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核心提示：不谋全局者不足谋一役，不谋万世者不足谋一时。在一个国家发展进步的过程中，问题永远会层出不穷，但关键是在直面具体问题的同时，对国家的发展进行总体的设计与谋划，推动一个影响力大国找到前进的方向和方法。而“四个全面”正是这样的顶层设计和战略布局，“四个全面”思路明确、逻辑严密、重点突出，不但是有机的整体，更是相互印证、相互支撑的完整理论体系。可以说，读懂了“四个全面”也就读懂了当前中国治国理政新思路，读懂了中国发展的前景与未来。
2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。这标志着“四个全面”的正式提出。
与“中国梦”、“新常态”等词语一样，“四个全面”是习近平总书记带火的另一个词语。深入学习“四个全面”对于当前和今后把握新一代中央领导集团的治国理政思路具有至关重要的作用。所以，今天我就以“从‘四个全面’把握治国理政新思路”为题跟大家做一个交流。
回顾过往，改革开放以来我国取得了举世瞩目的发展成就；直面当下，推进中国特色社会主义事业的任务艰巨繁重；展望未来，实现中华民族伟大复兴中国梦的光明前景催人奋进；放眼高层，新一届中央领导团队励精图治，奋发有为，除旧布新，一举一动都是大手笔，一招一式都是真功夫，全国上下气象为之一新，精神为之一振。
在这样的背景下，提出“四个全面”意味着什么？我认为，这体现了我们党对自身所肩负的使命、责任与担当的深刻认识，体现了我们党对事业发展所面临的困难、挑战和风险的清醒判断，体现了我们党对人民群众的愿望要求和期待的积极回应。从这三个方面我们可以说，在当前和今后相当长一段时间深刻认识“四个全面”，深入落实“四个全面”，用“四个全面”统领经济社会发展各个方面，指导我们党和国家各个方面的工作，将成为全党全社会的一项重要政治任务。
一、“四个全面”的基本内容
“四个全面”的每一个方面，都有着明确而丰富的内容。了解“四个全面”的基本内容，是学习理解“四个全面”的首要前提。
第一，关于全面建成小康社会
我们什么时候提出了“全面建成小康社会”呢？那是在我们党的十八大报告里面。我们知道，邓小平提出了关于小康社会的重要思想，此后的中央领导人都把不断推动小康社会建设作为最重要的执政目标之一，到了党的十八大，就正式提出了全面建成小康社会的宏伟目标。
党的十八大报告是这样写的，“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。”
那么“全面建成小康社会”到底有哪些内容呢？它包含哪些主要的方面？党的十八大报告从
经济、政治、文化、社会和生态文明这五个方面分别做了论述，这五个方面共同构成了“五位一体”的总布局。这五个方面的具体内容和目标如下：
在经济方面，经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。
在政治方面，人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。
在文化方面，文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。
在社会建设和民生方面，人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。
在生态文明方面，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。
可以看出，“全面建成小康社会”之“全面”就在于它涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明的各个方面，构成了一个内在有机的整体。
第二，关于全面深化改革
十八大以后，党中央多次强调要深化改革，把“改革”作为一个时代的关键词提到了前所未有的高度。十八届三中全会提出并部署了全面深化改革的重大战略。那么，全面深化改革主要指的是什么呢？
从文本里面我们可以看出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
为了实现这样一个目标，十八届三中全会《决定》还提出了六个“紧紧围绕”，明确了全面深化改革的主攻方向和主要内容。六个“紧紧围绕”是“五加一”的布局，“五加一”中的“五”就是经济、政治、文化、社会和生态文明建设，“一”就是党的自身建设。具体内容
如下：
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。
紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。
紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
第三，关于全面依法治国
党的十八届四中全会提出并部署了全面依法治国的战略思想。全面依法治国的目标是什么？四中全会的《决定》告诉我们，它的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
由此我们可以看出，全面依法治国实际上与全面深化改革构成了姊妹篇、上下篇，两者如同车之两轮、鸟之两翼。全面依法治国对全面深化改革起着非常重要的法治保障作用。
第四，关于全面从严治党
全面从严治党是什么时候提出来的？
2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中，提出了全面从严治党。他说，“这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律
具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。”
正是由于以上的酝酿和铺垫，习近平总书记在江苏考察时顺理成章、水到渠成地提出了“四个全面”的重要思想和战略布局。那么， “四个全面”，仅仅是把四个“全面”并列在一起的简称吗？显然不是。
习总书记阐述了“四个全面”的内在逻辑关系，习总书记说，“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”它们共同构成了一个宏大的战略布局。
“四个全面”之间具有内在的、不可分割的必然联系。全面建成小康社会，可以理解为目标系统；全面深化改革，可以理解为动力系统；全面依法治国，可以理解为保障系统；全面从严治党，可以理解为调控系统。
全面建成小康社会是我们的奋斗目标，要实现这样一个目标，靠什么？不能仅仅靠描述，还必须要有实现的路径、方式、方法和举措。那么，这就需要改革，就需要通过在经济、政治、文化、社会、生态等领域的全面深化改革，不断激发社会活力，不断推动社会生产的发展。可以说，全面深化改革是全面建成小康社会不可或缺的重要动力。
同时，全面建成小康社会和全面深化改革都必须要有一个保障，这个保障就是十八届四中全会所提出的全面依法治国。全面依法治国就是要在现代国家条件下，为全面建成小康社会提供法治保障，为全面深化改革沿着正确的路径前进提供最可靠的制度保障。所以可以把全面依法治国称之为保障系统。
不管是目标系统、动力系统，还是保障系统，都需要进行调控，这个调控在当代中国必然是党的领导。因此，全面从严治党可以看作是“四个全面”中的调控系统。
可以看出，“四个全面”之间的联系非常紧密，缺一不可。所以，把“四个全面”并列在一起并不一种方便的简称，而是有着内在的深刻逻辑。
从现在这个情况看，“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央，在十八大确立的新起点上，深入思考，精心谋划，所形成的治国理政的全新战略布局，具有鲜明的实践特点和时代特色。
二、“四个全面”描绘了实现中国梦的现实路径
“四个全面”和“中国梦”之间是什么关系呢？如果我们把中国梦看作一个伟大的发展愿景的话，“四个全面”就是实现这个愿景的必然的战略布局，也就是说“四个全面”共同托举了中国梦。
2012年11月29日，在参观《复兴之路》展览时，习近平总书记正式提出了“中国梦”。他说，“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实
现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”
什么是中国梦？中国梦的目标指向是什么？习近平总书记联系到了“两个百年”，他说，“我坚信，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。”
我们可以看出，中国梦激发了中国共产党的理论创造力和现实想象力，正是借助于中国梦，我们对发生在当代中国各个方面的变化和情况有了更加深刻的、更富想象力的理解和解读。同时，中国梦又切实提升了中国群众对于中国特色社会主义事业的参与感和效能感。为什么这样说？在习总书记提出中国梦之前，对于普通老百姓来说，中国特色社会主义和“我”之间是什么关系呢？并不是很明确。现在呢，我们感受到中国梦既是国家的宏大梦想，也是由许多个人的小梦想所组成的，这就拉近了中国梦、中国特色社会主义与人民群众之间的内在关系。我们可以说，每个人都有自己的中国梦，每个人都是中国“梦之队”的重要一员。
同时，中国梦让世界认知、认同中国有了一个较好的切入视角。当今世界是一个开放的世界，当今的中国也是一个开放的中国，如何在一个开放的环境中，从话语层面实现中国与世界的互联互通、共融共通，这是需要思考的。在这样的背景下，中国梦以及它所带动的其他中国词汇的崛起，从一个全新的话语角度带给了世界一个“不一样的中国”，从而让世界了解、认知、认同中国有了一个比较新颖的、比较好的切入视角。
在跟外国人交流的时候，我们国家的领导人可以谈谈中国梦，可以分享我们关于中国梦的经验和体会，同时也可以借鉴别国实现他们民族梦想的经验做法，这就为中国和世界建立了一个共同的话语基础。
梦想一定是很美好的，但关键是什么？关键在于落实。怎么样把中国梦落到实处呢？我认为可以分三个层面。
第一个层面，靠实干。小平同志说，“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”我们的革命是在枪林弹雨中闯出来的；我们的社会主义建设是在不断的摸索中跌跌撞撞中爬过来的；我们的社会主义现代化事业、改革开放事业是在闯中、冒中一点一点干出来的。实现中国梦要靠实干，所以习总书记说，“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”
第二个层面，靠体制。光有实干的精神还不行，还要靠体制。2013年3月17日，习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中，提出了实现中国梦的三个“必须”。哪三个“必须”？
必须走中国道路。中国道路是什么？就是中国特色社会主义道路。
必须弘扬中国精神。中国精神是什么？就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。
深刻学习理解习近平总书记的“四个全面”
2015.4
一、“四个全面”提出的时代背景
2014年12月13日至14日，习近平总书记在江苏调研时，第一次明确提出了“四个全面”的总体布局。他强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。
“四个全面”第一次提出后，在随后的全国政协新年茶话会上、在党校省部级主要领导干部专题研讨班上、在中央政治局会议和集体学习中、在春节团拜会上等各种场合，习近平总书记一而再、再而三地不断强调这一战略思想，让“四个全面”成为备受关注的“新提法”。 今年2月底3月初，《人民日报》评论员针对“四个全面”发表了五篇系列文章，首次对之进行系统、全面地权威阐述，认为是“马克思主义与中国实践相结合的新飞跃”。党报此时推出系列评论员文章，正是为了全面梳理、总结这一重要新概念，更深刻地认识“四个全面”背后的“简约不简单”。
“四个全面”战略思想提出之后，在社会各界及国外媒体引起了广泛反响。不难看出，“四个全面”战略思想是新一届领导集体执掌中国的执政之纲，是决策层完善的顶层设计，是复兴中国大业未来
一个时期内的路线图。要想了解中国未来的改革和发展大计，没有对这四个全面的深刻理解，是不可想像的，理解好这四个全面，也就掌握了习近平时代战略布局的金钥匙。正如日本《外交学者》杂志所言，这一思想值得每个好奇习近平将领导中共和中国走向何方的人密切关注。当中国进入下一个发展阶段时，“四个全面”旨在指引中国。香港《南华早报》的评论则认为，这是中共第一次完整提出习近平的政治纲要。英国BBC更将“四个全面”解读为习近平为“中国梦”解梦！新加坡《联合早报》评论则指出，在中共历史上，官方宣传“马克思主义与中国实践相结合的新飞跃”只有两次。第一次是1949年建国前，产生了毛泽东思想。第二次是1978年中共十一届三中全会后，产生了邓小平理论、江泽民的“三个代表”和胡锦涛的“科学发展观”。这些不同寻常的关注从一个侧面表明，习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，将成为党和国家事业发展的主导思想，凝聚形成全党全社会的最广泛共识。
习近平总书记在2014年12月江苏调研时的讲话是“四个全面”战略布局的原点，然而，这一战略布局的落子，从党的十八大就已经开始科学统筹谋划。这两年多的时间里，以习近平同志为总书记的党中央，以党的十八大把全面建成小康社会写入奋斗目标为起点，在党的十八届三中全会部署全面深化改革，在党的十八届四中全会部署全面依法治国，在全党群众路线教育实践活动总结大会上部署全面从严治党。至此，一个伟大的战略布局已经清晰地呈现在亿万人民面前 。今天的中国站上了历史的新起点。中国特色社会主义如何发展？具有
许多新的历史特点的伟大斗争如何开展？令亿万人民憧憬的中国梦如何一步一步铺就现实的宏伟画卷？“四个全面”正是着眼这样的重大理论和实践问题，为顺利推进党和国家事业发展提供了科学答案。
二、“四个全面”主要内容及时代内涵
1、“四个全面”主要内容。“四个全面”即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。
全面建成小康社会：这是党的十八大提出的重大战略任务。党的十八大报告提出了“确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标”的时间表，以及“经济持续健康发展”“人民民主不断扩大”“文化软实力显著增强”“人民生活水平全面提高”“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”等具体内涵。
全面深化改革：党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。 全面推进依法治国：党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是党的中央全会第一次专门研究法治建设。决定提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。全会同时对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。
全面从严治党：从公开的新闻报道看，这6个字合在一起表述尚
属首次。但其主要精神习近平总书记在10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中已经体现出来—“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”有专家指出，对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，意味着一把手不仅仅“独善其身”，还要把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。
2、“四个全面”的时代内涵。
全面建成小康社会，就是确保到2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，为实现现代化和民族复兴奠定坚实基础。
全面深化改革，就是以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场关系为核心，全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。【解读四个全面】
全面推进依法治国，就是坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，实现科学立
法、严格执法、公正司法、全民守法。
全面从严治党，就是要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和发展党的先进性和纯洁性。
“四个全面”内涵丰富、意蕴深远。我们应结合学习习近平同志系列重要讲话精神，加深对“四个全面”的认识和理解，全面准确地掌握其精髓要义和逻辑关系。
三、“四个全面”精神要义和内在逻辑关系
1、深刻理解“四个全面”的精神要义【解读四个全面】
“四个全面”战略思想作为党中央治国理政方略的顶层设计和中国复兴伟业的战略路线图，其内容构成了一个严密的体系，有着很强的学理支持和经验支撑。“四个全面”之中，一个战略目标，标定了中国到2020年的方位和目标。三个战略举措，为这个战略目标确立了改革、法治这两大原动力，确立了从严治党这个根本政治保证。
全面建成小康社会是战略目标，习近平总书记将其确定为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。与单一的经济指标衡量不同，全面小康是一个包括了经济、社会、环境与人的发展诸方面的指标体系。到2020年实现这个目标，我国发展水平就会迈上一个新台阶。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，对实现全面建成小康社会战略目标来说，一个都不能少。其中，全面深化
解读习近平“四个全面”战略布局
2015年04月10日 15:39
来源：人民网
原标题：习近平“四个全面”战略布局的现实逻辑与思想脉络
中国共产党新闻网北京4月10日电（万鹏）习近平总书记“四个全面”战略布局的提出，使党和国家事业的战略方向、重点领域、主攻目标更加清晰，内在逻辑更加严密。“四个全面”既是重大的战略布局，也体现治国理政的重要战略思想，为中国特色社会主义理论体系注入了新的内涵。近日，由人民日报社评论部编著，人民出版社出版的《“四个全面”学习读本》隆重推出，该书首次全面、完整地解读“四个全面”的内涵和精髓，告诉读者这个战略布局为什么对于当下的中国如此重要。以下是内容摘录：
21世纪第二个十年，中国向何处去？对于世界来说，这个问题的答案，变得远比100年前重要得多。在中国国内，1992年的市场化浪潮、1997年的香港回归、2001年的加入WTO、2003年的抗击“非典”、2008年的奥运盛典，这一连串里程碑式的事件，刻画了一个历史悠久的大国迈向复兴的轨迹，也将那个不曾消失的疑问一次次推上前台：中国将走一条怎样的发展道路？
从邓小平理论到“三个代表”重要思想再到科学发展观，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展，这些重大理论和实践问题陆续得到清晰的解答，中国特色社会主义理论体系由此构建成型。实践为理论创新提供基础，又对理论创新提出新的要求。
【“四个全面”之思想脉络开辟中国道路新境界】
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央敏锐把握我国经济社会发展的阶段特征和历史变化，科学分析党和国家事业发展面临的机遇和挑战，生动描绘了实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图，极大鼓舞了亿万中国人民的奋斗激情。
“四个全面”战略布局，有一个逐步提出和成型的过程。党的十六大提出“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”；党的十七大重申这一奋斗目标，并把“全面建设小康社会”改为“全面建成小康社会”。党的十八大则提出全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。党的十八届三中全会，习近平总书记在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中，提出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的起草体现了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这„三个全面‟的逻辑联系”。2014年12月，习近平总书记在江苏考察调研时提出：“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进
全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”
强调“四个全面”协调推进，这在我们党的历史上是第一次，深刻表明我们党不断坚持和发展中国特色社会主义的历史自觉，彰显了马克思主义执政党勇于开拓创新的理论品质，必将开辟中国道路新境界，成为当代中国新航标，书写改革开放和社会主义现代化建设的新篇章。
【“四个全面”之现实逻辑拎起了中国发展的总纲】
中国人历来重战略。在中央看来，21世纪的头二十年是难得的重要战略机遇期。达到总体小康的目标之后，中国仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，这个判断并未改变，但是其内涵和条件正在发生变化。这种新变化集中体现为，在更高的发展起点上，发展机遇前所未有，风险挑战前所未有。
“四个全面”在这个时候提出，从坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题的高度，廓清了治国理政的全貌，抓住了改革发展稳定的关键，拎起了中国发展的总纲，确立了党和国家各项工作的主要矛盾、重点领域、主攻方向。
全面建成小康在本质上是发展的问题，经济进入新常态之后，这个发展的主要内涵，是提质增效、促进人的全面自由发展。“经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展……”从“奔小康”到“全面建成小康社会”，党的十八大描绘出全面小康社会的清晰图景。小康梦的升级版，为中国梦注入更多实实在在、鼓舞人心的内容。“国家好，民族好，大家才会好”与“大家好，民族好，国家才会好”相互激荡，从最贴近民心的角度激发起全面小康的无尽动力。
全面深化改革，开启了生产力、创造力和社会活力迸发的闸门，如何让这喷薄的洪流奔涌在既定的河道？正如习近平总书记在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中所介绍的，党的十八届三中全会后，中央就开始着手研究和考虑党的十八届四中全会的议题。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障。
“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”，党的十八届四中全会制定出全面推进依法治国的总蓝图，成为中共党史上第一次专门研究法治建设的中央全会。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。要推动我国经济社会持续健康发展，
不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。
从严治党始终是我们党的自身要求，习近平总书记在我党90多年历史上首次提出“全面从严治党”，有其深刻的时代背景。党的十八大以来，以八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以教育实践活动为深入拓展，以重拳反腐为强劲动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。习近平总书记强调，新形势下坚持从严治党，就是要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。【解读四个全面】
【“四个全面”之重要意义马克思主义中国化的新飞跃】
通观“四个全面”战略布局，发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，从严治党是执政党加强自身建设的现实要求。
习近平总书记第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；第一次将全面深化改革的总目标，标定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；第一次将全面依法治国这一战略举措，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”；第一次为全面从严治党标定清晰路径，“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来”。这些创见，清晰地标定了“四个全面”之间的逻辑关系。
从“摸石头过河”到顶层设计，从单兵突进到全面统筹，从“四个现代化”到“第五个现代化”和“五位一体”……在当代中国的伟大实践中，沿着“什么是马克思主义、怎样对待马克思主义；建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义；建设什么样的党、怎样建设党；实现什么样的发展、怎样发展”的思想脉络，我们党对民族复兴道路上的重大理论和实践问题认识不断深入。“四个全面”彰显了马克思主义与时俱进的理论品质，是最新科学社会主义观一系列基本理论观点的总概括，是中国共产党人坚定不移地坚持马克思主义的基本理论和基本信仰、继承党的思想理论建设优良传统的必然成果，是我们实现中国梦的共同思想基础，是我们从胜利走向新胜利的行动指南。它统一于党治国理政的伟大实践，统一于中国与世界的深刻互动，兼顾中国特色和世界潮流。它深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是我们党把马克思主义基本原理和中国实际相结合的又一次重大突破。
今天的中国，“四个全面”正是我们党坚持和完善中国特色社会主义道路，回应时代关切、实现人民福祉、建设现代中国的基本方略。协调推进“四个全面”，把伟大梦想、伟大事业、伟大工程统一于造福人民的伟大实践，中华民族的光荣与梦想一定能够实现。
“四个全面”战略布局解读
（2015年3月23日）
韩伯成
2014年12月13日至14日，参加南京大屠杀死难者国家公祭仪式后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江苏省委书记罗志军、省长李学勇陪同下，来到南京和镇江，深入科研院所、企业、乡村、农户考察，就经济社会发展情况进行调研。在调研期间他首次提出“四个全面”的战略布局。他强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。“四个全面”是引领和实现中华民族伟大复兴中国梦的战略布局。协调推进“四个全面”，必须深刻认识“四个全面”提出的时代背景、重大意义和精神要义。
一、准确把握时代背景
与时俱进是马克思主义的理论品格。“四个全面”战略布局的提出，适应今天中国站在历史新起点上的新要求。习近平同志指出，这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会，是党的十八大提出的，是建党100周年时我们要实现的宏伟目标，是党向人民作出的庄严承诺。全面深化改革，是党的十八届三中全会的主题，开启了党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命。全面依法治国，是党的十八届四中全会的重大战略部署，确立了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总纲领。全面从严治党，是党的群众路线教育实践活动的郑重宣示，是锻造坚强领导核心的治本之策。“四个全面”是习近平同志系列重要讲话的核心内容和思想精华，为中国特色社会主义理论体系注入新的内涵，是现阶段我国经济社会发展的行动纲领。
二、充分认识重大意义
“四个全面”战略布局，抓住党治国理政的关键，牵住改革发展稳定的“牛鼻子”，不仅提出了“过河”的任务，而且解决了“船”和“桥”的问题；既为分析问题奠定理论基础，也为解决问题提供基本遵循，是党和国家全部工作的思想指引。正如毛泽东同志所说，凡事纲举目张。全面落实这一重大战略布局，对于坚持和发展中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化，对于开展具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、实现中华民族伟大复兴中国梦，都具有现实而深远的重大意义。
三、深刻领会精神要义
全面建成小康社会是战略目标，是推进伟大事业的“关键一步”。到2020年实现这个目标，我国发展水平就会迈上一个新台阶。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，对实现全面建成小康社会战略目标来说，一个都不能少。其中，全面深化改革是“关键一招”，为全面建成小康社会注入强大动力；全面依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保证，为全面建成小康社会保驾护航。这两大战略举措如鸟之两翼、车之两轮。全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心、中国特色社会主义巨轮破浪前行的“压舱石”。概言之，“四个全面”不是简单的并列关系，也不是单纯的施政之策，而是一整套有机联系、相互贯通的治国方略，具有博大精深的思想内涵。
（主讲人韩伯成教授系中共河南省委专家宣讲团成员）
“四个全面”：引领实现中国梦的战略布局
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从改革发展稳定的实际出发，积极回应人民群众的期待诉求，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，开辟了我们党治国理政的新境界，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。“四个全面”坚持“问题导向”和“科学思维”，呈现出理论逻辑、实践逻辑和历史逻辑的辩证统一，丰富了对社会主义发展规律、改革开放和现代化建设规律、马克思主义执政党建设规律的认识，是引领实现中国梦的战略布局。
一、全面建成小康社会：追梦之现实基础
从邓小平当年提出“小康之家”的伟大构想到党的十八大提出“全面建成小康社会”，标注着我们对“小康社会”梦想追逐的进程，也表明我们追梦圆梦的阶段性目标不断向前迈进，让这个连接国家、民族和个人的中国梦变得更加前程可期。全面建成小康社会是民生兜底、保障全覆盖、改革发展成果真正共享的小康社会，是能够体现全社会意愿要求、找寻到最大公约数的小康社会，是实现经济稳健增长的同时，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的小康社会„„其不仅是我们当前建党百年的奋斗目标，更是我们实现中国梦的关键一跃。没有全面建成小康社会这个重要战略节点的确立实现，就不可能有中国梦的最终实现。
二、全面深化改革：践梦之动力方法
实现“两个一百年”的奋斗目标，让民族复兴的中国梦变得生机盎然、活力无限，就必须坚定不移地全面深化改革。全面深化改革，是决定中国前途命运的关键一招，是实现民族复兴中国梦的根本动力。梦要想实现“两个一百年”的奋斗目标，还必须把握好全面深化改革的内在规律，坚持正确的方法论。只有全面把握改革的战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维，正确处理好“解放思想和实事求是的关系”“整体推进和重点突破的关系”“顶层设计和摸着石头过河的关系”“胆子要大和步子要稳的关系”“改革发展稳定的关系”，不断提高驾驭市场经济的能力、加强社会治理的能力、建设生态文明的能力、统筹国际国内两个大局的能力，把全面深化改革的顶层设计与基层实践探索对接，全面协调推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的
建设制度改革，中国梦之航船才能穿越激流险滩，驶向胜利的彼岸。
三、全面依法治国：护梦之坚实保障
作为国家治理领域的一场深刻而广泛的革命，全面依法治国内嵌于中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体总布局当中，为实现中国梦提供根本性、全局性和长期性的制度保障。法治兴则国兴，法治强则国强。实现中国梦首先要实现国家富强，只有全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会“一体建设”，才能确保党和国家的事业蓬勃发展，因此，法治是实现国家富强梦的制度基石。在实现民族振兴的伟大征程中，要全面展现中华文明的独特魅力，就必须大力弘扬法治精神，实施依法治国基本方略，可以说法治也是实现民族复兴梦的制度保障。中国梦归根到底是人民的梦，如何切实维护和保障人民权益，让每一个人都能感受到公平、正义、安全和尊严，法治是必由之路。只有强化法治信仰和权威，人人尚法、尊法、用法、护法，社会共识才会不断增进和达成，各不同利益主体才能求同存异、和谐共处，才能在实现中国梦的征程中始终有牢不可摧的民意之基，始终有破浪前行的勇气动力。因此，全面依法治国，是历史和时代赋予的全新责任和使命，也是实现民族复兴中国梦的坚实保障。
四、全面从严治党：圆梦之关键所在
伟大的事业需要坚强的领导核心，毫不动摇坚持党的领导，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，切实增强理论自信、道路自信、制度自信，才能不断开创中国梦之新境界。治国必先治党、治党务必从严。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央提出全面从严治党，是我们党对管党治党的理论升华和拓展。只有全面从严治党，时刻保持自觉和自省，紧紧抓住加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持在思想上、组织上、作风上、反腐上、制度上“不留死角”、不设“法外之地”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持思想建党和制度建党紧密结合，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，坚持用制度管党、管权、管吏，不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，才能真正跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律，使我们党始终走在时代前列，成为全国各族人民的主心骨，团结带领人民锐意进取、接续奋斗，创造
出无愧于时代和历史的崭新业绩。
五大发展理念
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