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2015年发展壮大村级集体经济
计划
增强集体统一服务功能的物质基础；是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段；也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。对实现推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。
一、指导思想
以科学发展观重要思想为指针，紧紧围绕新农村建设，以发展为主题，以市场为导向，以增强张家寨村委会的经济实力和服务功能为目标，坚持因地制宜，发挥地域优势的原则，不断创新机制，强化管理，提高农业的市场化水平，促进农民增收、农业增效和农村稳定，推进社会主义新农村的建设。力争通过2年努力，使张家寨村集体经济发展迈入健康运行轨道，并在2年之后，全村集体经济不断有新的增强，把农村双层经营和基层组织建设提高到一个新水平。
二、奋斗目标
1、张家寨村集体经济收入：到2017年集体经济累计达到8万元，农民人均纯收入达到6500元。
2、发展“公司农户”的经营模式，与具有较强实力的“龙
头”公司搞共建，发展订单高效农业。
3、加大集体经济对村公益事业的投入。逐步落实国家有关农村兴办公益事业的资金筹措方针，实现国家、集体和群众共同承担的融资渠道。加强村（组）道路建设和塘堰、水渠等水利设施整治，进一步改善基础设施。
4、发展合作经济组织。到2017年，张家寨村要培育至少1个中介服务组织，辐射带动农户50%以上，80%以上的农产品实现按市场需求组织生产。
三、基本措施
1、转变观念，增强发展村集体经济的紧迫感。认真贯彻落实中央、省、市有关农业及农村各项政策。当前及今后一段时间，要通过各种形式深入学习宣传十八届三中全会精神，让所有村民都深入了解、领会全会精神，自觉贯彻全会精神，自觉形成共同发展村级集体经济的共识。
2、理清思路，探索发展村集体经济的新路子。把发展本村集体经济与农业生产结构调整以及发展主导产业结合起来，多渠道多形式探索村集体经济的发展路子。
3、强化管理，提高发展村集体经济的执行力。集体积累走发展壮大集体经济的基础，要坚持一手抓发展，一手抓管理，做到管理、效益齐抓，生财、理财并重。
4、加强发展，搞好发展村集体经济的特色链。发展订
单农业，加强与贵州布依文化生态产业园项目的合伙，搞好良种扩繁基地的建设。
5、配强班子，育好队伍。村级集体经济的发展，关键在村委会、村党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展李家湾村集体经济的前提来抓。
6、搭建“村信息服务中心”平台。为村民收集发布农产品信息，村信息服务中心实行对外公开，让村民及时了解产品供求信息，便于村民发展种养业，为村民提供一条科技致富的道路。
xx村经济社会发展三年规划
为了进一步加快村级经济社会发展，加强农村基层组织建设，提高村级运转保障和公共服务能力，夯实新农村建设，根据区委区政府、乡委乡政府有关精神，结合我村实际情况，制定了经济发展方案。
一、 指导思想
以党的十七大四中全会精神为指导，以坚持科学发展、建设和谐社会为目标，大力发展村级经济，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。
二、 发展目标
将三年规划期划分划分成两个阶段，分步实施
1.2011年至2013年建立起完善的管理设施和配套设施；推动农业产业化发展。
2.2013至2015年发展壮大村集体经济，为集体增加收入。
三、主要途径和措施
按乡党委政府有关要求，结合我村情况，因地制宜、创新思路、大胆实践，把困难变为动力，从增加收入和严格支出为抓手，不断增加集体实力。
（一）、完善配套设施:
1.要想富先修路，力争2011年冬至2012年初完成东沟、槐树平、鹿家坡组级公路建设，进一步道路硬化建设。
2.提高村级公共服务能力,改善村委会办公环境，搞好为民服务
大厅，农民活动广场，宣传栏公布栏的建设。
3.人畜饮水，管网改造工程；彻底解决全村人畜饮水问题。
4.修建陈家玉、槐树平防洪渠。
（二）、结合农业综合开发，创办高效农业，推动农业结构调整，创办经济实体，把农民增收与集体增利结合起来。
1.调整产业结构，利用村集体100多亩退耕还林套种栽培中药材猪苓。
2.结合国土整治，加强低丘岗改造；建起高山蔬菜基地、核桃基地。
（三）、根据我村的特点，发展畜牧养殖业。
1.土鸡养殖，利用我村50岁以上的三无人员，从事土鸡养殖，及发展了集体经济也解决了他们的生活保障。
2.养羊、中蜂养殖，我村有养羊大户4户、中蜂养殖大户2户，在继续扶持的基础上扩大羊、中蜂的养殖。
（四）、充分开发利用现有集体资产资源，为集体增加收入。大力发展地域优势，充分利用矿山资源、水利资源，壮大村集体经营项目建设；村委会组建运输车队，承接仁和公司的矿山运输；借玉泉河流域开发展旅游业、餐饮服务业等。
xx村村委会
为充分发挥我区农村集体经济组织作用，发展壮大农村集体经济实力，夯实农村工作的物质基础，巩固党在农村的执政地位，推动农村经济又好又快发展，加速社会主义新农村建设，根据《中共市委办公室市人民政府办公室印发关于发挥农村集体经济组织作用发展壮大农村集体经济实力的意见的通知》的精神，结合我区实际，特制定2016年发展壮大农村集体经济实力总体方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，以提高村级集体经济收入、增强村级集体经济实力和发展活力为目标，以创建城乡一体化改革试验示范区为抓手，坚持“多予、少取、放活”的原则，切实转变观念，创新机制，充分调动试点村级组织发展壮大集体经济的积极性，不断发展壮大村级集体经济，着力打造一批叫得响、过得硬、推得开的先进典型示范村。
二、总体目标
经过一年的努力与奋斗，全部完成全区13个村的集体经济组织建设，抓好“八个落实”工作，全面发展壮大农村集体经济实力，使村级产业稳步壮大，农村集体经济明显发展，形成农村集体经济组织经费有效保障、各项工作正常运转的良性机制，促进农村各项事业全面协调可持续发展。在推进全区农村集体经济稳步发展的过程中，争取在原有基础上实现各村集体经济年纯收入比上年增长10%，村、村、村和村等4个典型示范村集体经济年纯收入达到50万元以上，其中，力争2个典型示范村集体经济纯收入超过200万元。
三、工作原则
发展壮大农村集体经济实力既要加强区委、区政府的领导，又要充分发挥区各级部门与村级组织的作用，形成区委、区政府与区各级部门和村级组织的整体合力，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，促进各项工作有效发展。在具体发展村级集体经济实际工作中要做到四个必须坚持：一是必须坚持科学发展、市场导向、项目带动原则；二是必须坚持信息共享、风险共担、利益共享原则；三是必须坚持群众意愿、法律准入、依法创收原则；四是必须坚持因地制宜、分类指导、循序渐进原则。
四、工作措施
1、加快农村集体经济的组织建设
要加快农村集体经济组织建设，要严格要求，规范建设，切实做到“八个落实”，即机构落实、章程落实、法人落实、证书落实、代码落实、账号落实、场所落实、管理落实。各村要在完成清产核资、成员界定和班子选举的基础上，加紧着手落实办公场所、制挂牌匾、雕刻公章、申领组织证明书和组织机构代码证，规范银行开户，按照湛发[2016]2号文件要求理顺财务登记和经济合同的主体，确立集体经济组织对集体资产管理经营主体地位，建立健全管理制度，为集体经济组织依法有序运作奠定坚实的组织基础。
2、探索发展农村集体经济的途径
我区农村集体经济组织的建立健全后，各村级集体经济组织要结合实际，依托本地资源，利用现有政策，把握开发时机，拓宽发展思路，选准发展路子，制订发展计划，催生我区集体经济发展的新业态。
一是盘活存量资产资源，发展村集体经济。要对村集体现有闲置的办公场所、校舍、厂房、商铺等资产通过整修或翻建后进行市场运作，提高利用率和资产收益；对村集体所有的采石场、沙场、茶果园、山林、水面、“四荒”资源等经营性、资源性资产，以公开招投标方式推行专业承包，实现收益最大化；对国家建设提供的留用地和农村建设空余的土地，可通过合作开发、计价入股、招标租赁、引进项目等经营方式实现土地增值，促进集体增收。
二是争取项目和资金扶持，发展村集体经济。要发挥村集体经济组织独立法人经济实体的优势，充分利用国家建设现代农业体系及扶持“三农”发展的相关政策，积极向上级有关部门争取农业综合开发、高产优质示范基地建设、农业标准化生产示范基地建设等涉农项目，并以项目为引擎，带动金融部门的信贷支持，解决经济运作中的资金难题，扎实有效地推动集体经济发展。
三是寻求企业和商人合作，发展村集体经济。农业资源丰富，具备连片种养条件的村，要积极开展招商引资，广泛寻求农业龙头企业、工商企业和私营企业家合作，通过“土地资产入股或公司+集体经济组织+农户、订单+集体经济组织+农户”等模式，合作经营富有地方特色的农产品种植或养殖基地，壮大集体经济实力。
四是借助地缘和人文特色，发展村集体经济。自然风光优美、历史文化悠久、民俗风情奇异、农牧产品独特的地方，要积极挖掘本土文化、草根文化、生态文化，设法将本土资源转化为旅游资源，完善旅游设施，开发旅游项目，通过兴办农家乐、农民文化节等途径发展旅游观光、悠闲度假产业，增加村集体收入。
五是发挥区位和环境优势，发展村集体经济。我区有条件的村，要发挥交通、物流、商业、市场等优势，通过建设和经营商铺、厂房、仓库、市场等物业，获取稳定和物业租赁收入。
六是提供产业和劳务服务，发展村集体经济。农村集体经济组织要积极引领创办各类专业协会、专业合作社和专业中介组织，发展农技指导、农资供应、农产品初加工、机耕机收、包装仓储、中介运销等业务，为农业龙头企业、专业大户及农户提供产前、产中、产后有偿服务，增加集体收入。同时，富余劳动力较多的村，要抓住当前全省实施“双转移”战略、我市重大项目建设以及工业化城镇化大提速的机遇，统一有序地组织富余劳动力向非农产业转移，外出务工创收，实现集体经济、农民收入双增长。
七是依托各级的帮扶资源，发展村集体经济。我区地理位置偏僻、资源稀缺、基础薄弱、发展条件较差的村，要利用好固本强基工程及“规划到户、责任到人”扶贫工作的帮扶资源，创造条件发展种养业和服务业，实现集体经济的逐步积累。
3、营造发展村集体经济的良好环境
我区各有关部门要坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，扶持村集体经济组织的经营发展，认真解决农村集体经济发展中的难点、热点问题。要积极与院校、科技、经贸、发改、工商等部门单位联系，为我区发展壮大农村集体经济提供智力支持、提供政策优惠，促进我区农村集体经济发展。
4、培育发展农村集体经济的典型示范村
根据我区实际情况和发展农村集体经济的优势条件，将村、村、村和村作为培育发展农村集体经济的典型示范村，通过抓好典型示范村建设，积累经验、以点带面，推动我区农村集体经济健康发展。我区要加强对典型示范村发展农村集体经济的领导，充分发挥典型示范村发展农村集体经济内在活力，引导和鼓励他们大胆实践，积极创新，推动我区农村集体经济的深入发展。
五、工作要求
1、加强领导，推动方案实施
区委、区政府要从农村改革、发展和稳定的大局出发，把加强农村集体经济组织建设、发展壮大集体经济作为践行科学发展观、构建统筹城乡党建工作的主要任务来抓。区各级部门要继续关心和牵头指导农村集体经济组织开展工作，要加强农村集体经济组织经营管理活动的指导、监督和服务。村党组织、村民自治组织和集体经济组织要明确各自职能与责任，各司其职，各负其责，共同促进集体经济发展。村党组织要发挥领导核心作用，强化农村集体经济工作的领导意识，理直气壮地领导和支持集体经济组织管理集体资产，发展壮大集体经济实力。村民自治组织要尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，保障集体经济组织的合法权益；集体经济组织要履行好经营管理、资源开发、资产积累等职能，积极协助、参与农村土地确权登记工作，妥善处理土地纠纷，落实土地承包经营权长久不变政策，完善双层经营体制，强化土地等集体资产管理，稳步推进土地流转，在发展壮大集体经济中发挥主体作用。具体抓好三件工作：
一是成立机构。发展壮大村级集体经济工作由区统一组织，村具体实施，成立村级培养发展集体经济典型领导小组，制定工作方案，各村也要制定符合自身发展特点的实施方案。
二加强服务。区各级部门要加强对村集体经济组织的指导和服务，在立项、办证、用地等方面给予支持和提供便利，切实保护村集体经济组织的合法权益。【村集体实力发展规划】
三是帮扶推进。实行区、街领导包村、涉农单位结对帮扶机制，在信息、人才、技术等方面进行扶持，帮助村集体争资争项。
2、开拓创新，促进方案实施
在发展农村集体经济中，要做到开拓创新，促进方案实施，要“因地制宜，市场导向，分类指导，讲求实效”，采取资产经营，资源开发，产业互动，服务创收等多种形式，增强集体经济实力。
一是找准发展定位。各村要因地制宜，利用优势资源，制定村级产业发展规划和具体实施意见，形成“一村一品、一村一业”的良好格局。
二是盘活闲置资产。集体所有的资产，经村民代表大会同意后，可通过参股、出售、拍卖、出租等形式引资搞开发、兴办企业等，增加集体经济收入。
三是合法流转土地。在不改变经营承包权、不改变土地使用性质的前提下，遵循依法自愿的原则，村集体可采取反租倒包、反租外包或自主经营等方式进行开发，所得收益由村集体与农户按一定比例分成。
四是加强项目带动。采用股份合作，村有民营等方式发展特色农副产品加工业，兴办“农家乐”、“渔家乐”等旅游产业；鼓励和支持各村积极向上跑项目和争资金。
3、加强监管，确保方案实施
在发展农村集体经济中，要加强监管，确保方案实施。对完成经济效益增长目标的村给予表彰和通报。要建立健全发展集体经济奖惩机制，对扶持集体经济发展成效明显的单位和个人，要及时给予表彰和奖励；责任不落实、发展集体经济成效较差的，要给予严肃批评处理。
一是加强资产管理。在成立农村集体经济组织的基础上，进一步完善其相关机制。在盘活集体存量土地、闲置资产的同时，要加强对村集体资产租赁、入股等过程的监管，确保集体资产保值、增值。
二是加强财务监管。坚持和完善“村账区代理”制度，进一步规范和完善村务公开制度。
三是实行责任考核。区委组织部、区委农办、区农业局要加强对各涉农街道实施典型村集体经济发展落实情况进行指导和检查，检查情况定期进行通报，年底召开专题会议总结工作和交流经验。
村党支部工作计划（一）
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻十八大精神为主线，结合我村工作实际，进一步加强和改进党支部建设，不断加强新时期党支部建设、干部队伍建设和党员队伍建设，积极推进新农村建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为全面实施快速发展提供坚实的组织保证。
具体工作
（一）注重理论学习，加强作风建设。组织党员、干部深入学习“十八大”重要精神，积极实践，为全面推进我村建设，争创先进村奠定坚实的基础。党支部要用良好的作风服务于党员、凝聚党员。带头抓好精神文明建设，使党员干部切实起到模范带头作用。
（二）弘扬敬业精神，加强党员思想道德建设。组织全体党员重新学习有关文件材料，树立党员队伍中的先进典型，加强党员思想道德建设，努力营造良好的精神氛围，造就一支“政治坚定、思想过硬、品格高尚、”的高素质党员队伍。
（三）加强党建工作，形成党建特色。
1、认真分析我村党建工作现状，积极开展支部的争优争先活动，努力整改，力争使我村党支部的党建工作登上新台阶。
2、加强党员思想、组织、作风建设，增强党员的政治责任感和使命感，以党员形象和表率作用影响带动周边年轻党员努力工作，不断进取。3、做好青年的发展工作，坚持每学期对积极分子进行1—2次情况分析，有计划分层次地进行培养与教育。
（四）其它工作
1、严格学习纪律，为确保党员政治素质的提高，在政治学习中要认真学习所发的学习材料，做好学习笔记、心得体会，做到考勤、记录、有检查。
2、做好新党员的发展工作和党费收缴工作。
3、进一步抓好计划生育工作，提倡育龄青年做到晚婚晚育，优生优育。
4、及时完成镇党委下达的临时性、突击性任务。
村党支部工作计划（二）**年1月1日在村党员大会上，我正式当选为村党支部书记。从支部委员到支部书记，身上的担子重了，心中也有了对于张泉村未来三年发展的计划。我将紧紧围绕推进社会主义新农村建设这个主题，以实现、维护和发展好农民群众的根本利益为核心，以增加农村基层党组织政治功能和保持农村基层党员的先进性为重点，大力推进基层党建和各项村政村务工作。
一、狠抓班子建设，不断增强战斗力和凝聚力
以创建“五好”基层党组织为载体，在班子建设、制度规范、村民自治上做足文章。一是以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强支、村两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。二是抓制度，规范干部行为。支村两委党员组长，全部实施目标管理考核，村干部实行上班制，做到责任分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，既布局能控局的管理模式。以组长为骨干，以党员为示范，以党员服务队及村用水合作社为推动力，发挥各级组织的积极性和重要性的作用，以培养农村实用人才，维护稳定，增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手，通过建立党内监督制度、“村务、财务”双公开制度等，增强了村务公开的透明度，融洽干群关系，营造民主管理、民主监督的良好氛围。通过开展创“五好”基层党员组织活动，增强班子建设，(
二、着力党员队伍建设，壮大组织力量
为加强党员民主建设的管理，提高党员队伍自身素质，改善党员队伍结构，促进党员充分发挥先锋模范作用：
1、为壮大党员队伍、完善党员结构，认真做好党员发展工作和入党积极分子的培养工作，对政治立场坚定，思想进步，表现良好者及时吸收。党支部定期联系预备党员和入党积极分子，组织学习，加强沟通，及时了解思想动态。
2、重视党员教育工作，认真落实了“三会一课”的学习制度和电教工作。在党员中广泛开展经常性教育，积极开展学习型党组织创建工作，制定党员干部学习培训计划，明确学习重点，不断提高党员的政治素质和带头致富的本领。
3、认真开展第三批村级学习科学发展观活动，成立领导小组，以“坚持科学发展，保护原生态，发展天然果品，实现生态富民”为活动主题，紧紧围绕社会主义新农村建设，立足本村实际，开展学习实践科学发展观活动，以达到提高思想素质、解决实际问题、实现科学发展的目标。
4、为进一步深化党员承诺活动，推进党员民主政治思想建设和和谐社会主义新农村建设，广泛开展党员承诺活动。按照每个党员个人提出的承诺事项，党支部进行了逐一审定，做到公开承诺、履行承诺、评定承诺的要求，有能力的党员全部签订承诺书和承诺手册，并对党员承诺事项予以公示，方便村民监督。
5、做好党员管理工作，每季度召开一次党员大会。认真开展党员活动日活动，每月一次。完成党员的半年和年终评议工作，公正、公开、民主。针对党员的一贯表现，年终评议出“五好党员”。同时做好党内帮扶工作，针对困难党员和老党员同志予以帮助，解决他们的生活困难，送去党组织的关心。
三、基层民主政治建设
1、落实重大事项党员先知道、先讨论制度，尊重和保障党员的主体地位。党支部每季度向党员通报一次党建工作，认真听取广大党员的意见和建议，对党员反映的重点问题及时给予解答。
2、为促进村级民主决策的民主化、科学化水平，严格按照村级重大事项民主决策程序八步法进行，每季度召开一次民主生活会，针对我村的重大事项讨论，严格实行票决制，并及时将情况向群众予以公布，便于村民进行监督。
3、认真做好党务、村务公开。在每季度的民主生活会上，做好党建报告、村务报告、财务收支报告和理财小组监督审计报告，保障村民的知情权、参与权和监督权。
4、积极开展村民代表设岗定责和村民代表承诺制活动。村民代表根据自己的实际情况认领岗位，签定承诺书，并将承诺事项进行公开公示。每季度对村民代表进行一次培训，主要是村民在村民自治中的作用、公民的基本义务和村民自治等内容。同时，完成村民代表的半年评议和年终评评议工作，并将评议结果进行公示。针对村民代表的一贯表现，评议出“五好代表”。
四、心系群众，为群众服务
认真实施畅通民意工程，贯彻落实民情民意收集、调处、反馈制度，建立民情民意台帐，设专人负责接待，及时解决村民们关心的难点、热点问题。建立意见箱，热线电话，保证24小时提供服务。
做好“心连心恳谈室”工作，制定两委干部值班表，热情礼貌接待，对于简单问题，及时解决。对于复杂问题，上报两委班子共同讨论解决。
五、狠抓经济发展，促进农民增收，推动社会主义新农村建设
从支部委员到支部书记今后，我将继续努力，更好的为村民办实事、办好事！我始终牢记“发展是第一要务”，以深化农业结构调整为重点，带领村民走上富裕之路。
1、大力发展绿色果品生产。我村地处深山区，主导产业为板栗、核桃、苹果等。我们新班子将依托生态环境优势，大力发展绿色无公害果品。
2、大力发展养殖业。依托原生态环境大力发展柴鸡养殖。
3、大力发展生态民俗旅游。着力发展民俗旅游户，以户为单位带动全村的旅游发展。
六、以实事为依托，急民之所急，提高村民生活质量
为了提高村民的整体生活质量，我将以实事工程为着力点，今后三年主要进行以下工作：
1、完成东沟和东张泉两个自然村的自来水工程，打井2眼，解决村民吃水难问题。
2、硬化西张泉至段洼寺道路。
3、完成
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