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基层党建工作汇报材料
中共鳌江镇党委
根据会议安排，我就今年上半年鳌江镇基层党建工作开展情况汇报如下：
一、坚持“抓书记、书记抓”，不断完善责任体系 书记是党建第一责任人，书记强则党建强。为此，鳌江镇强化各级书记党建职责，形成党建工作一级抓一级、层层抓落实的责任体系。一是强化镇委书记责任。镇委书记对基层党建负总责，亲自抓基层党建的工作部署、责任分解、工作指导、投入保障、考核评价等具体工作，亲自调研，及时发现问题，提出思路，领衔课题，着力破解重大难题。二是强化社区书记责任。通过上半年人事调整，我们把全镇最强的中层干部派到社区任书记，通过签订党建工作目标责任书，贯彻社区书记抓好党建主业意识。同时定期督查社区所辖村（居）党建工作，审核下发基层党建督查通报2期，通报问题63个，并把督查结果纳入社区的年底考核，有力促进了社区书记抓农村基层党建问题整改。三是强化村党组织书记责任。从建立村党组织书记责任清单制度入手，组织村书记参与各类培训312人次，建立村书记干事创业记实台账制度，开展“村书记讲党建故事”活动，强化党建引领，有效推动了农村征地拆迁、五水共治等重点工作。
二、坚持“抓制度、立规矩”，着力提升工作水平 为了强化村干部坐班、“五议两公开”“一单两制”“三务公开”、印章管理等制度的刚性执行，确保村级组织“门敞开、人常在、事好办”，鳌江镇实行了村干部“契约化”管理。一是事前签约，明确契约内容。我们制定了村干部绩效考核办法，通过集中签约的方式，与所有村主职干部签订《村干部履职承诺书》，明确其工作职责、需要遵守的规定和考绩办法，与村干部“约法三章”。二是共建守约，构筑监督堡垒。通过采取实地督查、社区交叉检查等方式，加大对村干部履职的督查力度。比如查实无故不参加坐班的，要按一定比例扣发当月工资；查实“五议两公开”、党员固定活动日等制度落实不到位的，要扣发一定比例的年底绩效奖金。三是事后评约，督促整改到位。年底要结合村干部双述双评和绩效考核办法，对村干部履职情况进行评价，针对履职情况不理想的村干部，要进行责令限期整改，针对违纪违法等村干部，要给予免职、撤职等处置措施，及时“解约”；对履职情况良好的村干部，我们还要增加一定的年底绩效奖金。通过实行村干部“契约化”管理，将村干部履职与他们的经济收益紧密关联，把软要求变成硬制度，把行政命令式的管理变成变成法律经济手段的管理，强化制度刚性，增强村干部“规矩意识”。
三、坚持“抓重点、破难点”，努力争创工作亮点
1、完善干部绩效考核工作。可以说鳌江的干部绩效考
核工作是走在全县前列的，今年我们在落实好2015年绩效考核结果运用的基础上，对这项工作又进行了一定完善。要求各部门及时设置2016年对社区的考核要点，优化指标结构，调整分值权重，不断增强部门对社区工作考核的规范性、科学性和导向性，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。比如，为了扎实做好村级组织换届准备工作，我们除了研究制定换届重点难点村清单，成立攻坚小组，明确整转措施、具体时限、镇责任领导和具体责任人，更是把换届准备工作纳入到今年的绩效考核中，要求各社区要明确责任，加强跟相关部门联动，做到掌握到的最新情况第一时间反馈，全力开展“四清行动”，确保换届风清气正。
2、高标准开展“两学一做”学习教育。一是抓住思想发动这个前提，营造良好氛围。为了做好党员思想发动工作，我们运用微信、板报、橱窗、标语等载体，大力宣传开展学习教育的重要意义、总体要求、基本内容和主要措施，同时开展了“我的入党故事”征文比赛、“村书记讲党建故事”等活动，选树宣传典型，为开展好学习教育打下坚实思想基础。二是抓住学习覆盖这个重点，突出学用实效。开展了“两学一做敢担当”微党课大赛，组织领导班子成员深入农村讲党课，全力推动“千场党课到基层”行动。同时扎实开展了党员党组织关系集中排查，通过拉网式摸排，找回135名失联党员，确保所有党员都纳入学习教育。针对不同领域、不
同行业、不同单位特点和党员年龄结构、文化程度、身体状况、流动情况，分类施策，因人施教，积极组织各级党员干部开展全方位的学习教育，做到党员参与无死角，学习教育全覆盖。三是抓住解决问题这个根本，确保群众满意。坚持问题导向，将开展“两学一做”学习教育与巩固拓展“三严三实”专题教育成果结合起来，与推动中心工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进、两落实。在全镇所有党组织都已制定了问题整改清单的基础上，通过开展“做美丽家园标兵”、“做高效服务标兵”活动等，加大问题整改力度，切实让广大群众感受到党员队伍的新变化、新气象。
3、打造“双带双路”党建示范群。今年我们在开展村级组织规范化建设达标整转工作的基础上，启动了村级组织规范化建设示范创建工作，着手打造 “双带双路”党建示范群。“双带”指的是，两个村级组织规范化建设示范带。一是要在岭根等4个村，通过扶持党员群众开办“农家乐”，设置党员护绿岗、党员责任河段、党员志愿服务点等方式，打造梅源社区乡村休闲旅游党建联盟；二是通过深化基层党建工作，充分发挥下埕等8个村的党组织战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用，推动拆迁工作顺利进行，打造滨江片征地拆迁重点村党建联盟。“双路”指的是，要突出重点，针对104国道、昆鳌大道周边村，集中时间、集中资源、集中攻坚，打造党建精品示范点。
昌建社区上半年党建落实开展“访惠聚”工作汇报 （2016年5月9日）
今年以来，为扎实推进党的基层组织建设、作风建设、“四化”建设工作深入有序开展，推进社区各项工作再上新台阶。社区重点采取“三强化三提升”扎实推动党建工作各项任务，确保工作实效。现将上半年党建落实情况、“访惠聚”工作开展情况作如下汇报：
一、强化党建工作，提升党建工作水平
（一）社区基层组织建设动员会召开后，社区班子成员及时召开会议，研究部署启动此项工作。一是于1月25日召开了社区党员干部基层组织建设活动动员大会。二是制定了《“三型一有”党组织活动方案》，三型，即学习型、服务型、创新型；一有，即社区有形象，着力打造社区党组织工作满意度。三是强化整改，切实按基层组织建设工作安排，充分征求党员、群众的意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求到的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题，及时进行了整改完善召开了别开生面的民主生活会。
（二）认真做好党组织组建、党员发展和党费收缴工作。按照社区今年发展党员的目标任务要求，社区党委对辖区各非公企业、新社会组织进行了认真调查摸底，统计出潜伏党员12名，有组织活动的6名，计划下半年成立联合党支部1个，截止目前，社区党委组建网格支部7个，由活动阵地4个，待协调的3个，现有直管党员123名，其中离退休党员32名，学生党员 28人，下岗失业党员46人，在职党员7名，女党员53名，拟定今年再发展党员1名，转正1名。同时及时进行了新标准党费测算收缴。
（三）切实加强结对共建主题活动建设。年初与辖区5个单位签订了共建协议书，于单位党组书记进行了党建联建资源共享的座谈，分别根据各单位的不同情况制定了共性和个性联建部分。目前根据共建协议，开展慰问帮扶、志愿服务、捐款救助、免费体检等活动12次。
（四） 开展“党员进社区，职员服务在社区”活动。按照“六有”目标，对党员进驻社区进行分类、分时间进行选岗，并建立了台账，结合社区实际情况提升服务型党组织。
（五)利用远程教育平台，每月组织党员开展2次观看电教片，提高党员群众及社区工作者的政治素养，提高党员的先进性。公开远程教育课程，组建居民兴趣小组利用远程教育平台学习下棋、广场舞、手工编织课程。
(六）依托联席会基础，推进大党建堡垒
上半年召开了2次党建联席会议；主要对红十字会博爱家园项目中期评估，“创建文明城市如何做贡献”为主题会议纪要进行开展活动。
二、强化作风建设，提升机关工作效率
（一）完善相关管理制度，提高干部工作效率。一是制定了《干部绩效考核制度》、《执行主任评比奖惩制度>>和《干部作风整顿整改方案》，深化作风建设，重点解决干部庸、懒、散、软、慢、弱问题，二是开展了”岗位职责培训”和”干部履职讲评”活动，着力整治干部作风方面存在不作为、慢作为的突出问题。倡导“十不作风” 积极推行“零距离”、“零积压”和“零投诉”的“三零”为居民服务方式，定期不定期组织开展政治业务抽考等方式，引导工作人员讲
正气、树新风、懂政策。三是强化纪律管理，严格贯彻执行效能作风“四要十不准”规定，实行社区督察组不定时拍照查岗等措施提升服务居民工作效率。
（二）深化窗口服务管理，提高便民利民服务质量。以文明创城为契机，践行我为人人的服务理念。要求工作人员人人争先进，事事做模范，时时当榜样，开展“规范、高效、热情、周到”的服务，积极推行“四声”、“四心”等服务理念，着力营造抓落实、求突破、树服务品牌的良好氛围。截止目前，社会效应反响良好，服务质量零投诉。
三、强化服务居民，提升居民幸福指数。
上半年开展安全应急检查7次，发现问题5处，灭火器过期事件2起，网吧吸烟整顿1起，电线老化2起;开展4050一金补贴 人，养老金认证 人，办理保险 人，审计单位 家;新生儿出生 人，对流动人口孕环检8人，办理老年证 人，为2位残疾人申领了轮椅，申报解困户 人，新增低保户 人。
三、社区特色党建活动开展有声有色
（一）开展“去极端化”教育，落实“三位一体”，强化维稳措施。带领“访惠聚”工作组成员开展“去极端化”主题实践活动。让“访惠聚”工作组成员和社区干部“一对一”结对子开展工作。开展“去极端化”宣传教育活动，组织各族群众召开“去极端化”座谈讨论会，开展各类慰问活动。有效落实区党组织“三位一体”工作机制和“369”工作机制。按照日研判、周汇总的具体要求，第三批“访惠聚”工作组成员进驻后，积极走访，了解掌握了辖区基本情况。按照社区党委统一安排，以“四化”建设为抓手，参与了维稳值班、网
格巡逻排查等各项专项行动。认真做好流动人口和出租房屋“两个摸排”工作；对社区5名在册吸毒人员实行了跟踪帮教。与5名吸毒人员签订了《社区戒毒、社区康复协议书》；开展平安建设宣传，开展楼栋长、信息员座谈会及面对面宣传1次；在走访过程中，宣传了十八届三中全会及法制基本知识。按照“四类管理法”的要求，对社区1名涉稳重点人员做到了每日见面稳控，对重点户做到每周走访，对社区5名在册吸毒人员实行了跟踪帮教，对社区1名缠访人员开展稳控及思想帮扶工作。
（二）在春节前，社区开展“我的新年心愿”活动。通过小小的卡片，送去美好的祝愿，同时开展去敬老院志愿者活动、慰问贫困户、老党员20户。3月与帮扶单位签订帮扶协议书，承诺单位社区双奉献，身体力行为居民服务，向社会传递着一份份正能量。
（三）3月15日以公民道德建设月及创建文明城市为依托，社区举办了“让城市多一份文明、让百姓多一份满意”大型系列活动，让居民了解社区各项惠民政策，通过知识答题知道创文明城市的基本知识。
（四）开展“志愿在行动，点餐式品尝”活动。精细化提升志愿者活动，进一步以“红马甲”中队为首的5支小分队常态化的开展活动。辖区老旧小区特点，贫困群体多，开展了“爱心意愿捐”；免费心理治疗；免费上门义诊；环保地球清理垃圾死角；为孤寡、空巢老人免费理发、按摩、修鞋等；3月份公民道德建设月“日间照料站”的志愿者们为社区10户孤寡老人送去亲手做的爱心午餐，活动得到了居民赞扬。2016年昌建社区被评为“全国百强最美志愿服务社区”，昌建志愿服务队励志打造为我社区个性化服务品牌
（五）开展“奉献创城，为创城做贡献”倡议主题活动。2016年昌吉市创建全国文明城市，社区多次开展文明城市创建推进会，脏乱差现象比较严重，牛皮癣整治形成难点，社区开展了向广大居民、小区物业、辖区单位提出倡议书，活动开展后成果明显，小区的环境慢慢改善起来，市民素质教育慢慢有所提升。
（六）开展“两学一做”学习提升“四个日”活动成效。扎实开展“两学一做”学习教育，坚持灌输与引导相结合的原则，以办事处党校为中心，社区活动室为依托，采取多种形式有计划开展对党员干部进行学习。以社区“四个日”活动的开展，监督党员学习成果，在每周一天“居民议事日”中通报工作情况、倾听群众呼声、商议社区事务、征求居民群众意见建议，群策群力。
四、以党建引领“访惠聚”，不断推进各项工作的精细化
（一）、切实加强自身建设，推进“五好”党组织建设
工作组入驻社区后主动作为，第一时间和社区成立联合党支部，步调一致，主动配合社区开展工作，当好参谋助手，同考勤、同学习、同备勤、同活动、同管理，与社区干部互帮互助互学，形成一盘棋、一家人、一个目标的工作机制。3月份与社区两委班子共同梳理工作思路，明确工作重点，制定了社区2016年工作计划。把工作重点分为“访民调研、解难惠民和全面实施”三个步骤和“访民情、抓维稳、强自身、惠民生、大宣教、促就业”六个主题月实施，并将工作人员联系方式及工作计划、所包单位、楼栋予以公开，接受群众监督。积极建立健全各类工作台账，对调查情况及时登记，已设立《大事记》、《困难人群登记》、《民生问题登记》、《信访问题登记》、《民生事项落实》等5本台账，共建干群联心桥。自
20XX年，XXXX社区党委着重围绕区委党建工作总体目标任务，认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神及习总书记重要指示精神，紧密团结带领依靠于广大党员，加快推进服务型党组织基础工作建设，并有力地推动了各项基础任务的落实，有效提升了社区党建工作水平。根据街道党工委关于开展20XX年社区党委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知要求，现作如下述职报告：
一、20XX年履职情况
（一）落实主体责任，形成书记带头示范效应。
习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党委书记要在其位、谋其政，履行好第一责任人职责。今年以来，我党委坚持落实主体责任，形成党委书记带头上率下行的作用效应。一是履行社区党建“一把手”职责，重要问题及时查摆，重大任务及时部署，重点工作及时督促办理。二是切实履行职责，按照分工抓好各项工作落实，确保社区党建工作落到实处。三是尽责、尽力、尽心解决重点难点问题，对社区工作难题，直接过问、及时妥善处理。
（二）党组织基本概况：
XXXX社区党委下辖三个支部，计党员141人，其中男86人，女55人；60周岁以上108人，占76、5%，60周岁以下33人，占23、5%；70后19人，占整个党员人数的13、4%，大专文化以上46人，占32、6%。流动党员3人；失联2人；非公制企业党员10人；来社区报到的在职党员42人；结对共建党组织5个；全年发展党员2人；确定发展对象1人；递交入党申请书参加党训班学习1人。
亮点：党员云伟工作室（义务修伞及日用小家电）
王云伟同志曾连续三次被推荐为市好人榜候选人。
“五老”网吧监督员。
该团队曾作为钟楼区代表市到外城市进行实地示范。
（三）坚持以民为本，强化社区服务型党组织建设。
党的十八大提出“加强基层服务型党组织建设”的新要求。今年以来，社区党组织全力提高服务广大居民群众的工作水平。一是拓宽“服务型”内涵外延，优化调整社区党员干部的能力素质、社区党建活动载体，坚持服务发展、服务党员、服务群众，保持服务型社区党组织建设的正确方向。二是构建开放性服务体系，积极推动服务内容、服务对象、服务载体的开放，服务内容向帮助失业人员就业、扶持下岗党员、大学生党员创业等领域拓展，服务对象向困难群众、普通党员等延伸，服务载体向信息化平台转变。三是实施社工绩效考核，将群众满意度作为重要考核指标，突出考核服务群众的具体成效，重点考核保障群众合法权益、维护社会和谐稳定、为群众兴办实事等情况，深入基层了解群众真实感受，真正将评判权交给基层群众。
（四）强化队伍建设，加强党员发展教育管理。
全面推行党员发展管理“5+1+4”制度，完善党员发展管理工作机制，促进党员作用发挥。一是切实加强党员的日常教育管理工作，严格执行“三会一课”制度，着力从参与日常学习、参加党组织生活会、民主评议、按时缴纳党费、参与社区管理等方面对社区党员进行规范化管理。二是全面推行党务公开，定期向党内外公布党内重要事务，如党组织工作计划、党组织结对共建、党员参与党内活动、缴纳党费等履行义务情况，党员结对帮扶等发挥作用情况，党员发展公示、积极分子培养、党员民主评议结果等情况，确保党员的知情权、监督权。三是严格执行民主集中制，加强对民主集中制的理论修养，带头增强贯彻执行的自觉性，明确工作责任制，着力提高党委班子交流沟通、合作共事的能力，确保党员履行应尽的责任和义务，确保工作计划性和决策科学性。
二、存在问题及薄弱环节
（一）社区党员干部队伍年龄老化。
我社区党员队伍年龄老化、结构不优、活力不足，退休党员较多，虽然党员义务工作踏实认真，能吃苦，有奉献精神，但受到文化水平和知识结构所限，缺乏比较扎实的党建工作理论基础，积极性高创新少，不容易出亮点、典型少，致使社区党建工作停留在一般化、常规性工作上，满足不了党员和群众日益提高的需要。能力素质与形势任务不相适应的状况未得到根本改变。有待于进一步调整、优化结构挖掘典型事例，典型人物，打造极具亮点、特色的党组织服务品牌。
（二）学习指导实践效果不明显。
各项学习制度落实的质量不够高，社区党员文化层次参差不齐，大多数是上了年纪的退休党员，在学习上众口难调，一定程度上影响了学习效果。对党的理论武装头脑的认识还不足，存在学用主义，与工作关系密切的多学，关系不大的少学。部分同志认为党的创新理论离自己较远，学与不学一样，学深学浅一样，导致在学习中，班子成员虽然人到了，课听了，但仅满足于学习一般观点，与社区工作结合得不够紧密，缺少新思路、新办法、新举措。对转进组织关系的大学生党员关心不多，认为刚毕业的大学生党员工作较忙，只要按时交纳了党费，参不参加组织生活就不够重视，跟进教育意识还不足。
（三）深入调查研究缺乏方式方法。
对社区重点工作调查研究的方式方法有所欠缺，持之以恒抓落实做得不到位，督查缺失。如：在对企业进行调查摸底服务及协税护税的过程中，虽对一些企业进行了走访，但由于面大量大而人手欠缺，难免存有畏难情绪，还未更深入、更细致，第一手资料信息未全部掌握，导致此项工作进展较慢。
（四）投入人财物保障不够有力
党建经费投入少，专职党务工作者配备缺失，保障力度不大，制约着党建工作的提速发展，从而导致基层党建的工作薄弱环节状况没有得到根本彻底改观。
三、20XX年工作打算
（一）进一步增强社区党员干部法治思维。
党的十八届四中全会明确要求加强法治工作队伍建设，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这是我国依法治国方略理念的具体体现，这就要求广大党员领导干部要善于运用法治思维和法治方式推动改革发展，破解社会治理难题，提高社会治理创新水平。作为社区党组织，更要做好学法、懂法、守法、用法的表率，把加强党员干部法治思维和法治理念的培养作为党建工作、党员教育的重要内容，使社区党员干部将法治升华为内在信仰，固化为行为方式，自觉养成在法治轨道上和纪律约束下开展工作的思维方式和行为习惯。牢固树立党章意识，加强党章学习，严格执行党规党纪，大力加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，坚决拥护党章权威。
（二）进一步加强社区服务型党组织建设。
继续深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，建立健全方式灵活、手段多样、功能多元化的服务体系，不断创新工作方法、创新服务方式，为社区居民群众生产、工作、生活提供满意周到的服务。一是广泛宣传党的十八届四中全会精神，解读好党的路线、方针、政策，运用互联网技术、现代传媒了解舆情，借助短信、QQ群、微博等媒介，倾听群众呼声，回应群众关切；二是定期组织党员与困难党员、居民结对帮扶，帮助失业下岗居民及“两劳”人员解决就业和生活上的实际问题，开展好党员志愿者服务活动；三是发挥党组织“5D工作法”与“四会制度”优势作用，遇有重大事项及重大决策，充分听取居民代表大会代表、党员代表意见建议，把充分发扬民主决策真正落到实处；四是掌握矛盾焦点，理清思路，尽最大力量解决居民群众反响大、诉求多的问题，完善预警预防、调处机制，把容易激化的矛盾焦点及时处理在萌芽状态，确保社区稳定、和谐。
（三）进一步构建社区党建工作机制。
推进社区党建上新水平，构建更加有效、更加科学的党建工作机制，以社区党建机制创新为引领，推进社区治理体系和治理能力现代化。一是健全完善社区居民自治机制，形成以社区党组织为核心、各方共同参与的社区治理格局，推进社区治理法治化；二是完善社区两委班子成员议事协调机制，推广社区事务听证会、民主恳谈会和党群议事会等做法，保证社区事务公开、公正；三是着力健全社区网格治理体系，以网格为基本单元开展综合治理和服务群众工作，做到“小事不出网格，大事不出社区”。
（四）进一步提升社区骨干队伍素质。
加强社区党建工作，社区骨干队伍建设是根本、是关键。
一是完善党员学习日制度，每月传达学习党的方针、政策及重大指示精神，每半年开展一次民主测评及年终总结表彰工作，对不同层面、不同文化层次的党员制订学习汇报制度，及时了解流动党员、退休党员、在职党员的思想状况、工作情况。
二是采取不同的方式，对社区各类党员进行教育管理，针对退休党员，主要从政治、思想、生活上关心，依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理；针对在职党员，从实际出发，因人制宜，发挥其职业特长，让其在参与社区建设中发挥先锋模范作用，逐步完善在职党员登记制度，党员志愿者制度等，实现在职党员单位和社区的双重管理；针对下岗流动党员，采取直管、代管、协管、联
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