【www.gbppp.com--工作报告】
市人大代表、君山区财政局局长 朱 旗
对市纪委落实反腐倡廉工作情况的意见和建议反馈表
对区第十届党代会上纪委工作报告
（征求意见稿）的意见建议
（矿区街道）
《中共兰州市红古区第十次代表大会上的纪委工作报告（征求意见稿）》收悉，我们高度重视，组织相关人员仔细阅读《征求意见稿》，通过阅读，现建议如下：
过去的五年，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。近年来，“干部奋力干事，全民激情创业”主题实践活动、作风建设“五大”载体活动和推进“一线工作法”的实施，切实改进了干部的作风，提高了行政效能。对“祝寿宴”、“谢师宴”专项治理力度的加大，有效遏制了不正之风的蔓延。查办了一批侵害群众利益的案件，严惩了违纪违法行。
《征求意见稿》结构清晰、布局合理、表述准确、语言流畅。在回顾五年工作时，全面精炼地总结了五年来全区党风廉政建设和反腐败工作取得的巨大成就，并萃取提炼出五个必须坚持，这五点经验是全区今后工作的巨大财富；在部署今后五年工作时，在充分调研的基础上，确定了党风廉政建设和反腐败工作的总体思路，这一思路高瞻远瞩、振奋人心，具有很强的针对性、指导性和操作性，为今后全区的工作指明的方向，确定了基调。
近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，笔者就当前如何搞好纪检监察信访举报，提出如下建议，仅供参考：
一、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思考，切实加强对信访举报的领导
人民群众通过来信来访来电向纪检监察机关反映问题，是人民群众作为国家的主人，充分发挥参政议政权利，参与管理国家和社会事务的有效途径，实质上是对纪检监察机关的一种信任，正确处理好群众信访问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。加强和改进纪检监察机关信访举报，进一步提高思想认识，有利于惩治和预防腐败，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风，有利于化解矛盾，维护社会稳定，有利于发展民主政治，促进社会和谐。
一是转变观念，整合力量。纪检监察机关信访举报不仅仅是纪检监察机关和信访举报部门几个干部的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面、各部门都要统筹协调，通力合作，齐抓共管，切实纳入各级党委政府和每个部门的重要议事日程，形成合力。
二是换位思考，转换思路。各级纪检监察机关和全体干部应站在维护改革、发展、稳定大局和服务“第一要务”的高度，牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求，随时转换思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办实事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众信访、来访看作是对反腐倡廉的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，逐步化解矛盾，避免事态进一步扩大。
三是切实加强对信访的领导。纪检监察信访部门作为纪检前沿阵地，要高度重视，经常过问，逐步建立起加强做好信访的领导体制和机制，从而使信访举报既要立足于基本职责，把执纪办案与纠正损害群众利益的问题相结合，与做群众思想教育相结合，又要把调查取证的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。充分发挥案源主渠道的作用和直查快办的优势，为党风廉政建设和反腐败大局服务。
二、切实改进作风，进一步加大源头治理的力度，努力化解基层矛盾和对信访问题的预防处置
俗话说：“树有根，水有源”，“世界上没有无缘无故的爱和恨”。人民群众来信来访也有其原因。从源头上解决好群众关心反映的热点、难点问题已成为当前做好信访的关键环节。
一是要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。要努力营造良好的信访举报环境，认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件，充分利用接待场所和各种媒体，广泛宣传相关的法规、信访者的权利与义务、信访流程图、本委局受理的范围、程序及时限、质量要求以及领导接访的时间等，扩大纪检监察信访举报的影响，增加纪检监察信访举报的透明度。
二是要切实转变作风，变群众上访为干部下访。全年坚持做到“三办”，即：特事特办、急事急办、普件快办；广泛开展“四个一”活动，即：保持一张笑脸，程序上讲一个清楚，明确给一个答复，承诺一个时限，搞好优质的服务，提高办事效率。积极实践“三种下访”形式：定点下访，即到信访问题较突出的单位和地区开展下访，督促基层解决问题，化解矛盾；定人下访，即针对军转人员、重点上访对象、改制企业分流失业人员等特定人群开展下访，进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理，切实解决好这些人员的实际困难；定事下访，针对移民安置补偿、新城征地补偿、城市拆迁等特殊弱势群体和群众反映强烈的问题开展下访，协调有关职能部门妥善处理关系群众切身利益的问题。
三是要坚持“以人为本”的理念。我们要以群众合法合理的意愿、期待和要求作为的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意或不满意作为衡量纪检监察信访的第一标准，也就是始终把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的根本和主线，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众信访、上访的苗头和隐患，多一点思考，少一分盲目。
四是要建立健全部门、乡镇街道和村居委会信访信息网络点。作为纪检
监察机关信访的“前位哨”、“电子眼”，定期或不定期报告信访信息，掌握基层信访苗头和动态，充分发挥基层党政组织“第一道防线”的作用，坚持并完善领导包案、挂帐督办、领导下访、电话约访、信访百分考核、党风廉政信息发布等行之有效的做法，建立基层党政组织与群众互动、互信机制,随时掌握信访主动权。
三、进一步探索和创新机制，加强队伍建设，推行信访举报办事公开制度，依纪依法规范信访举报
一是创新机机制。结合《信访条例》、中纪委实施《信访条例》的若干意见和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，科学分工，明确责任，逐步建立健全高效运转的领导负责机制，领导亲自阅信和接待来访制度和建立联席会议机制、信访问题排查调处机制、重要线索和疑难信访问题集体评估与研究制度、社会参与解决纠纷机制、首问责任制、实名举报制度、双向承诺制、保密制、信访举报责任追究制、信访季度分析制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制等，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。
二是积极推行信访举报办事公开，自觉接受群众监督，切实维护群众的合法权益。在日常中，信访举报办事程序要按照：受理→登记→送阅→领导批示→转办、交办、自办→反馈调查处理情况→上报领导审批→结案（了结）→立卷归档等程序办理，并积极探索信访举报在受理、调查、处理等环节的公开，切实增大纪检监察机关办理信访举报的透明度。
三是加强信访干部队伍建设力度。因为信访举报涉及面广、政策性强。通过关门集中学习、走出去考察学习和在中实践学习，强化纪检监察机关信访干部的素质培养，切实加强信访干部队伍的思想、作风、组织、纪律和素质建设，努力提高其具备五种能力：提高化解矛盾纠纷，做群众思想的能力；提高捕捉信息，及时发现违纪案件线索和苗头性、倾向性问题的能力；提高正确运用政策和纪律，查办信访案件的能力；提高调动各方面力量，协调处理突发性事件和疑难信访问题的能力；提高维护稳定、促进发展、把握大局的意识和能力。
四是强化内部监督制约，建立和完善各项规章制度。在实际中，要发扬求真务实精神，秉公执纪，做到每件信访有记录凭据、有拟办意见、有领导批阅、有办理结果、有档案储存，减少处理信访举报的随意性，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把群众稳定在当地。
各位领导、同志们：
我任***区委常委、纪委书记，主持区纪委全面工作。现将一年来的工作情况汇报如下，请予评议。
一、加强学习，提高拒腐防变能力
坚持把学习作为首要任务，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观及十八大精神，努力提高自己的理论素养和业务能力。利用党委中心组学习，报刊杂志、网络等方式，努力在掌握精神实质、学以致用上下功夫，不断提高自身的政治素养，增强了政治敏感性和政治鉴别力。认真学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《廉洁从政行为手册》及上级纪委全会精神，积极参加上级举办的各类培训班和座谈会，不断提高自己的领导水平和业务工作能力，努力成为纪检监察工作的行家里手。注重坚持理论联系实际，用科学发展观指导本职工作；注重深入基层，调查研究工作开展情况，进一步增强了对纪检工作的驾驭能力，创新了工作思路，提高了工作水平。
二、忠于职守，履行党风廉政建设职责
按照突出重点、干出亮点、全面推进的整体工作思路，今年重点抓了6个方面：一是农村基层党风廉政建设再创新成绩。以学习贯彻中央《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为重点，在全区开展了“学规定、提素质，作承诺、保廉洁”活动。举办培训班，对全区***余名农村三委人员进行了培训。年初我与办事处党工委书记、办事处党工委书记同各村党支部书记分别签订了目标责任书、承诺书，并进行了公示。***月份组织对村组经济合同备案情况作了专项检查，***月份协调审计局对“三资”代理服务中心进行了审计，这些措施进一步推进农村干部素质的提高，规范完善了“三资”代理服务、四议两公开、双述双评、村务监督委员会等制度，有效推进了农村基层党风廉政建设水平，为社会主义新农村建设提供了坚强保障。市委常委、市纪委书记******到***办事处***村调研时，对我区的工作给予了充分肯定。在全市农村党风廉政建设工作经验交流会上，我区做了典型发言。二是工作作风和效能建设取得新进展。充分利用区有线电视这个平台，以“比作风、促服务，比效能、促成效，比团结、促和谐，比贡献、促发展”为目标，通过“一报告、二查访、三评议”的方式，公开评价政府部门、(车治理工作开创新局面。我区严格按照中央、省、市党政机关公务用车问题专项治理工作领导小组的工作安排，周密部署、稳步推进，全区公车治理工作取得阶段性成果。截止目前，新核定一般公务用车编制***辆，比原有车辆压减***%;处置车辆***辆，比原有车辆压减***%。9月份，我区作为唯一的区级政府代表，接受中央公车治理领导小组督导检查，并得到了检查组同志的一致肯定。六是干部队伍自身建设再上新台阶。以建设“双型机关”即学习型机关和服务型机关为抓手，积极推进“三个干什么”实践讨论活动深入开展。要求全体机关干部在中组部、中宣部推荐读书目录中自选两本书，每天自学1小时，写出读书笔记；每周集中学习一次，进行集中辅导；每月写出两篇心得体会，在学习园地进行交流；每半年组织一次书面测试，作为年度评先参考。同时还组织开展了向杨正超、王瑛等纪检监察战线模范人物的学习活动，开展了“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动，这些措施有效促进了纪检监察干部业务和理论素质的提高。在全市举办的知识测试和知识竞赛活动中，我区的成绩和名次均居全市前列。
重点工作的强力推进，有效带动了其他工作的全面开展：一是党风廉政建设工作。通过抓领导责任，抓任务分解，抓责任追究，保证了党风廉政建设责任制的全面落实，促进了党风政风的进一步好转。二是反腐倡廉教育方面。通过组织党员领导干部学习《领导干部廉洁从政教育读本》，观看陈超英同志先进事迹报告会等集中教育；通过组织开展以“清风******”为主题的廉政集中教育月活动，参加省首届中原清风杯廉政短信征集评选等主题教育活动；通过每月对科级领导干部进行***次勤政廉政提醒谈话，重大节日进行警示日常教育；通过对新调整的***余名干部进行集中任前廉政谈话，进行任前教育。营造了反腐倡廉的浓厚氛围，强化了廉政意识，筑牢了思想防线，有效提高了拒腐防变能力。三是党务政务公开工作。按照市公开办《党务例行公开制度》等十项制度，完善了区政府网站“信息公开栏目”专栏建设，并把党务政务公开工作拓展到了非公有制等社会领域。截至目前，全区***个机关党组织、***个街道党工委、***个村支部、***个社区和***个企事业单位全部实行了党务公开。全省县委县政府权力公开透明运行电视电话会议和市孟州推进会后，我区成立了区委区政府权力公开透明运行工作领导小组，出台了《******区推行区委区政府权力公开透明运行工作实施方案》。12月下旬，组织召开了******区委区政府权力公开透明运行工作动员会，目前该项工作正在积极稳步推进。四是信访和案件查办工作。我区纪委积极推行信访五项工作机制，认真落实接待五统一要求，全年引导接待信访群众***批***人次，受理举报线索***条，化解矛盾纠纷***余起。先后在全区范围内组织矛盾纠纷排查***次，排查出各类重要矛盾纠纷***起，都及时组织化解和稳控。今年以来，区纪委共立案***件，结案***件，处分违纪人员***人，其中党纪处分 ***人，政纪处分***人，挽回经济损失***万余元。较好发挥查办案件治本功能，取得了良好的政治效果、社会效果和法纪效果，维护了我区的和谐发展和社会稳定。五是专项检查治理工作。重点开展八次专项检查，分别是涉教收费监督检查、涉农专项检查、违规征地拆迁专项检查、保障性住房项目专项检查、医疗服务不正之风专项检查、公路“三乱”问题、涉法涉规土地专项治理、建设领域工程项目专项治理，都收到了良好的效果。
三、遵纪守法，强化廉洁自律意识
作为一名党的执纪领导干部，深知自己在反腐败斗争中肩负的重任，为了带出一支素质过硬的队伍，坚持从我做起，廉洁从政，自觉履行党风廉政建设责任制职责，积极推进惩治和预防腐败体系建设，严格遵守《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规定，以“十二条规定”和******区领导干部“十不准”作为自己的行为准则，做到抗得住诱惑，顶得住歪风、经得住考验。一是“视团结如生命”，与其他班子成员一道，在区委的直接领导下，认真贯彻民主集中制，互相信任，互相支持、互相谅解、互相补台，围绕中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，齐心协力干事业。二是在生活作风上认真遵守党风廉政建设各项规定，本人没有参与营建、买卖私房行为，没有办企业，没有自费购买私车，没有参与大操大办婚丧喜庆事宜，没有以权谋私安排、调动亲属工作。为人正直，作风正派，以身作则，率先垂范，努力做到“自重、自省、自警、自励”。截至目前，我本人、家属及纪检监察系统干部，没有发生违纪违法行为，全区纪检监察干部已形成了清正廉洁、纪律严明、敬业奉献的职业风范。
一年来，我能够认真履行工作职责，较好地完成了党赋予自己的各项任务。但我清醒地认识到，这与上级、百姓的要求还存在差距，在以后的工作中，我将更加注重学习，更加团结同志，更加严格要求自己，扬长避短，使明年的工作再上一个新台阶。
##第2篇：纪委书记述职报告我从二00x年x月起担任中国共产党xx镇委副书记、纪委书记职务。按照镇委分工，我分管党群、计划生育工作，负责纪检监察工作。现将x年来的工作完成情况、廉政建设情况汇报如下：
一、加强理论学习，提高自身素质
始终坚持集中学习与自学相结合，本人能积极参加镇委中心学习组、第二批保持共产党员先进性教育活动、“三纪教育”、每年的集中纪律教育学习活动以及上级举办的有关学习培训，深刻领会三个代表重要思想，全面了解和掌握廉政建设的法律法规，保持政治头脑清晰，工作方向明确，处事客观，讲事实，做到客观公正，为人正直清廉，并不断加强自身修养和自我约束能力。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观，在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。
二、密切上下关系，加强团结协作
正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系，正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系，认真对待下级和群众的意见建议和要求，处理好各班子成员之间的工作配合和合作。属于个人职责范围内的事自己能大胆按政策原则和本镇的规章制度及时果断处理，不拖泥带水，不含糊其辞，对领导的指示和集体决定能自觉及时落实，灵活处置，不死板硬套，不固执已见，尊重理解同志，和同志们一道尽责工作，坚决服从镇班子集体决议。
三、廉政自律，增强拒腐防变能力
x年来，本人能严于律已，严格遵守执行镇委镇府廉洁自律的各项规章制度，带头廉洁奉公，自觉维护镇委镇府的形象，不谋私利、不做有损党员和单位形象的事，并自觉接受群众监督。从而较好地增强了自己廉洁意识，也筑牢了自己拒腐防变的思想阵线。(
四、牢记宗旨，勤政务实完成各项工作任务
（一）党建工作
1、协助党委抓好党委自身建设。一是修订和完善党委的各项议事制度，同时要求班子成员自觉遵守各项规章制度；二是加强学习，坚持镇委中心组学习制度，理论联系实际，更新观念、理清思路，提高班子整体战斗力；三是分工协作，促进班子成员自觉维护班子团结，树立大局观念，工作互相支持。
2、认真开展党内主题活动。一是扎实开展先进性教育活动，按照县委的要求，结合本镇实际，精心组织，紧扣目标，一环抓一环，力求注重实效，全面完成了我镇第二、三批先进性教育活动的各个阶段的工作任务；二是抓好村（居）换届选举工作，二○○x、二○○x年通过全镇上下的努力，全镇村（居）委支部，村（居）委换届选举工作一次成功；三是有序推进驻村工作，各驻村工作组通过联系群众，紧紧围绕“三查两建一发展”要求深入调查，掌握群众热点问题，切实为群众排忧解难，为群众为基层办实事好事。
（二）纪检监察工作
1、深入贯彻落实党风廉政建设责任制。首先将镇班子成员的责任明确细化，形成班子成员齐抓共管的氛围。其次抓好党风廉政建设教育学习，如组织开展集中纪律教育学习月活动，三纪教育活动等，提高党员干部的廉洁自律意识，再次是进一步健全镇委、镇府廉洁自律制度，规范镇委镇府干部职工行为，增强干部的廉洁自律的自我约束力。
【代表对纪检报告意见和建议】
2、加强督办督查力度，为全镇中心工作正常开展提供纪律保证，如通过对村级财务换届审计，并对村选工作全程进行依法依规监督推进村选要作的开展。
3、坚持镇属部门的收费情况例行检查，落实跟踪监督，确保全镇不出现乱收费。
4、集中精力抓好案件查处工作，认真处理群众来信来访，对群众来信来访做到热情接待，积极办理。二○○x年以来纪委共受理群众来信来访x宗，均及时办处，同时，发挥纪委一班人的工作积极性，按照“有案必查、违纪必究”的原则，对群众来信来访进行疏理，对党员干部涉嫌违纪问题进行排查核实。五年来，镇纪委自办案件x宗，平均每年x宗以上，对受立案调查的违法违纪党员给予党纪处分。
（三）计划生育工作
能认真按照县委县府的部署，克服种种困难，紧紧依靠村委一班人，协调好镇村工作关系，发挥镇村两级干部的工作积极性，落实计生“三为主”，狠抓计生工作不放松。同时坚持以人为本，联动有关职能单位强化计生综合治理，大力开展创建计生优质服务活动。通过全镇干部积极努力，五年来，我镇计生各项任务均达到县市考核指标。
五、存在不足和努力方向
过去的x年里，自己认认真真、扎扎实实带领分管部门工作人员尽心尽责做了一些工作。同时也存在一些不足之处和工作不到位的地方。主要是：
1、对所分管的工作把握政策，法律法规学习不够；
2、依法办事，分析整体全局性工作上不够全面；
3、工作方法不多，在实际工作中，处理问题、解决问题有时出现简单粗暴；
4、对线内人员管理不够严格，在工作中面对困难有时会产生畏难情绪，影响了工作效率。
今后努力方向：
1、加强自身的理论知识学习，不断提高自己的政治业务素质。
2、牢固树立全心全意为人民服务的思想。乐于奉献，解放思想，开拓创新，努力提高对各项工作的领导水平。
3、坚持原则，团结班子成员，深入基层倾听群众呼声，帮助解决一些实际问题。
4、不断改进工作风，提高工作效率。
5、廉洁奉公，严于律已，带头遵纪守法，遵守各项规章制度，纠正一切损害群众利益，正确行使手中的权力，决不越权，不以权谋私。时时刻刻自觉接受群众监督，力求进一步增强自己廉洁从政求真务实意识。
纪委案件调查报告（一）
按照市纪委有关文件要求，xx市纪委监察局于20**年8月27日至9月27日，积极组织人员对**年以来的案件认真展开了案件质量调查活动，严格按照“二十四字”基本要求对违纪案件，进行了逐卷审阅，拾遗补短，创新提高，进一步完善了案卷材料，确保了案件审理质量。现将案件审理工作及这次调查情况做一简要汇报。
一、领导重视，审理调查工作高位展开
一直以来，xx市纪委监察局高度重视案件审理工作，把案件审理作为案件查办工作收尾重头戏，并提出了“基础建设上档次，机构设臵讲实效，工作程序抓规范，工作内容讲科学”的新要求。
一是强化领导。在接到《中国共产党保定市纪委、保定市监察局关于开展好案件质量检查工作的通知》后，又专门成立了。
以分管案件审理工作的副书记任组长、主抓案件审理工作的常委任副组长、审理工作人员为具体成员的案件质量调查小组，市委常委、纪委书记张二乐同志做出重要批示，要求审理人员按照文件要求，对照检查内容认真调查，发现问题，及时纠正，确保此项工作圆满完成。
二是优化配置。在人手紧张、办案任务重的情况下，并确定了3名年轻干部从事案件审理工作，成立专门科室，切实承担起案件审理工作的职责。目前，为审理室配备专用办公室、专用电脑和激光打印机等办公设备，共有专、兼治审理人员6名。通过不断优化审理工作软硬件办公环境，有利于工作、管理和服务水平的提高，有效的促进了案件审理质量的提高。
二、认真部署，审理调查工作有序推进
我市对照调查要求逐一进行查摆，有针对性的进行部署，保证了审理调查工作的扎实推进。
（一）合理配置，提高审理水平。我市多年来严格落实查审分开的原则，审理和检查分别由不同两个纪委常务分管，其中审理工作由吕金山常务分管，同时主抓廉政、纠风等项工作，审理室主任由从事纪检工作多年、具有丰富的审理经验的同志担任，同时安排了两名业务强、素质高的副科级检查员从事审理工作，使审理水平提高到一个新的高度。
（二）创新机制，提升服务高度。我们把征求意见、协审、审理助辩等审理模式应用于审理过程中，保证了案件质量，同时还维护了被调查人的合法权益。我们在审理实践中还创新了“特聘助审员制度”、“监督审理制度”，此举受到省纪委书记臧胜业的批示，要求逐步在全省推广。
（三）严肃执纪，做好申诉复查。在工作中，我们始终坚持遵循事实求是的基本原则，把以事实为依据作为正确处理案件的前提和基础来审核把握。实践中，我们注意全面客观地分析案情及导致错误的主客观原因，不以偏概全。在办理申诉案时，我们注重学习案件处理时期党和国家制定的政策条规和法律法规，然后对具体案件具体分析，区别对待，把客观公正的观念融入到每一起申诉案件的复查工作之中，做到“复查大计、公正第一”。多年来，未出现一起因审理不规范导致申请复议案件。
（四）认真剖析，确保审理质量。我们这次调查采取边查阅边解决的方式进行，共查阅了714个卷宗，基本上都达到了“二十四字”方针要求，对发现的个问题及时进行了纠正。如在
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