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秋风清，秋月明,落叶聚还散,寒鸦栖复惊。
如果你在上海谈恋爱
最近几位好友都问我，男/女朋友来了上海要去哪里约会的问题。。。
经过解答，貌似效果都不错，并且被肯定了具有专业咨询的精神，于是把之前给朋友们写的整理成篇帖子，个人偏好色彩强烈,仅供大家参考，希望能帮得上点忙。
1. 宜静宜动：
忒静了会尴尬，忒动了会搅和了气氛。头几次约会的尽量开始都往人多的地方走，可以拿街上的奇怪行人当话题来打破无语的气氛，之后可以再去安静的地方，独自二人世界。
动的地方可以去：
外滩：如果是白天，建议从来福士出发，沿着福州路一直走下去。福州路上都是书店，不会出现两边是班尼路鼓掌吓唬人的情况。。。快到外滩的一带，氛围很好，人也少，老房子慢慢多了起来，红寨画廊和老船长都在那带。如果是晚上，建议去对面陆家嘴君悦旁边的星巴克，可以同时望到浦东浦西璀璨的夜景，个人觉得，这是除了君悦顶层以外最好的外滩观景点。
新天地：俗就俗吧，集体小资也挺好的，如果是白天，任何一个露天的座位喝杯咖啡都不会是一个坏主意。这里最能感觉到上海，或者是上海希望变成的上海。如果是晚上，可以兜到人工湖，那里很有电影氛围。
Citizen: 进贤路上的一家西餐馆，这是我在上海去过的西餐馆中，保留西方文化风味最浓的一家之一，没有过度装修，也没有奢张的广告，人气很旺，气氛又好，二楼的露台坐一坐，也算是陕南一带难得的闲静地段。
静的地方可以去：
衡山路：我说的不是靠近徐汇那边的酒吧区。。。是从永嘉花园开始到东平路桃江路那一带。 虽然香樟花园的菜色一般，但是我时常觉得，光是想象坐在里面谈恋爱就够浪漫的了，于是还是不错的。
东平路：上有一家藏珑坊，一楼是老家具店，二楼是餐厅，下午茶还可以，正餐也不错。建议下午来，人不算多，可以慢慢浅聊，外面风景很好。对面的Paul比法国还法国，来杯巧克力暖暖情致，要一只pain de chocolate掰一小半沾点热巧克力放到他/她嘴里吧。。。Simply Thai也是很有意思的一家店。
桃江路：如果想要不喧嚷又能吃到正宗的川菜，就去品川吧。还有夹在新吉士和俏江南中间的日本菜haiku，可以订一张靠着落地窗的桌子，旁边人基本说的都不是中文，你们可以尽情地吃着鲜嫩的甜虾，谈情说爱。。。
岳阳路：穹六人间，三层楼的一家餐馆、bar和Café的结合体。建议男生陪女生去洗手间洗手，黑洞洞的都是镜子墙，女生肯定会害怕的。。。旁边是一家小画廊。另一侧是周信芳先生的故居，现在是南岭酒家。
安福路：上海话剧中心在那里，整条路都很静，有几家咖啡馆和酒窖，还不错。 甜爱路（等待和俺们家胖子萨博尼去，还没有去呢。）
多伦路: 那条巷子像极了在阿维农山顶的感觉,也有许多小餐馆,一些小展览,身处上海的市井,却能够走过这一条特别的路,应该很有意思.
2. 宜物质宜精神：
约会是不可能不花钱的。。。但如果常年在徐家汇这种地方约会，在美罗城地下人声喧扰地一起吃饭，有氛围才怪。。。港汇会把人逛空虚，所以说，要奢侈也得奢侈得精神。介绍几个奢侈得很精神的好地方：
芭芭露莎：人民公园内的那家浮在水上的餐厅。旁边临着上美和Moca，如果赶上夏天，满池都是碧叶荷花。看完展览一起在那里喝杯调酒。
汉源书店：绍兴路上尔东强开的书店，虽然说是书店，绝大部分人到那里都是点茶看书聊天的，尔东强自己也把一些自己的老书放在那里，有点私家图书馆的意思，老家具很有特色。绍兴路上本身就有很多画廊，一家一家进去看看还是挺有意思的。
丹：田子坊里的一家日本人开的咖啡馆，提拉米苏可以吃醉人，拿铁的奶泡打得很好，每一道菜都很好吃。。。田子坊若是仔细逛，还是有很多好玩的，泰康路和思南路的交口有两家家居店，一家casa，是fusion风格的，赫本头像的垫子与老式热水瓶摆在一起的那种，是我非常喜欢的一家，另一家是一个法国人刚刚开的，有很多不错的窗帘和布艺。
巴厘岛：静安公园内一家东南亚菜馆，无论是白天晚上，环境都好得没话说，最重要的是从静安公园走进来那一段，仿佛整个公园都是为烘托这家店而建的。
渡口书店：巨鹿路本身就是一条适合谈恋爱逛的路，渡口很小，但是书都不错。如果不是要挑选动物学或解剖学的书，仅仅是喜欢那个文艺的调调的，应该也能搬不少书回去。
M50：莫干山路50号，算是画廊比较集中的聚集地，里面有一家艺术书店，很全。
香格纳淮海店：里面的展览不能是大规模的那种，但基本都是先锋派，能给人很多灵感。旁边是Dunhill和江诗丹顿的双子座别墅。
宜精致宜亲和：
太精致了容易放步开,太亲和了又容易市井,最好就是在某个小巷子里发现一家美好的小店,可以半眯着眼晒晒太阳聊聊天.总之,要精致得剔透,也要亲和得大方.
Whisk：是家巧克力店，各式巧克力的食品。常熟路3号出口往回走，几步就到，热巧克力甜酒很好喝。
小城故事：常熟路3号出口往前走，过一个红绿灯就到了，一直开到夜里三点，改良的台湾菜，不淡不腻。他们家摆的都是鲜花，而且造型都很好。
Boonna Café: 我指的是新乐路那家店，有空带着电脑过去会泡在那里，香蕉奶昔很好喝，三明治也不错~
小杨生煎：我实在喜欢那满兜的汁水。。。在吴江路上排个20分钟的队，捧着一盒生煎包吃，如果再加上10元的烤鸡翅就更好了。。。
樱花堂：新乐路126号，淡雅的日本甜品店。
能一下子想起来的暂时这么多。。。
其实每次去了一个好玩的地方，都想着等胖子回来一起去才好，但真等他回来了，就发现其实去哪里都这么回事了，最好就在家里呆着大眼瞪小眼。我们俩有一次去外滩，已经是半夜1点了，他看见有大叔推着一个体重秤，非要让我测身高体重，我说不，拉着他往右移了五米，结果大叔跟上来了，继续在我们俩后面，我又往右移，大叔继续移。。。所以说。。。不是所有情景都可以估算出来的。。。
最后感谢硕硕同学、程甲同学、王宁同学对于此上的贡献~
徐汇
1.数娱大厦 番禺路1028号/虹桥路口
2.尚街时尚工业园 在建 建国西路２８３号
3.2577创意大院 龙华路2577号
4.X2创意空间(数码徐汇) 茶陵北路20号(斜土路交界口)
X2创意空间位于徐家汇茶陵北路和斜土路交界口，X2得名很有意思，X是“斜”的声母，2就是“土”的谐音。“斜土”不是创意，“X2”却是了。
由70年代末老厂房改建,项目前身为中国第一家印刷行业合资企业亚华印刷机械厂。内有8幢建筑物，围绕中心广场。是拥有宽阔内部空间的特性鲜明的一个工厂
由四层至七层六栋建筑围合成U字型，底层为商业、二至七层是LOFT与大开间挑高空间办公室。
5. 设计工厂 虹漕南路9号
6.尚建园 宜山路407号
7.徐汇创意阁 冠生园露31号靠近习勤路
8.环球105 徐汇区桂林南路105号的地 新兴港
9.西岸创意园(汉森商务中心) 徐虹中路20号
10.文定生活 徐汇区文定路，由钢铁厂改建而成
11.乐山软件园 乐山路33号
12.汇丰创意园 喜泰路239号靠近上海植物园和石龙路轻轨站
13.虹桥软件园(慧谷创业) 虹桥路333号
14.广电信息创意产业园sva越界(在建) 漕河泾田林路140号
15.风尚之城（尚街LOFT） 园区北临建国西路，东临嘉善路，西临襄阳南路
16. 新十钢城雕中心 淮海西路570号，上钢十厂原轧钢厂厂房
普陀
1.普陀 天地园 中江路 879 弄【进贤路靠近】
2.普陀 M５０ 莫干山路50号
3.普陀 E仓 临苏州河宜昌路751号（近常德路）
4.长寿苏河创意园
5.上海创邑•金沙谷(金沙谷创意园) 真北路近怒江北路
虹口
1.虹口 1933老场坊 沙泾路 10号，紧邻九龙宾馆，靠近海宁路和周家嘴路交口
2.虹口 德邻公寓 四川北路71号崇明路口原是信谊药厂
3.虹口 空间188 靠近虹口足球场虹口区东江湾路188号，原是上海无线电八厂
4.虹口 优族173 邯郸路173号
5.虹口 绿地 • 阳光园 西江湾路500号（虹口足球场正对面）
6.虹口 海上海 大连路 920 号
7. 虹口 智慧桥 虹口区广灵四路 116 号虹口区原建材厂
8. 虹口 通利园 周家嘴路1010号无线电模具厂
9.东大名创库 东大名路近高阳路
10.北外滩
长宁
1.原弓艺术仓库 上海市仙霞路295弄20号
2.长宁 华联创意广场 江苏北路 125 号长宁之路交叉口
3.古北鑫桥
4.长宁 周家桥“创意之门” 万航渡路2453号
5.中科创意仓库 万航渡路2170号向北紧邻苏州河，属于凯旋路
6.天山软件园 天山路641号
7.长宁 时尚产业园 天山1718号
8.长宁 湖丝栈 苏州河畔，万航渡路 1384弄（近华阳路）
湖丝栈已有132年的历史，是上海市第四批优秀历史建筑，具有典型的时代烙印和江南风格的大统间格局，跨度分别为9米和15米的横梁均为整根原木，无任何拼接。
9. 在淮海路的西端，密密层层的楼房界限中，拐个小弯，你的眼前突然出现那么一大片的低矮旧屋。红坊改建于上钢十厂原轧钢厂厂房，利用老工业建筑的钢筋铁骨，将厂房的高大空间、框架结构等特点与现代建筑艺术相结合。红坊商务中心分为A、B、C三个区域。总建筑面积18000平方米，商务办公面积11000平方米。项目内另有2600平方米大型展示厅、1400平方米画廊和2000平方米酒吧、咖啡厅、西餐厅等休闲场所及1000平方米手工作坊。公共区域和局部办公区域顶楼采用全透明玻璃屋顶，以营造一种通透阳光的效果。供暖系统和保温系统使用法国节能新型材料。
10.长宁 创邑 河创意 万航渡路 2170 号（五棉仓库）
11.孔雀园 长宁 聚为园
12.马利印象 程家桥（已摘牌）
13.长宁 上海创邑•河创意产业区 凯旋路613号武夷路（国棉五厂仓库）
14.长宁 上海创邑•源 武夷路凯旋路（原大明橡胶厂）
15.Z58创意之光 番禺路58号
番禺路58号，原来是上海手表五厂的厂房。厂房建于文化大革命时期，当时是用来印刷毛主席语录的地方，是一幢三层楼的钢筋水泥建筑。
Z58 的名字来源于中泰控股的首字母和番禺路58号地址上的数字。毗邻“国父”孙中山家族美丽花园的老厂房，如今被中泰照明改造成了一座面向世界的现当代设计交流中心。改造保留了用地上原有的钢筋水泥结构的老厂房，并注入了新的使用功能。设计者将临街的三个跨距去掉，改建为一个充满绿意、水意的半户外挑空空间。
16.西郊鑫桥创意产业园 延安西路虹许路
杨浦
1.杨浦 提篮桥69号 近周家嘴路靠近北外滩
2.东纺谷创意园 平凉路988号，东靠杨浦大桥，西连提兰桥，南邻黄浦江
3.中环滨江128(上海理工大学国家大学科技园) 杨浦区军工路516号靠近黄浦江畔翔殷路
4.杨浦 昂立设计创意园 四平路1188号
5.建筑设计工场63号创意设计工场 赤峰路63号中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所内
6.创意联盟 平凉路1055号（近兰州路）
7.梅迪亚1895
8.杨树浦路2218号滨江创意园
9.建筑设计工场 赤峰路 63 号中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所内
卢湾
1.卢湾 8号桥 建国中路8～10号
位于建国中路重庆南路口的“8号桥”，其前身是上海汽车制动器厂15000平方米的旧工业厂房。名称8号桥，但其实是7座建筑物的连成体，整个园区由四个不同主题的公共空间构成，办公
楼都有天桥相连，它方便各租户之间的沟通与联络，同时更是寓意了连接国内外各创意咨询专业服务团队的沟通之桥。它的建筑风格富于创新，在旧厂房中注入新元素，新旧结合的创造，展现独特的魅力风尚。同时整个空间充满了工业文明时代的沧桑韵味。
2.聚荣轩生活艺术空间 上海市茂名南路56号（进贤路169号）
3.卓维700 黄陂南路700号及789号【进贤路靠近】
4. soho丽园 （在建）智造局 丽园路蒙自路
5.田子坊 泰康路210弄
6.创意之窗“上海创意产业天地”又名“淮海路创意廊”。 淮海中路300号香港新世界大厦3层北侧
7.浩室.创意空间 斜土路茶陵路
静安
1.静安 同乐坊 余姚路66号
2.静安创展中心(创展大厦) 西康路"928"号
3.静安创艺空间 康定路1147号
位于静安区康定路、武宁南路的静安创艺空间，是静安体量最大和客户群最多的产业园之一。静安创艺空间共由六栋分别建造于20年代、50年代的厂房组成，前身是上海五和针织厂。
安创艺空间中的景观设计颇具特色，由意大利3Gatti.com建筑设计公司担当设计，采用网状元素加以吊灯设计中庭景观，形成三维立体空间感；整体园区地面都采用纵向延伸铺设方式，凸显纵深感；色彩上大胆采用红色等鲜明颜色，形成一种视觉冲
4.静安现代产业园 昌平路68号
5.上海申达静安都市产业园区 余姚路288号（胶州路757号）
6.传媒文化园 昌平路1000号
7.上海静安文教用品产业园区 淮安路717号
8.老式洋房 石门一路251弄2号二楼部分
9.申达园区 余姚路288号辅楼二楼
10.机床富安园区 淮安路681号
11.98创意园 延平路98号
浦东
1.浦东 逸飞创意街 锦严路227号毗邻世纪公园,北临张家浜景观河,与科技馆隔岸相望
2.张江文化科技创意产业基地创意大厦 张江高科技开发区张江路 69号松涛路125号
3.浦东 上海创邑•车博会 唐家弄路35号（浦东新区张杨路苗圃路）
闸北
1.新慧谷科技产业园 沪太路799号 延长路
2.闸北 苏河艺术中心 光复路423号后面长安路101号（近大统路）
3.闸北 创意仓库 光复路181号
4.工业设计园 共和新路3201号（近汶水路口）
5.合金工厂 灵石路695号共和新路
6.老四行仓库 光复路1号
7.南苏河(南苏河艺术馆)
8.JD制造 大宁路71号？是否存在？
黄浦
1.黄浦 旅游纪念品产业发展中心 河南南路33号
2.外马路仓库 外马路1178号
3.旅游纪念品设计大厦 豫园旅游区的南侧－傅家街 65 号
南汇
南汇 上海传媒产业园 南汇芦潮港临港新城内 闵行
闵行 西郊•鑫桥创意产业园 虹桥地区 青浦
青浦 尚都里 朱家角镇
松江
松江 第一视觉创意广场 松江泰晤士小镇 嘉定
嘉定新城——时尚创意中心
魔都小龙虾最全地图，不看会后悔噢
夏天已经来临，是时候该挽起袖子大口喝酒大口吃小龙虾了~跟着上海新东方烹饪学校燥起来！小龙虾吃起来！
1.卷福和他的朋友们——“江南才子”张嘉佳开的小龙虾店哦~
地址：黄埔区进贤路120号
电话：021 60485737
这家店环境是真的小资，有书有花，有音乐有情怀，还有美味的小龙虾~小龙虾也是个大肉肥的，最受欢迎的是“张嘉佳私厨秘制”口味，加了笋和木耳，还用花椒调味~汤汁是甜辣味儿，蛮好吃的；不过价格小贵哦，也只能偶尔吃吃~
2.敖将军——“云顶小龙虾”吃过伐？变态辣虾敢吃嘛？
地址：徐汇区柳州路356-2号
电话：021 60525777
他家的云顶小龙虾真的是过“嘴”难忘啊，酸、甜、麻、辣、咸五味综合，但每个味道都不喧宾夺主，顶上那片“云朵”，也是很巧妙的设计啊，好吃拍照也好看~极限挑战里大家挑战吃麻辣牛丸，是不是看得超过瘾？那走起带你们去这里挑战变态虾吧！是真的超级辣，青花椒的爽辣看你能坚持几秒~
3.网红——很好，店名就成功地引了我的注意！
地址：杨浦区赤峰路182号(密云路)
电话：021 65980073
这家店也是走高端版路线，价格不便宜的，但他家东西很新鲜，而且虾肉紧实弹性。最受欢迎“香辣百味”，吃起来有点类似十三香的口感，但香辣的味觉更加丰富，吃完小龙虾的汤汁还可以泡上一份公仔面或者龙口粉丝~爽的~
4.沪小胖龙虾——上海名气最广的小龙虾店
地址：静安区新闸路1901号 (多家分店)
电话：021 62337977【进贤路靠近】
它分店太多了，现在已经开始有小龙虾卖啦，还好人不是特别多。它家各种口味百吃不腻啊~“沪小胖龙虾”是营业到凌晨3点的，感觉初夏的夜宵可以搞起来了，哈哈哈~
5.朱小乐的龙虾生活——南京开来的小龙虾店
地址：虹桥路777号汇京国际广场1F113
电话：021 3368371
上海，一个生活了20几年的城市，时而熟悉，时而陌生，却始终被他独有的气质所深深吸引。如果你厌倦了淮海路，人民广场，徐家汇和陆家嘴，如果你一直在找寻一个独特的聚会谈心场所，那让花花给你做个大推荐吧。
我按照地块和路线把他们分了个类，方便大家找寻。所有的地方都是花花亲自去看过的，质量保证，原图及更多的照片请看偶相册中Lost in Shanghai版块。
徐汇区衡山路区域
衡山路一直以来都是以他沿街的梧桐树和遍地的小酒店而闻名，漫步在衡山路上，感觉置身在一个大花园中。同样的，以衡山公园为点，那个6叉路口延伸而出了更多各具情调的小马路。永嘉路，康平路，天平路，东平路，吴兴路，余庆路，湖南路，武康路，五原路，桃江路，乌鲁木齐中路。。。
武康路/五原路/高安路/乌鲁木齐中路
这3条小马路上尽是欧式建筑，清净，别有韵味，不少还是曾经的领事馆。其中武康路99号还是色戒的拍摄地，可惜外面铁门紧锁，不知其中风景。此外，武康路上的BLISS和五原路上的宝实是值得一去的咖啡馆，而武康路377号也是不可错过的，里面藏了好多有设计感的小店，外国人居多。路口的武康公寓更是一个绝佳的地标。
小小花园——徐汇区康平路220号
在南模旁边，一家十分不起眼的小店，内部却别有洞天。
老麦咖啡馆——徐汇区桃江路25号甲
东平路和桃江路上其实有着不少极富情调的咖啡屋，不过相对于整体感觉和性价比，老麦是很不错的，臃懒的调调，还有好多老麦个人的收藏品可以慢慢欣赏。
第1篇：深化干部人事制度改革（学习贯彻十八届三中全会精神）
全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。深化干部人事制度改革，是造就高素质执政骨干队伍，形成人才辈出、人尽其才生动局面的制度保证。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）全面贯彻党的十八大精神，适应全面深化改革新要求，对进一步深化干部人事制度改革作出了新部署，我们一定要认真学习领会，切实加以贯彻落实。
进一步明确深化干部人事制度改革总要求
《决定》提出，坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。这是在总结实践经验的基础上，对干部人事制度改革总的方向、目标和思路的新概括，是进一步深化干部人事制度改革的总要求。
坚持党管干部原则，牢牢把握深化干部人事制度改革正确方向。干部人事制度改革是党的建设制度改革和政治体制改革的重要内容，需要把它放到坚持和发展中国特色社会主义制度这个大局下去认识、去审视，放到全面深化改革的整体布局中去谋划、去推进。党管干部是我国干部人事制度最鲜明的政治特色，是坚持党的领导、巩固党的执政地位的根本保证，任何时候都不能动摇。随着全面深化改革的展开，特别是市场在资源配置中决定性作用的发挥，干部工作需要充分走群众路线，进一步扩大民主，增强透明度。但必须明确，这种改革的目的是提高党管干部水平，更好地为党选拔优秀人才，决不是放弃党管干部原则。在全面深化改革中继续推进干部人事制度改革，必须坚持党管干部原则，牢牢把握正确方向，干部人事制度改革每一项措施，都应有利于加强而不是削弱党的领导，有利于巩固而不是动摇党的执政地位。
着眼选拔党和人民需要的好干部，进一步明确深化干部人事制度改革目标。我们党选拔任用干部的标准，大的方面说就是德才兼备。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。习近平同志在今年6月召开的全国组织工作会议上，正确回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题，明确提出新时期党和人民需要的好干部的标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，并对这一标准的内涵作了深刻阐述。习近平同志要求各级党委及组织部门坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。这就指明了深化干部人事制度改革的目标和着力点。在新的历史阶段，面对全面深化改革、全面建成小康社会的艰巨任务，我们继续推进干部人事制度改革最根本的任务，就是要培养选拔更多党和人民需要的好干部，尤其要使那些理想信念坚定、锐意改革创新、敢于负责担当的优秀干部充分涌现，使各级干部都各尽其能、才尽其用。
构建有效管用、简便易行的选人用人机制，着力提高干部人事制度改革科学化水平。干部人事制度改革政治性、政策性和敏感性都很强，必须科学设计，扎实推进，务求实效。我们要按照《决定》提出的构建有效管用、简便易行选人用人机制的要求，以求真务实精神深化干部人事制度改革。有效管用，就是改革措施的推出要服务于选准用好干部的需要，更加注重实际效果，遵循干部人事工作规律，坚持形式服从内容、过程服从结果。简便易行，就是改革制度的设计要坚持于法周延、于事简便，既坚持标准、严格程序，又提高效率、降低成本。为此，要正确处理继承干部工作优良传统与改革创新的关系，尤其要坚持在实践中培养、发现和使用干部。要把自上而下的改革和自下而上的探索结合起来，改革措施要成熟一个推出一个，重大改革举措坚持试点先行。要加强制度统筹，既着力解决制度缺失问题，又有效防止制度繁密现象。要注意各项改革措施的衔接和配套，重视抓好已有制度的完善和落实。
抓住群众反映强烈的突出问题着力推进改革
深化干部人事制度改革，必须抓住当前干部人事工作中群众反映强烈的突出问题，认真总结，深入研究，不断改进，努力取得突破性进展。要把完善干部选拔任用制度与完善考核评价、管理监督、激励保障制度结合起来，修订好干部任用条例、干部考核评价办法等，努力形成科学完备的制度体系。
完善干部选拔任用相关制度。《决定》提出，发挥党组织领导和把关作用，强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任。这是正确认识和处理干部人事制度改革中出现的新情况新问题、构建科学的选人用人机制的关键所在。
一是完善民主推荐、民主测评制度。主要是把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，提高干部工作民主质量。一方面，要改进民主推荐、测评方式和程序，增强民意表达的真实性。在干部工作中发扬民主，不仅体现在投票推荐上，而且体现在个别谈话、实地调查、广泛听取各方面意见等各个方面，体现在酝酿动议、考察预告、沟通协商、讨论决定、任前公示等各个环节。另一方面，要正确分析和对待票数，把得票作为用人的重要参考。坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作，把干部推荐得票情况与组织平时掌握的德才和实绩情况对照起来分析，综合考虑确定人选。对那些坚持原则、敢抓敢管而得票相对较少的干部，要具体情况具体分析，该保护的一定要保护，坚决纠正唯票取人现象。
二是改进竞争性选拔干部办法。合理确定公开选拔、竞争上岗的职位、范围、规模，坚持选拔任用条件和资格，改进选拔程序和方法，严格组织考察和把关，加强纪律监督，引导干部在实干、实绩上竞争，防止把严肃的干部工作搞成选秀，坚决纠正唯分取人现象。
三是区分实施选任制和委任制干部选拔方式。根据选任制和委任制的不同特点，探索不同的干部人选产生方式和票数权重，避免一刀切。选任制干部即各级党政领导班子成员，适用选举民主。委任制干部即各级党政机关的部门领导、中层干部和一般干部，适用“实绩晋升”。这一层面干部的选拔，主要是扩大提名、考察环节的民意收集和决定环节党委（党组）内部的民主，不能把竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式。
四是改进优秀年轻干部培养选拔机制。培养造就大批优秀年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。要按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，搞好优秀年轻干部培养选拔的总体规划。下大气力抓好培养工作，对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于压担子，有计划安排他们去经受锻炼，尤其要放到基层、艰苦岗位去磨炼。注意用好各年龄段干部，既重视选拔优秀年轻干部，又合理使用其他年龄段干部，不能简单地以年龄划线，不搞任职年龄层层递减。
改革和完善干部考核评价制度。《决定》明确提出，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全
生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。要据此改革实绩考核指标体系的设置，完善考核办法，健全奖惩机制，形成促进科学发展导向，促进各级干部树立正确政绩观。要实行对不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部分类考核。改进德的考核办法，细化干部德的评价标准，检验干部理想信念坚定不坚定，主要看是否在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。要把考察识别干部的功夫下在平时，健全到基层干部群众中、从履职过程中考察干部制度，完善通过谈心谈话、民主生活会了解干部办法，建立领导班子、领导干部综合分析研判制度，增强考核全面性和准确性。
完善干部管理相关制度。一是打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流。这对于坚持五湖四海、任人唯贤，统筹干部资源的优化配置，改善领导班子的群体结构，促进党的事业发展具有重要作用。在选人用人上，现在还存在着违背五湖四海原则的现象，有的用干部以部门、地域、单位划线，干部调不进、派不出，有的只注重安排身边的干部。客观上讲，单位、部门之间领导职数资源分配不够均衡，从制度上导致干部发展机会不平衡。因此，必须打破干部部门所有，大力推进干部跨条块跨领域交流，统筹用好各类干部资源，增强干部工作的系统性和协调性。二是破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出。创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。三是完善从严管理干部队伍制度体系，把从严治党要求落实到对干部严格考核、选拔和监督上，贯穿于干部选拔任用全过程。要完善和落实领导干部问责制，规范被问责党政领导干部重新任职的条件、程序。对于那些拍脑袋决策、拍胸脯蛮干造成恶劣影响的要追究责任，而且要终身追责。四是完善公务员激励保障制度。主要是推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度，完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。通过这些措施，着力改变公务员队伍千军万马挤领导职务这个独木桥问题，调动广大公务员特别是基层公务员积极性，使他们都能各尽所能、各得其所。
建立集聚人才的体制机制
邓小平同志曾经说过，事情成败的关键就是能不能发现人才，能不能用人才。当今世界综合国力的竞争归根到底是人才的竞争。《决定》提出，建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。这是加快确立人才优先发展战略布局，推动我国由人才大国迈向人才强国的体制保证，有利于为全面深化改革提供有力的人才支撑。
建立集聚人才的体制机制，首先要深刻分析人才工作面临的新形势新情况。《决定》强调，打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。这是人才工作重要理念创新。改革开放以来，经济社会发展为人们提供了广阔发展空间，同时也出现了社会分层“凝固化”和社会流动“缓慢化”趋势。这不仅不利于把大批优秀人才凝聚到党和国家事业中来，而且易激起社会“仇官心理”。一段时间以来，人们对一些年轻干部破格提拔习惯性质疑，从深层次上折射出社会公众对社会流动不畅的焦虑。因此，必须着力打破体制壁垒，扫除身份障碍，大力营造机会公平、规则公平的制度环境，让社会各阶层人员都有通过平等竞争向上发展的机会和通道。
完善党政机关、企事业单位和社会各方面人才顺畅流动的制度体系。现在，党政机关、企事业单位之间干部交流渠道不够通畅，许多社会优秀人才，包括非公有制经济组织、新社会组织、自由职业者中的人才，海外留学人员和普通工人农民，由于受到体制和身份限制，难以进入党政干部队伍。要探索建立由多种干部选拔方法、多条干部选拔渠道构成的干部选拔体系，进一步拓宽选人用人视野。对社会上的优秀人才可推行直接引进、公开选拔、聘任、挂职等办法，畅通进入党政领导岗位和公务员队伍渠道，给他们提供平等的机会。同时，对党政机关干部向企事业单位流动也要进行一些制度性探索，打通干部在不同体制之间的流转通道，优化干部队伍结构，增强干部队伍活力，促进人才资源的开发和利用。当然，这种流动要严格按制度办事，增强透明度，接受社会监督，防止期权交易、权力寻租等问题发生，防止干扰正常经济秩序，防止滋生腐败。
健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。当前推动基层各项事业改革发展，面对的迫切问题是人才缺乏，中西部地区和基层学校、医疗卫生、农技推广等机构和艰苦岗位人才匮乏、留不住人、人员素质整体偏低问题比较突出。因此，要创新体制机制，完善激励政策，在待遇、职称、选拔任用等方面真正向基层、向中西部地区和艰苦岗位人才倾斜，切实解决他们在工作、学习、生活等方面的实际困难，促进人才向缺乏人才地区聚集。要树立“不求所有，但求所用”的理念，打破户籍、地域、身份、人事关系等刚性制约，通过智力引进、人才创业、人才派遣等多种形式，实现高层次人才柔性流动。要大力倡导服务基层、奉献社会精神，鼓励年轻人到基层和艰苦地区锻炼成长。
加快形成具有国际竞争力的人才制度优势。李光耀曾说，中国和美国之间的竞争，关键在人才，中国从13亿多人中选人才，而美国是从全球70亿人中选人才。此说虽不完全准确，但也有一定道理。这与我国人才引进方式单一、引才审批手续繁琐等不无关系，特别是对外国人才来华留华工作缺乏有吸引力的制度。因此，必须适应构建开放型经济新体制要求，增强人才政策开放度，敞开大门，招四方之才。要完善人才评价机制，借鉴国际经验，研究建立各类人才能力素质标准体系，通过业绩和贡献评价人才，依靠实践和群众发现人才。要持之以恒抓好“千人计划”等重大人才工程实施，完善人才签证、绿卡等管理办法，研究制定国家技术移民、投资移民等法律，推动人才试验区建设等，大力吸引国（境）外优秀人才回国或来华创业发展。要按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，千方百计创造条件，使广大留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门，让他们把自己的梦想融入亿万人民实现中华民族伟大复兴中国梦的壮阔奋斗之中。
第2篇：党的建设制度改革述评全面深化改革能否成功，关键在党、关键在人。党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容，也是全面深化改革取得成功的重要保证，直接关系着全面深化改革总目标的实现。
在以习近平同志为总书记的党中央领导下，一年来，党的建设制度改革专项小组把落实《深化党的建设制度改革实施方案》作为重要政治任务，紧锣密鼓推进各项改革任务组织实施。党的建设制度改革扎实推进，成效初步显现。
积极稳妥、有序推进——2015年改革任务基本完成
2015年12月2日上午，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。
这一有利于调动广大基层公务员积极性的改革举措进入实施前的“倒计时”，标志着党的建设制度改革2015年4项重点改革任务已基本完成。
此前，关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见、全国党政领导班子建设规划纲要等重点改革任务的文件已经出台。
推进全面从严治党的过程中，加强制度建设的效果最可靠、效力最持久。
党的十八届三中全会后，按照中央全面深化改革领导小组部署要求，党的建设制度改革专项小组加强谋划、精心组织，把改革紧紧抓在手上，着力破解党的建设中的重点难点问题，扎实有效推进改革。
为落实三中全会提出的党的建设制度改革重要举措，专项小组制定了任务分工方案等。专项小组制定并经中央审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》，更明确了今后几年党的建设制度改革的路线图、时间表，为深化党的建设制度改革提供了基本遵循。
党的建设制度改革主要包括深化党的组织制度、干部人事制度、党的基层组织建设制度和人才发展体制机制改革四个方面内容，基本目标主要体现为上述四个方面制度和体制机制的“不断完善和创新”。
围绕这些目标任务，《深化党的建设制度改革实施方案》共提出26个方面的改革任务。在已经出台的改革文件中，包括深化干部人事制度改革，完善从严管理干部队伍制度体系，基层党组织建设制度改革，建立健全集聚人才体制机制，规范国有企业管理人员薪酬水平、履职待遇和业务支出，以及总体规划性文件等方面。
这些文件提出的改革举措，坚持问题导向、注重配套对接，针对党的建设中的重点难点问题、群众反映强烈的突出问题，着力健全完善制度机制，增强制度的刚性和约束力。目前，部分改革措施已产生阶段性效果。实施方案中计划2015年完成的任务已基本完成，计划2015、2016年完成的部分改革任务已提前启动。
狠抓落实、注重执行——已出台改革文件落地见效
2015年12月，中央组织部先后公布全国开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作和副处级以上“裸官”清理工作的成果。2015年初，又公布了全国整治超职数配备干部工作所取得的实效。一组组数字、一项项举措，正是党的建设制度改革不断从文件转化为行动，取得具体成效的写照。
制度出台一个就要执行好一个。党的建设制度改革专项小组坚持一手抓制度制定，一手抓制度落实，对机制不健全的着力改进完善，对群众反映强烈的坚决整治规范，确保改革取得看得见、摸得着的实效。
——全面实施《党政领导干部选拔任用工作条例》，努力破解“唯票、唯分、唯ＧＤＰ、唯年龄”选人问题。中央组织部着力推动条例贯彻执行，及时组织学习宣传培训，制定相关配套制度，加大督促检查力度，使条例真正成为选人用人的严规铁律。2015年年初出台的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》也得到认真贯彻。中央组织部结合巡视开展选人用人工作专项检查，严肃查处违规用人问题，2015年以来已经开展两轮，共查处各省区市和中央单位违规用人问题278起，近期即将启动第三轮专项检查工作。
——深入落实《关于加强和改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，促进领导干部树立正确的政绩观。通知印发后，中央组织部先后深入5个省区市调研指导，会同有关部门加快完善发展成果考核评价体系，研究改进贫困县考核机制。同时，推动各地各部门抓紧确定和建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标。
——制定实施《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》，大力培养选拔优秀年轻干部。中央组织部召开全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会，改进后备干部人选产生方式，在新一轮领导班子建设规划中体现培养选拔优秀年轻干部的要求，推动实现各级党政领导班子选拔配备年轻干部工作常态化。
——落实《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》，集中治理“裸官”。全国共有3200余名副处级以上干部报告了配偶或者没有配偶子女均已移居国（境）外的情况，对近千名在限入性岗位任职且配偶或子女不愿意放弃移居的领导干部，全部进行了岗位调整。
——开展领导干部个人有关事项报
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