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县委常委会2012年上半年工作汇报
2012年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，集中精力发展经济，更加注重改善民生，全面加强民主法制、精神文明和党的建设，全力维护社会稳定，开拓进取、埋头苦干，各项工作取得了良好成绩。完成生产总值22.33亿元，同比增长14%；固定资产投资22.6亿元，同比增长62%；财政收入9250万元，同比增长28.3%，其中地方财政收入4589万元，同比增长25.9%；社会消费品零售总额4.5亿元，同比增长18%；城镇居民人均可支配收入7200元，同比增长15%；农民人均现金收入2287元，同比增长27%，顺利实现了“双过半”。
一、完善发展思路、领导和决策水平不断提高
县委始终把促增长、保稳定、惠民生作为根本出发点，坚持以科学发展观为指导，理性研判县情，分析自身存在的不足及优势，准确把握各项政策和机遇，同时深入乡村、厂矿企业和重点项目建设一线，开展调研、问政于民、问计于民、问需于民，不断解放思想，完善发展思路，寻找突破口和着力点，力求发展思路更加切合洋县发展实际，贴合人民群众的愿望。年初经过充分调研论证，坚定了“工业强县，农业稳县、旅游活县”发展思路，提出了“解放思想破难题，凝聚合力谋发展”的总体要求，明确2010年为“旅游城建突破年”和“项目建设质量效益年”，坚持以项目建设为主抓手，
扎实推进工业化、城镇化、农业产业化建设新突破，工作中围绕县委十三届七次全会确定的目标，把干部作风建设作为推进各项工作、确保各项目标任务实现的切入点，扎实开展干部作风教育整顿活动，着力治懒增效、治散强纪、治庸提能、治腐促廉，强力推行“一线工作法”，健全完善了县委常委会定期听取各县级领导包抓项目建设、工业生产、农业农村和社会稳定工作汇报制度。同时，县委坚持风清气正的用人导向，重用干事创业者，用正凝聚人心，激发活力，调动一切因素，凝聚一切力量，向中心工作、重点工作、重点项目倾斜，县委主要领导带头明察暗访，督促作风转变和工作落实情况，紧逼加压，把干部逼向基层一线抓落实，全县上下呈现出盯住目标不放松，合力突破兴洋县的良好势头。
二、突出第一要务，县域经济平稳、较快发展
工业经济增势强劲。认真落实《关于加快县域工业化发展的实施意见》，大力推进工业再翻番战略，强化协调服务，突出抓建成企业的达产达效，确保满负荷生产，不断提高质量效益，盛华冶华、尧柏水泥、秦洋长生酒业、鸿泰实业等企业生产形势良好，八仙园电站、华阳湖坝后电站顺利并网发电。积极促进在建、新建工业项目的建设进度。计划新建工业项目12个，投资6.7亿元，新建项目上半年全部开工，已完成投资4.6亿元，7个项目完成投资过半，化纤针刺无纺布生产线已完成年度投资计划；泰安钢构建厂第一条生产线建成试产；鸿兴钒钛磁铁矿、盛华冶化二期工程、500吨乙基麦芽酚生产线等项目进展顺利。续建工业项目4个，计划
投资9.8亿元，已完成投资7.5亿元，大秦汉无抗饲料、哔叽沟矿业扩建、405厂四期工程投资任务均过半。城东有机食品工业园区完成规划，谢村生态工业园区、桑溪矿产工业园区规划正在编制。开菲尔食品饮料厂、工业品供销公司改制已实现资产变现，百货公司、陶瓷厂、水泥有限公司等企业改制顺利实施。积极扶持中小企业加快发展，县财政注入资金400万元，成立了中小企业贷款担保公司。全县新发展非公经济组织320户。1至6月份预计实现工业总产值11.5亿元，同比增长18%，上半年规模以上工业企业实现产值6亿元，同比增长45%。
农业经济稳步发展。坚持“稳粮、扩橘、优梨、强菜、兴牧”的发展思路，加快推进优势产业基地建设，促进农业区域化、规模化、产业化发展。全县夏粮总产4.3万吨，油菜籽总产1.98万吨，播种水稻18.4万亩、玉米11.6万亩。生猪存栏47.8万头，出栏42.1万头，肉类总产3.45万吨；播种蔬菜8.2万亩，建设千亩设施蔬菜示范片2个，蔬菜总产27.4万吨；新发展果园3270亩，其中柑橘2850亩，水果总产4.8万吨；新发展木本药材0.75万亩，草本药材4.3万亩，菌类药材90万窝，各类药材总产2.5万吨。有机农业稳步发展，共建各类有机农业示范基地11个5200亩。16家重点龙头企业实现产值3.57亿元，完成销售收入3.2亿元，开展订单生产面积10万亩。新发展农民专业合作社6户。大力推广农业科技，确立科技示范园点26个，为一村一品示范村、推进村建设信息服务站90个，推广新生产技术18项，引进各类新品种50多个，春季动物防疫密度达100%。完成了2009年农业综合开发项目1.3
万亩，新修基本农田3000亩，发展节水灌溉3000亩。梁河、麻地沟、两河口、大井沟4座水库除险加固工程顺利通过验收。党河水库除险加固累计完成投资1920万元。农业生产条件进一步改善。元至六月份实现农业总产值7.8亿元，同比增长7.5%。
旅游城建突破发展。扎实开展“旅游城建突破年”活动，举全县之力，加快建设“一园一区”，华阳景区累计完成投资
2.5亿元，修通并硬化改造了景区4条总长47.6公里的旅游观光道路和16公里人行步道，华阳古镇整治改造全面结束， 建成了景区大门及综合服务区，规划建设了龙吟峡十里亲水长廊、红崖沟国宝观赏、鸳鸯河红色旅游、小华阳田园风光4条旅游线路，初具运营条件。朱鹮梨园景区一期工程3月份完工，累计完成投资4600万元，新修了7.5公里环山观光步道和2个人工水体，新建了福牛广场和文化广场，建成了高标准的音乐喷泉、跌水光电系统，成功举办了2010中国.洋县第一届梨花节。加强宣传推介，加大旅游服务管理，精心组织在西洽会、陕西和全国旅游商品博览会上对全县旅游进行了整体宣传，招聘旅游服务人员25名，新发展农家乐30户，累计达120户，整顿规范了旅游业市场秩序，旅游接待能力和服务水平进一步提升。上半年共接待游客56.8万人次，同比增长48.9%，旅游综合收入6816万元，同比增长68.67%。围绕“生态宜居城市”建设目标，启动了第四轮县城规划修编工作，严格规划、刚性管理开展了规划执法大检查活动，查处违法建设28起。城市基础设施建设加快推进，完成了梨园大道建设，武康南路拆迁改造工程路基已开工实施，洋州明珠
项目已完成投资3.4亿元，洋州新区项目已完成投资1.47亿元，迎宾大厦成功封顶，计划投资5亿元的尚都商城项目已完成投资2100万元。深入推进创建活动，积极实施绿化、美化、亮化工程，改造了高速路连接线、南环路园林绿化景观，实施了开明广场、唐塔街、文明路等城市主干道和重要节点夜景改造，县城人居环境进一步改善。加快城乡一体化进程，华阳、龙亭小集镇建设顺利实施。
项目建设强势推进。继续实行县级领导和部门包抓项目“五个一”机制和公示制，坚持月考核通报制，加强对建设项目的跟踪管理和服务，确保项目建设“零阻工”。全年计划建设重点项目50个,总投资32.81亿元，至6月底完成投资16.49亿元，占计划的50.3％，同比增长38.5%，其中35个新建项目开工25个，完成投资6.08亿元，占计划的34.1%，与去年同期持平；15个续建项目完成投资10.41亿元，占计划的69.4%，同比增长161.6%。严格执行“十不准”规定，进一步优化投资环境，加大招商力度，上半年合同引资48.33亿元，到位资金6.16亿元，占市下达任务的51.33%，其中新签合同及协议项目9个，到位资金2.75亿元，22个续建项目到位资金3.41亿元。
生态环境不断改善。坚持经济发展与节约资源和保护环境并重，积极巩固退耕还林成果，抓好天然林保护，人工造林5200亩，“四旁”植树120万株，治理小流域46平方公里。完成集体林改227万亩，占总任务的74.2%。严格环保执法和建设项目环评制度，加强环境监测、禁烧和重金属监管工作，督促企业积极实施节能降耗和治污技术改造，玉虎化工
县委常委宣传部长五年来工作总结
近年来，在县委的正确领导下，自己能够坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，把握国家振兴东北老工业基地这一历史机遇，认真履行宣传工作职责，为经济的发展、人民生产生活环境的改善、公民思想道德素质的提高，做了一些实实在在的工作。现总结如下：
一、服务中心，恪尽职守地履行宣传工作职责
自年接任宣传部长工作以来，按照中央宣传工作贴近实际、贴近群众、贴近生活“三贴近”的总要求，以服务中心、服务大局、服务基层为己任，以建设小康社会、构建和谐为目标，牢牢把握稳定、鼓劲和正面宣传为主的工作方针，创造性地开展宣传思想工作和精神文明建设工作，取得了一定成绩。 ⒈以“三个代表”重要思想和十六大精神为重点，分层次抓好各级干部的理论武装工作。
为了使全县各级干部的理论学习更加规范、到位和深入，几年来，坚持分层次、有重点、有计划地开展理论武装工作，积极探索真学、管用的方式和方法，建立了理论学习和检查考核机制，突出了理论对实践的指导作用和实践对理论的推动作用。
一是服务并抓好县委理论学习中心组的学习。每年首先研究制定《县委理论中心组学习安排意见》，并以文件印发，基本上确定了“三定一请”的学习模式，即定学习时间、定学习内容、定中心发言人员，每年都坚持请几名省级知名专家、教授来辅导讲座。重点学习了“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中、四中全会精神、知识、宪法、行政拆讼法等方面内容，开展了树立科学发展观、构建和谐社会，提高执政素质和能力专题学习和研讨活动，为中心组成员解放思想、开阔视野、理清思想提供了服务，为县委制定全县经济和社会和谐发展的重大决策奠定了理论基础。完成了市委确定的学习篇目和次数。
二是抓实抓好乡（局）级干部和一般干部的理论学习。宣传部年初制定学习计划，明确学习的重点内容，进度和要求，采取双休日大集中办班辅导、学习日小集中学习研讨、送理论下基层等形式开展学习活动。对学习对象实行“三定一通报“的督学促学办法，即定学习篇目和天数，定体会文章和自学笔
记字数，定学习进度和辅导教员，及时通报学习情况，切实解决了学习不规范、一些干部忽视理论学习，浅尝辄止、思想保守等问题，提高了运用理论分析和解决实际问题的能力和驾驭市场经济的本领。
三是坚持理论学习与研讨相结合，广泛开展理论研讨活动。坚持每年每个阶段都确定研讨题目并及时印发。年以来，县中心组成员先后有近人次，乡（局）级干部有近人次的理论文章在市以上新闻媒体发表或在研讨会上交流。县委宣传部服务中心组学习的经验，在全省理论学习座谈会上做了介绍发言，县委理论学习的经验，曾在全市理论学习经验交流会上介绍了经验。 ⒉积极组织开展大型文化活动，广兴创业文化。
一是组织好“三节”活动，丰富节日文化。每年的元旦、春节、元宵节期间，都要安排部署迎新春团拜会、秧歌调演汇演、焰火晚会等系列大型活动，并且亲自调度、把关和主持。
二是围绕重要节日、纪念日开展文化活动，突出主题文化。在邓小平诞辰周年和建国周年之际，先后组织开展了大型广场文艺晚会和电影展映活动，在抗日战争胜利周年，世界反法西斯战争胜利周年，杨靖宇诞辰周年之际，组织开展了大型歌舞、演讲活动，即开展了有影响的活动，又突出了政治性。 三是组织广场文化周和社区歌舞演出活动，丰富群众文化。自××年以来，连续两年筹划举办了广场文化周活动和社区歌舞演出活动，在内容上既有爱党爱国爱家乡的内容，也有自编的突出行业特点的内容，开创了辉南广场文化之先河。两年来参与参加演出的单位有多个，观看演出的各界群众近万人次，社会反响很好。
四是文艺活动融入企业活动之中，广泛开展创业文化。在每次大型文化活动之时，力争突出创业这个主题，并大力宣传鼓励扶持发展民营经济政策、宣传支柱企业品牌和文化，先后组织开展了国有企业下岗员工进民企对接活动及秧歌、健身舞调演，创业先锋，演讲报告会及文艺演出，森林经营局“森工之夏”大型文艺演出等活动，探索了文化活动与激励全民创业的新路子。 ⒊加大对内、对外新闻宣传力度，为项目建设和经济发展创造了浓厚的舆论氛围。
一是大力开展外宣工作。充分利用吉林新华网、大公报海外版，党报党刊、电台、电视台等新闻媒体，积极争取省市外宣办支持，大力开展地域优
各位代表：
我受县第十三届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审查。
二ＯＯ五年的主要工作
2016年，县人大常委会在县委的正确领导和上级人大的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实十三届人大三次会议的各项决议，紧紧围绕县委的中心工作和改革发展稳定的大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，举行常委会会议7次，主任会议13次，听取和审议“一府两院”工作总结报告16次，组织开展执法检查和视察调研21次，作出决议决定和审议意见12项，任免国家机关工作人员103人次。以实现人民的根本利益为出发点和落脚点，以维护社会稳定为着眼点，以促进地方经济发展为目标，以推进全县民主法治建设为根本要求，大胆探索，锐意进取，在重大事项决定、人事任免、监督工作、代表工作及人大自身建设等方面都取得了新的进展，有效地促进“一府两院”依法行政、公正司法、勤政廉政，为推进我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进我县依法治县进程，维护社会稳定做出了积极贡献。
一、积极慎重决定重大事项
常委会根据县委的重大决策，把握全县改革、发展、稳定大局，把发展作为振兴此文来源于范文先生网的第一要务，抓住重点，注重实效，按照法定程序，积极慎重地行使重大事项决定权。围绕全县“三个三分之一”奋斗目标和民主法制建设，坚持抓大事、议大事、决大事，牢牢抓住全县改革发展稳定中的重大事项，特别是关系人民群众切身利益的突出问题，对全县国民经济和社会发展计划、财政预算调整、招商引资政策的制定、加强民族工作的意见等重大事项，深入调查研究，并积极探索行使重大事项决定权的新途径，认真审查，适时作出决议、决定。进一步规范行使重大事项决定权的方式和程序，推进决策民主化、科学化，确保改革开放和经济建设中重大事项的决定符合我县发展的实情，符合人民群众的根本利益，促进全县经济发展和社会进步。
二、创新机制增强监督实效
常委会为切实增强监督实效，坚持对重大议题审议意见的落实情况进行再次审议的“两审制”，力求创新机制。在近年来开展工作承诺试点取得成功经验的基础上，强化五项工作监督。一是强化经济工作监督。认真开展对财政预算、社会发展计划执行的监督，对“三农”工作、粮烟生产、群众生产生活用煤情况、招商引资和国民经济发展的部份项目情况进行了深入调研，针对调研中发现的问题给政府及相关部门提出了一些合理化的建议。二是强化执法监督。组织县人大代表对中华人民共和国土地管理法、矿产资源法、人口与计划生育法、环境保护法、城市规划法、水法、水污染防治法、婚姻法、民法、民事诉讼法、劳动法、传染病防治法、民办教育促进法、审计法和宗教工作管理条例等法律法规在我县的实施情况进行检查，有效地促进了这些法律法规在我县的正确实施。三是强化对专项工作的监督。为更好促进地方经济发展，县人大常委会在县委的统一部署下，对全县税费负担情况、土地和矿产资源开发利用进行了专题调研，并到毗邻县区进行考察，认真撰写调研报告，客观总结我县近几年来在税费负担情况，土地、矿产资源开发利用过程中所取得的经验和成绩，指出当前工作中存在的困难和问题，并对解决这些困难和问题提出切实可行的建议；开展了以“让人民喝上放心水”为主题的环保世纪行活动，反映全县人畜饮水困难的情况，引起了上级人大、政府和新闻媒体以及社会各界的关注；加强了对文化市场管理的监督；开展了对全县社会治安综合治理、创建平安此文来源于范文先生网、禁毒等工作的视察和调研。四是强化对常委会任命干部的监督。加大推行“一府两院”的工作目标承诺责任制力度，进一步完善工作承诺机制，细化考核内容，健全激励机制，督促各部门负责人积极开展工作，确保承诺事项的落实，通过深入调研，对国税、发改、国土、林业、审计等五个部门年初的工作承诺进行了考核；改进和完善干部述职评议机制，进一步规范考核、评议的程序和内容，狠抓评议后的整改监督工作，11月，对卫生、民政、经贸等三个部门的主要领导进行了述职评议。五是强化个案监督。常委会高度重视人大代表和人民群众反映强烈的问题，有针对性地依法开展调研，根据调研情况，确定监督重点，组织“一府两院”召开个案交办会议后及时摧办督办。2016年，常委会对蔡发友等人反映的七个方面的问题进行了交办和跟踪督办，切实维护了当事人的合法权益，使个案监督成为县人大常委会工作的又一新的亮点。
三、坚持标准依法人事任免
在坚持党管干部原则的同时，严格按照相关法律法规和县人大常委会人事任免办法的规定，加强对拟任人员改革精神、创新能力和工作实绩的考核。2016年，依法任命此文来源于范文先生网县人民政府副县长3名，县人民政府组成部门局长6名，县人民法院副院长1名，庭长17名，人民陪审员69名，县人民检察院副检察长1名；依法接受2名县人民政府副县长的辞职请求，免去县人民政府组成部门局长6名。
四、加强联系推进代表工作
一是认真办理议案和督办代表建议、批评、意见，保护代表的履职积极性。一年来共办理代表议案1件，办结批评、意见、建议86件；坚持代表联系制度，积极拓宽代表履职空间；坚持人大代表列席县人大常委会会议制度，为代表
各位委员：
七届三次全会以来，县委在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，团结和带领全县人民，落实科学发展观，加强党风廉政建设和反腐败斗争，取得了经济建设和反腐倡廉两促进、双丰收的效果。县委常委会主要从以下几方面做好了工作。
一、精心谋事，保持了县域经济社会的良好发展态势
县委紧紧抓住发展这个第一要务，突出经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一是在总体发展思路上坚持较好。不轻易改弦易辙，始终坚持“融城强县”战略和“工业兴县、园区兴工”方针不动摇，今年进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域，对总体发展思路不断细化、完善、提升并深入实施，全县初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。二是对宏观调控政策认识较深。县委及时传达贯彻中央宏观调控精神，认真分析研究我县经济社会发展中暴露出来的问题，果断调整策略，作出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等五项对策，促进了县域经济的健康发展。三是在具体工作环节中把握较准。在指导全县工作中紧紧抓住了工业化、农民增收、招商引资、基础设施建设、三产业发展、社会事业发展六个重点，同时正确处理改革、发展、稳定的关系，在重大活动开展、重点工程推进上精心策划，悉心安排，均收到了预期效果。比如城北市场的顺利关闭就是如此。对一些意外事件的妥善处置，县委也日益成熟，积累了经验。今年元—11月份，全县完成GDp66.9亿元、财政总收入5.7亿元、地方财政收入4.7亿元、固定资产投资达48.2亿元，分别同比增长14.2%、40.0%、46.9%、34.5%，县域经济社会发展能保持这种又快又好的态势，全县大局能保持这样和谐的局面，正是县委总揽全局、科学决策、重点推进的结果。
二、公正用人，激发了干部干事创业的热情
事业成败，关键在人。在选人用人上，县委倡导用好的作风、好的制度，严格按程序选人用人。一是始终把握重素质、重业绩、重公论的选人用人导向。坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，各级班子明确选配“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部。今年以来，县委研究领导干部7批次，讨论干部190人次，提拔69人，平职调整53人，降免职10人。基本达到了能力调强、结构调优、班子调顺、气氛调活的效果。二是不断创新公平、公正、公开的选人用人环境。严格贯彻执行《干部任用条例》，制定了《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》，加强了对干部任免工作各个环节的监督；制定了《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》，进一步增强了领导干部的紧迫感和危机感；制定了《县委常委干部任免票决制实施办法（试行）》，率先在全省实行干部任免信息化处理，首次对18名科局级干部实行干部任免常委会“电子票决制”，收到了良好的效果。三是努力探索干部培训与使用有机结合的选人用人方式。县委有针对性地向省市送训了一批学员，分批选派了部分优秀年轻干部到长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼，对学有所成的干部提拔重用，形成了培训导向与培训需求、提拔使用相结合的新格局。
三、率先垂范，保证了工作措施落实到位
为政之要，贵在落实。县委常委班子着眼于全县大局，身体力行，狠抓落实。一是常委日程安排到天。县委统筹全县大事、要事，常委班子成员的工作日程进行了细化、具体化，做到了全年有计划，逐月有部署，每周每日有安排，具体工作明确到每一个人，安排到每一天。二是领导责任明确到事。严格执行领导干部联乡镇、联企业、联项目制度，每一位县级领导都联系乡镇、重点工程和重点企业，做到了人人肩上有责任，个个身上有担子。对各项重点工作推行项目责任制，一律实行分级分部门负责，一项工作一个班子，一竿子插到底。县委班子成员经常深入工作一线，掌握一手资料，解决具体问题。在招商引资过程中，县委领导亲自带队南下广州、深圳、香港，远赴上海、宁波，引进了一些好的项目；在重点工程建设中，县委常委坚持工作重心下移，掌握一线情况，解决了一些实际困难和问题；在督促检查落实中，县委班子成员亲自主持或牵头组织，开展专项督查，保证了县委布置的各项工作和出台的各项举措落实到位。三是工作考核具体到分。一方面结合县直部门和乡镇实行年度目标管理，对县级领导所联系的工作实行考核，年初定目标、定任务、定分值、定奖惩，年终统一考核，逐一排队，奖优罚劣。另一方面，结合市对县级领导班子考核，建立健全了以绩效考核、组织考察、民主评议三个方面组成的领导班子和领导干部考核评价体系，让广大基层干部来评价县级领导。
四、学法用法，提高了依法执政的水平
县委按照执政为民的要求和建设法治政府的要求，带头学法、守法、用法，依法执政的能力有较大的提高。一是带头学法守法。常委班子成员参加市县的中心组学习、领导干部双休日课学堂，带头学习《全面推进依法行政实施纲要》，参加《宪法修正案》等法律知识讲座和《行政许可法》等法律法规培训班，参加了“四五”普法考试，自觉遵守法律法规，法律意识和素
第1篇：人大工委工作总结
（一）做好区九届四次人代会建议的“提、办、结”工作。
一是征集提出建议。从去年11月起，中马中心组22名人大代表分别到各自选区，进行深入调查研究，通过与选民见面、代表服务热线、代表信箱和民情信息员等途径，征集民情民意，着重围绕贯彻落实国家大政方针
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