
（八）开展消防宣传教育活动，组织各类消防安全培训。
（九）协助公安、消防、行政监察及有关行政主管部门对较大以上和社会影响较大的火灾事故进行调查。
（十）提供消防行政许可办理手续咨询服务。
（十一）完成镇消防安全委员会交办的其他工作任务。
第八条 镇消安委会原则上应每季度召开一次全体会议，根据工作需要适时召开扩大会议。
镇夏季消防检查专项行动工作方案【乡镇消防工作协调机制】
为认真贯彻中央、省、市、县领导重要指示精神，切实加强夏季火灾防控工作，进一步提升防火和灭火救援能力，把握消防工作主动权，确保消防安全形势持续稳定，XX镇决定结合我镇实际从即日至9月20日在全镇集中开展夏季消防检查。特制定工作方案如下： 一、工作目标
集中开展以夏季火灾隐患整治、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，坚持将消防检查与提升群众消防安全意识相结合、与提升公共消防基础建设水平相结合，进一步落实行业部门监管职责，提高社会单位自我管理水平，夯实消防基层基础，增强全社会火灾防控能力，确保夏季全镇不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、组织领导
镇政府夏季消防检查专项行动工作领导小组，派出所所长邓昌平任组长，镇党委委员邓树根任副组长、安监站、林 1
业站、综治办、民政办、卫生院、学校、各村（居）委会等相关负责人为成员的专项行动领导小组，负责动员部署、组织实施和检查督导。领导小组办公室设在闻韶镇派出所，负责具体工作的筹划部署、宣传发动、督导考核等。
三、检查内容
（一）火灾隐患整治
1、人员密集场所。以宾馆饭店、商场市场、公共娱乐等公众聚集场所，卫生院、学校、幼儿园、敬老院、信用社等为重点，派出所和相关部门加大对人员密集场所的监督检查力度。主要检查单位建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员消防培训，落实日常防火检查巡查、自动消防设施定期维护保养制度，安全疏散设施、室内装修材料、用火用电是否符合消防技术标准，制定灭火应急预案制定并组织演练等情况。
2、易燃易爆企业。在督促烟花鞭炮、加油点等个体商户开展夏季消防安全自查的基础上，以易燃易爆危险物品储存仓库、加油点等易燃易爆企业为重点，派出所协调安监等部门，开展联合检查整治。主要检查落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防巡查，防火防爆防雷防泄 2
漏措施，储备灭火药剂，灭火应急预案演练，建立专职消防队，员工消防安全教育培训等情况。
3、对于全镇重大火灾隐患和竹木企业加工厂，开展一次全面摸排，按照属地管理原则，派出所督促指导相关部门、各村制定整改规划、方案，落实整改责任和措施，加快整改进度。对已查处尚未整改各类火灾隐患，各村和相关部门逐条对照制定措施，逐一督促整改落实。对检查发现符合重大火灾隐患立案标准的，一律确定为重大火灾隐患，依法督促整改。
6、行业消防安全检查。派出所督促指导安监、文化、教育、民政、卫计、城建规划等重点行业部门落实监管职责，组织在本行业、系统开展消防安全检查，督促指导行业实行消防安全标准化管理。重点协调教育部门开展学校开学前消防安全检查，部署落实开学第一课消防教育；协调民政部门开展敬老院消防安全检查及逃生知识学习普及；协调卫计部门开展医疗系统消防安全检查，督促医疗机构开展医护人员消防培训。
（二）公共消防设施和多种形式消防队伍建设
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1、城乡消防规划编制。派出所会同规划部门开展消防规划编制情况自查，完成集镇、各村重点集中居住区域的消防规划编制，及时修订消防规划。
2、公共消防设施建设。派出所提请政府和相关部门，加强集镇、各村重点集中居住区域消火栓、消防水池建设，推动消防水源与城镇规划、建设同步发展。
3、多种形式消防队伍建设。完善镇专职消防队、各村志愿消防队和单位专职消防队的建设，分别制定专职消防队和志愿消防队建设发展计划。建立完善包括单位生产或存储危险品、专职消防队经费保障、人员数量及工作时间、车辆装备配备、灭火剂种类及储备、年度出警、单位联系方式等基本情况为主要内容的单位专职消防队信息台账。
4、单位专职消防队灭火能力建设。各专职消防队和各村志愿消防队制订年度执勤训练方案，结合实际制订灭火救援预案；督促专职消防队每周组织开展1天以上消防业务训练、1次以上重点部位实地熟悉，每月开展1次实战演练。针对单位主要灾害事故特点，镇专职消防队与单位专职消防队制订联合处置预案，组织实地演练，并联合开展夏季“消防防火”训练、各类火灾扑救和抢险救援战斗训练、合成项目训练。规范公安消防队与单位专职消防队联合作战调度和 4
组织指挥程序，建立统一的调度指挥通信网络，实行统一指挥、逐级指挥。
（三）消防安全宣传
1、消防宣传“进村组、进学校、进企业、进家庭、进机关”。加强对重大火灾隐患的定期曝光，结合“一户档档联”网格管理、短信平台、微信推动农村居民住宅消防安全宣传，普及家庭消防知识；联合应急、教育等部门推进全乡校园应急救助服务站创建，将消防知识纳入校园安全教育内容；落实村支两委负责人消防安全轮训，广泛开展农村消防安全演练；推动镇机关开展干部职工消防安全培训，推动在政府网站或短信平台消防宣传和消防频道、消防网页的链接，经常性利用平台普及消防安全常识,受理回应群众消防业务咨询；督促企事业单位加强员工消防教育，开展消防控制室达标创建。
2、发挥消防科普基地阵地作用。充分发挥乡村农村消防宣传服务站等科普教育基地，定期组织辖区广大群众开展消防科普活动，消防监督员每周开展不少于半天的消防宣传教育活动，消防宣传车每月深入村组或人员密集场所开展不少于四次的上门宣传。【乡镇消防工作协调机制】
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XX镇2013年度消防安全工作
目标责任书
根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《四川省消防条例》、《四川省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》以及市、县政府有关工作要求，全面推进社会消防安全“防火墙”工程，建立健全社会公共消防安全应急体系和消防工作长节机制，确保人民群众生命财产安全实现经济社会同步协调发展，按照消防工作“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求，特签订本目标责任书。
一、将消防工作纳入经济社会发展总体规划，纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容，按照开江县“十二五”消防事业发展规划制定并实施年度消防工作计划。
二、健全落实消防工作部署、督查、考核、奖惩制度，召开消防工作会议，将公共消防设施、消防力量、消防装备建设以及消防安全“网格化”管理工作纳入年度政府工作考评范围，年底组织考核验收，确保各项任务全面完成。
三、各村、社区、学校及相关企业要建立和明确消防安全管理组织，确定消防安全管理人，制定防火安全制度，按标准配备灭火器材并设置公共消防器材配置点。
四、各村、社区、学校及相关企业要建立专(兼)职、志
愿消防队，配备相应设备。居民新村、学校、企业要配套建设消防水源。
五、坚持消防工作与新农村建设整体推进，社区、学校、企业、村委会各建立一个消防知识橱窗，悬挂一幅醒目的消防安全警示标语。
六、组织各村、社区、学校、企业相关负责人进行消防安全培训，将消防知识纳入义务教育。
七、进一步完善消防安全“网格化”管理，各村、社区、学校及相关企业要全部完成网格划分并落实工作责任。
八、贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，制定年度工作计划并定期组织开展活动。
镇政府将在年终对本责任书落实情况就行考核通报。
镇人民政府：（盖章） 责任单位：（盖章）
负责人： 负责人：
2013年4月16日
乡镇消防安全承诺书
为进一步落实消防安全责任，全面构筑社会消防安全“防火墙”工程，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》等法律法规，结合我区实际制定本责任书。
一、组织领导。各乡镇、街道办事处要加强对消防工作的领导，成立组织，落实责任，主要领导是本辖区、本单位的消防安全第一责任人，对消防工作负总责。将消防工作纳入政府工作计划，加大投入，每季度至少召开1次会议，及时研究部署消防安全工作。
二、责任制建立。各乡镇、街道办事处要根据本辖区的实际制定《消防安全目标责任书》，与村（居）委会、乡（镇）直单位以及所属企业签订责任书，将责任和任务分解落实到人，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防管理模式。各乡镇、街道办事处制定的《消防安全目标责任书》一式三份，签订单位各留存一份，交区消防安全委员会一份。
三、消防基础建设。
1、各乡镇要在新农村建设的同时，将市政消火栓建设与自来水改造工程同步规划实施，在今年10月底前保证辖区内市政消火栓不少于5个，并将消火栓增设分布图于今年10月底前上报区消防安全委员会办公室。
2、各乡镇要积极加强政府专职消-防-队建设，担负起本辖区一般火灾的扑救任务，同时编制消防规划专篇。
四、宣传教育。在元旦春节、午收、秋收、庙会等重要节假日和活动期间，组织开展消防宣传活动，并有图片、文字记录。各乡镇人民政府年内应对村（居）委会主任进行消防安全培训不少于2次。利用广播电视、宣传栏等方式定期进行防火安全宣传，普及消防知识。深入开展“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”的消防宣传“五进”活动和“防火墙”工程建设工作。
五、消防专项治理。在元旦、春节、五一、十一等重要节假日期间，各乡镇人民政府要开展消防安全专项检查，做到有部署、有落实、有反馈、有记录，组织公安派出所依法实施消防监督，加大执法力度，严肃查处消防违法行为。对易燃易爆危化品生产、储存、运输、经营、使用，公共娱乐场所、人员密集场所、重点防火单位、“五小场所”等消防安全容易出现问题的薄弱环节，进行经常性检查，督促落实消防安全制度，及时整改火灾隐患，杜绝出现重特大火灾和亡人火灾事故。
六、奖惩。区政府每年对落实《消防安全目标责任书》情况进行考评验收。对落实情况较好的将给予表彰奖励；对责任书中明确规定完成时限的工作任务,完成任务目标较好的给予表彰，对未完成任务的给予通报批评。有重大火灾隐患未及时整改的、发生死亡1人以上及重特大火灾事故、一次火灾直接损失超过10万元的，施行一票否决，区政府将依法追究有关领导和相关部门责任。
此责任书一式两份，双方各执一份存档备查，自签订之日起生效。
颍州区人民政府 （乡镇、街道）
签名： 签名：
二0xx年五月
乡镇消防安全责任书2根据《中华人民共和国消防法》的规定和七星府发[2016]2号文件精神，为了切实做好消防工作，确保人民生命财产安全，杜绝重特大火灾事故，减少一般火灾事故的发生，特制定本责任书。
一、责任目标
（一）、继续完善消防工作责任
1、各村（居）和镇属单位年初和每季度召开消防工作会议，研究和解决消防工作中存在的问题。
2、各村（居）和镇属单位要与责任人签订消防责任书，落实消防安全责任。
3、各村（居）和镇属单位要建立健全消防组织，将消防工作纳入镇党委政府“双考双评双挂钩”动态跟踪考评内容。
（二）全面推行“网格化”管理新模式。
1、将排查整治火灾隐患、开展消防安全宣传纳入“网格工作室”工作范畴，制定并明确“网格工作室”消防安全职责任务。
2、各村（居）镇属各单位定期开展消防安全检查和宣传，聘请1名以上专兼职消防管-理-员，建立志愿消-防-队，每半年至少实施1次灭火和应急疏散演练。
3、继续推动“五户联管”、“十户联勤”、“两分钟防火法”和老弱病残酒疯“六类重点户”管理模式。
二、公共消防设施建设
1、各村（居）和镇属各单位要落实公共消防设施建设，配备相应的消防器材。
2、“五园新村”要100%建立多种形式消-防-队伍，完成室外消火栓系统或100%完成2个以上蓄水量不少于100立方米的消防水池建设任务，并配备2台以上消防机动泵和基本的灭火器材设施。
三、火灾隐患排查整治
1、根据冬春季节、重大节假日活动重点领域的火灾特点和规律，有针对性地打好“清剿火患”战役，确保消防安全检查率达100%。
2、在旅发大会、全省第11次党代会、党的“十八大”召开期间，开展消防安保专项行动。【乡镇消防工作协调机制】
3、各村﹙居﹚镇属各单位要认真落实消防工作责任，开展重点户的防火巡查和消防宣传。
四、农村消防工作
1、各村（居）要召开一次消防安全会议，制定防火公约，村（居）委会要与村（居）民小组及村（居）民签订防火责任书。
2、各村（居）要加强“老弱病残酒”五类人员的登记管理，每季度到五类人员家庭进行一次检查和宣传教育；要继续推行和落实“十户联勤”“五户联管”防火管理模式，张贴和悬挂“两分钟防火法”达100%。
3、各村（居）要组建一支不少于20人的志愿消-防-队，在村寨入口处设置固定消防宣传牌或标语。
五、消防宣传教育
1、开展《消防法》宣传、教育活动，提高广大人民群众的消防法制意识。
2、各村（居）要将“两分钟防火法”张贴和悬挂到家家户户，并在村寨入口处设置固定消防宣传牌或标语。
3、学校、卫生院和企业等重点单位要结合自身实际，加强对学生、教师、职工及从业人员进行宣传教育，以各种形式开展消除火灾隐患活动。
六、派出所消防管理
1、要明确消防专兼职民-警并实行分片管理，建立一支治安、防火、灭火合一应急队伍。
2、每个季度对重点村寨、重点户和“六小场所”至少开展1次消防安全检查和宣传工作。
七、火灾事故控制 各村（居）、镇属各单位较大以上火灾事故和火灾死亡人数实行零指标考核，对失职、渎职的责任人严格追究责任。
放珠镇人民政府:(盖章) 负责人：(签字)
责任单位：(盖章) 负责人:(签字)
20xx年2月28日
农村消防安全责任承诺书为了营造安全的农村生产、生活环境，进一步加强消防安全管理，更好的遵守《中华人民共和国消防法》等法律法规，切实做到“安全自查，隐患自除，责任自负，接受监督”，本人特郑重承诺：
一、认真学习消防法律法规，努力增强消防法制观念。
二、熟记各类消防安全常识，切实提高消防安全意识。
三、定期对电器进行检查，不违章用电，不私拉乱接电线，确保用电安全。
四、不在消防通道堆放物品，确保逃生通道畅通。
五、注意用火安全，教育儿童不玩火。
六、安全使用液化气、煤气，不违法储存易燃易爆化学危险物品。
七、配备必要消防器材，并做好维护保养，正确掌握操作要领。
若未履行上述职责，一旦发生火灾事故，愿承担相应的法律责任。
承诺人签字：
2016年 月 日
乡镇消防安全责任书范本为切实做好消防安全工作，全面落实各部门、各单位消防安全目标责任制，预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，为我镇经济发展和建设“平安xx”、“和-谐**”创造良好的消防安全环境，镇政府与各村签订2016年度消防安全责任书。
一、工作目标
履行消防工作职责，认真落实各项消防法律、法规，深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》精神，坚持全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合，全面开展消防隐患排查，并采取有针对性的措施，集中整治消除火灾隐患，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”。同时，依法督促各部门和社会单位落实消防工作责任制，打击违反消防法律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品，切实改善全社会消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。
二、责任分工
消防安全工作按照“政府统一领导、部门各负其责”的原则，由镇政府统一组织，相关部门按照各自职责，积极参与，形成合力，具体工作职责如下：
派出所负责对消防安全工作进行业务指导，负责“九小场所”特别是人员比较集中的中小旅馆、城乡结合部人员密集具有“三合一”性质的中小加工企业的消防安全隐患排查整治工作，同时派出所要抓好对消防安全重点单位及无主管部门单位的消防工作;安监所对消防安全工作进行协调和督促，并负责危险化学品生产、经营、储存场所的消防安全隐患排查工作;教育办负责各学校、幼儿园的消防工作;乡村办负责建筑工地及农民工宿舍的消防工作;工商所负责集贸市场的消防工作;旅游部门负责旅游景区饭店的消防工作;卫生部门负责各类医院的消防工作;民政所负责福利院及民政部门管理的老年公寓、敬老院的消防工作;广电、电力、通信等各系统、行业主管部门负责本系统、本行业所属单位的消防工作;各办事处具体负责监督各行政村的消防工作;各行政村具体负责村域内消防工作。
三、整治排查内容
消防安全隐患排查的范围是，在我镇从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户，重点整治以下五类火灾隐患：
1、自动消防设施方面：建筑火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏，擅自停用自动消防设施，消防联动设备不能正常使用，安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。
2、常用灭火设施器材方面：室内外消火栓数量、压力不足，室内消火栓配件不全，灭火器数量、型号达不到标准等问题。
3、安全疏散设施方面：人员密集场所安全出口、疏散通道不足，安全疏散通道被封堵、占用，安全出口锁闭、常闭式防火门常开，疏散指示标志、应急照明缺少或损坏，在公共区域外窗安装铁栅栏等影响人员安全疏散等问题。
4、区域方面：成片毗连市场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群等存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。
四、目标考核
镇政府将消防安全工作列入各单位年终考核和干部考评内容。对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，将严格追究行政责任和法律责任;消防安全工作成绩突出的，镇政府予以表彰奖励。
xx-x镇人民政府： 责任人：
单 位： 责任人：
20xx年xx月xx日
乡镇消防安全责任书 乡镇消防安全责任书【范例一】
为切实做好消防安全工作，全面落实各部门、各单位消防安全目标责任制，预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，为我镇经济发展和建设“平安石塘”、“和-谐石塘”创造良好的消防安全环境，镇政府与各村（居）签订二0一四年度消防安全目标责任书。
一、组织领导。各村（居）要加强对消防工作的领导，成立组织，落实责任，主要领导是本辖区、本单位的消防安全第一责任人，对消防工作负总责。将消防工作纳入全年工作计划，加大投入，每季度至少召开1次会议，及时研究部署消防安全工作。
二、责任制建立。各村（居）要根据本辖区的实际制定《消防安全目标责任书》，与辖区内单位以及所属企业签订责任书，将责任和任务分解落实到人，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防管理模式。各村（居）制定的《消防安全目标责任书》一式三份，签订单位各留存一份，交镇安办一份。
三、消防基础建设。各村（居）要积极加强消防志愿队建设，担负起本辖区一般火灾的扑救任务，同时编制消防规划专篇。
四、宣传教育。在元旦、春节、秋收、庙会等重要节假日和活动期间，组织开展消防宣传活动，并有图片、文字记录。各村（居） 每季度进行消防安全培训不少于2次。利用广播电视、宣传栏等方式定期进行防火安全宣传，普及消防知识。深入开展“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”的消防宣传“五进”活动和“防火墙”工程建设工作。
五、消防专项治理。在元旦、春节、五一、十一等重要节假日期间，各村(居)要开展消防安全专项检查，做到有部署、有落实、有反馈、有记录，加大执法力度，严肃查处消防违法行为。对易燃易爆危化品生产、储存、运输、经营、使用，公共娱乐场所、人员密集场所、重点防火单位、“五小场所”等消防安全容易出现问题的薄弱环节，进行经常性检查，督促落实消防安全制度，及时整改火灾隐患，杜绝出现重特大火灾和亡人火灾事故。
六、奖惩。镇政府每年对落实《消防安全目标责任书》情况进行考评验收。对落实情况较好的将给予表彰奖励；对责任书中明确规定完成时限的工作任务,完成任务目标较好的给予表彰，对未完成任务的给予通报批评。有重大火灾隐患未及时整改的、发生死亡1人以上及重特大火灾事故、一次火灾直接损失超过10万元的，施行一票否决，镇政府将依法追究有关领导和相关部门责任。
此责任书一式两份，双方各执一份存档备查，自签订之日起生效。
石塘镇人民政府（盖章） 村（居 ）（盖章）
签名： 签名：
【范例二】
根据《中华人民共和国消防法》的规定和七星府发[2016]2号文件精神，为了切实做好消防工作，确保人民生命财产安全，杜绝重特大火灾事故，减少一般火灾事故的发生，特制定本责任书。
一、责任目标
（一）、继续完善消防工作责任
1、各村（居）和镇属单位年初和每季度召开消防工作会议，研究和解决消防工作中存在的问题。
2、各村（居）和镇属单位要与责任人签订消防责任书，落实消防安全责任。
3、各村（居）和镇属单位要建立健全消防组织，将消防工作纳入镇党委政府“双考双评双挂钩”动态跟踪考评内容。
（二）全面推行“网格化”管理新模式。
1、将排查整治火灾隐患、开展消防安全宣传纳入“网格工作室”工作范畴，制定并明确“网格工作室”消防安全职责任务。
2、各村（居）镇属各单位定期开展消防安全检查和宣传，聘请1名以上专兼职消防管-理-员，建立志愿消-防-队，每半年至少实施1次灭火和应急疏散演练。
3、继续推动“五户联管”、“十户联勤”、“两分钟防火法”和老弱病残酒疯“六类重点户”管理模式。
二、公共消防设施建设
1、各村（居）和镇属各单位要落实公共消防设施建设，配备相应的消防器材。
2、“五园新村”要100%建立多种形式消-防-队伍，完成室外消火栓系统或100%完成2个以上蓄水量不少于100立方米的消防水池建设任务，并配备2台以上消防机动泵和基本的灭火器材设施。
三、火灾隐患排查整治
1、根据冬春季节、重大节假日活动重点领域的火灾特点和规律，有针对性地打好“清剿火患”战役，确保消防安全检查率达100%。
2、在旅发大会、全省第11次党代会、党的“十八大”召开期间，开展消防安保专项行动。
3、各村﹙居﹚镇属各单位要认真落实消防工作责任，开展重点户的防火巡查和消防宣传。
四、农村消防工作
1、各村（居）要召开一次消防安全会议，制定防火公约，村（居）委会要与村（居）民小组及村（居）民签订防火责任书。
2、各村（居）要加强“老弱病残酒”五类人员的登记管理，每季度到五类人员家庭进行一次检查和宣传教育；要继续推行和落实“十户联勤”“五户联管”防火管理模式，张贴和悬挂“两分钟防火法”达100%。
3、各村（居）要组建一支不少于20人的志愿消-防-队，在村寨入口处设置固定消防宣传牌或标语。
五、消防宣传教育
1、开展《消防法》宣传、教育活动，提高广大人民群众的消防法制意识。
2、各村（居）要将“两分钟防火法”张贴和悬挂到家家户户，并在村寨入口处设置固定消防宣传牌或标语。
3、学校、卫生院和企业等重点单位要结合自身实际，加强对学生、教师、职工及从业人员进行宣传教育，以各种形式开展消除火灾隐患活动。
六、派出所消防管理
1、要明确消防专兼职民-警并实行分片管理，建立一支治安、防火、灭火合一应急队伍。
2、每个季度对重点村寨、重点户和“六小场所”至少开展1次消防安全检查和宣传工作。
七、火灾事故控制 各村（居）、镇属各单位较大以上火灾事故和火灾死亡人数实行零指标考核，对失职、渎职的责任人严格追究责任。
放珠镇人民政府:(盖章) 负责人：(签字)
责任单位：(盖章) 负责人:(签字)
20xx年2月28日
【范例三】
为进一步落实消防安全责任，全面构筑社会消防安全“防火墙”工程，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》等法律法规，结合我区实际制定本责任书。
一、组织领导。各乡镇、街道办事处要加强对消防工作的领导，成立组织，落实责任，主要领导是本辖区、本单位的消防安全第一责任人，对消防工作负总责。将消防工作纳入政府工作计划，加大投入，每季度至少召开1次会议，及时研究部署消防安全工作。
二、责任制建立。各乡镇、街道办事处要根据本辖区的实际制定《消防安全目标责任书》，与村（居）委会、乡（镇）直单位以及所属企业签订责任书，将责任和任务分解落实到人，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防管理模式。各乡镇、街道办事处制定的《消防安全目标责任书》一式三份，签订单位各留存一份，交区消防安全委员会一份。
三、消防基础建设。
1、各乡镇要在新农村建设的同时，将市政消火栓建设与自来水改造工程同步规划实施，在今年10月底前保证辖区内市政消火栓不少于5个，并将消火栓增设分布图于今年10月底前上报区消防安全委员会办公室。
2、各乡镇要积极加强政府专职消-防-队建设，担负起本辖区一般火灾的扑救任务，同时编制消防规划专篇。
四、宣传教育。在元旦春节、午收、秋收、庙会等重要节假日和活动期间，组织开展消防宣传活动，并有图片、文字记录。各乡镇人民政府年内应对村（居）委会主任进行消防安全培训不少于2次。利用广播电视、宣传栏等方式定期进行防火安全宣传，普及消防知识。深入开展“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”的消防宣传“五进”活动和“防火墙”工程建设工作。
五、消防专项治理。在元旦、春节、五一、十一等重要节假日期间，各乡镇人民政府要开展消防安全专项检查，做到有部署、有落实、有反馈、有记录，组织公安派出所依法实施消防监督，加大执法力度，严肃查处消防违法行为。对易燃易爆危化品生产、储存、运输、经营、使用，公共娱乐场所、人员密集场所、重点防火单位、“五小场所”等消防安全容易出现问题的薄弱环节，进行经常性检查，督促落实消防安全制度，及时整改火灾隐患，杜绝出现重特大火灾和亡人火灾事故。
六、奖惩。区政府每年对落实《消防安全目标责任书》情况进行考评验收。对落实情况较好的将给予表彰奖励；对责任书中明确规定完成时限的工作任务,完成任务目标较好的给予表彰，对未完成任务的给予通报批评。有重大火灾隐患未及时整改的、发生死亡1人以上及重特大火灾事故、一次火灾直接损失超过10万元的，施行一票否决，区政府将依法追究有关领导和相关部门责任。
此责任书一式两份，双方各执一份存档备查，自签订之日起生效。
颍州区人民政府 （乡镇、街道）
签名： 签名：
二0xx年五月
xx镇消防安全自查整改承诺书我是 （单位名称、印章）消防安全责任人，我单位已按照《**镇2016年冬季消防安全工作实施方案》要求，全面进行了自查，并就消防安全工作作出如下承诺：
1．严格遵守消防法律、法规，落实消防安全主体责任，实行消防安全责任制。
2．认真落实消防安全制度和消防安全操作规程。
3．完成“三会三化”建设任务，全面提高“四个能力”。
4．加强防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。
5．保障疏散通道、安全出口畅通。
6．按照国家有关规定配置消防设施和器材，并确保完好有效。
7．制定切实可行的灭火和应急疏散预案，定期组织开展灭火疏散演练。
8．结合单位实际，强化针对性安全防范措施，严防火灾事故发生。
承 诺 人：
承诺时间：
注：此承诺书一式3份，由填报单位负责人填写并签名，填报单位和上级主管部门各存1份，报当地公安派出所或消防部门。
第1篇：乡镇网格化管理实施方案
实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署，为深入推进我镇社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式，结合实际，特制定本实施方案。
一、 指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面整合现有各类行政资源，以层级负责为基础，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以“定位网格化、内容多元化、 项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精细、 静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。
二、 工作目标
通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式，实现辖区社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安持续稳定；经济社会发展环境明显优化；人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升，打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山 。
三、 组织领导
为扎实推进网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长，镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长；其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室，许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、 三级网格
网格管理的基本内容：将我镇社会管理工作以固定的区域为单位，落实到具体的责任人，实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。
（一） 科学划分网格
全镇网格化管理分为三级：1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室，主要对“三级网格”建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村、社区网格。每个村和山口社区居委会各设一个网格，共13个网格。各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格，共115个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以村委会和社区居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上将一个村民小组或居民小组划分为一个网格。责任人为村民小组或居民小组网格长。
（二）绘制网格地图
镇社会管理创新办绘制全镇网格图，各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。
（三）落实网格职责
全镇网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下：一级网格：指导基层的管理与服务等综合工作；协调重大事宜；定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议，并及时将其反馈至镇相关部门给予解决；督促与指导下级网格责任人工作落实情况；二级网格：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，组织召开下级网格工作例会；每个工作日不少于 1 小时深入下级网格收集居民的意见和建议；及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人，协助其给予解决；督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。 三级网格：收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统；每个工作日不少于2小时深入责任片区，巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况；将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决；认真做好网格化工作记录。
（四）明确服务内容
三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知村（社）情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：1、负责网格内居（村）民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居（村）民利益有关的社区党建、社会治安、 社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作，维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务，面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超区”的慈善服务。5、围绕社区（村）文化建设需要和居（村）民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的文化，体育，科普，娱乐等服务活动。
（五）建立公示制度
建立网格管理服务公示制度，在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格
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