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国土房管局
2004-5-21 9:59:46
国土房管局管理制度
一、局长办公会制度
为了进一步加强廉政建设，做到政务公开、廉洁奉公、民主决策，促进房地产管理事业的健康发展，特制订本制度。
1、每月初召开一次局长办公会或扩大会，总结上月研究安排当月有关工作，不定期召开工作督办会。局长办公会根据需要也可随时召开。所有会议除特殊事情外参会人员不得缺席。
2、各单位需要提交会议讨论的议题，可报告分管局长提出，也可交办公室汇总整理，统一提交局长审定。由局长确定会议议题和会议时间。会议形成的决议按照分工负责的原则落实，办公室负责催办、督办。
3、以下事项由局长办公会研究决定：
（1）根据国务院、省、市文件要求以及本局业务需要草拟、制订、修订有关市房地产管理工作的各项政策法规、办法、制度等；
（2）全年工作目标的确定，各项工作规划、计划的制订与落实；
（3）各部门每月工作的进度安排，工作中遇到的重大事件的解决方案；
（4）涉及本局大的纠纷、案件以及突发事件的处理；
（5）各项业务经费或大额资金的计划及使用；
（6）建设工程项目投资；
（7）局下属企业的立项、投资、经营等重大事宜；
（8）大（中）专毕业生及军转干部、退伍军人录用、聘用、转干、转正、定级、干部任免、职工调动；
（9）大数额的规费减免；
（10）通报财务执行情况；
（11）其他有关事项。
4、局长办公会决定的事项，在未正式公开宣布之前，要严格保密，如有违反纪律的，在局长办公会上作检讨,造成不良后果的,追究当事人有关行政、经济乃至法律责任。
5、局长办公会研究的有关事项，由办公室作好记录形成会议纪要，以便督办落实。
二、组织工作制度
1、党内民主生活会制度 。局党总支民主生活会每年召开二次，分别于六月、十二月底召开，各党支部每年召开两次，分别于六月底、十二月召开，具体时间根据情况而定。召开民主生活会前，党总支应事先广泛征求群众意见，并进行综合整理，报党总支。党总支召开民主生活会的时间、内容需提前15天上报市委组织部和建设局党委，以便上级组织了解情况。各党支部民主生活会应提前5天上报局党总支。 召开民主生活会的情况，要有选择性的向所属党员或党外群众通报，总结成绩，指出问题，提出改进措施。党内民主生活会要讲原则，要认真开展批评与自我批评。
2、“三会一课”制度。即党员大会、总支部会、支部会和党课制度。在一般情况下，每月必须召开一次党总支会，每半年召开一次党员大会，分析党员的思想状况，讨论研究总支部工作，完成上级布臵的工作任务。党总支每季度上一次党课。
3、党员发展制度。发展党员要贯彻"坚持标准，保证质量，改善结构，积极慎重"的方针，严格履行党员发展手续，各支部在年初要订出年度发展培养计划，列为入党积极分子的，必须分工两名正式党员负责培养，培养时间不得少于一年，培养成熟后，可列为发展对象，在发展前必须进行系统的党的基本知识培训，没有参加培训的不能发展。党总支大会讨论新党员入党时，必须有三分之二的党员到会，进行充分的讨论。对发展对象要严格考查，党总支要严格把关。预备党员在预备期间，党总支要坚持考察2～3次。预备党员每半年要向党总支写一份思想汇报，不能按《党章》严格要求自己、表现不好的预备党员，不能按期转正。
4、党总支书记会议制度。为了加强党的基层组织建设和思想政治工作，局党总支每月召开一次党总支书记会议，由正副书记主持。会议主要传达学习上级党委的重要文件和会议精神，研究、布臵党总支工作和全局的思想政治工作。
5、党员联系群众制度。进一步密切党群关系，促进党的建设和全局各项工作的开展。建立党员联系群众的制度，每个党员每月要找一个党外群众谈心，每个总支委员每月要找两个以上党内外群众谈心，总支书记要与三个以上群众谈心。各支部要建立支部谈心登记卡，每月的上旬将上一个月的登记卡由支部组织委员收集报到党总支，作为考核党员和支部工作依据。
三、财务管理制度
为了加强财务管理，严格财经纪律，规范财务制度，结合我局实际
情况，特制订本制度。
1、实行经费包干制。各业务单位实行财务收支两条线，票据由局统一收发结算，其业务费用（含差旅费、办公用品、办公电话、招待费）等，按月结清。各单位年业务经费实行包干制超支不补。
2、实行预算审批制。各单位需财务开支，局办公室或财务室提出意见，先列出预算清单（包括事由、支出金额），报分管财务领导及局长同意，由分管财务的领导审批。一定数额应实行招标采购制。
3、各项开支及费用标准严格控制在核定限额内使用，报销发票要有经办人、证明人、单位负责人签字，分管财务领导审核后，方可报销入帐；会计与出纳要认真复核、记帐，不得弄虚作假，否则，将追究财会人员的责任，并给予经济处罚。
4、对现金和票据的管理要严格实行隔手制，局将定期或不定期突击性对现金或票据进行盘存检查，发现问题，严肃处理。个人不得借支、挪用公款，发现一起，查处一起，情节严重的追究法律责任。
5、严禁私设“小金库”，违者一经发现，将按有关规定严肃处理。
6、独立核算企业单位要设立专帐专户，收入、支出及时入帐，严禁资金体外循环，坐收坐支。开发公司的帐分工地核算，每月财务报表报局领导和财务室，否则在百分考核中扣分。
7、出差按财政部门有关规定执行，不得在市外宴请客人，不得打的，否则费用自理。
8、接待工作制度。
（1）按照“热情、规范、适度、节俭”的原则，做好接待工作。
（2）确属与本局有工作联系，需要招待就餐的来客实行对口接待，一律由分管领导同意报分管机关领导批准后，通知局办公室统一安排，开具“进餐通知单”方可进餐。如有先进餐后开通知单者，一旦发现由局办公室负责，不予报销（特殊情况补办）。
9、电话费、交通费管理
（1）局班子成员（含在职副局级以上干部）每月每人补电话费200元、办公室主任补200元，局班子成员（不含局长）每月每人补交通费350元。
（2）严格控制局座机话费支出。禁止私事拨打长途电话，一经查出，处以长话费10倍的罚款。
（3）各单位负责人每月补交通费100元。
10、医药费管理。医药费开支按医保制度执行。
11、拨款管理。根据局年初预算方案，财务室逐月提出拨款计划，经局长批准后，下拨到所，各所应指派报帐员到局领款，并做到及时入帐。
12、工会会费管理。按比例提取工会会费，做到专款专用。
四、学习、培训、考试考核制度
为了不断提高干部职工政治素质、业务素质，培养一支爱岗敬业、勇于开拓、乐于奉献的干部职工队伍，促进房地产事业发展，特制订本制度。
一、学习制度
1、学习内容为：⑴思想政治教育；⑵房地产法律、法规、政策；
第1篇：县委办公室督查工作总结
年初，从县旅游局调县委办公室工作后，在上级领导和同事们的无私关怀、关注、关爱与真诚的帮助关照下，紧紧围绕县委、县政府的工作大局及县委督查室的中心工作，按照“把握大局，围绕中心，突出重点，抓住关键”的工作思路，充分发挥主观能动性，不断改进工作方法，提高工作效率，始终坚持高标准、严要求，圆满地完成了本职工作任务。
一、认认真真学习，勤于思考，进一步加强个人政治理论修养和政策水平
始终坚持把在思想政治建设作为贯穿自己工作的一根红线，把学习邓小平理论及“三个代表”的重要思想和十七大、十七届三中、四中全会精神以及省委九届五次全会、市委五届十一次全会与县委三届二次党代会议精神、经济工作会议、科学发展观内涵、督查工作的规章制度等作为学习的重点内容。认真学习并深刻领会作风建设活动的精神实质，以贯彻落实县委、县政府提出的“新型工业县、优秀旅游城”为契机，在思想政治上时刻做到同党中央保持高度一致，严格执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律法规，同县委、县政府在思想上合拍、工作上协调、行动上一致，同时加深了对做好督查工作重要性、必要性、艰巨性的认识，进一步增强了党性和工作的责任感，提高了自己政治洞察力，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。
二、扎扎实实干事，善于创新，进一步加强自身综合素质的全面提高
扎实做好中、省、市领导批交办件的贯彻落实工作，重点做好市委崔保华书记的批示、指示办理工作。按照“批则必查、查则必清、清则必办、办则必果”的督查原则，在实际工作中我以高度的责任心认真履行自己的工作职责，切实做好领导和上级机关交办的各类专项督查、督办件，庚即做好登记，仔细了解内容并勾出重点后分送领导批示，第一时间通知相关责任单位并说明要求，在文件汇总后及时全程跟踪审签过程，加快办结进度。同时，我在督办和督办的过程中十分讲究办事的速度和稿件的质量要求，对督查通知中所要求反映的问题，能及时、全面、准确地按照领导批示要求认真办理，对能及时办结的绝不拖拉，对未能按时办结的会及时向领导报告原因和反馈进展情况。报送了《关于贯彻落实市委崔书记重要批示精神的报告》、《关于贯彻落实市委崔书记在遂宁调查队调查报告上的批示精神的情况报告》、《关于江平小学细菌性痢疾疫情防控处置工作的情况报告》、《关于大英县工业园区村民信访问题的情况报告》等专题报告17件次，被市委督查室《督查报告》、《督查通报》采用8件次。
三、勤勤恳恳做事，乐于实干，进一步加强工作作风的转变
在工作实践中，我十分注重摆正自己的位置，处理好方方面面的关系，始终坚持把“求真务实，高效廉洁”作为自己的座佑铭，把耐得住寂寞、守得住平淡、默默舍得付出作为准则，同时把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地埋头苦干上，以制度、纪律规范自己的一言一行。先后报送了《关于贯彻落实市委五届十三次全会精神的报告》、《关于贯彻落实市委专题会议议定事项的情况报告》、《关于人口和计生专项工作自查情况的报告》等报告58篇，被市委督查室《督查通报》综合性采用21篇，《督查报告》综合性采用1篇。报送的《关于项目攻坚年第一季度工作情况的报告》、《关于开展作风建设月活动的情况报告》、《关于对照先进找差距创新实干大发展的工作报告》等5篇专题报告被市委崔保华书记亲笔批示，刊发市委《领导参阅》。
四、踏踏实实工作，敢于担责，进一步加强提高业务工作能力
牢牢把握发展这个主题，把督查工作服从、服务于发展作为督查工作的出发点和落脚点，主要做了以下四个方面的工作：
一是转变角色，熟悉工作。根据督查工作的实际，以确保县委、县政府重大决策的贯彻落实及重大项目的顺利实施，我尽快熟悉督查工作进入角色，有效地形成了上下通畅的督查工作联系渠道。
二是专研业务，快速提高。我充分利用原有的督查资料和向其他同志不断的学习，在文字表达上取得了一定的进步和提高，独自撰写督查调研报告2篇。为确保自己工作有条不紊，我将督办事项根据轻重缓急和进展情况分成了未办事项、已办事项、正在处理事项三大类，作到了一事一办、一事一查、一督一报，既便于操作，又确保工作秩序井然有条，杜绝了漏报、重报、迟报现象的发生。全年共接到市级督查通报25期，督查通知41件，按规定要求上报督查专报共55个。
三是围绕重点，重在落实。对涉及全县的重大事项的办理我尽量做到事前有准备，事中有追踪，事后有回音，绝不只停留在打电话问一下情况，特别注重于相关人员的沟通和协调，督促其按时、按质、按量及时圆满完成情况。我尽量主动联系，提前汇总材料，做到快办、快结、快反馈，增强督查工作的时效性和严肃性，较好地完成县委督查室联系上级工作的需要。
四是分工合作，密切配合。根据领导临时安排配合科室的其他同志完成领导交办的任务，组织协调对现代农业五大攻坚行动、项目攻坚、招商引资、六大旅游度假区建设等工作进行每月督查汇总，每月组织材料上报；组织协调对城乡环境整治、创模、十大公共安全防控体系建设等工作进行月报季查，组织协调县城乡规划管理局完成全县“五线”村庄规划，落实市委主要领导批示精神、会议纪要等各项工作，回复率达到100%。全年共办理市级领导批示交办件39件，其中每月定时督查事项7项，办结39件，年度到期办结率达100%，真正做到了个个有着落，事事有答复，件件有回音。
五、清清白白从政，严于律己，进一步加强党风廉政建设
为落实党风廉政建设和反腐败工作的总体部署的要求，我深入学习党风党纪教育，严格遵守中纪委第三次全会上提出的“四大纪律”、“八项要求”的各项规定，认真开展党风廉政的自我剖析及整改活动，认真严格执行党纪国法，扎实有效地开展廉政建设工作。严格遵守单位的各项规章制度，尊重领导，团结同事，谦虚谨慎，注重细节，主动接受来自各方面的意见和建议，不断改进自己的工作作风，坚持做到不利于督查形象的事不做，不利于团结的话不说，不利于工作的吃请不到，积极维护督查工作的良好形象。
六、下步工作思路及打算
一是不断发扬孜孜不倦的进取精神。善于学习，勤于思考，勇于实践，在向书本学习的同时也向其他同志学习，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风，特别是要进一步提高自己的写作水平，力求把工作做得更好，树立督查工作的良好形象。
二是继续发挥吃苦耐劳的优良作风。督查事务杂，主动找事干，真正做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，在繁杂的工作中锻炼自己。
三是及时提出合理化建议、意见和解决办法供领导参谋、参考。
七、存在的主要问题
在县委督查室近一年的工作，虽取得了一定的进步，但也还存在一些不足，由于本人性格有时较急躁，对工作的原则性强，在不经意间和细微处容易得罪同事和朋友，更不善于跟领导打交道和汇报自己的工作，在思想解放程度还不够，在学习、服务上还不够全面、细心，与特别有经验的同事还是有一定差距，材料上还在基本格式上徘徊，内容上缺少纵深挖掘的延伸，写作能力还有待进一步提高，在今后工作中，我将一定认真总结经验，克服不足，真正让领导满意，组织放心，群众公认，努力把工作做得更好。
第2篇：督查科科长个人年终工作总结XX年，我在办公室各位领导的鞭策和同志们的支持帮助下，认真实践“三个代表”重要思想，抓学习，抓工作，按照办公室确定的目标任务，较好地完成了督查工作的各项任务及办公室安排的其他工作，现将半年来个人工作总结如下：
一、坚持学习理论，不断提高个人政策水平及综合素质
始终把学习理论与提高个人综合素质放在首位，坚持学习“三个代表”重要思想，深刻领会其精神实质。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，在学习中增强认识问题、解决问题的能力，并注重理论与实践的密切结合，不断增强政治敏锐性及鉴别力。积极参加“保持共产党员先进性教育活动”，同时积极向党组织靠拢，自觉接受党组织的考察，今年6月23日由预备党员按期转正。
求实创新、与时共进、全力以赴搞好督查工作
首先我将工作的重点放在一心一意抓科室、认认真真搞督查上。随着政府职能的相应转变，督查工作面临许多新情况和新问题，为此我结合工作实际，结合区情，认真研究对策，制定措施，畅通督查工作的渠道。增强服务意识，提高工作效率，杜绝一些部门及基层在督查中出现的推诿扯皮、人浮于事的现象。一是根据我区督查工作的实际，以确保政府重大决策的贯彻落实及重大项目的顺利实施，修订了办公室督查工作制度，确定了七项督查工作的主要内容，提出了搞好督查工作的要求、方法及程序。二是建立健全了督办网络，形成了上下通畅的督查工作联系渠道。为了有利于开展工作，不仅建立了区级各部门、各街、镇之间的督办网络，明确督查工作负责人及具体工作人员，而且积极与市政府督查室取得联系，争取工作的主动性，为政令畅通、上情下达打好基础。三是分门别类，确保工作秩序井然有条。督查工作经常会出现交差进行的现象，为了避免重复督办及超期延办，科室以登记制度、近期办结制度、督办专报等为基础，将督办事项根据进展情况分成了未办事项、已办事项、正在处理事项三大类；在每一类中又依据督办件的来源细化成领导批示、重点项目、会议纪要、群众反映以及人大、政协代表、委员提案等，作到了一事一办、一事一查、一督一报，既便于操作，又确保工作秩序井然有条，杜绝了漏报、重报现象。四是夯实责任、狠抓落实，作到了事事有着落、件件有回音。今年全年共督办各类事项61件，绝大部分事项的督办达到了令各级领导和群众满意的程度。如部分解决了区钢厂拖欠河南庐红县９6位民工工资问题、蔬菜公司家属楼加固工程拖欠民工工资问题、新合街道陶家村委会拖欠马志军工程款问题、十里铺街道苏王村退休职工苏克俭宅基地问题；成功解决了河南民工张阳在庆华中学工地摔伤一案、灞桥小区住户杨师和物业管理人员因水电费纠纷打架问题、新合街道余家五组村民郭选孬家蔬菜大棚被人放火烧光一案、纺星二区9、10号住宅楼线路老化供电电压不足问题、半坡博物馆加固工程因一印和纺织厂西侧专用铁路便道因堡子村竖枕木阻隔影响施工问题、十里铺街道董家门村退休职工董德祥因整村搬迁遗留宅基地纠纷引发的长达20年之久的上访问题。
三、认真学习、勤于总结、积极探索督查工作新思路
通过认真学习、勤于总结，我本人在督查工作上也进行了积极大胆的探索和尝试，主要体现在以下几个方面：一是深入跟踪督办。对一些难事、要事决不停留在打打电话、问问情况，而是深入承办部门，认真检查其落实情况，及时调查其存在问题。二是知难而上。区商贸局蔬菜公司危楼改造一事由于许多原因而使改造工作困难重重，为此我坚持定期督办，毫不松懈，并及时以向有关领导反馈信息，从中进行沟通和协调，过春节时民工拿到了9、6万元工资；新合陶家村出村路硬化工程拖欠马志军工程款一案经过多次督办，马志军于7月底拿到部分工程款2万元。
四、勤学苦炼，充分发挥秘书的参谋助手作用
作为一名秘书，做好领导的参谋助手是自己的责任。农林、水利部门材料多、工作范围广，自己经常一是加班加点，认真起草各种材料，作到了及时高效。二是经常下街镇、走部门，深入了解工作动态。三是认真负责，提前筹备好每一次会议。四是注重协调与联络，通过自己不懈努力，做到领导满意，群众放心。
针对调查研究作的不够的不足之处，今后我将在调查研究方面狠下工夫；同时要在负责科室方面完善措施，克服工作中的不平衡现象，力求解决一些深层次督查问题，圆满完成督查工作任务。
第3篇：2015年上半年督查工作总结2015年上半年，督查办先后组织开展各项监督督查活动64次（其中决策督查52次，会风会纪督查12次），编发《**监督督查考评通报》33期，形成《专题督查反馈》8期；受理上级和本级党委、政府主要领导批示189件，督促办理人大代表议案、建议和政协委员提案150件。根据督查情况，共对73个（次）单位155个（次）干部提出了表扬或批评。现将上半年工作情况简要总结如下：
一、督重点，促落实，保发展
对经济工作的督查一直是督查办工作的重点，今年以来，我们围绕全市经济工作，一是强化了对招商引资的督查。2015年，市委市政府更加重视招商工作，把招商引资任务分解到包括四大班子机关在内的全市各单位，为了督促各责任单位尽快采取行动，为荥阳经济发展蓄积后劲，督查办先后开展了两次督查调研活动，通过与各单位主要领导或分管领导深入交流，发现了我市招商引资工作中存在的主要问题，形成专题汇报提交市主要领导和分管领导，领导批示召开招商引资工作督查汇报会，有效规范并推动了全市招商引资工作。二是突出对重点项目的督查。今年，我市共确定77个重点工程（项目），督查办将这77个重点工程（项目）与跨越式发展137个项目统筹摆布，及时落实责任、细化目标、分解任务，督促、协调各责任单位围绕企业搞服务，积极寻找破解资金、土地等瓶颈问题的办法，要求各重点工程指挥部坚持项目推进会制度、解决问题台帐制度、领导干部联系项目制度等长效服务机制，协调解决问题并跟踪问效，今年上半年，我们对各乡镇项目建设情况进行了一次摸底督查，以照片留取项目建设形象，为今后督查时对照项目实际进展、客观考核评价奠定了基础。三是坚持主要经济指标监测和月度评比活动。每月依据财政收入、引进域外境内资金、规模以上工业增加值等指标完成情况进行排序，向全市通报结果，并按排序情况记入各单位干部政绩，有效激发了各单位创先争优意识。四是做好了对税收专项治理活动的督查。按照主要领导安排，于4月中旬对公安局、国土局、房管局、工商局、国税局、地税局等税收专项治理活动的责任单位工作开展情况进行督查，督促各单位创新思路，落实举措，集中治理税收漏管现象，促进了全市税收的逐步增长。
二、督热点，促和谐，保民生
民生工程是一级党委、政府为民意识的重要体现，对于赢民心、得民意有着非同寻常的意义，为此，我们在今年上半年的督查中，把凡是涉及民生的工程，全部纳入专题督查的范围。
对实事工程，定期督查，跟踪协调。将省、郑州市和我市实事结合起来，制定专题督查方案，完善实事档案，坚持每两个月开展一次督查，采取听取汇报与现场查看、明查与暗访相结合等多种形式，及时通报每一件实事的进展情况和存在问题，同时针对问题想方设法予以协调，如市区集中供热工作，供热企业原来只将京城路以东居民作为发展对象，督查办了解到京城路以西也有相当一部分群众有供热需求，于是针对此情况与责任单位多次进行沟通，在责任单位的积极协调下，
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