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参数制定要求及纪律承诺书
(一)、参数制定要求:
参数是投标商编制投标文件和参加投标的依据，又是评标的重要依据，同时也是采购人与中标商签订合同的基础。从法律角度看对招标文件中的技术参数有合法性、合理性的要求，同时采购人还需负相应的法律责任。
1、资质、品牌、售后服务、货款结算方式参数及要求
1.1、一般设备应符合凉山州医疗卫生机构医疗器械集中招标采购产品资质要求，基建及一些大型设备应为保证工程质量应参考行业习惯对资质特别提出进一步提出要求，为保证最终有效投标人不低于三家，防止流标或因串陪标而使价格虚高。要求资质条件，不应太低，也不应太高，资质的审查既要有纪律、有监督，以免走过场；更要有灵活性和变通做法。
1.2、 对国产或进口品牌应该提出明确要求，但不应指定具体品牌。
1.3、售后的安装调试、保修期、维修响应时间、进修学习培训要求及可能
涉及的质量保证方面内容应提出明确要求。
1.4、如涉及安装时间及货款结算方式不同（如开具保函等）应在参数编写中注明，否则视为按常规方式进行。
2、技术参数编写要求。
2.1技术参数要求或标准适度
对于拟购器械设备的招标采购原则上一般是同类同档次的设备中最优秀的几家主流产品的比较,技术参数应都能基本满足至少三家以上的供应商。若技术参数要求简单或标准偏低易产生入围供应商的数量较多，其资质参差不齐、鱼龙混杂。导致性能较差、报价低的供应商中标的可能性较大，购得这种器械设备大多与使用人的期望值存在较大的差距。
2.2不能指定品牌
2.2.1隐性技术参数指定品牌
采购人对招标采购的器械设备的技术参数描述非常具体或提出过高的要求，这种利用这些技术参数的壁垒排斥潜在参加公平竞争的投标人，从实质上指定某一供应商或品牌
2.2.2、显性技术参数指定品牌
在采购人编写技术参数的过程中，在放弃应当以多个技术指标衡量所购器械设备，而以单一或部分的技术指标作为采购标准。使向该指标偏倚的器械设备在竞争中处优势位置，显失公平公正，这种现象与我国的政府采购法和《 政府招投标法》规定相背而行，有悖于公平竞争原则和公开公正原则，直接损害了国家和广大供应商的利益。
2.2.3、歧视性技术指标变相指定品牌
所谓歧视性技术指标变相指定品牌，是指作为采购竞标的技术标准，不能公平衡量同类竞标产品的优劣，从而有利于占优势品牌中标的行为。 歧视性技术指标一般具备如下两个条件 ：①是必须是所有竞标产品都具备的一种技术参数 ；②是该指标对衡量所有竞标产品不具有科学性。
2.3、对质量，产地，型号以及配置的要求
不能全盘照抄某公司或厂家的参数或产品宣传资料；或者就指定了某一品牌型号或针对某个品牌型号制定了技术参数。不能不分主次，能写的全写上，罗列几十条甚至上百条。凡是模糊限定的修饰词，尽量代之以可操作、可判定的表达方法。
2.4、对主要配件及耗材应在标书附页中同时报价
医院为了设备后期耗材和主要配件的供给和价格的掌握，防止供应商漫天要价，应当要求设备的竞标商在其标书中明确提供耗材和主要配件(如彩超的探头、生化仪灯泡与试剂等)价格，并把它写进合同中，而且这也为以后仪器的维保提供有力的依据。【标准的承诺书gui'fan】
（二）、参数及标书制定工作小组纪律要求：
① 、不准私自向应标单位作出承诺，不得与投标人串通投标，损害国家利益、医院利益或者他人的合法权益。
② 、不得违法限制或者排斥任何合法的法人或者其他组织参加投标，不得对潜在投标人实行差别待遇或歧视待遇；不得在招标文件或资格预审文件中设置有利于特定投标人的条款，不得在招标文件中要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容；不得改变资格预审文件中
载明的资格条件或以未公开的条件限制、排斥潜在投标人；
③ 、不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况；答复投标人询问的内容不得涉及招标项目商业秘密；若发现定标前泄露标底、泄露招标会议情况，要认真查处，追究责任。不得以任何形式收取投标单位的礼金，礼品等项目。不得接受投标人的各种宴请，旅游和消费娱乐等活动。不得在上述采购过程中向相关人员要求不正当利益，不得变相采用借款，报销发票等手段谋求利益。
承诺书：
为配合招标人设备采购工作中的廉政建设，规范采购科室及参数制定人的各项活动，防止发生各种不正当利益的违法违纪行为，根据国家相关法律法规和廉政建设责任制度规定，作为参数制定者作出以下承诺：
一、严格遵守国家有关法律法规以及廉政建设的有关规定，严格依照公平、公正的评标原则。
二、已经学习和了解了参数制定要求及参数、标书制定工作小组纪律要求。 三，不得在上述采购过程中向相关人员要求不正当利益，不得变相采用借款，报销发票等手段谋求利益。
四，如果一旦发现本单位人员有违反以上规定行为，医院将按照相关法律法规和廉政建设的规定予以处理。
五，本承诺书签署后，即对本单位及相关人员产生不可撤销的约束力。
承诺科室：
承诺人（签名）：
标准化工地承诺书
1、 坚持贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99规定。
2、 公司亲自安排布置安全文明施工管理工作，督促检查落实。
3、 安全文明施工标准化工地的主要工作内容（具体内容附后）：
第一章 施工现场安全生产、文明施工总体规划
施工现场文明管理按照国家行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的规定和监管站安全管理具体要求，本企业结合自身实际也相应建立健全了一些行之有效的规章制度，基本形成了一套较为完整的安全文明施工管理办法和工作体系。
项目部施工现场不仅要做到安全生产、同时还应做到文明施工，整理有序，把过去建筑施工以“脏”“乱”“差”的主要特征的工地，改变为文明的“窗口”。公司特明确文明标准化工地管理措施如下：【标准的承诺书gui'fan】
第一节 施工现场应具备的一般要求【标准的承诺书gui'fan】
1、 建筑工程开工前，建设单位必须办理工程安全报监。应会同监理单位对施工方的安全生产和工程周边环境进行安全评估，提供安全防护、文明施工措施费、具有保证工程安全施工措施资料。
2、 建筑工程开工前，施工单位必须办理职工意外伤害保险，应有安全质量标准化工作的详细内容，绘制施工现场总平面图，按图设立围挡、搭建临时设施，做到设置合理、安全可靠、美观整洁。
3、工程开工后，项目经理及时签定“安全文明施工管理目标责任书”。施工期内在杜绝死亡、重伤及重大设施事故、减少轻伤事故频率，不仅施工现场保证上级安全文明施工考核达标，而且要争创市级以上文明工地，施工现场文明管理奖罚分明。
4、施工期间，施工单位应会同建设、监理单位按规定分阶段对工程的安全状况进行综合评定，采取有效措施消除安全隐患，并将评定结果报告市安监站进行阶段检查验收安全评价。
5、施工单位应建立健全各级、各部门、各岗位的安全生产目标责任制度并上墙，安全目标责任要分解到人，安全目标管理的实际控制指标要悬挂、张贴在施工区、办公区、和生活区明显位置。
6、工程项目经理、施工员（工长）、专职安全员、资料员、技术员、质检员等必须进行安全管理培训，持有培训合格证上岗，特种作业人员安全持证上岗。
7、施工现场使用的安全防护用具、机械设备、电缆、电气产品等凡属于国家实行工业产品生产许可证管理的，必须是依法取得工业产品生产许可证的企业生产的合格产品。
8、工地使用统一规格的“五牌一图”“标语”“标志牌”。工地其他图牌、栏都做到统一、美观、大方。
9、施工单位应对安全生产文明施工费用专款专用，不得挪作他用。施工单位内部经济承包合同中必须有安全生产文明施工控制指标，并有明确的奖罚措施。
10、施工现场应配备有关安全生产的标准规范，制定各工种安全技术操作规程。安全技术操作规程应列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前。
11、施工单位在施工现场必须配备专职安全管理人员。单项工程应配备一名专职安全管理人员。工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多，施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全管理人员的数量还应增加。
12、根据所承担的分部分项工程施工危险的实际情况配备，并不少于企业总人数的5%。
13 、对基坑支护和降水工程 土方开挖工程 模板工程 起重、吊装工程 脚手架工程 临时用电工程 拆除、爆破工程等危险性较大工程，施工单位必须编制专项施工方案，并附必要的计算书，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，由专职安全生产管理人员监督实施。
14、对涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、30m以上高空作业工程、大爆破工程的专项方案，施工单位必须组织5人以上专项组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。专家组进行论证审查必须提出书面论证审查报告，论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件。施工单位应根据论证审查报告，对安全专项施工方案进行完善，并经施工单位技术负责人，监理单位总监理工程师签字确认后，按照审定的方案组织实施。
15、施工作业前，施工单位项目部技术人员应将分部分项工程有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员进行安全技术交底。安全技术交底应按照施工方案的要求进行细化和补充，对操作者讲明安全事项，要有针对性、指导性。安全技术交底必须以书面形式进行，并经交接人双方签字后确认，严禁代签字。
16、施工企业必须落实安全生产检查制度，单位安全主要负责人组
织每月不少于一次安全检查，项目负责人组织没做不定期不少于一次的安全检查。项目负责人必须掌握当天的天气状况，六级以上大风及雨、学等恶劣天气，施工、监理单位及项目部必须立即组织检查：有影响施工作业环境的异常天气，施工现场应停止施工。
17、施工单位必须制度安全教育制度。施工单位应对管理人员、作业人人员每年进行不少于一次的安全生产教育培训，教育培训不合格的，不得上岗。作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，应该接受安全生产教育培训，未经教育培训或考核不合格的，不得上岗。施工现场必须建立安全教育培训档案，记录教育培训情况，受教育者应签字确认，严禁代签字。
施工现场必须建立班前安全活动制度。各班组每天必须进行班前安全活动，针对每天作业中的不安全因素进行提示防范，并做好记录。安全管理人员应对班前安全活动进行检查、指导、管理。
18、施工现场必须建立班前安全活动制度。各班组每天必须进行班前安全活动，针对每天作业中的不安全因素进行提示防范，并做好记录。
19、在工人上岗的必经之路，应设置安全防护用品正确佩戴示意图及警示标牌。上岗前安全管理人员应检查工人安全防护用品的佩戴情况和施工现场各处安全防护状态。
20、特种作业人员必须持证上岗，证件原件应存放现场以备查验，做到人、证相符。特种作业人员应按规定进行体检和年审。
21、施工单位、工程项目部必须分别建立安全事故应急救援预案，备足应急物资、器材和车辆，保证通讯畅通，并定期组织演练。施工单位应建立工伤事故档案。发生事故时，必须在规定时间上报，启动应急救援预案，采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，及时抢救
受伤人员，主动配合主管部门调查处理，严禁隐瞒不报或拖延报告。
第二节 现 场 围 档
1、 房屋建筑工程应根据工程地点、规模、施工周期和区域文化，设置与周边建筑风格相协调的实体围挡。市荣景观道路和主干道、商业繁华区和教学区的建筑施工现场围挡高度为2.5m。其他围挡地段围挡高度为1.8m。围挡应整齐划一全封闭，并书写依法建设，安全生产、文明施工等标语和城市建设发展及企业形象宣传画面。房屋建筑施工现场新建围挡必须符合规定要求的金属板材等硬质材料，禁止使用彩布条、竹笆、安全网等易变形软质材料，做到坚固、平稳、整洁、美观。围挡墙内保持整洁，禁止依靠围挡墙对方物料、器具等。禁止用围挡墙做挡土、挡水墙或做机械设备的支撑体。施工单位应会同公司监理单位对围挡墙
进行验收，验收合格后方可使用，并建立巡查制度和验收、巡查档案。恶劣天气条件下必须进行重点检查。
2、 基础设施工程应对施工所占用的场地四周设置金属彩钢板围挡，围挡高度为1.8m；横不留隙，纵不留缝，底部用直角扣牢。
3、 基础设施工程应严格控制施工区域占路范围和 占路时间，先进行管线施工的不得将全路封闭，并合理分步实施，土石开挖时，坑、槽、沟边缘1米以内不得堆放弃土、机械或者其他杂物，并做好降水排水和防雨坍塌措施。
4、 在临街两侧，有条件的用彩色钢板连续设置行人专用安全通道。条件不容许的要用钢管搭设1.8高度牢固的防护栏，防护栏中间设置两道水平栏杆，防护栏用密目式安全网牢固封闭，防止行人进入现场。
5、 施工现场无法进行全封闭的，采用半封闭施工的，要留有满足车辆通行的车行道和人行道。施工现场无法设置行人专用通道，而现场进行深基坑、管沟作业行人不能通过时，应将危险出入口封死，架设立交行走通道或在其他安全处开辟出口，并设置文明告示和行走交通标致。架设立交行走通道要设计专用施工方案。
6、 当基坑（槽）、管沟造成沿线单位、居民出入口交通障碍而又必须通过，基坑（槽）、管沟临边防护栏杆应分段搭设，在各出入口通过的基坑（槽）、管沟上铺设2cm厚度的钢板或5cm的硬木板，两边搭设1.2m高度的防护栏杆与纵向防护栏杆牢固搭接，保证行人过往安全。
第三节 封 闭 管 理
1、 施工现场要设置大门，尺寸具体见示意图。
2、 门头要设置企业标致或名称，门柱书写与安全文明施工及创优保信誉等内容的宣传标语。
3、 门头、门口两侧及现场内适当部位要张挂有企业标志的彩旗。
4、 保证临街门口做到墙面美化，大门口内外各5米必须砼硬化、显示出企业形象化。
5、 大门口处必设门卫室，门卫室要制定并张挂门卫制度，门卫设1-2人，佩戴标志。
6、 所有进入施工队现场的人员（条件好的要统一着装工作服）必须佩带工作胸卡（照片、姓名、部门、职务、编号等）和不同颜色的安全帽。
第四节 施工现场标牌
1、 大门口处要设置标准的“六牌一图”。（施工现场总平面图、工程概况牌、管理人员及名单及监督电话牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、建筑企业进城务工人员须知牌。六牌一图规格及颜色按照
彩图所示制作。
2、 现场要有固定或永久性大型（不少于两幅）安全文明施工标语。现场安全标志牌（要挂在需要的合适位置）与标志平面图相符。场区内要设置“生产施工区”、“办公区”、“生活（活动娱乐）区”三区导向标牌，并且区分项目部各办公室、门卫室、活动室、配电室、各工种操作棚、仓库、职工宿舍、医药（室）箱、沐浴、食堂、饮水区、吸烟处、垃圾站、厕所等挂牌清楚。
第五节 场 容 场 貌
1、 施工场地的施工道路及作业场地必须平整 坚实，硬化处理，不得裸露黄土、无积水、便于清扫。也可考虑用灰土掺沙漏、石宵拌合压实或作好基础后排铺设砼方砖、立红机砖等作法。
2、 作业场地如钢筋、木工等作业区，搅拌机、卷扬机、电气焊加工等作业区，可采用其他简易硬化方式。但作业区地面要高于场地面，必须平整、坚实。
3、 场区道路排水与脚手架地面排水、搅拌站排水等连成排水网并作到排水集中沉降（沉淀池）处理，避免污水直排城市排水系统。
4、 机械设备作业部位、人工作业区域按要求搭设防护棚，棚的架设用钢管和5cm厚木板、脚手架以及油毡楞铁等，作到防雨、防砸、防火，不得用草帘等易燃材料，棚的尺寸应满足作业防护要求，具体做法见示意图。
5、 施工现场在温暖（春、夏、秋）季节应积极创造条件、进行绿化。
6、 场地建筑工程主体施工过程中，要按规定采用密目式安全网全封闭作业。
7、 施工现场生活区、作业区应按照平面布置图设置，生活区、办公区、施工区应当分开设置，并保持安全距离。生活区、办公区要设置宣传栏。
第六节 材料堆放
1、 建筑材料、构件、料具必须按总平面图分类进行布置、堆放、摆放高度不得超过1.8m。
2、 各种材料、构件、机具、设备线路、生活设施等必须按规定地点摆放整齐，实现“一头齐”、“一般高”、“一条线”。如钢筋、钢材、钢管、木材、模板、架管等应作到分规格码放一头见齐，砂、石、砖、水泥等隔离存放，堆放成方，整齐，整洁。
3、 物料摆放分区宜采用钢网、钢管桩栏、不易采用彩条布，笆片
三本台账规范情况的汇报
县委实践办：
按照南委群组发[2015]9号通知要求，**县供销社在深入开展党的群众路线教育实践活动中，扎实推进"走基层、解难题、办实事、惠民生"和"转作风、惠民生"活动，将切实改善民生诉求、维护社会稳定、帮扶困难群众落到实处。
根据**县供销社的实际，建立了"三本台账"，现就**县供销社"三本台账"规范情况汇报如下。
一、信息收集、分类建账
以直属公司和各基层社为单位，实行定人、定时、定责的管理模式。结合本单位工作实际，通过座谈交流、走访慰问群众等方式，问政于民，问需于民，问计于民。(
通过对直属单位和各基层社收集上来的相关信息中涉及的民生诉求、困难群众、信访稳定信息进行分类，建立了民生诉求、困难群众和信访稳定工作的三本台账，对所建台账核实锁定，定期上报，动态管理。
二、限时办结、备案销号
县社班子针对"三本台账"中所涉及的问题，具体问题具体分析，根据实际情况不同，召开专题研究讨论，及时办理，能及早解决的绝不拖延，暂不能解决的要及时上报，并与相关部门充分协调，制定解决方案，对供销社改制中遗留下的问题，设置专门科室，安排专人掌控，协调配合解决。
对所建台账进行动态管理，已作处理的问题将问题处理的措施、办法及效果及时作入记载。同时，通过口头、书面、电话等形式反馈办理的情况。广泛征求群众意见，做到"三本台账"反映真实，群众满意放心。
2015年供销社办理民生诉求3件，解决了供销系统退休职工门诊医保费的问题，并将供销社两名干部遗属纳入民政慰问对象；今年3月妥善解决了县供销社机关2000年退休的16名干部与现有机关退休干部同等经济待遇和2名干部遗属由财政按月支付生活困难补助的老大难问题。帮助挂联村中的困难群众制定产业规划，并发放了部分资金和物资给予慰问；上报信访稳定问题两件，事情现在协调中。
三、统计上报、定期分析
县社将定期收集的相关信息统计汇总，分类建账。并于当月10日前将统计情况上报实践办。
召开定期与不定期相结合的分析会，研究"三本台账"的办理情况，总结经验，分析原因，制定计划，确保群众反映的问题件件有落实，事事有记载。
通过对"三本台账"的规范管理，系统情况一目了然，心中的数，来信来访逐年下降，困难群众生活得到改善。