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武穴建达船舶制造有限公司
外协施工队保证金管理规定
一：总则
为切实保障武穴市建达船舶制造有限公司在厂外协员工的合法权益，特制定本规定。
二：保证金缴纳范围
武穴市建达船舶制造有限公司进场施工的外协施工队。
三：保证金缴纳细则
1、 为保证建达公司生产项目正常运作及外协员工工资待遇保障，避免劳资
纠纷的发生，各外协施工队须服从建达公司管理安排，在施工初期按下表标准额度缴纳保证金，并由外协施工队法人或委托人签字确认。交予建达公司财务部代为保管，待此外协施工队施工项目全部结束，无任何纠纷前提下，建达公司财务部在三个工作日之内返还全部或剩余保证金款项。如若此外协施工队发生保证金缴纳不到位，金额不足等情况。建达公司有权在工程款项中直接划拨相应资金以补齐。外协方不得有任何异议。
2、 保证金缴纳表：
3：新进厂施工队，先采取按花名册2000元/人缴纳，施工2个月后按实际在册人数补交3000/人，建达公司将在此施工队工程结算款中予以相应扣除，并将缴纳金额书面告知施工队负责人。
4：对于已经进驻建达公司场施工的施工队，将采取按花名册及实际上
工人数5000/人缴纳，如若限期未缴纳的，建达公司将从所欠保证金施工队工程款项中强制扣除，并将缴纳金额书面告知此施工队负责人。
三、保证金的使用及管理
外协队项目施工过程中出现下列纠纷情况时，建达公司管理部门有权在书面通知外协队后，使用保证金并书面告知此外协队保证金使用去向及其金额，并交由此外协负责人或所属施工队带班签字确认。
1：在建达公司按时结算工程款的前提下，施工队拖欠所属员工工资超过2个月的，或欠罚额度超过壹万元的。
2：施工队辞退所属员工，不及时结付其工资或无理拒付的。
3：施工队违反与所属员工劳务合同约定，无故克扣工资或拒付。外协员工投诉至当地劳动部门，劳动部门责成建达公司协调解决的。
4：外协施工队负责人或法人私自出走，一周内联系不到本人或拒不回来处理所属员工善后问题的。
5：外协施工队违反建达公司相关管理规定，给建达公司造成经济损失又拒绝赔偿的。
6：拖欠建达公司房租水电等其他款项拒不缴纳的。
7：外协施工队涉及到法律纠纷，国家司法部门要求建达公司强制执行的。
本管理规定最终解释权为武穴建达船舶制造有限公司
武穴市建达船舶制造有限公司 行 政 部
2013.5.21
福州市城乡建设委员会关于建设工程招标投标
实施年度投标保证金制度有关事项的通知
各有关单位：
为进一步规范招投标活动，增加投标人的围、串标难度，有效防范风险，提升投标保证金的管理效率，维护招投标各方当事人的权益，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）相关规定，经研究，决定对本市进入福州市建设工程交易管理中心（以下简称“市交易中心”）进行交易的建设工程项目招投标实施年度投标保证金制度。现将有关事项通知如下：
一、 适用范围
投标保证金分为年度投标保证金和项目投标保证金两种。
凡自愿交纳年度投标保证金的本市勘察、设计、施工(含园林绿化)、监理企业(以下简称“投标人”)，凭市交易中心开具的《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》（附件1）可参与进入市交易中心交易的建设工程招标项目投标活动，已交纳年度投标保证金的投标人无须再按项目交存项目投标保证金，可同时参加多个项目单项投标保证金不超过年度投标保证金金额的项目投标。
单项工程项目投标保证金金额超过投标人交纳的年度投标保证金金额的，按工程项目规定的投标保证金金额予以补足。
二、办理对象
注册地在本市的投标人，以自愿的原则交纳年度投标保证金。本市投标人可以预先向市交易中心投标保证金专用账户按年度一次性交存规定数额的投标保证金，市交易中心出具《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》。
注册地在福州市以外及未交存年度投标保证金的投标人仍按项目招标文件的要求交存项目投标保证金。
年度投标保证金和项目投标保证金均统一交存市交易中心投标保证金专用账户。
三、交存额度
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）第二十六条“投标保证金不得超过招标项目估算价的2%”的相关规定，结合我市实际情况，年度投标保证金的交存额度如下：
1、勘察单位的年度投标保证金的交存额度为5万元、10万元、15万元人民币三档（由投标人自行选择其中一档，下同）。
2、设计单位的年度投标保证金的交存额度为10万元、20万元、30万元人民币三档。
3、主项资质为施工总承包企业，年度投标保证金的交存额度为80万元、150万元、300万元人民币三档。
4、主项资质为专业承包企业，年度投标保证金的交存额度为60万元、100万元、150万元人民币三档。
5、主项资质为园林绿化资质企业，年度投标保证金的交存额度为30万元、50万元、80万元人民币三档。
6、监理单位的年度投标保证金的交存额度为5万元、10万元、20万元人民币三档。
单项工程项目投标保证金金额超过投标人交存的年度投标保证金金额时，投标人应按单项工程项目规定的投标保证金金额补足超出年度投标保证金部分的金额。
四、办理程序
（一）投标人按需交纳的额度将年度投标保证金从投标人基本存款账户转入市交易中心投标保证金专用账户（开户银行为兴业银行股份有限公司福州工业路支行；开户名称为福州市建设工程交易管理中心；开户账号为116040100100069058），投标人持银行受理回单、入账回单、企业基本存款账户开户许可证复印件、企业资质证书复印件（加盖企业公章）及《福州市年度投标保证金交纳及使用承诺函》（附件2）等相关资料到市交易中心办理核对入账手续。
（二）投标人转账后三个工作日内，市交易中心接到银行投标保证金窗口提供的年度投标保证金到账回单后，向投标人出具《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》（原件），供投标人投标时使用，同时将投标人递交年度投标保证金的相关信息在网上公布。
（三）投标人在年度投标保证金使用期限内可选择按第三条交存额度换档交存年度投标保证金。
（四）受理投标保证金的办理时间为工作日上班时间。
五、年度投标保证金的管理
（一）年度投标保证金在使用期内发生被没收的情形时，招标人可直接从投标人交存在市交易中心投标保证金专用账户中划拨与没收投标保证金金额等额的投标保证金，市交易中心审核招标人提供的相关资料确认无误后，将与没收投标保证金金额等额的投标保证金转入招标人基本存款账户。
投标人须在接到没收投标保证金通知后的一个工作日内从投标人基本存款账户将与被没收投标保证金等额的投标保证金转入市交易中心投标保证金专用账户，并持银行单据到市交易中心进行核对，市交易中心接到银行投标保证金窗口提供的到账回单后，恢复该投标人年度投标保证金的网上公布，逾期未补足的，市交易中心将收回《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》并网上公布。投标人投标保证金被没收当日至补足前，该投标人《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》暂时失效，并网上公布。
（二）投标人在《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》使用期内申请提前退还年度投标保证金时，需提前五个工作日向市交易中心提出书面申请，市交易中心收回《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》并网上公布。在投标人所有投标项目的投标有效期结束后，市交易中心将按有关规定退还其年度投标保证金本金及利息（按银行同期活期存款计取，利息部分投标人应出具税务部门的正规发票）。办理提前退还手续的投标人从退还之日起一年内不得再次申请交纳年度投标保证金。
（三）年度投标保证金的使用期限原则上为一年，并在《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》中注明。【保证金制度】
六、年度投标保证金制度的监督执行及组织实施
市招标办负责投标保证金监督管理，市交易中心设立年度投标保证金专用账户并组织实施，银行设立窗口提供服务（具体详见附件3及附件4）。
本通知自发布之日起30日后施行，有效期五年。 附件：1、福州市建设工程年度投标保证金收讫证明
2、福州市年度投标保证金交纳及使用承诺函
3、投标人建设工程年度投标保证金办事流程及附表
4、招标人建设工程项目投标保证金办事流程及附表
福州市城乡建设委员会
二O一二年十月十五日
主题词：城乡建设 招投标 投标保证金 通知
抄送：委领导，存档。
附件1
第1篇：保证金制度
期货交易中，任何一个交易者必须按照其所买卖期货合约价值的一定比例（通常为５％-１０％）缴纳少量奖金，作为其履行期货合约的财力担保，然后才能参与期货合约的买卖，并视价格变动情况确定是否追加奖金。
保证金的收取是分级进行的，可分为期货交易所向会员收取的保证金和期货经纪公司向客户收取的保证金，即分为会员保证金和客户保证金。保证金应当以货币奖金缴纳，可以上市流通国库券、标准仓单折抵期货保证金，不得使用银行保函等折抵期货保证金。
当每日结算后客户保证金低于期货交易所规定或双方约定的保证金水平时，期货经纪公司应当按照期货经纪合同约定的方式通知客户追加保证金，否则期货公司将强行平仓，直至保证金余额能够维持其剩余头寸。
第2篇：银行存款保证金制度银行保证金存款是为取得其他银行服务而为银行提供的风险保证金，比如银行承兑汇票保证金，主要是看你需要办理什么风险业务，银行在看是否需要交纳保证金，
保证金是指用于核算存入银行等金融机构各种保证金性质的存款。
在法律对于保证金缺乏明确规范的背景下，探讨保证金的类型，对于备用金类型的保证金、预付款类型的保证金、租赁保证金、装修保证金、定金类型的保证金、保有返还请求权的保证金、无双倍返还效力的保证金分别界定，确定各自的法律效力，十分必要。
在证券市场融资购买证券时，投资者所需缴纳的自备款。
现货黄金保证金交易是指交易黄金合约时，无需进行全额资金划拨，只需按照该黄金合约总额支付一定比例的金额作为持有订单的证明。现货黄金保证金交易通常有以下几种保证金类型：
1、开户保证金
开户保证金是指交易商规定客户在开设外汇保证金交易账户时，必须交纳的最低存款金额。
最低开户保证金：100美元
2、交易保证金
交易保证金是指交易商规定客户入市买入或卖出黄金时（
伦敦金：1000美元/手，伦敦银：650美元/手
3、维持保证金
维持保证金是指在持仓过程中，客户的保证金能够维持交易账户继续持有敞口头寸的最小金额。当客户账户的保证金比例为30%时，系统便会对其强行平仓。
伦敦金：300美元/手，伦敦银：195美元/手
4、锁仓保证金
锁仓指客户做了产品相同、数量相同，但方向相反的交易。锁仓保证金是指对锁仓的头寸部分所收取的保证金，系统中的锁仓保证金是按单边收取的。
5、可用保证金
可用保证金是指客户账户的保证金净值减去已用保证金的余额。
6、追加保证金
当客户账户的保证金比例小于等于100%时，便会收到追加保证金的通知。
2投资优势编辑投资外汇保证金的优点：投资目标是国家经济，而不是上市公司业绩；炒外汇是双边买卖，可买升可卖跌，可避免其中之规限；可以进行保证金方式交易，投资成本轻；成交量大，不容易为大户所操控；T+O交易……
投资外汇保证金的八大优点：
投资目标是国家经济，而不是上市公司业绩。
炒外汇是双边买卖，可买升可卖跌，可避免其中之规限。
可以进行保证金方式交易，投资成本轻。
成交量大，不容易为大户所操控。
T+O交易。
能够掌握亏损的幅度（设定止损），不会因为没有买家或卖家承接而招致更大的损失。
二十四小时交易，买卖可随时进行。
利息回报率高（股票每年最多只派息四次，而外汇则是若投资者持有高息货币合约者，每天都可享有利息）。
第3篇：保证金制度的现存问题及政策建议工程建设行业保证金制度的现状
保证金制度是实施工程担保的一种具体形式，作为一种行政手段和经济工具，保证金制度具有积极的作用的一面，为维护建筑市场参与主体行为的规范与诚信起到了相应的有效作用。
一是随着我国经济由计划转向市场，政府主管部门充分运用经济杠杆的调控作用，不仅依靠规章制度同时应用经济手段监督管理施工企业。政府行政主管部门贯彻落实《建筑法》、《招标投标法》、《行政许可法》、《担保法》等法律要求，并结合实际出台了《工程建设项目施工招标投标办法》、《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》等规章制度，对保证金的收取、使用和返还做出了相应规定；二是一定程度上防止企业出现违法违规行为，通过扣减或没收保证金来规范企业的经营行为。例如，为了规范工程建设行业农民工工资支付行为，切实保障农民工通过劳动获得报酬的权利，预防和解决无故拖欠和克扣农民工工资问题，在2015年开始逐步建立农民工工资保证金制度。目前，各地方和行业都建立了较为完善的相关制度，农民工工资保证金制度的推广和贯彻落实，取得了明显的效果。
随着工程建设市场的快速发展，保证金制度得到了普遍应用，而且渗透到了建设过程的若干环节，其种类繁多，有的甚至已经成为建设方排除潜在投标人的一个堂而皇之的门槛。
据不完全统计，目前工程建设市场的保证金主要有以下种类：
企业注册保证金。企业注册保证金是施工企业到公司所在地以外的地区注册，当地政府为了提高入住门槛，或者防止企业的违法违规，加强对企业的有效约束，向企业收取的保证金。一般按施工企业资质收取，各地标准不一，一般在30-100万元之间。
农民工工资保证金。是指为维护建设领域农民工获得劳动报酬的合法权益，保证施工企业足额支付农民工工资，按照行政主管部门的要求，在指定银行专户预存的一定数额的资金。各地规定不同，一般为工程合同价款的1%-3%。
工程投标保证金。投标保证金是投标人在参与投标时按招标文件的要求向招标人提交的资金。设置的目的是为了在招投标阶段对投标人进行制约，以防止其中标后出现不诚信行为（比如不签合同），给招标人造成损失、从而在一定程度上保障招标人的权利。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元。
履约保证金。履约保证金是履约担保形式之一，是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，给发包人造成经济损失，而提前收取的保证金。履约保证金从标的5%到10%不等。
工程质量保证金。简称“质保金”，是指建设单位与承包人在建设工程承包合同中约定，在建筑工程竣工验收交付使用后，从应付的建设工程款中预留一定的金额用以维修建筑工程在保修期限内和保修范围内出现的质量缺陷，主要担保竣工验收后保修期限内的质量问题。一般按工程价款结算总额5%左右的比例收取工程质量保证金。
安全生产保证金。是为了落实《中华人民共和国安全安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的有关要求，为了更好的保证施工企业的安全生产，使安全生产的保证资金落到位。各地收取的标准不一，一般为合同价的1%左右。
工期保证金。是工程中标后，建设单位和施工单位在签订合同时，为了约束施工单位按照合同要求按时完成工程，而缴纳的保证金。合同期内完工，保证金退还施工企业，延期则作为罚金，予以没收。收取比例和行业和各地标准不一，常见为合同价的5%左右，也有从应支付的工程款中按1%-5%截留。
优质工程保证金。是地方政府或者建设单位为了加强工程建设质量，提出明确的工程创优目标，要求施工单位在签订合同时缴纳一定数额的保证金，施工单位实现了创优计划保证金予以返还，不能实现予以没收。缴纳的比例不等，一般都由地方政府和建设单位确定。
工程建设市场保证金制度存在的主要问题
保证金制度设置不够合理，缺少必要的法律依据。名目繁多，数额巨大的保证金在起到一定作用的同时也显现出很多不合理之处。部分保证金是对施工企业的单方面约束，不是建立在建设方与承包方权利对等的基础上的：在工程招投标过程中，招标人和投标人作为签订合同的甲乙双方应各有其权利和义务。招标人可以要求投标人按时履约，同时投标人也应该有权要求招标人保证招标程序和过程规范、公平公正。投标人既须支付投标保证金，按照权利义务对等原则，招标人也应支付保证金，防止出现“明招暗定”等不规范行为，但是在实际操作中，只是招标人单方面要求投标人缴纳投标保证金。
履约保证金是推行工程担保制度的体现，宗旨是利用经济手段引入第三方对工程建设进行担保。承包商履约担保，是业主为了保证承包商履行施工合同的义务，要求承包商向第三方（银行或担保公司）缴纳履约保证金，第三方向业主提供保函，一旦承包商违约，由第三方代为履约或赔偿。同时，业主也应该提供支付保证担保，保证业主履行施工合同的工程款支付义务，一旦业主违约，由第三方代为支付或赔偿，确保工程款及时到位支付。但是在激烈的市场竞争中，业主要求承包商提供履约担保，如果承包商一味坚持要求业主提供工程款支付担保，业主很可能就会重新选择承包商，迫不得已，承包商只能面对双方不对等的条件，单方提交履约保证金。
工程质量保证金目前按照2015年原建设部、财政部联合印发了《关于印发<建设工程质量保证金管理暂行办法>的通知》（建质[2015]7号）执行，在保障建设工程竣工交用后落实缺陷责任期内的维修责任，减少质量投诉，保证建设单位的合法利益等方面发挥了积极有效的作用。但也暴露出了一些问题，首先，业主单位扣留质量保证金时比例就高不就低，一般均按照5%左右比例扣留。其次，质量缺陷期的执行时间长，质量保证金拖欠额度大，追索十分困难。再次，建设工程也属于商品，应该具有其他商品的属性，市场上所有流通的商品只有建筑商品扣留质量保证金，其余商品都是按照市场价值购买。如果产品质量出了问题，有很多方法处理，比如说法律手段，双方按合同约定来解决；或者可以采取补救措施，在公证部门的公证下，增加补救条款等。一些大的建设项目如果出了问题，5%明显不够赔偿损失的，所以工程质量保证金在这一点上存在违背市场原则的不合理性。【保证金制度】
工程建设市场上常见的保证金很多缺少必要的法律依据，企业注册保证金、安全生产保证金、工期保证金、优质工程保证金等种类没有上位法的支持，但是施工企业却依然要按照政府主管部门和业主单位的要求缴纳。投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金、工程质量保证金虽然有上位法的支持，但是除了投标保证金在相应的规定中有明确规定，其余的都缺乏法律法规的明确规定。在原国家计委等七部委共同下发的《工程建设项目施工招标办法》（国家计委等七部委局30号令）中第三十七条规定：投标保证金一般不超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金除现金之外，可以使用银行保函、银行汇票、保兑支票等。在招标过程中，招标人都要求施工企业以现金形式缴纳投标保证金。
保证金名目繁多，标准不一，严重削弱了建筑施工企业的竞争力。建筑施工行业的保证金的存在，本来是为了建立高效率、低风险的行业规则，但由于法律、政策以及其他多方面原因，这种制度很快在市场实际中变形，成为特定主体的牟利工具。据中施企协的调研，目前工程建设企业缴纳的各类保证金名目繁多，涉及到投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金、企业注册保证金、安全生产保证金、优质工程保证金、工期保证金、劳动统筹保证金、承兑汇票保证金等10个种类。缴纳8种以上保证金的企业占10%，缴纳5-8种的占58%，缴纳5种以下的占32%。不同地区要求保证金的比例也不相同，企业只能按照各地方政府和业主单位的规定进行缴纳。
建筑施工行业是微利行业，根据统计，建筑强省江苏省建筑施工企业的平均利润率不足2、2%。保证金需要提前交纳或者直接从工程款中扣除，保证金属于流动资金部分，流动资金就是企业生产经营的生命线，很多企业需要银行的高息贷款，而保证金是没有任何利息的闲置，从资金上说是一种浪费，增加了企业的经济负担，加大了企业资金周转难度，削弱了企业的市场竞争力，严重制约了企业的发展进步。
以一个特级或一级资质企业为例，如每年接20项工程，施工总产值以10亿元计算，履约保证金按照5%的比例缴纳，光履约保证金一项将是5000万元。工程竣工不结算，一拖两三年，履约保证金的退还变得遥遥无期。
保证金易造成款项拖欠。虽然各种名目的保证金都有归还期限，但是在实际中zhèng fǔ 部门和业主会以各种理由拖延，建筑施工企业没有具体的应对措施，保证金名目众多，返还的时候不能全额、返还时间无法保证，已经成为工程建设行业的通
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