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浅谈企业档案信息管理开发与利用的重要性
摘要：信息产业化的快速发展，给企业档案管理工作带来了巨大影响。档案管理工作在企业乃至社会的发展中起着非常重要的作用，进行档案管理相当于将各类知识进行浓缩、融汇，是信息的传承。认识到档案管理的重要性，并对其进行合理的开发与利用，可以达到事半功倍的效果。
关键词：信息化档案管理重要性
档案，可以说是人类文化与知识的结晶，对其进行合理的开发、利用，实现档案信息化，对各类信息资源进行分类、分析，加以提取并利用，既能提高档案的利用效率，又能降低档案管理的成本，还能为企业和社会提供优质的服务，可谓一举多得。
1对档案信息进行合理的开发和利用，是企业生存与发展的重要保障
我们所说档案的价值可以从两个方面来理解，一个是档案对于本单位的价值，另一个是档案对于其他单位的利用价值。从这两个方面我们就可以看出对档案进行管理的重要性以及档案的可利用价值。开发与利用档案信息是企业求生存、求发展的需要。在市场经济的法则下，适者才能得到生存，与时俱进的强者才能得到发展，这就好比逆水行舟，不进则退。所以，高明的智者或聪慧的企业家都能做到与时俱进，并高效地开发与利用档案信息，为企业的发展提供决策依据。
1.1档案信息的生命力源于开发与利用
首先，要重视推广交流以及服务环节的紧密连接。为适应市场经济发展的规律，企业就要重视档案信息的开发与利用，这是保障企业与时俱进的需要。因此要立足于广泛地搜集信息，其中包括政策、高科技、新的管理模式、新技术推广与应用等各方面的信息持有，并从中进行科学地整理、分类归档以及动用网络平台进行录入，为企业的发展提供可靠性、科学性和前瞻性的信息。
其次，在信息的开发与利用的时候，要注意用科学的方法，加以甄别和求证，不断提高分析、整理的能力，使其信息开发与利用功能得以释放，进而提高信息开发与利用的工作价值。因为你提供的信息有吸引力、现实性强、参考价值大，就必然会引起领导者的注意和研究，这也是信息开发利用重要性的一个方面。
1.2 提供的档案信息要及时准确
信息重要性具有可采用性和价值性。为此，档案工作者要在浩瀚的信息之海中，应以猎人般的敏锐嗅觉、科学工作者般的缜密思维去汇集有用的信息，还要善于用档案管理系统的网络进行收集。为了确保信息的及时与准确就要定期举办各单位兼职档案员培训班，着力宣讲档案信息开发与利用的重要性、信息收集及时准确的必要性、档案信息申报标准及要求。以此来提高信息提供者的素质，力
浅析企业档案信息管理开发与利用的重要性
档案，可以说是人类文化与知识的结晶，对其进行合理的开发、利用，实现档案信息化，对各类信息资源进行分类、分析，加以提取并利用，既能提高档案的利用效率，又能降低档案管理的成本，还能为企业和社会提供优质的服务，可谓一举多得。
1对档案信息进行合理的开发和利用，是企业生存与发展的重要保障
我们所说档案的价值可以从两个方面来理解，一个是档案对于本单位的价值，另一个是档案对于其他单位的利用价值。从这两个方面我们就可以看出对档案进行管理的重要性以及档案的可利用价值。开发与利用档案信息是企业求生存、求发展的需要。在市场经济的法则下，适者才能得到生存，与时俱进的强者才能得到发展，这就好比逆水行舟，不进则退。所以，高明的智者或聪慧的企业家都能做到与时俱进，并高效地开发与利用档案信息，为企业的发展提供决策依据。
1.1档案信息的生命力源于开发与利用
首先，要重视推广交流以及服务环节的紧密连接。为适应市场经济发展的规律，企业就要重视档案信息的开发与利用，这是保障企业与时俱进的需要。因此要立足于广泛地搜集信息，其中包括政策、高科技、新的管理模式、新技术推广与应用等各方面的信息持有，并从中进行科学地整理、分
类归档以及动用网络平台进行录入，为企业的发展提供可靠性、科学性和前瞻性的信息。
其次，在信息的开发与利用的时候，要注意用科学的方法，加以甄别和求证，不断提高分析、整理的能力，使其信息开发与利用功能得以释放，进而提高信息开发与利用的工作价值。因为你提供的信息有吸引力、现实性强、参考价值大，就必然会引起领导者的注意和研究，这也是信息开发利用重要性的一个方面。
1.2 提供的档案信息要及时准确
信息重要性具有可采用性和价值性。为此，档案工作者要在浩瀚的信息之海中，应以猎人般的敏锐嗅觉、科学工作者般的缜密思维去汇集有用的信息，还要善于用档案管理系统的网络进行收集。为了确保信息的及时与准确就要定期举办各单位兼职档案员培训班，着力宣讲档案信息开发与利用的重要性、信息收集及时准确的必要性、档案信息申报标准及要求。以此来提高信息提供者的素质，力求信息提供的质量高、可信度强，从而保证信息提供的时效性。
2 建立企业档案信息网络平台的重要性
2.1 建立信息网络为企业发展提供信息共享平台 建立档案信息网络平台是适应市场经济高速发展、新科学、新技术不断涌现的需要。因为任何一个企业不能做到与时俱进，就有可能被时代发展的大潮所淘汰；只有跟上
时代的速度，适应时代发展的步伐，才能积淀发展的实力。为什么有的企业发展到一定程度就停滞不前了，而有的企业可以发展到跨国公司的高度？其中一个重要问题就在于企业领导者重视信息开发利用的程度。运用网络平台资源共享，其效能是显而易见的。
2.2 建立档案信息网络，做到信息共享，共同开发与利用
企业档案信息开发与利用工作有其独到的地位与作用。为了使企业领导者在制定发展战略规划时体现其科学性，可行性，就必须发挥档案信息开发与利用的功能作用。档案信息系统在大范围集成化、凝聚信息量，利用计算机管理就能使档案管理实现现代化，因为随着社会经济、科技、文化的发展，档案信息的总量也出现了惊人的增长速度。所以运用计算机的管理功能，就能使档案信息达到图、文、声一体化，并在视觉和心理上，引起了领导者的关注。同时也体现出了档案信息存储量巨大、保管时限长、存储成本低和调用与参考及时的显著优势。
2.3 建立信息网络平台强化档案管理功能的需要 作为档案管理部门有着得天独厚的条件与优势，这就是掌控大量的资料，存储相当多的信息。因此，要把信息的开发与利用纳入现代化管理工作之中，并不断强化档案管理的功能，提升档案信息管理的质量。企业建立档案信息网
络，就为企业档案信息开发与利用提供一个平台。档案管理者利用网络获得大量信息，对信息及时进行分类开发编著。把企业内部网络与档案管理信息系统建立相关公开信息的链接就可以共享资源，在节约资源的同时，把信息公开职能逐渐迁移到档案管理信息网络中，让档案信息利用者形成一种意识，有利于档案管理其他资源的开发利用。企业各职能部门就可以通过网络平台对档案信息进行有效的利用与开发，从此提高其工作效率，为企业可持续发展发挥职能部门的作用，为企业增创效益。档案管理部门要精心地做好档案的收集工作，依据企业生产特点，切实搞好跟踪服务。对企业的基建、技改措施、科研等项工作。需要档案管理部门主动上门服务，以保障档案收集信息齐全，这样才能保证及时了解需求，提供必要的资料。例如：一个大型基建项目，从项目立项开始，档案管理人员就要事先编制归档工作计划、标准及要求，事中进行跟踪管理，参与计划与鉴定，事后进行归档资料的审查与验收。凡是对企业有价值的信息都应为档案收集的内容，以保证馆藏质量。以此享有丰富的信息量，开发才会有丰富可采用的信息，利用才满足企业可持续发展的要求。档案管理工作职能的加强，就在于把档案开发利用的价值植于生产，科研的建设之中，从而将档案知识财富及其潜在的生产力转化为直接的生产力，从而获得新的效益。
3着力提高档案工作者的素质及信息开发与利用的
能力
档案的管理部门在认清企业档案信息管理开发利用的重要性同时，也理应加强对档案管理的科学性，信息开发与利用的价值性和独特性进入深入研究，在保管好大量信息的前提下，应及时地进行分类、鉴别及收录，为企业的发展提供科学有价值的信息。这就要求档案工作者要注重提高自身素质与能力，以适应现代化档案管理工作。为此，要强化五种意识：
3.1 强化学习与运用现代化管理知识的意识，提升档案管理的能力
档案工作者有别于其他专业，不仅专业性强，也要求其涉猎现代化管理知识，科学技术知识以及与档案管理相关的法律知识等。应当提供档案管理工作人员进修提高的机会，以不断提高自身素养。其作用是活用档案信息开发与利用，让档案信息所具有的功利性能有效地激活并开发与利用，为企业发展服务。同时也要在电子档案管理上有所创新。
3.2 强化超前意识，丰富档案信息
档案管理人员要了解和熟悉本企业的生产经营流程，掌握企业基本的生产属性，了解企业产品更新与发展的动态，以便随时地介入，以获取更加丰富的信息。要坚持做到三优化：第一，优化档案材料的征集范围，制定详实的工作标准。第二，要优化接收征集工作程序，明确重点、解决
浅谈企业档案信息管理开发与利用的重要性
【摘 要】在知识经济发展时代，档案信息管理开发与利用已成为现当代档案机构发展趋势，并在档案机构工作中显得越来越加重要。本文主要简介企业档案信息管理开发与利用对企业生存发展的重要意义，阐述企业档案信息化管理对企业档案信息管理开发与利用的重要性，并将提高企业档案管理部门信息开发与利用的能力作为档案信息管理开发与利用重点内容。
【关键词】企业档案信息管理；开发与利用；重要性
我国从计划经济体制转向市场化经济体制改革以来，国家企业间竞争日益激烈，企业对档案信息管理的要求越来越来高，积极加大企业档案信息管理，探索市场经济规律，对促进企业在竞争激烈的市场环节下快速稳定发展具有十分重要的意义[1]。在当今知识经济时代的形势下，作为企业重要管理环节的企业档案信息管理工作要从传统管理走向现代化管理，根据市场化经济体制的发展动态，探索现代化企业档案信息管理开发与利用的管理策略，从而提高企业综合服务能力，实现企业高效快速的发展，提高企业的经济效益。
1.企业档案信息管理开发与利用对企业生存与发展的重要意义【档案信息管理开发】
企业档案是企业重要的信息资源，在知识经济发展时代，企业应加强开发与利用档案信息资源服务于社会各个层面，应该积极加大开发与利用企业档案信息，探索市场经济规律，将企业档案信息管理作为企业发展的指导和重要任务，促使企业快速稳定的发展。
企业档案信息资源的开发与利用能满足市场经济发展的需要，有效提高企业经济效益。在现当代的知识经济发展的形势下，企业要想获得更高的经济效益，仅依赖企业现有的生产条件组织生产和营销管理是行不通的，需要结合企业档案信息进行指导和决策，根据市场经济变化情况，积极的开发与利用档案信息资源，才能对企业发展提出更有效的决策，促进企业经济发展，并提升企业综合服务实力[2]。
开发与利用企业档案信息资源也是社会主义精神文明建设的重要内容，企业档案信息资源是政治教育的重要内容和形象生动的资料，对企业文化及思想政治教育起着十分重要的影响。企业通过加强档案信息资源管理，丰富企业档案信息资源，能满足企业精神文明建设的需求，构建新时期企业文化，使企业在现代激烈竞争的社会环境下稳定生存和发展。
2.企业档案信息化管理对企业档案信息管理开发与利用的重要性
2.1创建企业档案信息资源网络共享平台
经济化与信息技术化现当代社会，企业档案信息化对企业档案信息的管理起
规划档案管理信息系统需求
1总体需求
主要系统包括以下五各方面：
1. 档案综合管理系统
在规划综合管理信息系统作为档案信息资源的依托平台和数据总库的架构下，构建规划档案综合管理信息系统，功能涵盖数字档案信息管理的全过程：档案信息采集、档案信息管理、档案信息查询利用等方面的各环节。
2. 档案信息资源共享利用平台
在局政务内网建立档案信息资源共享利用平台，面向全局各科室、部门、规划办提供档案信息浏览、检索、利用服务，并能确保信息安全。
3. 档案动态分析系统
档案动态分析系统部署在局机关内网内，根据现有数据条目和全文数字化情况进行初步的统计和分析，为全局提供给档案信息查询和决策信息分析等功能。
4. 音视频采集播放系统
建设音视频采集播放系统，将有效地规范全局各类音视频档案的管理方法和利用流程，强化对音视频档案的保存管理，提高音视频档案的利用率，实现音视频资源的集中存放，推进音视频档案的资源共享和开发利用。
2功能需求
2.1档案馆综合管理系统
构建规划档案综合管理信息系统，功能涵盖数字档案信息管理的全过程：档案信息采集、档案信息管理、档案信息查询利用等方面的所有环节。有关需求描述如下：
1、档案著录：实现各种档案目录（全宗目录、类别目录、案卷目录、文件目录等）的著录操作，包括著录模板定义功能，重点考虑易用性。
2、数据接收：从各种渠道接收档案数据，包括数字化成果的接收、各种上报数据的接收（电子目录、电子公文）等（含Excel格式、XML格式、标准文件包格式）、历史数据的导入；需提供导入向导和字段匹配设置功能。
3、档案移交接收：档案实体进库时，对移交的实体档案进行接收，并和档案目录进行关联。
4、文件格式转换：对所采集到的各种档案数据格式转换为统一的PDF格式，并实现转换过程中的OCR识别，便于档案长期保存并方便利用的格式。
5、专题组织：结合地方特色，建立民生专题、土地专题、婚姻专题等重点、热点专题档案，实现方便灵活的专题汇编功能，打破档案类型、形成单位的限制，组成各种综合性专题并提供专题查询。
6、档案鉴定：对于实体档案提供密级鉴定、保管期限鉴定、开
放范围鉴定、价值鉴定、销毁鉴定等功能，系统支持单个条目鉴定、批量条目鉴定，对超期档案计算机能自动提取进行鉴定，支持鉴定方案的制定和记录。
7、统计分析：提供馆藏档案统计、接收情况统计、借阅利用情况统计、鉴定情况统计等统计方式，统计结果可以打印并导出Excel。
8、数据管理：数据规范性校验（是否有全文、全文页数、必选项等等）、重复性比对、批量修改、按条件导出等操作。
9、档案检索：通过检索门户进行操作，提供一体化查询、自定义条件查询、树状浏览、全文检索等多种检索手段对馆藏档案进行查询，并对查询权限进行严格控制；其中全文检索既可以针对全文，也可以针对题名。
10、全文调阅：在权限允许的情况下，可对电子全文内容进行浏览。
12、实体借阅：对档案实体的借阅申请进行登记并审批，对到期借阅记录进行提醒，并提供到期归还和续借功能，同时实现和虚拟库房管理系统的接口。
13、应用自定义：实现档案类型、著录表单、浏览树、档号、列表等各类信息的自定义功能。
14、编码维护：对系统通用编码和业务编码进行维护。
15、日志管理：对系统关键操作日志进行记录和查询，包括登录日志、增删改日志和查询日志。
16、用户管理：对系统用户进行维护，包括组织机构自定义、用
户注册、登录和信息维护。
17、权限管理：对系统权限进行管理，包括权限定义、角色授权、用户授权等，权限控制既可以针对目录，也可以针对全文，而且可以针对一个目录下的某个电子文件进行单独授权。
2.2 集中式档案管理系统
本系统面向全市政务专网联网的立档单位提供综合档案管理功能。
1、文件收集：支持不同的数据来源的收集操作（包括数据录入、零散文件积累等），支持纯电子、纯纸质、双套制等多种归档模式。
2、文件整理：对于收集的文件可以进行整理操作，包括修改、删除、编号、排序、并文、关联操作，同时支持案卷级和文件级的整理方式，对于整理完毕的文件可以提交归档。
3、数据导入：提供XML、XLS等格式化规范数据的导入接口，方便与其他业务系统进行数据交换。
4、档案接收：档案管理员接收业务部门提交归档的文件信息，接收之前系统可自动进行电子文件的三性检查、PDF格式转换；对于实体档案同样进行合法性校验，并建立实体和电子之间的关联关系。
5、档案整理：档案管理员对于业务部门提交归档的数据，可以进行补充著录、编号、排序、组卷等操作。支持纯电子、纯纸质、双套制等多种归档模式以及文件级、案卷级整理方式。
6、编目打印：提供案卷目录、卷内目录、文件级目录的多种格式打印功能。
7、专题组织：实现方便灵活的专题汇编功能，打破档案类型、形成单位的限制，组成各种综合性专题并提供专题查询。
8、档案鉴定：对于实体档案提供密级鉴定、保管期限鉴定、公开档案鉴定等功能，对于电子文件提供三性检查等功能，系统支持单个条目鉴定、批量条目鉴定，对超期档案计算机能自动提取进行鉴定。
9、档案统计：提供库藏档案统计、接收情况统计、借阅利用情况统计、鉴定情况统计等统计方式。
10、信息门户：分别针对档案室和档案馆用户提供个性化台帐，将当前用户关心的工作任务和信息放在页面上。
11、主题交流：提供主题创建、维护、审查和回复，形成档案室和档案馆用户之间的互动交流。
12、业务指导：由档案馆用户对档案室用户进行业务指导操作，包括工作监督、上报情况检查、档案统计等。
13、档案年检：档案年检数据填报、提交、汇总、发布和报表打印。
14、上报接收：档案室用户可以向档案馆上报数据，档案馆用户可以进行接收操作，对于不合格的档案可以退回。
15、用户管理：对系统用户进行维护，包括注册、登录和信息维护，这里的用户包括档案室用户和档案馆用户。
16、权限管理：对系统权限进行管理，包括权限定义、角色授权、用户授权等，权限控制既要考虑档案室，也要考虑档案馆。
17、编码维护：对系统通用编码和业务编码进行维护。
为了进一步推进我市档案事业更好更快地发展，全方位建立覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保档案安全保密的档案安全体系，坚持不懈地围绕市委、市政府的工作大局创新服务，根据《广东省档案事业发展“十二五”规划纲要》和《清远市经济社会发展“十二五”规划》，特制定清远市档案事业发展“十二五”规划实施方案。
一、工作目标
全市档案工作力争达到全省山区领先水平，努力在“建立覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保档案安全保密的档案安全体系”方面当好全省山区排头兵。
——档案法制建设进一步完善，强化档案执法检查工作，档案管理体制不断优化，以人为本的便民利民措施更扎实有效。
——清远市档案馆、英德市档案馆、连山壮族瑶族自治县档案馆新馆建成并投入使用。市档案馆实现晋升国家一级馆，英德、连山、佛冈档案馆实现晋升国家二级馆目标，连州、清新、阳山、连南馆力争达到国家二级馆目标，城区馆要在已达国家二级馆的基础上，不断强化基础业务工作，争取更大进步。
——各级综合档案馆基本建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件(档案)备份中心“五位一体”的公共档案馆。市档案馆、清城区档案馆初步建成现代化公共档案馆。
——档案信息化与当地的电子政务建设力争同步发展。市档案馆全面启动数字档案馆建设工程，于“十二五”末初步建成数字档案馆。其他各馆对照数字档案馆建设标准开展各项基础工作，要求馆藏档案50%以上实现数字化;档案局(馆)信息网站全面开通并不断完善;各单位向同级档案馆移交档案实行纸质档案与数字化档案同步移交。
二、主要任务
(一)加强档案法制建设。
1.认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步完善与《档案法》相配套的规章制度，健全档案执法责任制，提升依法管理档案事业的水平。
2.修订并完善各级档案馆收集档案范围，报当地政府审核批准。各地要打造一个富有地方特色、全面记载本地发展历史、具有较高价值含量的馆藏结构和内容的档案保管基地。
3.制定《清远市各级国家档案馆工作规范》等规范性文件。
4.建立和完善档案行政许可制度。市档案局的档案行政许可与市电子监察实时监控系统实行无缝链接。各县(市、区)档案局根据行政许可任务，配合有关部门逐步实现网上审批。
5.全市各级档案行政管理部门分别于20**年、20**年及20**年全面开展全市档案执法监督检查，在此基础上评选全市“十二五”档案工作先进单位和先进个人。
(二)优化档案管理体制。
1.调整和规范以综合档案馆为主体，以专门、部门、企业、乡镇档案馆(室)为辅的档案馆网体系。从体制、制度、效率上不断优化档案资源整合的模式，鼓励和引导各地区、各部门采用档案实体整合，或档案信息整合，或综合档案与专业档案实体的集中存储与利用的模式。
2.全面开展社会主义新农村档案工作，推进农村档案信息资源共享工程，形成一批高标准、高水平的档案工作示范县、示范镇、示范村。20**年底前，各县(市、区)要创建一个以上示范镇，各镇要创建一个以上示范村。佛冈县、清新县作为社会主义新农村建设档案示范县。
(三)加强档案馆(室)基础设施建设。
1.加快市县综合档案馆馆舍建设。所有未达到国家规范标准的档案馆基本完成新建或改建、扩建任务。馆舍面积根据建标103-2016《档案馆建设标准》的要求，县级档案馆应达到3000平方米以上。
2.改善档案馆社会服务功能场所和设施。各级综合档案馆除设置传统纸质档案查阅室外，还应设置政府信息公开文件查阅、电子档案查阅、图书资料阅览、多媒体档案查阅等场所，配置满足利用者需求的设施设备。
3.配置先进的档案保管和监控设备。新建、改建、扩建的档案馆，库房墙体采用节能环保的新技术、新材料、新工艺，并在库房区域安装视频监控、入侵报警、自动灭火、恒温恒湿控制等设备，实现楼宇管理和档案业务管理的智能化，设置存放缩微胶片、照片、磁介质、光盘、磁盘以及实物等特殊载体档案的专门库房并配置相关的专用设备。机关和企业、事业单位档案室配备必要的设备，满足档案安全保管和有效利用的需要。
(四)强化国家档案资源体系建设。
1.完善档案收集机制。依法加强档案接收进馆的指导与监督，做到电子目录、全文数据与纸质档案同步进馆，确保应进馆档案全部接收进馆;创造条件将重点二级单位档案纳入接收范围，将各种新兴经济组织、新社会组织的档案纳入档案信息资源建设范畴;创新档案征集渠道，完善征集合作机制，采用集群式征集、口述历史访问等办法，加大对散存于境外和民间的珍贵档案的征集力度，鼓励个人、家庭、社会组织向国家档案馆捐赠或寄存档案，实现馆藏档案资源的优化配置。
市档案馆要有针对性地接收部分有价值的专门档案、重点建设工程项目档案及名人档案，并与市史志办公室合作，完成我市厅级老领导口述档案的采集进馆工作。
2.加强重大活动档案的监管和接收。各级档案馆、室对本地区、本单位重大活动形成的声像档案、实物档案、公务礼品档案要及时收集或采集，特别要加强当地新闻视频档案的采集编辑工作。市档案馆要采用先进的现代技术，进一步做好市四套班子领导的重要政务活动、重要外事活动和中央领导、中央国家机关、省领导来清远视察指导工作以及突发事件的拍摄服务工作。
3.20**年底前全面完成各级机关团体、国有企业、事业单位文件归档范围和保管期限表的修订工作，把反映党和国家重点工作、反映本地区、本单位基本职能和涉及公民、关系广大人民群众切身利益的文件材料纳入归档范围。
(五)加强档案安全保障体系建设。
1.确保档案实体管理安全。各级档案馆、室进一步健全档案安全保管制度、档案消毒杀虫制度和档案馆安全应急预案，定期开展档案安全专项督查，确保档案实体和信息万无一失。有档案复制件(如电子档案、缩微胶片档案)提供利用的，档案实体原则上封存保管。
2.确保档案信息管理安全。各级档案馆、室进一步健全档案信息安全制度，规范上网信息审查流程，建立内控档案利用系统、档案信息的灾难恢复机制，完善电子数据备份系统，加强档案信息化系统安全技术防范管理，市档案馆要逐步将电子数据转换成缩微胶片等其他载体保存，实行异地备份。各县(市、区)档案馆和各级档案室要创造条件对电子档案实行异地备份。
3.改进档案抢救办法。各级财政要加大投入，结合《全国重点档案保护与抢救专项资金项目》的实施，完善档案抢救制度和经费管理制度。各级综合档案馆全面完成建国前国家重点档案的抢救任务，有抢救任务的机关、单位档案室因地制宜开展档案抢救工作。市财政每年拨出100万元专项经费，设立“清远市重点档案抢救与保护基金”，一定五年，专款专用，对全市范围内需抢救的档案史料实施专项抢救。各县(市、区)政府相应安排专项经费，开展重点档案保护与抢救工作。
(六)健全档案利用服务体系。
1.完善政府信息公开查阅场所建设。各级综合档案馆要深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断完善政府信息公开文件和己公开现行文件的收集和查阅利用办法，进一步加强网络利用等便民服务工作。
2.强化档案开放鉴定。各级综合档案馆档案开放鉴定工作经常化，及时完成到期开放档案的鉴定工作，依法及时开放应开放的全部档案。积极将未到进馆年限而又极具社会性、公共性的重要档案提前接收和开放。
3.建立高效、便捷的公共服务体系。各级综合档案馆要积极推动由保管型向公共服务型转变，简化利用手续，减免生活困难群体的查档费用，编好馆藏档案专题目录，大力推广网上查档、来函来电查档等便民利用方式。建立和完善利用者会员制和公众开放日制度。创新爱国主义教育基地和社会实践基地的活动形式和内容，拓展档案馆的公共服务功能，塑造档案馆亲和、开放形象。
4.深入开发利用档案信息资源。各级综合档案馆要深入挖掘档案信息资源，编印《档案资政参考》等材料，主动为党政领导和有关部门决策提供服务。举办档案展览，制作档案文献电视片、动漫节目、网络视频节目，出版档案史料汇编，更好地为社会主义文化大发展、大繁荣服务。各级档案馆每年最少要开展一次专题展览，编研成果不少于三种。
(七)全面推进档案信息化建设。
1.加强信息化基础设施建设。各级综合档案馆加强以计算机网络设备和数据库为主要内容的档案信息化基础建设，建立与当地党政网、政务网相联接的档案信息服务平台，逐步实现面向机关、团体、企事业单位和社会公众的电子文件管理服务和利用服务。积极推进镇(乡、街道办事处)、村委会(社区居委会)档案信息共享工程，普及档案信息进村入户，服务到家。
2.加快数字档案馆建设。各级档案馆要按照国家档案局《数字档案馆建设指南》的要求，建立和完善档案、政府信息公开文件机检目录数据库，馆藏档案文件级目录和政府信息公开文件目录全部实现计算机检索，建成档案电子目录中心。全面开展纸质档案数字化、多媒体档案数字化，各级综合档案馆开放档案数字化基本完成并向公众提供利用。
3.扎实推进电子文件管理工作。各级档案馆、室要按照统一管理、全程管理、规范管理、便于利用和安全保密的原则，积极贯彻中央办公厅、国务院办公厅《电子文件管理暂行办法》，规范电子文件移交流程，建立电子文件管理和利用系统，建立起与数字档案馆、室相适应的电子文件(档案)备份中心。
4.提升档案信息网站水平。各级档案信息网站要扩充网上办事和网上互动等功能，定期公布开放档案目录、发布工作信息，举办网上展览，开展网上目录和全文查询服务，建成“一站式”档案信息资源共享和服务平台。
5.积极开展档案科研工作。把“清远市档案馆库房管理、利用与物联网无缝对接”和“清远市数字档案馆建设”作为重点课题，进行研究。
(八)加强档案人才工作。
加强档案干部队伍建设。完善档案人才评价激励机制，实行促进科学发展的档案干部综合考核评价办法，加强工作业绩考核，营造充满活力、富有效率、更加开放的档案人才成长环境。创新档案干部培训方法，依托高校和党校的办学优势，着力培养紧缺人才与高端人才，造就与我市经济社会发展相适应的，符合现代档案事业发展需要的高素质档案干部队伍。
三、保障措施
(一)各级政府进一步加强对档案工作的领导。将档案工作列入政府的议事日程，将档案事业建设列入本地区国民经济和社会发展规划，不断加大投入，使档案事业经费随档案总量的增长以及管理和服务方式的改进不断增加，要将档案馆舍建设、档案抢救保护和档案信息化建设经费纳入本级财政预算统筹安排。各级综合档案馆的档案保管保护费每卷每年应不少于3元。另外，各县(市、区)档案馆应配备3名以上熟悉档案专业，年轻的业务技术人员。
(二)加强档案督查。建立督查队伍，定期或不定期对各地各单位档案部门开展重大专项督查，依法保障档案事业健康发展。
(三)加强专项档案工作的监督指导。各级档案部门要建立服务于经济发展方式转变的档案工作新模式，关注民生，积极推动“双转移”园区和高新技术开发园区企业建立档案工作。促进重点企业和龙头企业实施《企业档案工作规范》，开展重大建设项目档案专项验收。
(四)加大档案宣传的力度。充分利用各种大众传媒，深入持久地开展档案宣传，不断提高档案文化的影响力和贡献力，不断提高社会大众的档案意识。
(五)积极开展学术交流和研究活动。不断拓展与省内外档案部门合作的领域，促进与各地档案界的联系和合作交流，学习先进的理念和经验，不断提高全市档案队伍的整体水平。
项城市档案馆档案信息化建设实施方案【2】加强档案信息化建设，即是档案事业适应时代进步和社会发展的必然选择，又是加快档案管理现代化的客观要求。为了全面加强我馆档案信息化建设。根据《全国档案信息化建设实施纲要》和《河南省档案信息化建设“十二五”规划》，结合我馆实际，特制定项城市档案馆档案信息化建设实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持档案工作围绕市委、市政府中心工作、服务于全市经济社会发展大局;把档案信息化建设纳入本地区信息化建设的总体规划中，实现档案信息化与本市信息化建设工作同步、协调发展;以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展，更好地为市委、市政府各项工作服务。
二、总体目标
档案信息化建设总体目标是：本着统筹规划、分步实施、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，加快推进人才队伍建设。到“十二五”末，基本实现档案管理现代化和办公自动化;依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建项城市档案工作信息网。
三、主要任务
(一)加快推进档案馆数据库建设。逐步建立区域性、多元性、规范化的档案数据库。
(二)积极推进传统载体档案数字化建设。对各种类型档案进行数字化扫描、转换，逐步实现档案全文信息查询，不断提高服务效率和质量。
(三)加强电子文件归档管理。加强对本市机关和企业、事业单位的电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作的监督、指导，保证各单位产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。选择有条件的单位进行电子文件归档管理的试点工作，及时总结、推广经验，引导、规范机关电子文件的归档管理。20**年实现电子文件与纸质文件同步归档和有效管理。
(四)建立档案区域管理网络。与市政府电子政务建设紧密结合起来，将档案信息资源开发利用工作纳入市政府电子政务工程，购置相关设备，公开档案信息网络查询利用，从而实现文件的网上传输和资源共享。
(五)充分利用和发挥网站的作用。不断丰富网站内容，有计划地上载开放档案目录及现行文件全文信息，向社会提供网上查询和利用服务，进一步发挥档案信息资源服务社会的作用，使档案网站成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口。
(六)加强档案信息化人才队伍建设。坚持把档案信息化建设相关的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理技术知识等列入培训教学计划;加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训，普及信息技术知识，提高档案业务人员掌握和运用现代化技术的技能。积极组织档案业务人员参加档案信息化等知识培训。
(七)逐步完善档案信息安全管理体制。加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案数据库安全;加强对电子文件归档工作的监督和指导，保证归档电子文件的真实、完整、有效;存有档案数据库的计算机要与一切外网实行物理隔离，要认真采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施，确保档案信息和信息网络传输的安全，防止失密、泄密的发生。
四、保障措施
(一)通过传统载体档案数字化工程积极主动地争取市委、市政府政策、资金、技术的支持。努力使档案信息化工作，作为政府和单位预算的正常列支项目、安排固定的资金投入，使档案工作和本区域、本单位各项事业同步发展。
(二)把档案信息化工作纳入我市信息化总体规划中。着力解决电子文件接收和电子档案保管问题，从理论创新和实施平台两个方面取得突破，建立和完善信息资源开发利用工作的保障环境，建立起长效开发利用信息资源的管理机制。根据档案信息化管理工作实际，争取足够的科研经费和维护经费，配置存储备份、数据恢复、安全保障等设施。
第1篇：档案信息化建设方案
加强档案信息化建设，既是档案事业适应时代发展和社会进步的必然选择，又是加速档案管理现代化的客观要求。为了全面加强我馆档案信息化建设，根据《全国档案信息化建设实施纲要》、《电子文件归档与管理规范》的要求和全省、全市档案方志工作会议精神，以及县委、县政府的安排部署和上级业务部门的指示精神，结合年初工作计划，特制定我馆档案信息化建设实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的XX大和XX届五中、X中全会精神，认真学习自治县第十二次党代会精神，进一步解放思想，开拓创新，大力推进档案馆的信息化、现代化建设，按照“效益驱动、总体规划、重点突破、分步实施”的原则，将档案信息化分阶段完成，对馆藏重要档案全部进行扫描或复制刻录，基本实行计算机文件级检索，实现信息共享和电子档案网上归档，力争“十二五”末基本建成档案数据库，更好地为县委、县政府各项工作服务。
二、总体目标
档案信息化建设的总体目标是：本着统筹规划、分步实施、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，加快推进人才队伍建设，逐步实现档案管理现代化和办公自动化；依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建印江自治县档案信息网。
三、主要任务
1、加快推进档案馆数据库建设。逐步建立档案数据库，从现在起，争取利用3~5年时间，完成馆藏档案文件级检索工具的数字化。
2、积极推进传统载体档案数字化建设。对各种类型档案进行数字化扫描、转换，逐步实现档案全文信息查询，不断提高服务效率和质量。
3、加强电子文件归档管理。加强对本县机关和企业、事业单位以及乡镇的电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作的监督、指导，保证各单位产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。选择有条件的单位进行电子文件归档管理的试点工作，及时总结、推广经验，引导、规范机关电子文件的归档管理。逐步实现电子文件与纸质文件同步归档和有效管理。
4、建立档案区域管理网络。与县政府电子政务建设紧密结合起来，将档案信息资源开发利用工作纳入县政府电子政务工程，公开档案信息网络查询利用，从而实现文件的网上传输和资源共享。
5、充分利用和发挥网站的作用。不断丰富网站内容，有计划地上载开放档案目录及现行文件全文信息，向社会提供网上查询和利用服务，进一步发挥档案信息资源服务社会的作用，使档案、方志网站成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口。
6、加强档案信息化人才队伍建设。坚持把档案信息化建设相关的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理技术知识等列入培训教学计划；加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训，普及信息技术知识，提高档案业务人员掌握和运用现代化技术的技能。积极组织档案业务人员参加档案信息化等知识培训，争取人力资源和社会保障局支持，在大学毕业生中招聘一名计算机专业人员充实我县档案信息化建设。
7、完善档案信息安全管理体制。加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案数据库安全；加强对电子文件归档工作的监督和指导，保证归档电子文件的真实、完整、有效；存有档案数据库的计算机要与一切外网实行物理隔离，要认真采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施，确保档案信息和信息网络传输的安全，防止失密、泄密的发生。
四、保障措施
1、为加强对我县档案信息化建设工作的领导，经局党组研究，决定成立我局档案信息化建设领导小组，其组成人员名单如下：
组 长：冯 净
副组长：田仁江 田 琴
成 员：万雪琴 金凤敏 魏 东 罗明慧 孙莲琴
领导小组下设办公室，办公室设在档案管理利用股，由罗明慧同志兼任办公室主任，严易兰、唐莉同志负责办公。
2、积极争取县委、县政府对档案数字化工作的支持，努力将档案信息化建设资金列入单位预算项目，根据档案信息化管理工作实际，争取足够的科研经费和维护经费，配置存储备份、数据恢复、安全保障等设施，使档案信息化工作与本地各项事业同步发展。
3、把档案信息化工作纳入全县信息化总体规划中。着力解决电子文件接收和电子档案保管问题，从理论创新和实施平台两个方面取得突破，建立和完善信息资源开发利用工作的保障环境，建立起长效开发利用信息资源的管理机制。
4、时间安排：本方案从20XX年8月起开始启动实施。
第2篇：档案信息化建设方案为贯彻落实市政府“数字化南宁”的奋斗目标，加速城区政务信息化建设的进程，加强城区电子文件归档和接收的规范化管理，提高档案管理软件的技术和应用水平，保障档案计算机及其网络管理的安全与保管，根据《全国档案信息化建设实施纲要》和《江南区“十二五”信息化发展规划》的要求，结合城区档案工作的实际，特制定本馆档案信息化建设实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全国档案信息化建设和城区档案事业发展的要求，把档案信息化纳入城区政府信息化建设的总格局，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的过程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。
二、目标和任务
为改革开放和经济建设提供优质服务，我馆档案信息化建设要以实现档案存贮数字化、档案管理信息化和档案提供利用网络化为目标，全面推进档案管理现代化进程。在全面实现文档一体化，纸质、电子文件双套归档，计算机辅助管理检索及全馆数字化管理档案的基础上，对本馆档案信息化建设进行统筹规划。本着分步实施，突出重点，资源共享，分级建设、安全保密的原则，现提出任务如下:
1.加速档案信息化基础设施建设；
2.提高档案管理软件的技术和应用水平；
3.加强电子文件归档和接收的规范管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设；
4.加强档案信息化人才队伍建设；
5.加强档案计算机及其网络管理的安全保障体系的建设。
三、实施内容和要求【档案信息管理开发】
（一）档案信息化基础设施建设
1.继续推进运用计算机管理档案，提高本馆计算机和网络技术的应用程度，提高档案信息化水平。“十二五”期间，配合城区政务信息网建设，在本馆建立具有结构合理，互联互通的政务信息公开查阅中心，建立面向社会、服务公众的档案管理网站，加快建设“数字南宁”、“数字江南”信息化进程。
2.“十二五”期间，力争把档案信息化建设纳入城区信息化建设中，完善局域网建设，并与城区内网连通，重要全宗和专题文件全文数字化达到相应比例。
（二）档案管理应用系统建设
1.进一步提高档案管理软件的技术和应用水平，推进城区机关档案管理与办公自动化同步发展，根据办公自动化和电子政务建设的要求，“十二五”期间，在城区机关中普及应用文档一体化管理系统，为保证档案信息交换、实现档案资源共享创造条件。
2.充分利用发挥网页的作用，使档案网站成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口，同时，不断丰富网站内容，下载已公开的档案全文信息，向社会提供网上查询和利用服务，进一步发挥档案信息资源服务社会的作用。
（三）档案信息资源建设
1.加强档案目录数据库建设，城区机关向档案馆移交档案时，要做到同时移交通用格式的机读目录，以确保接收目录的可用性。
2.进一步加强档案目录中心建设。“十二五”期间，全面建立区域性档案文件机读目录中心和现行文件信息中心，真正实现档案信息资源共享。
3.“十二五”期间，要积极推进档案全文数据库和多媒体数据库建设，通过接收电子文档、对各种类型档案进行数字化等方法积极建设相关的全文数据库和多媒体数据库，逐步实现档案全文信息机检，加强对珍贵、重要档案的保护，不断提高服务效率和质量。同时，分步骤、分阶段地实现照片、录像档案的数字化。
4.加强电子文件归档管理。“十二五”期间，要加强对电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作的监督指导，确保电子文件真实、完整、有效。
（四）档案信息化人才队伍建设
加强档案业务人员培训工作。加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训，普及信息技术知识，提高档案业务人员掌握和运用现代化技术的技能。
（五）档案信息安全保障体系建设
1.组织建立档案信息安全保障体系，逐步完善档案信息安全管理体制，加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案数据库安全。
2.加强对电子文件归档工作的安全监督和指导，保证电子文件在运转中不被人为地修改、破坏，有效防范病毒与误操作，确保归档电子文件的真实、完整、有效。
3.在开发利用档案信息资源和网络系统建设工作中，要提高信息安全意识，防止失密、泄密的发生。要严格遵守安全保密制度，非公开的档案一律不准上网；在互联网上提供已公开档案目录查询服务的，要认真采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施，确保档案信息和系统安全。
四、时间安排
“十二五”期间完成档案信息化工作。
第3篇：档案信息化建设方案本文来源：http://www.gbppp.com/ss/375196/
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