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□□□党总支换届选举工作报告
各位党员：
大家好，今天，我受□□□党总支委员会委托，对这一届党总支委员会三年来的工作向大家作总结汇报，请予审议。
一、本届村党总支工作的简要回顾
三年来，村党总支在镇党委的正确领导下，贯彻落实科学发展观重要思想，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的工作目标，团结带领全体党员干部和群众，积极进取、狠抓落实，全村经济社会保持了良好的发展势头，党的建设和精神文明建设也取得了长足的进步。
1、加强阵地建设，党建工作取得实效
围绕加强执政能力建设这个重点，深刻领会党的十七大，十七届四中、五中全会精神，按照创建“五个好”党总支的目标要求，全面开展党建工作。
扎实开展保持党员先进性和“创先争优”等主题活动，引导党员发挥先锋模范作用，党总支这个战斗堡垒在活动中得到了有效巩固。制定了□□□党风廉政制度，认真抓好“两个条例”的学习，切实推进村两委班子的作风建设。建立健全村党务公开制度，公开村党总支、党员帮扶承诺事项，把党务活动置于群众的监督之下。加强后备干部和入党积极分子的选拔和培养，为党组织输入新鲜血
液，三年来共培养了5名入党积极分子加入党组织，党员队伍得到了加强。
2009年，□□□党总支被评为□□□镇先进党总支，2010年，被表彰为县先进基层党组织。
2、严格村级管理，各项工作落实到位
首先，明责任，严考核。村党总支每年年初制订详尽的村两委工作目标和村干部的分工、村级管理人员的岗位责任，并着重对村干部的工作作风进行考核，将工作实绩与薪酬挂钩，年终累计兑现，通过考核评比，村两委干部的责任心，村班子的战斗力、凝聚力得到了增强。三年来，村两委一班人顾大局，识大体，克服种种困难，努力工作，确保了抗旱排涝、移民后扶、一事一议民生工程、计划生育、社会综合治理等各项事务在我村的顺利实施。
其次、抓公开、促民主。村级各项事务公正、公开、透明是推进村级组织建设、民主建设的需要，村党总支坚持做到党务、村务、财务公开，坚持上级监管和群众监督相结合，通过各种形式的监督、检查，做到让群众明白，还干部清白。村党总支对照“四议两公开”的要求，设置了公示栏，建设了村先锋网站，对财务、村务、党务一律定期公开，遇重大村务做到随时公开，接受监督，从不隐瞒。通过这些措施，深化了村两委工作的透明度，增强了广大党员、群众对村两委班子的信任度，促进了各项工作开展的力度。
3、立足为民办事，建设服务型支部
村党总支一切工作的出发点和落脚点都是为广大群众谋求更多福利和实惠。三年来，村两委急群众之所急、想群众之所想，想方设法跑项目、争资金，尽心歇力为村民全程代理，事无巨细奔赴工作一线，踏踏实实处理问题、化解矛盾，努力实现村工作职能由“以管理为主向全方位服务”的根本转变。
一是利用县政府交通扶持资金，修建了□□□至□□□的水泥路，方便老百姓的出行和农产品的运输。利用县水务局□□□工程项目资金，新建□□□排涝、抗旱机站，疏通了两站之间的河道，筑建了千余米的抗旱渠，消除了□□□周边村庄抗旱排涝中存在的隐患。□□□工程的作用在去年的防汛及今年的抗旱工作中得到了有效检验。
二是积极争取到了三峡移民后扶资金和库区移民扶持资金，修缮了□□□的抗旱机站、□□□的配电房，改造了□□□抗旱机站的设备、渠道及道路，□□□的水泥路项目工程正在申报过程中。项目工程的实施切实改善了移民及附近村民的生活、生产环境，促进了移民在当地的稳定和融合。2008年□□□被县政府表彰为三峡移民工作先进村。
三是充分利用国家对“一事一议”项目的奖补资金，村两委罗列制定了2010、2011年以机站维修、塘口清淤、铺设砂石路等四大类共计三十四项“一事一议”的民生工程，并对2012年的项目进行了规划，项目延伸到每个村庄的每个边角，广大群众的农业生产条件以及生活环境得到了极大改善。2010年，□□□获得了“县
一事一议财政奖补工作”二等奖的荣誉。
四是□□□在县、镇两级组织，共建单位的关心、支持以及村两委班子的共同努力下顺利建成并揭牌，□□□宽阔明亮、设备功能齐全，解决了村两委办公场所设施简陋的问题，方便了村民办事。设立了党员活动室、农家书屋，党员和村民集会、学习有了固定的场所。
五是大力做好为民代理工作，贯彻落实党的各项惠农政策，通过公示、广播、标语等形式大力宣传新农合、新农保、农业政策性保险等惠农政策的合理性及优越性，引导村民合理选择，普遍参保。建立、整理、完善“惠民直达工程”、农村土地确权、第六次人口普查、计划生育等各项台账资料，确保资料真实完整。为五保老人、特困户争取最低生活保障、为残疾村民争取残疾人就业基金，把党的惠民、利民政策不折不扣地落实到百姓家中，让老百姓得到更多的实惠。
繁杂的常规性事务和突发性工作还有很多，这里不再一一列举。
各位党员，本届村党总支在任期内，着力加强了两委班子的制度建设、作风建设，团结一心，开拓进取，同甘共苦、攻坚克难，取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作还存在着不足和差距，具体表现为：村级集体经济发展速度不快，发展方式没有转变，发展模式比较单一；党建工作需要进一步加强，党员的先
锋模范作用需要进一步发挥；村级管理仍然存在薄弱环节，村民的文明意识有待于进一步提高；新形势下维护社会安全稳定工作的难度加大。所有这些问题都将在今后的实际工作中、在与广大群众的交流和探讨中得到解决和提高。
二、今后工作的总体目标
牢牢抓住□□集中区建设和□□□区划调整的契机，切实转变观念、调整思路，围绕我村经济社会发展的总体格局，坚持以和谐发展为目标，进一步完善村级管理机制，加强党的建设，大力搞活村级集体经济，时刻把群众的需求作为工作的出发点，不断开创我村各项工作的新局面。今后几年，我们将围绕以下几方面开展工作：
1、深入有效地开展村级党建工作
以“三个代表”重要思想为指导，以“创先争优”活动为载体，坚持不懈地抓好党员干部队伍的思想作风建设，提高村级党组织的战斗力、凝聚力和创造力，使党建工作年年有新成果。
2、抓好村级集体经济的发展工作
在如何转变村级集体经济发展模式、增加村级集体经济收入上下功夫，克服安于现状，疏于进取的思想，努力培植一个村集体增收的可靠产业。
3、切实强化村集体的服务职能
结合新农村建设，加大农业基础设施建设。完善村集体的社会
发„2014‟ 号
中共*******委员会
关于做好农村党支部换届选举工作的
实 施 方 案
为了认真做好2014年农村党支部换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和市委、区委组织部关于农村党支部换届选举的要求，结合我镇实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以第八届村级组织换届选举为契机，进一步加强党内民主，进一步加大农村党支部班子的建设力度，真正把那些思想好、作风正，能带头致富和带领群众共同致富的优秀党员 1
选拔到支部班子中来，进一步提升农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快我镇农村经济社会建设提供坚强的组织保证。
二、换届选举范围
全镇16个行政村党支部。
三、支部委员会委员的职数配备
根据党内有关规定及我镇农村基层党组织的实际，农村党支部委员会设委员3--7人，一般设书记1人，副书记1人，组织委员、宣传委员、纪检委员各1人。支部班子职数不足5人的不设副书记，可以一人兼任多个职位的工作。
三人支委（8个）：
五人支委（6个）：
七人支委（2个）：
四、支部委员会委员的配备原则
（一）凡有条件的村都要实现支部书记、村委主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职。
（二）支部委员会成员要努力形成以40岁左右为主体的年龄梯次结构，着重发展35岁以下年青党员和妇女党员。
（三）鼓励党员大学生村干部通过选举担任支部委员会委员。
（四）鼓励回乡大中专毕业生、复退军人、外出返乡人 2
员中的优秀党员，通过选举担任支部委员会委员。
（五）鼓励上届支部委员会中的优秀委员，通过选举担任新一届支部委员会委员。
（六）鼓励组织关系在村的机关企事业单位提前离岗或退休干部职工中的优秀党员，通过选举担任支部委员会委员。
五、支部委员候选人的任职条件。
（1）政治素质高。认真践行科学发展观，模范执行党的路线方针政策，自觉接受镇党委、政府的领导和指导。
（2）文化水平高。具有履行岗位职责应有的知识和能力，村党组织书记一般应具备高中以上文化程度。
（3）群众威信高。品行端正，办事公道，遵纪守法，廉洁奉公，得到多数党员群众认可。【村党总支换届选举】
（4）发展能力强。懂经营、善管理，发展思路宽、办法多，带头致富和带领群众共富能力强，有增加村集体经营性收入的本领。
（5）服务能力强。年富力强，热心为村民服务，积极为群众办实事、解难题。
（6）协调能力强。善于运用民主、法律、示范和服务等方法做群众工作，善于协调各方面关系，妥善化解矛盾，维护农村和谐稳定。
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六、不宜提名为支部委员候选人的情形。
（1）被处管制以上刑罚或者刑满释放不满三年的，被处劳动教养或解除劳动教养不满三年的，或正被司法机关立案侦查的。
（2）截止选举日一年内受过党内警告、严重警告处分的；二年内受过撤销党内职务处分的；尚处于留党察看期内的。
（3）法律法规规定的其他情形。
六、农村党支部换届选举的方法步骤
农村党支部换届选举从10月1日开始，于10月30日结束，分四个阶段进行。【村党总支换届选举】
（一）调查摸底，宣传发动阶段（10月1日--10月10日）
换届选举工作开始前，镇党委组织专门力量，对所有农村党支部班子进行深入调查研究，了解班子成员的思想状况，了解党员、群众对换届选举的态度和思想动向，对换届选举的形势作出正确的评估和判断，提出准确的应对措施。同时，要加大对党支部换届选举工作的宣传力度，使广大党员群众充分认识党组织换届选举工作的重大意义，以饱满的热情、高度的政治责任感积极参与到换届选举工作中来。
（二）组建机构，制定方案阶段（10月1日至10月10 4
日）
各村党支部要切实加强对农村党支部换届选举工作的领导，成立由党支部书记任组长的党支部换届选举工作领导小组，负责对换届选举工作的组织领导。领导小组要在认真调查摸底的基础上，根据本《实施方案》安排，研究制定出符合《党章》规定，切合本村实际的《实施方案》。同时，包村科级领导和部门主任担任分包村支部换届工作指导员，具体指导该村党支部的换届选举工作。
（三）分类指导，组织选举阶段（10月11日--10月30日） 基本程序分5个步骤。
第一步，召开支委会。在镇党委选派的指导员的指导下召开支委会，参照本方案相关内容研究确定本村下届委员会名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法。
第二步，召开党员大会推荐候选人。
具体程序为：
1、现任党支部书记代表支部委员会向党员大会报告工作（内容包括三年任期内所做的主要工作以及关于下一届委员会的工作建议）。
2、组织党员学习农村党支部委员会委员任职条件和配备原则。
5
村支部换届选举委托书
小松镇大庙村村民选举委员会：
本人____________、____________，由于外出（务工、经商、居住、投亲）的原因，不能回村参加大庙村第十二届村民委员会换届选举，特委托本村具有选举权的近-亲属__________代为投票。
特此委托
受委托人：__________ 委托人：__________、__________ 大庙村村民选举委员会经办人：____________、____________
2016年 月 日
随着农村经济的发展，农民的民主意识和参政议政的积极性在不断增强，为了适应形势发展的需要，去年，我们以农村基层党组织换届选举为突破口，加大了创新力度，实行了委员自荐、人选双推、书记差额竞选的选举方式，收到较好效果。
一、基本做法
从转变观念入手，调整了指导换届的工作思路，由强调选举要实现组织意图，转变为重视和保护党员的民主权利，让各级党组织成为改选换届的组织者、引导者和监督者，实现了组织意图与广大党员意愿的统一。
１．坚持创新，改进完善选举制度
基层党组织换届选举由人选确定、委员会选举和书记选举三个主要环节组成，我们重点在人选确定和书记选举这两个环节上对选举制度进行了改进。在人选确定上，实行“投票推选”。主要有两种做法：一是组织全体党员投票推选委员候选人初步人选。乡镇党委审查确定初步人选范围后，由全体党员以无记名投票方式，推选委员候选人初步人选，乡镇党委根据得票多少确定候选人。二是组织全体党员和部分村民代表投票推选委员候选人初步人选。在经济发展较快、民主意识较强的地区，采用这种“双推”方式，实现了村民代表直接参与党内选举。在书记的选举上，实行“差额直选”。主要做法分两个步骤：一是差额确定书记候选人。即会前不确定书记候选人，当选的委员均作为书记候选人（根据委员本人的意愿，允许委员退出书记竞选），实现了差额确定书记候选人。二是党员大会直接选举书记。由党员大会差额选举书记，由党员直接行使选择书记的权利。
２．因地制宜，灵活选择选举模式
由于我市农村地区间的差异较大，在改进选举制度时。我们注意因地制宜，循序渐进，灵活地选择选举模式。Ａ．在委员候选人确定上主要采取了三种方式：Ａ１．以往的做法，党组织提名，经党员讨论酝酿后，由党组织确定委员候选人；Ａ２．人选直推，由全体党员采取无记名投票的方式，推选委员候选人初步人选；Ａ３．人选双推，由党员和群众代表采取无记名投票的方式，推选委员候选人初步人选。Ｂ．在书记的选举上，主要采取了三种方式：Ｂ１．以往的做法，在委员会中由新当选的委员等额选举产生书记；Ｂ２．等额直选书记，由党员大会直接在新当选的委员中等额选举书记；Ｂ３．差额直选书记，由党员大会差额选举书记。将ＡＢ组合，有６种选举模式，分布情况是：模式之一：Ａ１与Ｂ１组合。这是以往换届主要采用的选举模式，于洪、新城子区有４８个村采用，占总数的８．５％。模式之二：Ａ１与Ｂ２组合。是近年来试行的一种模式。新城子区有１５个村采用，占总数的２．７％。模式之三：Ａ２与Ｂ２组合。是这次换届的主要模式之一，共有２７９个村采用，集中在东陵、新城子区和浑南新区，占总数的４９．５％。模式之四：Ａ２与Ｂ３组合。东陵区有５６个村采用，占总数的１０％。模式之五：Ａ３与Ｂ２组合。东陵区有６个村采用，占总１．１％。模式之六：Ａ３与Ｂ３组合。这是民主程度最高的模式，有１６０个村采用，占２８．３％，主要集中在东陵区。
３．注重实效，合理编制选举程序
采用“人选票推，委员自荐，书记竞选”模式，与以往的选举工作的主要程序相比，区别较大，主要表现为：①在筹备期间，由两次请示、两次批复，调整为一次请示、一次批复。由于筹备期间不确定候选人，只提出具备资格的建议人选，所以，不报送关于人选的请示（二请）。②在会议期间，由一次大会、一次投票，调整为三次大会、三次投票。在会议期间，要推选候选人、选举支部委员会、产生书记，需要召开三次全体党员大会，进行三次投票选举。③在人选的提名上，由党员推荐调整为党员自荐。乡镇党委不直接提名具体人选，而是通过制定人选标准，树立用人导向，鼓励党员自愿报名，参加竞争。④在人选确定过程中，由党员民主在先、组织决定在后调整为组织把关在前、党员群众民主选择在后。乡镇党委根据党员自荐情况组织审查，将符合条件的党员提名为建议人选，再由党员（村民代表）大会投票推选候选人。
二、主要收获
１．圆满完成了村级党组织的改选换届任务
去年全市共有５６４个村级党组织改选换届，有２６７个村实行“人选双推”，２７９个村采用了“直推直选
民主法治村汇报材料
各位领导：
我们****位于永兴街道西北端，全村近3平方公里，辖18个村民小组，常住人口1524人，暂住人口4364人。党员201人。村设有党总支、村民委员会、经济合作社3个组织机构，去年还建立了村监督委员会，共有定编干部9名。近年来，我村坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设全面小康社会为己任，团结和带领全村干部群众艰苦奋斗，开拓创新，奋发进取，全村四个文明建设连年登上新的台阶。2015年10月底全村实现工业总产值10亿元，税收2650万，村民年人均纯收入达到历史最高水平7146元。现将我村创建民主法治村情况汇报如下：
一、切实加强创建组织领导，形成创建工作合力
开展"民主法治村"创建活动，是贯彻落实"三个代表"重要思想，使村民的民主权利得以实现、人民的根本利益得以维护的一项有效载体，是进一步推动农村的发展与稳定，实现"两个率先"的需要，也是提高广大干部和村民的政治民主意识和法律素质，保证人民群众依法行使民主权利的必然要求。为此，近年来，我村始终十分注重抓好创建工作的组织建设、制度建设和硬件设施建设。一是健全创建组织网络。村成立了创建民主法治村工作领导小组，由村党总支书记任组长、党总支副书记村民委员会主任为副组长，村其它各部门负责人为成员，统一领导全村的创建工作。创建领导小组定期召开创建工作会议，将创建工作作为全村四个文明建设的重要内容，切实列入村级工作的议事日程，使创建工作做到了有计划、有措施、有总结。在对村干部的年终述职中，将民主法治建设同时纳入评议和考核的内容，让村民和村民代表对全村民主法制建设的情况进行评议和监督，促使村干部增强责任意识，确保了创建工作的有序推进。二是强烈营造创建工作氛围。创建民主法治村，需要村民的共同参与。近年来，我村从营造浓烈的氛围入手，不断增强广大村民的创建意识。首先，以发放公开信的形式，让创建工作使村民早知道，村党总支下发了致全体村民的公开信，公开信阐明了创建民主法治村的重要性和深远意义，列出创建民主法治村的标准和要求，使创建标准、目标要求家喻户晓，人人皆知。其次，利用黑板报、法制宣传栏、宣传横幅等形式进行大力宣传，强力营造创建工作氛围，使全体村民自觉投入到创建活动之中。几年来，我们先后向村民发放公开信4000余份，出黑板报12期，悬挂大型宣传横幅14条。三是加强制度建设。为了保证村干部的廉洁从政，2015年村成立了监督委员会，由分管纪检工作的党务书记担任主任，几位威信高、水平高、能力强的老干部、老党员担任成员，其职责是对村干部的廉洁自律、为民服务作风、村重大事项决策、村民关心的热点、难点问题的办理、村务、财务公开等方面进行监督。村监督委员会的成立，对规范村干部的施政行为，树立正确的政绩观、权力观，起到了积极的促进作用。在此基础上，我们还不断健全和完善了村级组织的各项制度，先后修订和完善了包括村党总支三年任期目标、村党总支工作职责、党总支书记工作职责、村民委员会工作职责、经济合作社工作职责、人民调解委员会工作职责、财务工作职责等多项制度。通过健全各项制度，明确了村干部的工作职责和权限，确保了各项工作的有序开展。在健全制度的同时，村党总支、村民委员会、经济合作社坚持每半年组织召开一次由村民代表、党员代表、社员代表参加的代表大会，向代表报告半年来的工作情况和目标任务完成情况，接受村民代表的评议和监督。四是加强台帐建设。按照民主法治村的创建要求，我们先后完善了包括组织建设、"四民主""两公
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