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2016年计划生育工作计划
一、2016年工作计划的指导思想
以邓小平理论为指南，贯彻党的十七届四中全会精神，落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，结合实际，以为教职工提供优质的生殖保健服务为主要任务，不断提高人口计生依法行政能力和水平，维护教职工的合法权益，为构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。
二、2016年工作计划的工作目标
（一）切实加强组织领导，进一步健全领导机构，形成“一把手”负总责，主管领导亲自抓，专（兼）职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。
（二）以“人口素质与独生子女教育”为主题，深入开展“婚育新风进万家”活动。
（三）严格按《条例》及省计生委有关规定把好计划生育审核关，督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内准确、及时的办理《独生子女证》，独生子女办证率达100%。
（四）以“送爱心、办实事、求实效”为基点，继续开展关爱女孩活动。倡导男女平等，消除性别歧视的不利因素，营造良好的社会氛围，提高女孩和女孩家庭的社会地位，进一步转变群众的婚育观念。
（五）加强孕前管理，推行知情选择。凡有生育能力的教职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。
（六）做好一年一次的“双情普查”工作，到位率100%。
（七）做好本单位职工及家属的计划生育管理工作。
（八）按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定，做好本单位的流动人口（指房屋出租业主的雇工）计划生育工作，并落实双向通报制度。
卫生计生系统2016年工作务虚会讲话稿
卫生计生系统2016年工作务虚会讲话稿
一年来，全系统医疗秩序正常有序、医疗服务持续改善、安全生产和医疗安全不断加强、公立医院改革不断深化、社区卫生综合改革取得实效、干部职工队伍稳定、业务发展稳中有优。对于明年工作，一要聚焦改革。扎实推进医联体建设，做实“1+1+1”分级诊疗服务、探索药品集团采购改革和薪酬分配制度改革。二要聚焦重大项目建设。着力推进南部医疗中心、口腔医院、凌云社区卫生服务中心建设等重大项目建设。三要聚焦健康期望寿命提高。提升各项卫生计生工作的针对性和有效性。对于近期工作，刘诗强要求：一要加强安全生产工作督查检查；二要全面梳理年度各项工作任务，关好门、起好步、开好局；三要做好节日帮扶送温暖工作；四要严格落实“八项规定”各项要求。 要正确估计2015年取得的成效和存在的问题，充分认识2016年所面临的形势和挑战，集中精力，振奋精神，全力推进当前和今后一段时间的重点工作。
对于明年工作，要重点抓好以下几方面任务：一是加强思想政治建设，为医改凝聚正能量；二是强化主体责任落实，着力提升党建工作水平；三是强化精神文明创建，着力提升行业文明水平；四是强化党风廉政建设，着力推进作风持续转变；五是守住安全底线，推进群团改革。
面临新的形势和任务，各级领导干部和基层党组织要进一步改进和创新工作方法，提振精神状态，确保各项改革任务落地生效。他要求：一要增强定力，突出重点。对符合上级要求，符合系统实际，符合群众需求的改革与项目，一定要一抓到底，每年集中抓几项有实效的项目，以积小胜为大胜。二要找准问题，补齐短板。以问题为导向，正确对待工作中存在的问题，拿出实实在在的措施，在补齐短板上下功夫。三要医为民本，着眼感受。要在提高群众感受度、获得感上下功夫，在定目标、拿举措时，把老百姓赞成不赞成作为所有工作的出发点和落脚点。四要突破自我，借鉴提高。要在突破自我上下功夫，努力学习别人成功经验和成果，在学习中提升，在融合中创新发展。 对于即将到来新的2016年是十三五规划的开局之年，也是卫生计生各项工作再上台阶的关键之年，要立足当前，着眼长远，主动作为，乘势而上。一要坚持计划生育基本国策，全面落实一对夫妇可以生育二个孩子各项政策；二要进一步深化公立医院改革，全面实施医药分开制度，不断体现公立医院公益性质，推进综合监管和综合评价工作；三要继续加强区域医疗协作，不断推进紧密型医疗联合体建设；四要全面启动社区卫生服务新一轮综合改革，以分级诊疗为突破口，建立完善“1+1+1”分级诊疗机制；五要努力改善医疗服务，不断提升医疗卫生和计生服务质量，提高人民群众满意度；六要高度重视医疗安全和生产安全工作，坚决堵塞各种安全隐患，落实“一岗双责”、党政同责，确保一方平安。
在2016年秋季学期开学典礼上的讲话
张兴富
各位老师、同学们：
你们好!在新的学期，美丽的校园因为你们的归来而更加充满生机和活力。上学年，在校领导、全体老师及同学们的共同努力下，我校的工作取得了可喜的成绩。但是，成绩终究属于过去，在新学期，我们要有新的起点、新的目标、新的任务，新的希望。在此，就学校政教工作，我向同学们提一些要求：
一、 安全方面：
上楼下楼、早操、课间活动、上学放学都要把安全放在第一位，不要猛跑，特别是三次就餐下楼不能猛跑。珍爱生命，提高自我保护意识，牢固树立“安全第一”的观念。特别注意交通安全，做到路上行走一律靠右行，不乘坐非法营运车辆、超载车辆，不违规骑车，要树立安全意识。走读生出入校门必须凭出入证。要学会负责，不仅对社会负责、家庭负责，更要学会对自己负责。具体的方面我们将以专题大会详尽解读。
二、卫生方面：
卫生是文明的标志，坚决禁止乱丢纸屑、包装袋、果皮等杂物。讲究个人卫生，养成良好的卫生习惯。这方面我今天重点强调宿舍的管理，具体如下：
1、学生上课期间，为了个人财务安全，如无特殊情况一律不允许进出宿舍。
2、非在校住宿生一律不得进入学生宿舍。
3、周末学生一律回家，宿舍统一不留宿。
4、累计不听从班主任、宿管教师安排或教育者达两次，强行搬离宿舍在外自找住宿。
5、宿舍卫生评定标准：
（一）以下情况违者扣1分
（1）门必须表面整洁。
（2）卫生工具必须摆放在门后。（3）按照左盆右鞋的原则将鞋盆整齐排列在床下，鞋跟向外，盆中无脏水。
（3）地面干净整洁；东西摆放整齐，原则上床下除了摆放鞋、盆外，不放任何东西，如果有行李箱、鞋盒等要摆放整齐。
（4）被子叠成豆腐块，摆放在靠窗户一侧，单面面向门。
（5）床单铺展平整，床上不得乱挂物品。
（6）空铺保持干净，不得杂乱堆放物品。
（7）有课桌的，桌应放窗户下，桌面要干净、桌上物品摆放整齐。
（8）柜顶不摆放任何物品。
（8）宿舍内不晾晒衣物，所有晾晒衣物在指定地点。
（二）以下情况扣3分
（1）未打扫干净；有纸屑、积水。
（2）打扫未倒垃圾；
（3）堵塞门上观察孔
（4）不听从宿管安排就寝，肆意更改宿舍安排；
（5）任意挪动床位摆放位置。
（6）不安静就寝一人次。
（三）有下列情况之一扣5分：
（1）夜不归寝，上网、打台球或私自到他处留宿。
（2）聚集多人参与在宿舍赌博、吸烟、酗酒。
（3）夜间乱串，殴打他人。（除赔偿医药费用，纪律处分）
（4）损毁门窗逃宿（赔偿经济每人500元）。
三、仪容仪表方面：
要严格按照《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》来要求自己，不化妆、不染发、不佩带首饰、男生不留长发、怪发，女生不烫发、不染指甲、不穿高跟鞋。不穿奇装异服，不准披衣散怀等。总之，不适合学生的仪表、仪容要坚决杜绝，学校在本学期要不定期的检查，违纪的学生除扣班级纪律分数外，对本人还要严肃处理。
四、校规校纪方面：
我们要严格按照《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》来要求自己，争做文明向上的好学生。黄华中学一日常规》是保护大家，爱护大家，是使大家有一个良好的学习环境，是让大家更好的学习，不是害大家的，遵守细则人人不能例外。
学校是一个大集体，班级是一个小集体，个人是集体的一员。在集体中，我们谁也离不开谁。班里有人干了坏事，有的同学不守纪，让班级扣了分，整个班级都会受到影响。班级里有同学得了荣誉，我们全班同学都会感到光荣。希望同学们自觉自愿的遵守学校班级一日常规考评细则。
本学期，要求全体同学们照细则做到：
“三个随手”(随手关灯、随手关水笼头、随手捡拾废纸) “四个轻”(说话轻、走路轻、关门轻、取放物品轻)
“五个不”(不趴窗台阳台、不串寝串班串年级、不乱涂乱画、不追逐打闹、不进网吧) “六个禁止”(禁止顶撞老师;禁止旷课、禁止吸烟、喝酒、赌博;禁止携带手机，匕首、管制刀具等入校;禁止以大欺小、敲诈勒索、打架斗殴;禁止早恋、拉帮结伙与社会不良人员勾结)
五、学会宽容，做一个好学生。
宽容自己也要宽容别人。忍一时风平浪静，退一步海阔天空。 同学们就细则上的条款在这里我再作以下几点解释和强调：
1、从本周起，检查就按照细则执行。
2、我们要正确理解下课。下课了，教室不是菜市场，不是放牛场，不是舞场，不是体育场。同样是我们学习的场所，不能在教室里任意串位，不准在教室里乱嚷。不准追逐打闹。要做到课间有序活动， 保证教室内安静，确保良好的学习环境。
3、靠窗边坐的同学要注意，不准从窗口处向外丢弃纸片、纸团、小吃袋等杂物。
4、周五下午必须有家长接、周日下午家长送。没有家长接的学生一定要结伴回家或到校，到家后必须告知家长后才可以外出。
5、学生请假须写好请假条，有班主任与家长联系后方可批准。
6、以后如果同学之间出现了纠纷，不能处理，找班主任或找政教处，不准自己硬性处理，不准凭个性用事自己处，要请学校帮你去处理。这样处理事情的发展对你有利。不要一有事就给家里说，往往弄得周围的人都不愉快。
同学们，学校里多数是小事，但又没有小事，说它小，比如：弯腰捡起校园内的一张纸屑，听到铃声教室里立刻安静下来，整理好学习用品等，事情都很小，但都关系到同学们良好行为习惯的养成问题——是大事。
我们每天都生活在细节中：穿什么样的衣服，理什么样的发型，讲什么样的话等等，无不折射出我们的修养、审美、学识。当你离开教室顺手关上电灯时，当你弯腰拣起校园内的纸屑时，当你不再乱抛杂物时，当你遵守了日常行为规范的时候，人性中最美丽的花朵就会在我们的校园里绽放。
同学们，让我们在新的学期里发扬互帮互助、团结友爱、积极主动、探索创新的精神，养成良好的学习习惯和行为习惯，力争做到入班即静，落座即学，取得各自满意的成绩，共同畅想美好的明天!谢谢大家。
2016年9月5日
2016年最新人口计划生育政策法规知识竞赛试题（附答案）
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单 位 姓 名 得分
一、选择题（50分）
1、《妇女权益保障法》规定女方按照计划生育的要求终止妊娠的，在手术后 个月内，男方不得提出离婚。
( A 3 ； B 6 ； C 9 ；)
2、不符合法律规定生育子女的公民应当自收到征收决定书之日 日内一次性缴纳社会抚养费。
( A l5日： B 30日： C 60日)
3、符合晚育年龄的夫妻，延长女方产假 天。
（ A7； B 15； C 30 )
4、为确保群众依法生育，人口计划下达到 。
( A省级； B地市级； C县市级 )
5、国家提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，鼓励公民 。
( A晚婚晚育； B优生优育；C 优生晚育 )
6、负责人口与计划生育实施方案日常工作的机关是 级以上各级计划生育行政部门； （ A县级； B乡镇级； C省级 )【2016计划生育年初讲话】
7、为防止或者减少出生缺陷的发生，我国正积极实施 工程。
( A出生缺陷干预；B生殖道感染综合防治；c青少年性健康教育 )
8、任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为理由，辞退女职工或者单方解除劳动合同是由 规定的。
( A劳动法； B妇女权益保障法； C合同法)
9、女职工生育享受不少于 天的产假。
( A 60天； B 90天； C 120天 )
10、结婚年龄，男不得早于 周岁，女不得早于 周岁。
（ A 18 ； B 20 ； C 22 )；
11．利用几何级数求末项的公式推算若干年后的总人数，这是人口总数预测方法中的（）。
A．直接推算法B．间接推算法
C．要素推算法D．因素推算法
12．影响人口增长的最根本的因素是（）。
A．经济因素B．政策因素
C．自然因素b．性别因素
13．国际上通常认为，一国65岁以上人口占总人口（）以上者为老年型人口。
A．4％ B．6％ C．7％ D．9％
14．实行计划生育是我国的（）。
A．控制人口质量的方法B．控制人口数量的方法
C．控制国民经济的方针D．一项基本国策
15．城乡人口比例、人口与物质资料生产的比例是（）。
A．对外开放中的重要关系B．经济计划中的主要比例
C．科技发展的重要比例D．人口计划的主要比例
16．现代人口再生产类型的特征是（）。
A．极高的死亡率、极高的出生率、极低的人口自然增长率
B．高出生率、低死亡率、及人口自然增长率
C．中等出生率、中等死亡率、中等的人口自然增长率
D．低出生率、低死亡率、低人口自然增长率
17．男女适时婚配，做到内无怨女，外无旷夫，是（）的主张。
A．柏拉图B．亚里斯多德
C．孔子D．庄子
18．《人口原理》的作者是（）。
A．柏拉图B．马尔萨斯
C．葛德文D．孔多塞
19．人口的迁移变动又称为（）。
A．自然变动B．机械变动
C．社会变动D．地域变动
20．死亡既是一个生物现象又是一个（）现象。
A．自然 B．生理
C．社会 D．人口转移
21．从遗传学、产科学及大量实践证明，最佳生育年龄为（）岁。
A．18 B．20一24
C．25—30 D．30—35
22．（）是确定人口发展目标和具体生育政策的先决条件。
A．人口普查B．人口预测
C．人口统计D．人口分析
23、2011年4月26日下午胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第二十八次集体学习时强调人口发展要抓好 C 项重点工作的落实。（A 、4 B、 5 C、 6）
24、不符合法律规定生育子女的公民应当自收到征收决定书之日起 B 日内一次性缴纳社会抚养费。
( A、 l5日 B、 30日 C、 60日)
25、为确保群众依法生育，人口计划下达到 C 。
( A、省级 B、地市级 C、县市级 )
26、国家提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，鼓励公民 A 。
( A、晚婚晚育； B、优生优育； C、优生晚育 )
27、负责人口与计划生育实施方案日常工作的机关是 A 级以上各级计划生育行政部门。
（ A、县级 B、乡镇级 C、省级 )
28、任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为理由，辞退女职工或者单方解除劳动合同是由 B 规定的。
( A、劳动法 B、妇女权益保障法 C、合同法)
29、女职工生育享受不少于 B 天的产假。
( A 、60天 B、 90天 C 、120天 )
30、结婚年龄，男不得早于 C 周岁，女不得早于 B 周岁。
（ A、 18 B、20 C、 22 )
31、持有《独生子女父母光荣证》后的父母从领证之年起至子女满l4周岁止，每年各领取 C 元以上的独生子女父母奖励金。（A 、40 B、 30 C、 20）
32、不符合《江苏省人口与计划生育条例》规定多生育一个孩子的，按照基本标准的 B 倍缴纳社会抚养费。（A 、2 B、 4 C、 5-8 ）
33、根据专家预测，考虑各种因素在内，到204O年全国人口将达 A 亿左右，人口开始零增长。（A、15.5 B、 15 C 、16）
34、社会抚养费的征收，由 A 人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定； A 人民政府计划生育行政部门可以委托 A 作出书面征收决定。
A、县级 县级 乡(镇)人民政府或者街道办事处
B、乡级 乡级 村委会
C、市级 市级 县级人民政府计划生育行政部门
D、县级 县级 乡(镇)人民政府或者街道办事处计划生育工作机构
35、未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收 ；仍不缴纳的，由 C 计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
A、滞纳金 做出征收决定的计生行政机关的上一级
B、违约金 做出征收决定的计生行政机关的上一级
C、滞纳金 做出征收决定的
D、违约金 做出征收决定的
36、公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法 . A
A、申请行政复议或者提起行政诉讼 B、申请行政复议
C、提起行政诉讼 D、要求听证
37、逾期不缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的 B. 的滞纳金。
A.千分之一 B. 千分之二 C. 千分之三 D. 千分之四
38、已经领取《独生子女父母光荣证》并享受《条例》规定的独生子女家庭奖励后，其独生子女死亡并经批准又生育一个子女的， A. 。
A.重新享受其奖励 B.不得再享受其奖励
C.享受独生子女父母奖金以外的独生子女奖励 D.其他
39、在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，对产妇增加奖励产假 D 天。
A.十 B.十五 C.二十 D.三十
40、王某将所生子女送养给外国人并且该子女已依法取得外国国籍，那么王某 以此为理由申请再生育. B 。
A.可以 B.不可以 C.其他
41、社会抚养费的征收决定，自 A 起生效。
A.送达当事人之日 B. 送达当事人次日
C.决定签发之日 D. 决定签发之次日
42、人口和计划生育工作的重点、难点在 B 。
A 城市 B农村 C 城郊结合部 D 城镇
43、新时期必须建立健全人口和计划生育长效工作机制，即 B 。
A 依法管理、村（居）民自治、免费服务、政策推动、重点治理
B 依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理
C 人文管理、村（居）民自治、免费服务、政策推动、综合治理
D 人性管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理
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44、我国开展计划生育工作的基本方针是 A 。
A 以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主
B 以宣传教育为主、综合服务为主、科学管理为主
C 晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好
45、根据《人口与计划生育法》第三十九条规定，国家机关工作人员在计划生育工作中实施违法行为，除依法应由国家机关承担责任外，个人还应当承担法律责任，即 B 。
A、构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任
B、尚未构成犯罪的，由本人的任免机关或者监察部门给予行政处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职和开除
C、有违法所得的，由计划生育行政部门没收违法所得。
46、“提倡一对夫妇生育一个孩子‘是在我国计划生育工作哪一阶段提出来的（ B ）
A 计划生育普遍开展阶段 B 计划生育工作全面加强阶段
C 计划生育工作进入健康发展阶段
D 稳定低生育水平、统筹解决人口、促进人的全面发展问题阶段
47、在稳定低生育水平时期，我国计划生育工作的主要任务是（ C ）
A 稳定低生育水平、控制人口过快增长
B 稳定低生育水平、统筹解决人口问题
C 稳定低生育水平、适当兼顾其他人口问题
D 稳定低生育水平、促进人口健康发展
48、江苏省计划生育委员会更名为人口和计划生育委员会，是哪一年进行的（ C ）
A 2002年 B 2003年 C 2004年 D 2005年
49、《社会抚养费征收管理办法》是哪一年修订颁布的（ B ）
A 2000年 B 2001年 C 2002年 D 2003年
50、把实行计划生育确定为基本国策是在（ A ）
A 党的十二大 B 党的十三大
C 全国人大五届四次会议 D 全国人大十届一次会议
51、下列指标属于时点指标的有（ B ）
A 出生率 B 老年赡养系数 C 初婚率 D 一般生育率
52、下列指标属于时期指标的有（ A ）
A 出生性别比 B 总人口性别比 C 老少比 D 总抚养比
53、 2005年某地女性人口占总人口的比重为48.6%，则该地区总人口的性别比为（ D ）【2016计划生育年初讲话】
A 0.946 B 94.6 C 1.057 D 105.7
54、请选出正确的晚婚年龄和晚育年龄。（ ）
A：男23岁，女25岁为晚婚，26周岁以后生育为晚育；
B：男26岁，女24岁为晚婚，25周岁以后生育为晚育；
C：男25岁，女22岁为晚婚，25周岁以后生育为晚育；
D：男25岁，女23岁为晚婚，24周岁以后生育为晚育。
55、夫妻双方或一方是城市居民，且双方均系独生子女，生育一个小孩后，要求生育第二个子女，能否安排再生育？（ ）
A：能； B：不能。
56、农村生育二孩需要个人申请吗？（ ）
A：不需要申请； B：个人必须申请； C：不确定。
57、生育两个子女后，采取下列那个措施更好：（ ）
A：绝育（结扎）； B：放环； C：用药； D：皮埋。
58、夫妻生育了一个子女，采取下列哪个措施更好：（ ）
A：结扎； B：用药； C：皮埋； D：放环。
59、再婚夫妇一方已生育过二个子女，另一方未生育也未收养，能否再生育？（ ）
A：不允许再生育； B：允许再安排生育1个孩子； C：允许再安排生育2个孩子。
60、哺乳期妇女能不能口服避孕药？（ ）
A：不能； B：能； C：有些能有些不能。
61、有女无儿户家庭中，男到女家落户，生育一个孩子后，能否再安排生育第二个孩子？（ ） A：不可以安排生育第二个孩子；B：可以安排生育第二个孩子。
62、外出打工持《婚育证明》的有效时限是：（ ）
A：二年； B：三年； C：一年； D：4年。
63、孩子没有病，不是少数民族，也不是再婚家庭， 生育一个男孩子后允许再生育一个子女吗？（ ）
A：不能； B：能； C：不确定。
64、实行计划生育丈夫有没有责任？（ ）
A：有； B：没有； C：不确定。
65、育龄妇女的年龄是指：（ ）
A：16-50岁； B：15-50岁； C：16-49岁； D：15-49岁。
66、放环两年以上，没有脱环史的妇女，一年做几次环检？（ ）
A：4次； B：3次 C：2次， D：1次
67、农村当年新增二个女结扎户，一次性奖励多少元钱？（ ）
A：一次性奖励3000元；B：一次性奖励2000元；C：一次性奖励 4000元；D：一次性奖励1000元。
68、《甘肃人口和计划生育条例》规定育龄夫妻系农村居民，符合再生育子女条件，自放弃再生育的，一次性奖励不低于多少元钱？( )
A：1000元； B:2000元； C：3000元； D：4000元。
69、中国13亿人口日是在什么时候？( )
A、2004年1月6日； B、2005年1月6日 C、2004年6月1日；D、2005年6月1日
70、《婚姻法》规定：直系血亲和三代以内的旁系血亲以及患有医学上认为不应当结婚的疾病禁止结婚，这句话对吗？（ ）
A：对； B：不对； C：不确定。
71、农村育龄夫妇落实避孕、节育技术服务的费用应该由谁承担？（ ）
A：由中央财政承担； B：由节育人自己承担； C：由地方财政承担； D：卫生院或计生服务所承担。
72、女儿能不能传后？（ ）
A：不能； B：能； C：不确定。
73、个体医疗机构能不能从事计划生育手术？（ ）
A：不能； B：能； C：不确定。
三、多项选择题：
74、目前常用的避孕方法有哪几种？（ ）
A：避孕套； B：口服避孕药； C：外用避孕药； D：避孕环。
75、传播艾滋病的途径是：（ ）
按照《关于报送2016年度目标责任考核有关备考资料的通知》（XX考办发〔2016〕12号）文件精神，对照年初县委、政府下达的2016年度目标任务，我们对2016年计生各项工作任务完成情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
一、不断加强党建工作，为全面完成计生工作任务提供可靠的政治保证
一是加强思想政治建设。今年以来，局党支部以推进学习型党组织建设为抓手，坚持以党支部学习为龙头，以日常教育管理为依托，认真组织党员干部集中时间、集中精力系统地学习政治理论、党的十七届五中、六中全会和各级人口计生工作会议精神，重点开展了胡锦涛总书记“4·26”讲话，强化党员领导干部宗旨意识和廉洁自律意识。
二是加强组织建设。严格落实党建“阳光雨露”计划，制定了《2016年党建工作计划》，认真贯彻落实机关党建工作责任制和党支部书记一岗双责制，贯彻落实以创先争优为主题的党支部组织生活会，开展“三会一课”活动；结合人口计生工作实际,认真开展“三问三解三服务”活动。
三是加强效能建设。以“转变机关工作作风，优化人口发展环境“为主题，以深化干部作风教育活动为动力，进一步加大全系统政风行风建设力度，不断增强全体干部职工的服务意识、责任意识和大局意识，推行“一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一次答复”的“四个一”服务，倡导“一张笑脸、一杯热茶、一把椅子”的“三个一”接待方式，坚决纠正和克服了门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚衙门作风和懒、散、庸、腐的不良习气。坚持文明用语、礼貌待人、努力建设行为规范、公开透明、人民满意的服务型机关。完善党内激励、关怀、帮扶机制，准确把握机关人员的思想动态，及时化解矛盾，理顺情绪，增强了思想政治工作的针对性和实效性；建立党组织服务联系机关党员制度和党员联系群众和服务群众制度，立足解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。按照全县党务公开统一部署，调整充实了党务公开领导小组，在办公室设立了党务、政务公开栏，在人口计生局网站开设了党务公开专栏，将新出台政策法规、重要会议精神、重大决定及党员关心的其他事项进行公开，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，切实保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
四是加强廉政建设。局班子成员自觉遵守《廉政准则》，严格执行民主集中制原则，在项目申报、评审、资金安排、重大人事变动、大额财务开支等“三重一大”上，坚持集体研究，科学决策，按程序办事。认真执行党风廉政建设责任制，自觉履行“一岗双责”政治责任，制定印发了《2016年党风廉政建设和反腐败工作目标责任制一览表》，与各科室签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设和反腐败工作与人口计生工作同安排、同要求，督促党员领导干部认真落实述职述廉诫免谈话、党员领导干部报告个人事项等制度，促使党风廉政建设与人口计生事业发展同步推进。
五是扎实开展了干部作风再教育再整顿活动。紧紧围绕“打造过硬队伍、创新机制体制、开创一流业绩”主题，扎实开展“七查五看”活动，不断完善内部各项管理制度，加强干部管理，强化了干部作风纪律，提高了工作效能，优化了人口发展环境，有力地促进了全县人口计生工作任务的完成。
六是加强宣传精神文明建设。今年以来，加强了十七届六中全会精神的宣传学习和教育，使全系统党员干部进一步增强了“明是非、知廉耻、晓荣辱”的思想观念，提高了争做心地清静、品行端正的好干部的积极性和自觉性，从而杜绝了计生系统任何违法违规和腐败行为的发生。
二、狠抓计生工作，全面完成了既定的各项工作任务
2016年，我县的人口计生工作在县委、县政府的坚强领导下，在市人口计生局的大力指导下，采取过硬措施，突出问题整改，抓基础、强宣传，抓整改、促规范，抓督查、促落实，通过一年的努力，全县人口计生工作整体质量全面提升，各项质量指标完成较好。
（一）重点工作目标任务完成情况【2016计划生育年初讲话】
1、稳定低生育水平工作完成情况：2016年全县共出生1487人，死亡1488人，人口出生率为7.41‰，比年初下达的目标任务降低了4.09个千分点；自然增长率为-0.01‰，比年初下达的目标任务降低了5.01个千分点；人口出生政策符合率达到99.93%，比年初下达的目标任务提高了4.93个百分点。
2、国家免费孕前优生健康检查项目实施情况：按照优生促进工程要求，通过抓宣传、抓动员、抓培训和抓服务，增强了育龄人群的生殖健康和优生优育意识，国家免费孕前优生健康检查项目覆盖率为89.7%，全县应接受免费孕前优生健康检查人数1568人，已查1568人，检查率达到100%。
3、出生人口性别比稳定情况：2016年，我们严格执行二胎生育一次性有效制度，杜绝做婴儿性别鉴定情况：严格执行一孩生育登记服务证制度和照顾二孩生育只给一次机会的规定，通过实行生育证查验制度、B超监督制度、引产报批制度、定点分娩制度和死婴核查制度，从源头上杜绝了婴儿性别鉴定现象的发生。出生人口中，男孩754人，女孩733人，出生人口性别比为102.9。
4、人口信息“一证通”应用及出生人口统计准确率完成情况：2016年，我们大力开展统计数据质量信得过县创建活动，狠抓统计报表工作质量，严厉打击弄虚做假行为，提高出生人口统计质量。“一证通”应用率达85%，全年出生人口1396人，统计报表1396人，统计准确率达到100%。
5、计划生育奖励优惠政策兑现率完成情况：一是累计上报2016年奖扶对象2914名。二是严格按照政策对全县独生子女父母补助金发放10.4万元工作进行了审核。三是通过“一卡通”，为4116户农村独生子女兑现了独生子女保健费40.1万元，为36对主动放弃二胎生育的农村夫妇各兑现了2000元的一次性奖励7.2万元。四是为全县3381户农村独生子女和377名基层计生干部办理了意外伤害保险。五是按照省、市计生手术免费标准，兑现了2016年度农村育龄妇女所做的各种计生手术费，使农民真正享受到免费计生服务。六是为2016年高考录取的10名计生户贫困学生发放了一次性补助共计3万元，计划生育奖励优惠政策兑现率达到了100%。
6、项目储备工作完成情况：完成黑河镇计生服务站和白雀寺镇计生服务站2个储备项目，已经市场调研、论证和筛选，并报发改局。
（二）基本职能目标任务完成情况
7、认真抓好计生“三查”工作，严格落实节育措施工作完成情况：在全县集中开展计生“三查”4次，重点对象“三查”率达99%以上，比年初下达的目标任务提高了4个百分点。全年落实各种节育手术1619例，节育措施落实及时率达98%以上，比年初下达的目标任务提高了13个百分点。扎实开展第三轮母亲健康工程，完成已婚育龄妇女健康检查15382人（次），检查率达100%，比年初下达的目标任务提高了5个百分点，查出患病妇女5726人，治疗5620人，治疗率达98%，比年初下达的目标任务提高了8个百分点，维护了育龄妇女身心健康。
8、计划生育宣传工作任务完成情况：全年除先后组织开展了“5.29”、“7·11”、“9·25”、“12·4”纪念活动外，累计组织干部进村入户、上街开展计生政策宣传26场次，举办计生文艺演出15场次，免费向群众发放计生宣传品5.4万份，接待咨询群众4000余人次，表彰奖励、看望慰问了236名优秀中心户长、协会会员和新农村新家庭示范户；在县幼儿园、荣程中学、县党校建立早期幼儿人口教育基地、青春期教育基地和干部人口理论教育基地的基础上，与县教体局、县党校配合，积极开展人口文化宣传活动，加深全社会对新形势下人口问题的关注，提高了广大干部群众对人口经济社会均衡发展的认识，群众计生政策知晓率达到了99%以上，综合满意率达100%。
9、流动人口工作任务完成情况：今年，我们在继续坚持“五包五落实”和“四个一”的管理机制以及将流动人口纳入常住人口范畴同管理、同服务的同时，大力开展以流动人口为重点的计划生育先进社区创建活动，建立健全了流动人口计划生育统计、汇总、信息通报等制度，及时采集流动人口计划生育信息，加强区域协作，对流出人口相对集中的地区签订了“双向管理”协议，为流动人口提供方便、及时有效的计划生育管理和生殖健康服务。全县流出育龄妇女1258人，办理《婚育证明》1234人，办证率为98.1%，与年初承诺90%的指标相比提高了8.1个百分点；流入已婚育龄妇女329人，持证率为97.4%，验证率为97.4%，与年初承诺90%的指标相比提高了7.4个百分点。
10、计生创建活动任务完成情况：一是大力开展以流动人口为重点的计划生育先进社区创建活动。对列入今年创建规划的4个社区，健全计生工作网络，加强指导，完善工作制度、章程和协议，建立计划生育底帐卡册等软件资料，定期开展服务活动，目前，1个省级计生先进社区和3个市级计生先进社区的创建目标已基本完成，正在等待省、市验收。二是开展了计划生育新农村新家庭创建活动，年内创建省级新农村新家庭示范村1个（徐家坪镇药木院村）。三是根据工作实际，依托镇计生服务站，全县先后建立何家岩、郭镇2个镇人口文化大院和25个村人口文化大院；在南环路建立了县人口文化广场。
11、计生干部管理培训工作完成情况：通过公开招聘，先后为基层招录了6名公务员和12名技术服务人员。今年以来，通过各种形式召开计生业务培训60多场次4470多人次，进一步提高了各级计生干部队伍综合业务能力和工作水平。
12、政务服务中心窗口服务工作完成情况：今年，按照“应进必进”原则，我局将再生育审批项目纳入政务中心集中办理，审批服务工作高效、规范，无超期办件、违规收费等现象。我局领导高度重视窗口规范化建设，经常到政务中心检查调研工作，及时和服务人员沟通，积极解决窗口服务过程中存在的问题。
（三）服务基层办实事任务完成情况
13、联镇包村扶贫工作开展情况：认真开展“三问三解三服务”活动，组织干部深入包扶的徐家坪镇徐家坪村了解该村群众生产、生活和农村增收情况，派驻干部驻村开展帮扶工作，帮助解决群众生产生活中存在的困难。全年开展帮扶工作12次，为结对帮扶的14户计生贫困户捐助了价值3000元的粮油和衣物及慰问金5000元。
14、包村增收产业和公益项目建设扶持工作完成情况：协助发改、交通、水利等部门，筹集资金3万元，帮助徐家坪村修建上坪至下坪的水泥路。
15、积极指导和帮助包扶村编制扶贫开发规划。
在县委、县政府提出精简会议，集中精力抓落实的情况下，把人口计生工作从社会事业口分离出来，召开专题会议进行部署，充分说明当前人口计生工作面临着非常被动的局面和不利的形势，也足以说明这项工作的重要性。希望各级各有关部门切实增强责任感和紧迫感，务必迎头而上，把工作抓实抓好。下面，我从总体上先讲三点意见： 一、必须扭转落后局面
当前人口计生工作的落后局面和严峻形势，在座的各位心知肚明。去年，人口计生工作在全县各项工作中处于倒数第一位，在全市处于后进位次，不仅影响了我县在全市的综合考核排名，还差点被列为全省计划生育重点管理县。之所以最后没有被列入，是我们通过各种办法，感动了上级部门，让他们理解我们，用我们的决心、用我们的诚恳、用我们的态度，请他们再给我们一次机会。
为什么形成这个局面？首先是我们本身基础差，其次是重视程度不够，再次是落实力、执行力不强。说重视程度不够，主要是各镇和有关单位口头上重视、文件上重视、安排部署重视，但督促检查不重视，工作盲目乐观，存在松劲麻痹思想和侥幸心理。说落实力不强，随处都可以举出例子，无论是相关部门技术业务干部，还是各镇的工作人员，方方面面都表现得十分突出。当然，从客观上来讲，计划生育工作太难，正因为难，所以年年喊，经常喊，年年抓，经常抓。但是其它行业都能敢为人先，迎难而上，为什么从事计划生育工作的同志没有这种精神风貌和魄力？我认为还是思想认识和工作
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