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怎样写案件审理报告
一、案件审理报告概念
案件审理报告是各级纪检监察机关的案件理部门，对本级案件检查部门直接检查处理和下级纪检监察机关检查处理所呈报案件进行审查核实，并经集体审议，领导批准，对案件的事实、性质及处分处理意见提出审查意见的书面报告。
这一书面报告的制作者，是各级纪检监察机关的案件审理部门和专兼职审理工作人员。强调的是检查与审理分开，二者在人员、分工、程序等方面都有所侧重，不能混为一谈。
从写作角度应注意：
案件审理报告必须是一个案件经有关部门调查并提出处理意见之后，案件审理部门所提出的审查意见。也就是说，它是在案件调查终结的基础上，经过一定的审理程序之后而形成的。
案件审理报告是一种 “报告”的形式，它是就案件的事实、证据、性质、有关人员的责任和党纪、政纪处分提出审理意见，向本级纪委常委会(或委员会)或本级监察机关领导部门所提出的报告。
案件审理报告不是重新对案件展开全面调查核实，而是对呈报案件所认定的事实、性质、处分处理意见进行审查核实，
因此，它不必象案件调查报告那样对所有的案情，包括所有的证人与证据、具体的细节经过等进行表述。【违纪案件审理报告】
二、案件审理报告的结构及内容
案件审理报告主要由标题、导语、正文、结尾四大部分组成。
1、标题
案件审理的标题应该反映出审理案件的主要内容，即对何人、何问题、何处分的审理。
例如：《关于某某某同志在招生工作中所犯错误的审理报告》。如果有的问题比较复杂，很难用简短的文字来概括，那也可以写成《关于某某某同志所犯错误的审理报告》，将所犯的具体错误省略，但不能写成《审理报告》四个字。
如果是多人共同违纪的案件，标题中的姓名可只写成为首人员的姓名，其他人用 “等”来代替。例如：《关于某某某等四人共同受贿案件审理报告》。
2、导语
导语属于交待有关材料的部分。
(1)被审理人员个人的基本情况【违纪案件审理报告】
这部分一般应写明以下内容：姓名、性别、年龄、参加工作时间、入党时间、文化程度、现任党内外职务 (含兼职)、曾否受过处分，等等。
如果一案牵涉多人违纪，可以按照他们违纪的性质、情节、程度的差异，由重到轻地依次排列。也可按职位的高低，由高向低依次而写。
(2)案件的来源及案件的性质
这部分应用简单的文字，反映出案件呈送审理之前的办理情况及有关领导的批示意见。
重点应注意几方面的内容：
移交本案给审理部门的单位。就是写明是本级纪检监察机关的案件检查部门调查终结后移送审理的，或是下级纪检监察机关或党委、政府呈报本纪检监察机关审理的，或者是司法机关移送纪检监察机关处理的案件。
案件移送审理部门的时间及审理部门受理的时间。 介绍呈报案件所认定的事实和本人对待错误的态度。要简明扼要地介绍原认定的错误性质、主要事实依据、后果影响及本人态度。应重点选择能够说明问题，或是有利于定性，或是不利于定性，或是存在异议的地方，为下一步提出审理意见做好准备。
说明与呈报案件有关的党组织、政府或纪检监察机关的意见。写明是哪级组织或纪检监察机关，在什么时间，经过什么会议，认定违纪人员的问题存要并确认其问题的性质，提出何种处理意见等。如果所呈报案件单位的意见不一致，应对不同意见的各自理由做一说明。
必要时应交代本案移送审理之前的前段办理情况。
3、正文
正文是审理报告的中心内容，重点反映经审理之后认定的案情事实、性质和认定后的处理意见。
(1)经审理之后认定的错误事实
这一部分所反映的事实是经过审理之后所认定的事实，因此，要将经过认定的事实按主次分别列出。有的虽然是将所呈报案件的事实 “原封不动”地照抄转过来，但它是在经过审理之后，在认同呈报单位所提出的案情事实的前提下进行的。尽管二者没有什么出入，但写到这一部分中来，就是代表了审理部门和审理人员的意见，就可以做为判断案件性质、处分违纪人员的依据。所以这一部分内容不能忽视。
具体可采用多种方法：
概括法。即用概括性的语言，将违纪人员的问题加以分类，然后按问题的性质、程度，分别加以叙述。对于一名违纪人员
多次犯同一种错误的案件，或者是一名违纪人员犯有不同性质的错误，适于采用这一写法。这种写法可以打破时间与空间的界限，按问题的大小来组织材料，对于重点问题、主要错误可以详写，对于一般问题、次要问题可以略写。
顺序法。即按事件发展的来龙去脉，表述事情发展的主要过程。此写法适用于一个人一个中心事件，便于反映案件发生的原因、过程、结果。这种写法应注意不能事无可巨细地平均花费笔墨，要围绕重点问题、关键情节来叙述。
人员定位法。即按不同人员在共同违纪行为中的地位和责任的不同，由重到轻，由主到从排定位置，然后逐一加以叙述。重点应突出主要责任者的违纪事实。这种写法适用于表述多人共同违纪的案件。
这几种写法没有什么优劣之分，也没有硬性的要求。但有根据所需反映的内容，如何选择最佳表达方式的问题。因此要根据案情的需要，确定本审理报告的写法。
这一部分内容中，如果审理部门同意呈报单位所认定的事实，就应明确予以认定；如果不同意呈报单位所认定的事实，就应明确予以否定；对可认定可不认定的事实应予以否定；对应作为处分依据而呈报单位未予以认定的事实，必须重新认定。同样，这部分所反映的证据，是经过审理之后所认定的证
市 纪 委 常 委 会 材 料 审核人：XXX （内部资料 会后收回） XXX
关于XXX违纪案的审理报告
（__年__月__日）
案件审理室
根据XXX的案件线索，__年__月__日，经市纪委批准，市纪委对（职务）XXX严重违纪违法问题立案调查。__年__月__日，按照领导安排，我室提前介入审理。__月__日，我室与调查组就违纪事实和相关证据进行了沟通并提出补证意见，__月__日，根据委（局）领导批示，我室受理了纪检监察__室移送的XXX违纪案。经审理，现将情况报告如下：
一、基本情况
XXX，性别，民族，__年__月__日生，籍贯，文化程度,__年__月加入中国共产党，__年__月参加工作。__年__月任__，__年__月任__，__年__月任__。系中共阳泉市第__届委员会委员、阳泉市第__届人大代表。__年__月__日被采取“两规”措施。__年__月__日，被依法罢免人大代表职务。
二、主要违纪事实
注：要切记“把纪律挺在前面的要求”。【违纪案件审理报告】
（一）如:违反《党章》关于党员义务的规定，对党不忠诚、不老实，在《条例》修订前，不作为处理依据，但要作为事实单独表述。
（二）（注：按照《条例》分则规定的十类违纪行为排序） 分列违纪事实。对违纪事实的叙述，要全面、准确。其内容要能准确明晰地反映案件的来龙去脉、发展过程、因果联系以及被调查人的违纪责任并突出主要违纪事实、违纪事实的主要情节。要围绕违纪构成的要件展开叙述，写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否有从轻、从重、减轻、加重处分的情节等。有些案件还要写明违纪的背景情况，供处理时考虑。
上述事实（每个违纪事实）有__等书证，有__等人的证言，有__物证证实。XXX本人亦予承认。
综上，XXX对上列事实均有交代，对调查和审理认定的违纪事实已签字认可。
三、需要说明的问题
四、涉案款物暂扣情况
五、定性及处理意见
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经__年__月__日审理室室务（扩大）会讨论：
1、XXX身为党员领导干部，违反XX规定，其行为已构成__错误，根据《中国共产党纪律处分条例》第__条之规定，建议给予XXX何种处分；收缴其违纪所得（注：如有违纪所得）。
2、XXX身为党和国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，索取、收受他人财物，尤其是十八大以后仍不收敛、不收手，继续收受贿赂，其行为已构成受贿错误，数额巨大；且在组织审查期间，采取欺骗、隐匿、订立攻守同盟等手段，对抗组织调查，性质恶劣。根据《中国共产党纪律处分条例》第__条之规定，参照《行政机关公务员处分条例》__之规定，建议给予XXX开除党籍、开除公职处分。
综上，根据《中国共产党纪律处分条例》第__条之规定，参照《行政机关公务员处分条例》第__条之规定，建议给予XXX开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得（注：如有违纪所得）。
3、对XXX涉嫌犯罪问题和调查中发现的其他问题线索一并由调查组移送检察机关依法处理。
4、鉴于XXX在“两规”期间，能够主动配合组织调查，除交代了组织已掌握的__问题外，还交代了__问题，有认错悔罪表现。同意调查组意见，建议在案件移交检察机关时，由我委向检察机关作出说明。
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6、对涉案人员的处理意见：
7、鉴于XXX系中共__市第__届委员会委员，对其开除党籍处分，根据《党章》第四十条之规定，由市纪委常委会议研究并报市委常委会同意，经省纪委报请省委批准后，由市纪委行文并下达处分决定，待召开市委全会时予以追认。
鉴于XXX属于市委任命的党的机关工作者，对XXX给予开除处分，依据中央组织部办公厅《关于给予党的机关工作者中违纪党员降级、开除公职等行政处分的批准权限、办理程序等问题的答复意见》相关规定，在报请市委批准后，由市纪委常委会议审定。
以上报告妥否，请市纪委常委会议审定。
附：1、错误事实见面材料和审理谈话材料
2、相关法规依据
市纪委监察局案件审理室
年 月 日
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第1篇：纪委案件审理工作总结
一、认真学习政治理论和业务知识
按照委局机关的要求和安排，全室同志认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定”以及党的十七大会议精神；积极参加委局机关组织的科学发展观的学习、教育实践活动。在业务学习方面，认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等相关法律法规，认真贯彻中纪委和全省纪检监察案件审理工作会议精神，不断更新充实学习内容，提高案件审理质量与审案效率。2015年，本室两名同志还参加了中央纪委和省纪委案件审理室组织的审理工作人员业务培训。
二、依法依纪审理案件，继续做好回访教育工作
2015年我室共办理案件15件，其中政纪案件9件，党纪案件3件，申诉案1件，办理解除行政处分案2件。上述案件均在规定期限内办结。已结案件受处分人员中县处级干部12人，乡科级干部1人。其中，给予开除党籍处分2人、党内警告处分1人、免于党纪处分1人；行政纪律处分8人。在案件的办理过程中，我们严格按照“二十四字”方针，认真审理案件，注重案件的质量和效果，在定性和量纪方面对涉案人员均作出了公正的处理，获得了良好的社会影响。2015年我们继续开展了对受处分人员的回访教育活动，全年共回访受处分人员10人次。
三、做好对基层纪委案件审理的指导工作
一是对县区和市直单位自办案件重点指导。2015年，多个办案单位来我室咨询，我们热情接待，帮助分析案情，提出解决问题的方式方法；二是做好日常审理业务指导，为三县四区和市直机关等单位解决查办违纪案件中遇到的事实认定、办案程序、申诉复查等方面的问题；三是接待来人或电话咨询30余件次，我们认真解答问题，努力为基层纪委解决办案中遇到的疑难问题；四是利用现有条件尽可能为基层纪委办案提供政策依据和协调服务。
（四）认真开展对县区及市直机关纪律处分的执行情况的检查工作。
2015年4月，为进一步贯彻从严治党治政方针，严格纪律处分执行工作，维护党纪政纪的严肃性，我们下发了《关于开展纪律处分执行情况检查的通知》。通过自查、抽查，我们发现各检查单位主要领导亲自过问，分管领导具体负责，承办部门积极实施，相关单位协助支持，检查工作进展顺利，成效明显。从检查的情况来看，我市纪律处分执行情况整体上是好的，但少数单位在部分处分决定执行中也存在一些问题。今后，我们要进一步提高对纪律处分执行工作的认识。纪律处分的不执行或不完全执行，都会导致人们对党纪政纪的漠视，也有失对党员干部的公正对待。更要进一步完善纪律处分执行工作机制。纪律处分决定的执行，不仅仅是纪检监察机关的事，还涉及到组织、人事等部门的协调配合。目前，我们要更加完善以纪检监察机关为主导，相关部门密切配合的工作机制，加强各职能部门的分工负责，各司其职，实现多方合力联动，保证纪律处分决定的及时执行到位。
五、完成委局领导和省纪委交办的其它各项工作任务
一是按时完成省纪委布置的案件审理方面的数据统计和业务调研任务；二是积极参加全市党风廉政等工作检查；三是抽出人员参加市“三资”清理工作；四是配合信访室调查有关来信来访案件。另外，我们全年还向纪检监察报刊和网站等媒体提供案件审理方面的多篇（条）工作信息。
第2篇：案件审理室2015年工作总结2015年以来，在上级纪委和区纪委（监察局）的指导下，我们认真学习，踏实工作，顺利完成了既定的工作目标和领导交办的各项任务。现将有关工作总结如下：
1、围绕中心，服务大局。首先运用法制思维、法制方式，找准工作定位，树立职责意识，不断提高服务大局能力和执纪能力。在指导思想上加强服务意识，为反腐倡廉提供服务；在职责把握上加强整体概念，确保依纪依法办案，保证案件质量；在绩效追求上加强政治思维，履行监督职责，寓监督于检查中，寓监督于审理中，更好的发挥案件审理的作用。其次提高处理效果。通过案件审理，确实保障党员干部和监察对象的合法权利，既依纪依法惩处腐败分子，又立足于教育，合法、公平、合理地处理案件，用最恰当的执纪效果来增强教育的说服力，使案件处理能够达到组织要求，本人接受，其他党员干部受教育的最佳执纪效果。第三在监督中把握关键。坚持原则，严格遵循中纪委提出的“二十四字”办案基本要求，规范办案程序，合法、公开、规范办案，保障党员干部的合法权益。第四不断提升业务素质和作风养成。坚持讲党性，严纪律，高标准要求自己，加强学习，正确认识党情、国情和本地区实际，端正理念，开拓视野，创新思维，提升素质，认真研究和分析当前反腐败形势和违纪案件易发多发的现象，不断提高业务能力。
2、认真开展案件审理工作。2015年以来受理审结案件10宗，指导基层纪委审理案件4宗，解除处分2宗。在案件审理工作中，我们严格依照“二十四字”方针，以事实为依据，以纪律为准绳，努力做到加大沟通协调力度，为了让每个案件都能办成铁案，确保每个案件都得到有效处理，案件审理室牢固树立全委案件工作“一盘棋”的思路，积极与案件检查部门沟通协调，加大组织协调力度，就有关问题多次进行讨论协商，在今年查办的案件中，有5宗已由司法机关进行侦查或者处理后再移送审理，使案件得到妥善处理。
3、不断强化审理工作责任
感。党纪政纪案件审理是查处违纪案件的最后一道程序，是影响处分违纪人员一个重要关口，是反映纪检监察机关执纪水平的一个窗口。审理人员必须要有清醒的头脑、扎实的功底和缜密的逻辑思维，才能在案件的定性处理上为领导当好参谋和助手。为着力提高审理干部的综合素质，结合审理工作的实际情况，审理室认真组织学习、领会和掌握各类党纪法规，并积极参加各类业务培训，增强自身素质，不断加强政治理论和业务学习，提高了正确理解和适用党纪政纪法规的水平，充分认识到案件审理工作在贯彻维护党章，加强党的执政能力建设中的重要作用，提高了增强做好新形势下案件审理工作的责任感和自觉性，提高对审理工作的重要性、关口性、协调性、指导性和准确性认识，坚持按“二十四字”办案要求审理案件，把案件审理工作放在反腐倡廉的全局中来认识，增强文明办案、办“铁”案意识。今年3月，审理室主任参加中纪委在杭州培训中心举办的全国纪检监察案件审理业务培训，10月至11月，参加市委党校为期一个月的任职培训。通过培训，使案件审理室人员理论知识和业务能力得到了进一步的提高，并将学习成果运用在工作中，取得较好效果。
4、协助做好处分执行情况的落实。根据市监察局的要求，协助配合对近年来全区受市监察局处分的执行情况进行全面的检查。为了落实上级的指示要求，做好工作，我们做到一是领导重视，严格要求，开展了自查工作，为顺利开展检查工作提供了有力的组织保证；二是精心组织安排，对检查时间、检查内容、要求、方法等做了详细说明，并及时下发各相关单位；三是加强沟通，促进各相关单位的自查工作。针对检查中发现的一些问题进行深入交流，加强今后工作的联系和衔接，进一步共同做好纪律处分决定执行工作，更好地维护党纪政纪的严肃性、权威性和统一性。
5、扎实做好回访教育工作。在今年年初确定审理工作计划时，明确把回访教育工作列为重要内容。主动与受处分党员干部所在单位及其本人联系，了解和掌握受处分人员的工作情况，及时通知有关单位，说明回访工作的具体要求，掌握工作主动性。在具体回访过程中，审理室建立回访教育工作档案，今年以来共回访受处分人员8人，以回访教育对象为重点，回访教育做到诚心、耐心、细心、交心，一方面根据党纪法规，指出回访对象所犯错误的实质，分析违纪错误的思想根源；另一方面，了解其工作、生活情况，减轻其思想包袱，鼓励其以积极态度努力工作，协助解决有关困难。
6、积极提供业务指导。指导4个基层单位的案件审理工作。多次与有关部门沟通协商，宣传解释相关政策，不断规范完善有关审理工作，严格把关，做好案件审理材料、公文处理等工作。