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建设项目环境影响报告表（登记表）审批 项目名称：
建设项目环境影响报告表（登记表）审批
项目类别：
前审后批
审批内容：
1、是否符合环境保护相关法律法规。涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源保护区及其他需要特别保护的区域的，是否征得相应一级人民政府或主管部门的同意；
2、项目选址、选线、布局是否符合区域、流域和城市总体规划，是否符合环境和生态功能区划；
3、是否符合国家产业政策和清洁生产要求；
4、项目所在区域环境质量能否满足相应环境功能区划标准；
5、拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足总量控制要求；
6、拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏。 法律、法规依据：
1、《中华人民共和国环境保护法》第十三条
2、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条、第二十三条、第二十四条
3、《中华人民共和国水污染防治法》第十三条
4、《中华人民共和国大气污染防治法》第十一条
5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十三条
6、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条
7、《中华人民共和国海洋环境保护法》第四十三条
8、《中华人民共和国放射性污染防治法》第十八条、第二十条、第二十九条、第三十四条
9、《建设项目环境保护管理条例》第六条、第十条、第十一条、第十二条
审批条件：
1、申请书一份；
2、建设项目环境影响报告表（登记表）文字版一式八份，电子版一式两份；
3、项目建议书批准文件（审批制项目）或备案准予文件（备案制项目）一份；
4、根据有关法律法规应提交的其他文件。
审批程序：
1、申请与受理。按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，建设单位应当对可能造成轻度环境影响的建设项目组织编制环境影响报告表；对环境影响很小，应当填报环境影响登记表。采取法定形式向国家环境保护总局提出申请，提交相关材料。国家环境保护总局行政审批大厅受理建设单位提交的建设项目环境影响报告表（登记表）及相关材料，并进行核验，作出予以受理或不予受理的处理。
2、项目审查。国家环境保护总局环境影响评价管理司对建设项目环境影响报告表（登记表）进行审查。
3、项目批准。国家环境保护总局环境影响评价管理司根据审查结论提出审批建议，报经分管局长批准后办理批件。
4、听证与信息公开。国家环境保护总局在政府网站（网址：）公布受理的建设项目信息；在作出予以批准的决定前，公示拟批准的建设项目信息；作出批准决定后，公开审批结果。国家规定需要保密的建设项目除外。
承诺时限：
环境影响报告表30个工作日（需现场调查的一般不超过60个工作日）环境影响登记表15个工作日（需要现场调查的一般不超过30个工作日）
收费标准：
不收费
审批流程图：
如下：
一、考察的基本情况
（一）福州市鼓楼区公共行政事务服务大厅
1、基本情况：
福州市鼓楼区行政事务中心为处级单位，中心分为综合科、业务科、管理科，编制9人，行政编制。行政事务服务大厅面积近800平方米，功能上分为经济服务和市民服务两大部分，有19个行政职能部门入驻大厅，服务项目共有64个。四年来，三级服务网络共为群众服务514721件次，受理办件261465次，办结率为99%，服务项目平均办理周期比原来缩短55.7%。中心的工作台受到福建省和福州市多次嘉奖。
2、主要做法:
二是实行“三个五”机制。实行“五公开”承诺制度。即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准“五公开”。实行“五联办”运作制度。对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审批的事项由责任部门牵头进行联审联办。改“串联式”审批为“并联式”审批。实行“五件制”管理制度。即办件，实行现场即收即办，约占总数的60%；承诺件，由窗口受理后在承诺时限内办结；联办件，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结；补办件，由受理窗口一次性明确告知服务对象需要补充的材料；退回件，由受理窗口向服务对象书面说明退回理由。
三是以系统软件为支撑，强化监督保障机制。一是实行电脑化管理，力求透明、规范。所有的业务操作都通过计算机应用软件进行，“服务大厅”管理层通过计算机系统对所有办件情况进行即时监督，减少了审批的随意性和自由裁量权。二是为了促进办事效率的提高，电脑软件系统设置了超时自动默认功能，由此造成不良后果的，由受理窗口单位承担责任。三是加强制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考绩等一整套科学周密的管理制度，并将各项管理制度量化为具体指标，通过计算机系统来监督、管理。四是强化纪律约束，力求廉洁、效能。“服务大厅”实行严格的组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律，确保各项制度的落实。
（二）珠海要素有形市场管理办公室
1、基本情况
2、主要做法：
珠海市有形要素市场在管理体制下，按照“决策、执行、监督”三分离的管理体制对五个个中心进行整合运作，统一管理。一是建立重大项目现场监督制度。由办公室领导或管理人员亲临现场进行监督，确保重大项目按照“公开、公平、公正”原则进行交易。二是实现交易现场的实时监控，防范交易出现不规范行为。三是进一步建立和完善建设工程和政府采购招投标活动的社会监督员制度。社会监督员从单位推荐、聘用协议签订、权利义务要求、聘书发放、申请回避到责任追究等方面，均已形成一套比较完善的管理制度。四是采用定性考核和定量考核相结合的方法，根据岗位定责和动态管理的要求，合理设计考核指标和指标的权重分配，并按照德、能、勤、绩对人员进行综合性考核。
（三）苏州市行政服务中心
1、基本情况：
苏州市行政服务中心分东、西两个相邻的办事区域。办事大厅总面积为5300平方米。其中东区一层办事大厅面积为2000平方米，二层办事大厅面积为1000平方米；西区二楼办事大厅面积2300平方米。目前，共有53个部门和单位、516项审批和服务事项、近200名窗口工作人员进驻“中心”。日均办件量超过1400件，累计收费36亿元，群众对窗口服务评议的满意率保持在99％以上。苏州市行政服务中心正处级单位，中心主任由市政府办由市政府秘书长兼职，政府办副主任为中心常务主任，负责具体工作。中心下设办公室、综合协调处、
信息处和督察处，人员关系分别在原单位。中心成立三年来先后获得了江苏省五一功动奖状和全园职工职道建设先进单位和苏州十大民心工作台，苏州市行风评议第一名，并且受到苏州百姓和投资企业的极大的认可。
2、主要做法：
一是苏州市行政服务中心建设了高效规范的运行模式。他们的运行理念是“窗口围绕群众转，部门围绕窗口转，中心围绕社会转”。并通过搭建科学化、规范化、信息化的网络平台，形成新的管理模式。
二是中心在运行机制上实现五个机制，即：公开透明的办事机制，便捷高效的运行机制，便民利民的服务机制，以人为本的管理机制和面向社会的监督机制。对窗口单位的审批流程等进行实时管理与监督；各部门与“中心”之间通过电信或广电光缆实现宽带接入，窗口单位与本部门实现实时联接，减少审批环节，提高审批效率。对于联办事项以审批程序的最后审批把关部门为牵头部门负责统一协调办理。“中心办事人员要了解办理过程和结果，可通过语音电话查询和128人工呼叫查询；事项办结有短信告知；中心网站有结果公示；专设了咨询服务台和残疾人电梯等；专门供办事人员查阅政府有关文件的档案室。
（四）郑州市网上行政审批中心
1、基本情况：
郑州市网上行政审批中心的管理由市政府办公厅、市监察局及相关单位联合组织实施，政府办公厅文电处具体负责日常的管理工作。中心网络于2005年6月正式筹建，2006年初，网上审批正试运行。
2、主要做法：
在受理方式上，公众和企业可以利用自备的计算机通过互联网，或者通过任一个办事大厅，将上报材料电子化通过政务外网或政务内网直接传送到审批的行政机关，相关部门利用本单位局域网，在网上审批系统平台上进行审批。若需要提供原始材料的，审批机关在预审后通知办事公众和企业提供原始材料。整个审批过程，市监察局通过网络进行效能监督，并按照有关规定对损害公众和企业的问题进行查处。
二、这次考察的体会
通过对福州、珠海、苏州、郑州的服务中心的考察，了解当地服务中心的先进的管理模式和运作机制，学习了大量的行政服务中心运作的方式、方法，开阁了视野，提高了水平。我们通过此次考察，有以下几点体会：
（一）领导重视，投入到位是行政服务中心成功动作的关键。从福州、珠海、苏州、郑州四地来看，各地都能充分认识到中心建设是顺应形势发展的需要，是提升政务水平，提高行政效能，改善经济发展环境，构建和谐社会的必然要求，从上至下对此都十分重视。各地市专为此兴建了行政服务中心，成立专门机构，配备管理人员。中心工作由市长亲自抓，常务副市长、秘书长、监察局长组织推进。事关中心发展的重要问题，都由常委会和常务会议定，监察局负责中心的事务管理。在中心工作人员都是部门素质高、业务熟、能力强、作风正的骨干，工作人员由中心管理考核，原则上在中心必须工作一年以上，并实行批次50%的轮换制度，保证了中心人员的稳定和工作的连续性，并且把中心作为培训干部的基地，以此作为今后职位晋升的重要依据。各地都加大对中心的投入，在中心建设上，福州鼓楼区软硬件投入500多万；苏州租用展馆，年租金600多万元；珠海仅软件开发一项就500多万；郑州筹建行政网上审批网络系统时先后上新加坡、日本等国家进行实地考察，中心软件招标价为380万元。
（二）部门支持、放（授）权充分是行政服务中心成功运作的基础。行政服务中心的各窗口能否真正代行部门审批权、切实成为能管事、能办事的机构，是衡量中心运作成败的尺度。通过考察发现，由于各地市政府的统一要求，进入中心的职能部门思想观念有很大的转
变，增强了全局观念和服务意识。一是所有职能部门均对外承诺并公告，所有的审批事项全部进入审批中心（涉及国家秘密的除外），中心的窗口是本部门唯一的审批事项受理点，基本上杜绝了窗口和单位“两头受理”情况的发生；二是授权充分。常驻中心各单位均授予窗口人员充分的事项审批权力，绝大多数审批事项可由窗口工作的负责人独立审批并承担责任。正是由于职能部门的大力支持，特别是对窗口工作人员的充分授权，并联审批或“一站式”审批机制才真正建立和运行，行政审批中心各项工作才有开展的基础。这也是此次考察服务中心最深刻的体会。
（三）以人为本，不断创新是行政服务中心不断发展的动力。从福州、苏州市行政服务中心的实践来看，管理好窗口工作人员是行政服务中心稳定发展的关键因素。为此，他们始终抓好了中心的人员管理，一是各窗口单位至少有一名本单位主要审批处室的股（科）长或副股（科）长进驻中心，单位主要领导和分管领导采取“有事必来，没事常来”的工作方法，加强与窗口的联系和管理；二是中心的工作人员在大厅的表现作为其职位晋升的重要依据；三是中心建立党支部、团支部、工会、文体部，窗口人员的政治学习、活动均在中心，入党、入团的审批也在中心；四是中心经常性开展各种党团和娱乐性活动，增强了中心的凝聚力和向心力。整个中心充满着朝气，洋溢着和谐的气息；五是积极与邮政部门协调，在中心推行证照特快专递服务。采用特制证照专用包装，并且费用比通行的邮政快递资费降低30%，方便了办事群众，减少了往返取件路程，体现了为民方便快捷的服务。
三、我市行政服务中心筹建工作的建议
我市行政服务中心筹建工作以来，在市委、市政府以及市政务公开小组的领导下，按照《大庆市行政服务中心筹建工作方案》的要求，整体有序推进，但是我市的中心筹建工作还有一定的不足，仍需不断地探索和改进。针对目前我市行政服务中存在的问题和不足，借鉴外地经验，特提出如下建议：
二、关于中心系统的软件问题。目前，市里各部门及各区县已接入政务办公网，部分单位已有自己的内部专业网，有38个部门建立了内外独立网站，并与政府主网站联接，其余未建立网站的部门，市政府主网站也为其提供了上传信息接口。中心的信息系统可以通过政务办公网与政府网站、政府各级部门可以安全互联，实现数据交换和共享。根据这次实地考察的情况来看，我们的想法是博采众家之所长，避众家之所短。苏州市行政服务中心的电子监察软件系统在全国已成为试点，并在苏州行政服务中心的应用中起到了良好的效果。郑州的软件系统，设计理念先进，硬件过硬，软件一流，有较强的应用性。福州市鼓楼区率先在福建省实行区、街、社区的三级网管理模式，受到上级和群众的表杨。郑州市的网上审批系统与我市的实际情况较为符合。建议结合三家的长处，由市行政服务中心建设推进组提供所需要求，拟定招标方案，再经过专家论证，实行邀请招标。
五、为投资企业服务的问题。建议建立投资企业快车道。加大为企业服务的力度，建立招商企业代办窗口，为来大庆投资的企业构建“招商零距离、代办零接触、服务零三乱”的三条快车道。同时建立投资软环境评议机制、作风建设和工作效率监督机制、网上举报通道三条“保障线”，健全投资软环境建设的预警、协调、奖惩三个长效工作机制，确保“三第快车道”畅通、高速，为大庆的经济建设提供优质环境。
行政服务中心服务标准化应知应会
一、标准化体系的构成：
第一部分是标准体系建立的依据和基础，包括：
101 中心方针、目标；
102 中心适用的标准化法律法规和标准化管理规定；
103 中心适用的法律、法规。
第二部分是服务标准体系分二层三大体系。
第一层：JC100服务通用基础标准体系，共6个子体系；
第二层：TG200服务提供标准体系，共5个子体系；
BZ200服务保障标准体系，共9个子体系。
盐都区行政服务中心服务标准体系基本框架图
二、服务标准体系包括哪些部分？每部分包括哪些内容？
服务业组织的标准体系分二层三大体系。
第一层：JC100服务通用基础标准体系包括6个子体系：
JC101 标准化导则；
JC102 术语与缩略语标准；
JC103 符号与标志标准
JC104 数值与数据标准；
JC105 量和单位标准；
JC106 测量标准。
第二层：TG200服务提供标准体系；BZ200服务保障标准体系。
TG200服务提供标准体系，包括5个子体系：
TG201 服务规范；
TG202 服务提供规范；
TG203 服务质量控制规范；
TG204 运行管理规范；
TG205 服务评价与改进标准。
BZ200服务保障标准体系，包括9个子体系：
BZ201 环境标准；
BZ202 能源标准；
BZ203 安全与应急标准；
BZ204 职业健康标准；
BZ205 信息标准；
BZ206 财务管理标准；
BZ207 设施设备及用品标准；
BZ208 人力资源标准；
BZ209 合同管理标准。
3、中心标准化方针和目标：
标准化方针：
公正、便民、廉洁、高效
服务程序“零障碍”、 服务质量“零差错”、 规定之外“零收费”、 服务对象“零投诉”、 相互沟通“零距离”
标准化目标：
1、使即办件办结率达到100%，承诺件办结率达到98%以上，区级权限范围内的承诺件办理时限平均提前到3.1天。
2、达到“审批项目最少，收费标准最低，服务形象最优，客商赞誉最好”四最要求。
4、区标准化工作领导小组组成、职责：
2009年10月10日区标准化工作领导小组成立。下设办公室，地点设在行政审批服务中心，徐正亚、孟跃同志分别兼任办公室正、副主任。
组 长：戴荣江 区委常委、常务区长
副组长：徐永生 区政府办公室主任
张盛山 区政府办公室副主任、行政审批服务中心主任
陈 浒 区质监局局长
成 员：葛永良 区纪委副书记、监察局局长
王迎春 区委宣传部副部长
郝汉全 区发改委主任
丁兴俊 区财政局局长
苏竹林 区服务业发展局局长
徐正亚 区行政审批服务中心副主任
孟 跃 区质监局局长
标准化领导小组的职责
a）组织贯彻落实国家标准化法律、法规、方针、政策和有关强制性标准；
b）负责标准化方面重大问题的研究、审议和决策；
c）组织研究和制定标准化工作的方针、目标，审批中心标准化工作发展规划化和年度计划；
d）组织贯彻中心管理事项中涉及标准化工作的决议；
e）组织参加社会重大标准化活动；
f）确定中心标准化机构、人员及其职责；
g）组织中心标准体系运行管理评审和持续改进；
h）组织标准化工作的考核与奖惩。
5、中心标准化工作领导小组组成、职责：
中心标准化工作领导小组2010年3月11日成立。
组 长： 张盛山 区政府办公室副主任、区行政审批服务中心主任
陈 浒 盐城市盐都质量技术监督局局长
苏竹林 区服务业发展局局长
副组长： 徐正亚 区行政审批服务中心副主任
吴卫青 盐城市盐都质量技术监督局副主任科员、标准化科科长
成 员： 武 晴 区行政审批服务中心副主任科员、业务科科长
胡 鹏 区行政审批服务中心综合科科长
封祥林 区行政审批服务中心督查科科长
张 慧 盐城市盐都质量技术监督局标准化科科员
领导小组下设办公室和技术组。办公室设在行政审批服务中心综合科, 徐正亚同志兼任办公室主任；技术组设在质量技术监督局，吴卫清同志兼任技术组组长。
服务标准化建设工作小组职责：
一、认真学习服务标准化的法规政策，全面贯彻方针、政策，认真实施服务标准化工作细则。
二、正确运用服务标准化工作的各种形式，提高工作的透明度和工作时效。
三、及时公开服务标准化体系建设的进度，保证上级、全体工作人员及时了解标准化工作，推动服务标准化工作顺利开展。
四、虚心听取各方面反映，及时纠正工作中的不足。
五、坚决按照有关标准制定办事纪律、办事依据和办事流程，开展标准化建设工作，杜绝弄虚作假和形式主义。
六、认真做好标准化建设资料的审核、公布、收集、整理工作，建立服务标准化建设工作台账。
七、研讨服务标准化工作的有关问题，保证服务标准化工作的有序进行。
6、说出江苏省行政服务中心地方标准的名称、标准号：
名称行政服务中心服务规范，标准号：DB32/T 1544—2009，2009-10-09发布2009-12-09实施。
7、说出行政服务中心的服务规范有哪些：
行政服务中心服务规范
范围
本标准规定了窗口服务的主体、对象、内容与要求。
本标准适用于窗口服务工作。
内容与要求
1.1 基本素质
热爱本职工作，熟练掌握与本部门业务相关的专业知识，具有较强的沟通能力，善于理解服务对象心理和意图。
1.2 仪容仪表
1.2.1 仪容仪表端庄、大方、整洁。
1.2.2 着装统一、规范，工装整洁。着装要求：
—— 春秋季穿西装、白衬衫、打领带；
—— 夏季穿西裤、白衬衫；
—— 冬季穿防寒工作服。
1.2.3 统一佩戴工作标识牌于胸前，便于识别。
1.2.4 表情自然、亲切，热情适度，微笑服务。
1.3 行为举止
1.3.1 举止大方，有礼貌，做到服务对象来时有迎声，询问有答声，离开有送声。做到五个一样：受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。
1.3.2 坐姿要端正，站姿要挺立。
1.3.3 服务过程中，应表现出训练有素、有条不紊的素质，要始终面带微笑，给服务对象以大方、亲切、健康之感。
1.3.4 应主动维护大厅秩序，不得大声喧哗、嬉闹，保证整体工作有序运行。
1.3.5 工作期间应认真处理工作事务，不得从事与工作无关的事项和娱乐活动。
1.4 语言
1.4.1 提倡使用普通话，语调语速适当，语言简洁、准确、生动，与服务对象打招呼时应礼貌问好，亲切诚恳；具备简单的英语对话能力；接待聋、哑等特殊要求的办事需求时，应配备必要的资源，如纸、笔、服务指南等。
1.4.2 灵活使用礼貌用语“十四字”，即“您、请、欢迎、对不起、谢谢、没关系、再见”。接待过程中不讲粗话、脏话、讥讽挖苦话、催促埋怨话，不讲与工作无关的话。
1.4.3 接听服务对象电话时，应使用“您好，中心××窗口，请讲” 、“请问，有什么可以帮你的吗?” 、“我能转达吗?” 、“请稍等一下” 、“请您再说一遍” 等礼貌用语。中断或挂止电话，应先征得对方同意。
1.4.4 接待服务对象时，应使用礼貌用语：“您好，欢迎光临” 、“您要办什么业务”或者“请您找××窗口”，并指明准确位置或派专人将服务对象引荐到窗口。
1.4.5 给服务对象办理业务时，应使用礼貌用语：“请稍等”、“请填写” 、“请缴费” 、“请您听我详细解释一下好吗” 、“您的手续已办好，请校对” 、“请保管好您的材料” 、“请您不要着急，您申请的事项属于特事特办的范围，我请示一下” 、“请您×月××日来领取证照”等。
1.4.6 服务对象办完业务离开时，应使用礼貌用语“请慢走”或“再见”，还未办妥的，应使用“对不起，请补全手续再来办理”，“谢谢您的合作”等用语。
8、本窗口的服务提供规范有哪些：
各窗口各自的服务事项。
9、工作人员的“十必须”和“十不准”
十必须
1.5 必须做到态度和蔼，热情亲切，语言文明，服务周到；
1.6 必须做到仪表端庄，穿戴整洁，佩带工作证，正装上岗；
1.7 必须做到有问必答，清楚告知；
1.8 必须做到按时上下班，有事请假；
1.9 必须做到遵守制度，坚守岗位，恪尽职守；
1.10 必须做到廉洁自律，勤政敬业；
1.11 必须做到按承诺时限及时办结审批事项；
1.12 必须做到遵规守纪，照章办事；
1.13 必须做到对服务对象实行首问负责制和包揽承办制；
1.14 必须做到虚心接受服务对象的评议、投诉、举报。
十不准
1.15 不准冷落、刁难、训斥、歧视服务对象；
1.16 不准擅自否决申办项目；
1.17 不准超期办理承诺件；
1.18 不准将应在中心办理的审批事项拿回原机关办理；
1.19 不准擅自脱离工作岗位；
1.20 不准接受服务对象的宴请和在工作日内中午饮酒；
1.21 不准向服务对象索拿卡要和接受服务对象的礼物；
1.22 不准对服务对象的评议、投诉、举报实施打击报复；
1.23 不准在工作地点下棋、打扑克、玩电脑游戏、聚堆聊天；
1.24 不准带子女进入工作场所。
10一次性告之、限期办结制度的内容
一次告之、限期办结制度
1范围
本标准规定了一次告之、限期办结制度的主体、要求。
本标准适用于窗口服务工作。
2 主体
窗口工作人员
3 要求
3.1服务大厅各窗口应在接待服务对象后，即审查的需申报办理材料是否齐全、符合要求，如相关资料不全应按补办件办理，明确告知服务对象需补办的事项；
3.2如程序简便，可当场或当天办理的，应即收即办；
3.3凡申报办理资料齐全，不能当即办理的，应当按承诺件办理，应填写承诺件办件单交服务对象，明确承诺办结时限；
3.4严格执行《首问负责制》，确保服务对象乘兴而来，满意而归；
3.5受理单位应在承诺的时限内，尽快组织人员审核或踏勘，在规定的时限内办结。如因人为因素而致使超时限办结，则按考核奖惩办法，给予相应的扣分处理，直接与评优、奖惩挂钩。
11、工作人员着装要求有：
行 政 服 务 中 心 简 报
第1期
（总第1期）
苏州高新区行政服务中心编制 二0一一年十月二十日
本 期 导 读
◆ 创刊寄语
◆ 编者按：为更好地宣传行政审批服务工作动态，充分展示我区行政服务中心窗口服务新风貌，高新区行政服务中心决定创办《行政服务中心简报》（季刊），敬请各级领导和同志们多提宝贵意见和建议。
◆ 中心动态
1.扬州市经济开发区管委会投资服务局来我中心考察学习【局长进大厅、承诺审批制】
2.中心分赴海门、太仓、无锡新区、苏州吴中区行政服务中心学习交流
3.中心分赴区工商局狮山分局、枫桥分局调研基层工商行政服务工作
4.中心党支部委员会正式成立
5.中心《重大工业项目审批“绿色通道”实施办法（试行）》正式出台
6.高新区行政服务中心出入境分中心正式成立
◆ 窗口服务
1.中心各窗口探索实施扎口收费制度
2.区招商局等窗口实现审批服务“提速增效”
3.区工商局窗口提升服务荣获锦旗
◆ 业务通报
第三季度中心运行情况简述
◆ 服务之星
第三季度窗口“优秀服务明星”名单
◆ 他山之石
1.昆山市行政服务中心开展“效率之窗”品牌创建活动
2.苏州市工业园区一站式服务中心实行“管审分离”
3.太仓市行政服务中心实行“一表制”系统运行
【创刊寄语】
金秋十月，我们迎来了《行政服务中心简报》的创刊，这为苏州高新区行政服务工作增添了经验交流的新平台，从此，高新区行政服务将与简报一路同行，用文字和图片传递声音、记载足迹、见证成长。在此，我对《行政服务中心简报》的创刊表示衷心祝贺，也希望高新区行政服务中心今后在行政审批、项目服务等方面力争速度更快、效率更高、服务更优！
苏州高新区管委会副主任 王蔼先
【中心动态】
7月13日上午，扬州市经济开发区管委会投资服务局副局长孙亚平一行3人来我中心考察学习，主要了解中心在组建、运作方面的经验和做法，中心主任陈建华陪同参观了服务大厅并详细介绍了中心的运行情况。
7月19日，中心主任陈建华率领中心工作人员及部分窗口负责人一同赴海门市、太仓市行政服务中心考察学习；8月30日，中心副主任王敏率领中心工作人员及部分窗口负责人一同赴无锡新区、吴中区行政服务中心考察学习，分别听取以上四家行政服务中心的经验介绍和运作情况，并就如何共同加强相互之间的交流交换了意见。
8月9日下午，中心主任陈建华在区工商局副局长王苏良等人的陪同下，赴狮山分局、枫桥分局调研基层工商行政服务工作。
9月19日，经区机关党工委、区党政办党总支批准，高新区行
政服务中心党支部委员会正式成立。区党政办党总支书记范建刚到场宣布党支部的成立，并表示祝贺。
9月22日，中心《重大工业项目审批“绿色通道”实施办法（试行）》正式出台。该文件的出台将对顺利实施“绿色通道”，加快中心“提速增效”步伐发挥重要作用。 9月27日，苏州高新区行政服务中心出入境分中心正式成立。出入境分中心将与区行政服务中心实行联网，共享区行政服务中心的信息、网络资源，接受区行政服务中心的业务指导和监督。
【窗口服务】
1.中心各窗口探索实施扎口收费制度。中心通过与江苏银行、工商局、公安分局、城管局等部门协调沟通，制定统一扎口收费制度。两个多月来，扎口收费制度在各窗口运行良好，大大提升了中心窗口的服务效能。
2.区招商局等窗口实现审批服务“提速增效”。招商局窗口“外商投资企业开展环保前期工作的审批”由承诺件改为即办件，办件时间由原来的5个工作日改为当场办结。消防窗口的三个审批事项分别由原来的10个工作日改为7、7、5个工作日，总计缩短办件时间11个工作日，提速率达36.7%，进而为中心“提速增效”工程再添力。
3.区工商局窗口提升服务荣获锦旗。多年来，区工商局不断创新服务方式，改善服务环境，多次以优质的审批服务质量赢得群众好
口碑。9月29日，索尼移动显示器（苏州）有限公司向中心工商局窗口赠送锦旗。今年，索尼按计划收购了苏州爱普生有限公司，重组为索尼移动显示器件（苏州）有限公司。此次改组项目复杂、涉及部门较多、时间紧迫。中心工商局窗口安排专人负责，做好跟踪服务，主动为企业制作、梳理各类申报文书资料，帮助企业克服重重困难，实现顺利改组。
【业务通报】
行政服务中心2011年第三季度运行情况简述
今年以来，中心以科学发展观为统领，以“提速增效”为主线，以加快推进“两集中、两到位”为重点，围绕新区三年跨越建设，大力推进中心内涵建设，全面加强行政审批服务。中心第三季度行政审批运行保持良好发展势头，呈现平稳增长态势。
一、事项办理情况及特点
2011 年 7-9月，中心各窗口共受理业务 14376件，办结 14213件，日均办件222件，办结率为 98.8%（包括上月结转），中心承诺件提前办结率98.17%。其中即办件4587件，占31.91%，承诺件9789件，占68.09% ；出入境分中心受理2607件，办结2067件。【局长进大厅、承诺审批制】
第三季度运行情况主要有以下特点：一是办件量稳步增长，月均增幅为13.78%；二是事项进驻率进一步增加，截止9月底，共有144
项事项进驻中心办理，进驻率为77.01%，其中财政局、建设局、教育文体局、招商局、规划分局、城管局、社会事业局、环保局、档案局的进驻率已达100%；三是综合窗口办件量增加明显，增量得益于档案局、农发局、社会事业局（民政）、文教局事项陆续进驻中心综合窗口办理；四是对出入境分中心进行挂牌，纳入中心统一管理，有效地提升了中心内涵建设，提高了中心整体形象，同时提高了中心业务办件量。
二、建立健全管理制度
一是大力营造中心依法办事、勤政廉政氛围。中心陆续制定《窗口考勤办法》和《廉政建设制度》，督促窗口工作人员严以律己，勤作为，展示窗口良好的服务形象。二是严格规范中心审批运作程序。为了强化对窗口的审批管理，规范运作程序，提高办事效率，中心先后制定了《各类事项审批管理实施细则》和《行政审批（许可）系统使用和管理规定》，使中心行政审批服务更加科学化、规范化。三是进一步细化对中心窗口工作人员的考核。为更好地发挥中心窗口工作人员积极进取、不断创新的主动性与积极性，提高政府服务效率，中心先后制定了《窗口工作人员考核实施意见》和《考核与奖励办法实施细则》并顺利实施，取得了明显成效。
【服务之星】
中心根据窗口工作人员第三季度的考核得分，结合出勤率、月度考核等级及社会测评满意度，评选出6名“优秀服务明星”，名单如下：
行政服务窗口承诺书
为全面提升县行政服务中心整体服务水平，为企业、群众和投资者提供更加规范、高效、廉洁的服务，加强投资软环境建设，服务县域经济，自觉接受社会监督，县行政服务中心及全体进驻中心窗口单位，就行政审批服务向社会作出如下公开承诺：
一、实行阳光办理制
凡进入县行政服务中心审批服务事项的法律依据、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办理程序、办理结果，一律通过办事须知、led屏、公示牌全部公开，接受社会监督。
二、实行首问负责、一次告知制
申请人到中心窗口办理行政审批服务事项时，第一个接受咨询或受理办件的工作人员即为首问责任人。所受理事项，属于首问责任人岗位职责范围的，只要符合有关法律和政策规定，必须受理并在规定的时限内办结。对于手续不完备或资料不齐全的，必须一次性书面告知需补正的全部内容。所受理事项，不属于首问责任人岗位职责范围的，由首问责任人负责将服务对象指引到具体办事人员处办理。
三、实行限时办结
中心窗口在受理审批服务事项时，向申请人出具受理通知书，按审批流程在承诺时限内办结。
四、实行联合审批制
凡审批事项涉及两个以上审批单位的重大招商引资项目，由中心组织相关部门实行联合审批。通过联合踏勘、联合审图、联审会议等制度，减少审批环节、提高审批效率。
五、实行全程代理制
对重大投资项目实施代理服务制度，提供全程代理代办服务，安排专人负责。
六、坚持依法行政热情服务
坚持“审批就是服务，权力就是责任”理念，依法办事，热情服务，做到“受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待”，为企业和人民群众提供优质、高效的服务。
七、畅通投诉渠道
开通投诉电话和投诉邮箱，投诉电话：6936939；投诉邮箱：#url#。设专人负责，受理企业和群众投诉，坚持做到投诉事情件件有着落，事事有回音。
八、实行责任追究制
对违反一站式办理、首问负责、一次告知、限时办结、超时默认、联合审批等制度以及审批不规范、服务不热情、推诿扯皮的单位和个人，将按照有关规定进行严肃处理。
上蔡县行政服务中心
海南省人民政府政务服务中心公开承诺书为进一步改进工作作风，促进服务型政府建设，打造优质政务服务环境，让企业和群众满意，让投资者满意，海南省人民政府政务服务中心郑重向社会公开承诺：
一、不断深化行政审批制度改革。力推简政放权，实现行政审批“瘦身”；不断整合优化审批流程，推行网上审批、并联审批、“绿色通道”服务，实现审批服务“提速”“提效”。建立全省统一的公共资源交易市场，进一步规范各类公共资源交易行为，大幅减少政府对公共资源的直接配置，实现效益最大化和效率最优化。积极探索推进社会信用体系建设，打造优质政务服务环境。
二、强化服务理念，不断提升政务服务质量。始终坚持“为人民服务、受人民监督、让人民满意”的宗旨，推行“一站式”服务
本文来源：http://www.gbppp.com/sh/372024/
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