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公款吃喝关于奢靡之风的反思
目录
1、奢靡之风的具体表现
2、奢靡之风的成因
3、奢靡之风的危害
4、杜绝奢靡之风的途径
艰苦奋斗、勤俭节约是党的优良传统，是中国革命、建设、改革取得胜利的重要保证。但一个时期以来，在少数机关、部分党员干部之中滋长了一股奢靡之风，甚至有愈演愈烈之势。杜绝奢靡之风，保持艰苦奋斗的优良传统，是开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，也是当前党的作风建设面临的紧迫任务。
一、奢靡之风的具体表现
奢靡之风形式多、花样新，涉及范围广，突出表现在如下几个方面：
一是大兴土木，违规兴建楼堂馆所。随着经济社会发展，基本办公条件的改善、改造和更新是必要的。但有的机关借机违规兴建豪华气派的办公大楼，比规模、攀气派，占地多、耗资大。有的部门违规兴建富丽堂皇的休闲场所，吃喝玩乐一应俱全，美其名曰“培训中心”、“办事处”、“疗养院”，实则拉关系、搞接待、享乐挥霍。
二是热衷于造节办节，劳民伤财。逢传统节日、纪念日举办简朴的活动是必要的，既有利于表达对历史的尊重和缅怀，也有利于增强社会共识和社会凝聚力。但有的地方在举办传统节日、纪念日活动时，过于讲究形式的华丽与场面的壮观，铺张浪费严重；有的地方挖空心思设计和制造各种节日、庆典，期望以此带动人气、提高在媒体上的曝光率，导致节庆泛滥成灾，耗资巨大，得不偿失。有的地方在造节办节过程中，为弥补资金缺口，强制性地向群众摊派捐款任务，弄得群众怨声载道，党群干群关系紧张。
三是超规格接待，舌尖上的浪费触目惊心。对于公务接待的原则、标准、场所、禁止事项等，中央有关部门早有明确规定。但有的地方和单位置若罔闻，在公务活动中讲排场、比阔气、搞变通，超规格、超标准接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，导致公款消费数额惊人，餐桌上的浪费触目惊心。中央八项规定出台后，一些高档酒店、餐饮场所难以为继，纷纷改变经营策略，走低端路线，表明超规格、超标准接待问题开始有所好转。
四是个人生活奢华，挥霍无度。随着经济社会发展，人们的生活水平相应提高，这本合乎常情。但衣食住行应以理性消费、简约朴素为宜，铺张浪费、奢侈挥霍实不足取。一些党员干部热衷于个人享受，生活要求越来越高，房子不厌其宽敞，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，成为奢侈品消费的重要群体。有的手持数额不小的会员卡、消费卡，活跃于高档会馆，流连于高级运动场所，乐此不疲，醉生梦死。更有少数人赌兴大发，在办公场所赌，在娱乐场所
赌，甚至到境外赌场大显身手。有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣，突破道德底线，有悖做人德性。
二、奢靡之风的成因
奢靡之风之所以盛行，既有认识上、心理上的原因，也有个人修养、制度环境方面的原因，是多种因素综合作用的结果。
——认识误区。在一些人看来，中国经济发展了，告别了物资短缺的年代，没有必要再倡导艰苦奋斗，认为艰苦奋斗“过时”、“老土”。应看到，我国仍然是世界上最大的发展中国家，人均GDP世界排名居后，农村还有近一亿贫困人口，城市还有几千万低保居民以及为数众多的困难群众，资源短缺问题依然是制约我国经济社会可持续发展的瓶颈。时下，社会上流传这样一种说法：“接待也是生产力”，认为把接待工作做好了，就能出生产力、促进生产力发展。其潜台词的意思是，接待好了，能获得上级单位的资金支持或者项目支持；接待不好，就会失去这些潜在资源和发展机会，甚至可能带来其它不良后果。实际上，这是官场的一种陋习，是变相的送礼、给好处。认识上、思想上存在误区，奢靡之风就如影随形。
——攀比心理。一些单位在兴建办公大楼时，唯恐落后于人，赶不上潮流和时尚，纷纷扩大建筑面积、提高装修标准，导致“豪华病”蔓延。部分单位在公务接待时，唯恐不上档次、没有品位而令“上级领导”不悦，力图通过超规格、超标准接待拉近距离、联络感情、协调关系，由此导致接待规格、接待标准不断提高。有的党员干部羡慕同事、他人日子过得滋润、潇洒，不甘寂寞和清苦，置党和政府形象、
个人前途于不顾，企图通过非正当途径过上奢华生活，甚至追求向往骄奢淫逸的生活。
——人生观扭曲。人生是在奉献中感受幸福，还是在享乐中找到感觉，不同的人有不同的选择和回答。少数党员干部信奉享乐主义人生观，认为人的自然本性是趋乐避苦、趋利避害，因而人生的目的和意义就在于追求个人的物质享受，满足生理本能和感官刺激。以享乐作为人生取向、价值追求，信守今朝有酒今朝醉，奢靡之风的滋长就在所难免。
——制度执行不力。为预防、遏制奢靡之风，有关部门早有相应的制度安排。如，关于公务接待，2006年10月中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《党政机关国内公务接待管理规定》，要求公务接待坚持“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费”等原则。类似的规定，可谓明确具体，有操作性。问题在于，出台规定易，落实规定难，这些规定在不少机关成了摆设。不少人没有养成遵守制度的习惯，存在“法不责众”的意识。有制度而不按制度办事，制度的威慑力未能释放出来，这是导致奢靡之风盛行的重要原因。
三、奢靡之风的危害
奢靡之风绝非小事，不仅大量浪费国家和人民的宝贵钱财，而且成为消极腐败现象得以滋长蔓延的温床，严重侵蚀党的肌体，削弱党的凝聚力战斗力。此风不禁，后果不堪设想。
败坏党风和社会风气。我们党是在艰苦环境中成长起来的，是靠艰苦奋斗发展壮大的。毛泽东同志反复告诫全党，“务必使同志们继
续地保持艰苦奋斗的作风”，“根本的是我们要提倡艰苦奋斗，艰苦奋斗是我们的政治本色”。奢靡之风盛行，与党的艰苦奋斗传统背道而驰，背离了党的宗旨，对党的形象、党的威信是一种极大伤害。党风对于社会风气具有引领、示范效应，党内奢靡之风的蔓延，催生和助长了社会上铺张浪费、贪图享受之风，实在令人忧心，决不能听任这种腐朽思想和不良作风蔓延，损害党和政府同人民群众的血肉联系。
有损党的执政基础与执政地位。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”我们党得民心、赢天下，靠的是与人民群众同甘共苦；改革开放以来取得的辉煌成就，靠的是与人民群众同舟共济、艰苦创业。艰苦奋斗是我们党的政治本色，也是我们党的精神支撑。如果漠视群众的利益诉求，不致力于改善民生，而醉心于挥霍享乐、追求奢靡，必然引起群众不满和对立，破坏党群干群关系，最终失去群众信任和支持，严重损害并危及党的执政基础和执政地位。
耗费自然资源与社会财富。奢靡之风是以自然资源的过度消耗为代价的，滥用自然资源必然导致资源短缺，加剧人与自然的矛盾，导致国家发展危机。同时，奢靡之风蔓延造成社会财富的浪费，凸显社会的苦乐贫富不均，引发民众心理失衡，加剧社会矛盾和社会冲突，进而影响社会力量的凝聚，掣肘中华民族伟大复兴中国梦的实现。只有坚决刹住奢靡之风，有效抵制剥削阶级思想和生活方式的影响和侵蚀，才能保证党和国家政权永不变质。
公款吃喝现象自查表
单位：（盖章） 填报时间： 年 月 日
医院负责人签名：
火马冲镇开展公款吃喝和迎来送往专项整治
工作实施方案
为贯彻落实党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》精神，按照县纪委《关于开展公款吃喝和迎来送往专项整治专项整治工作实施方案》要求，结合我镇实际，镇党委政府决定，在全镇开展公款吃喝和迎来送往专项整治工作，并制定如下实施方案。
一、整治范围
全体火马冲镇干部职工、镇属机关干部职工及村、居委会干部
二、整治内容
（一）公款送礼。重点治理用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品；用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）；违反国内公务接待管理规定，以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
（二）公款吃喝。重点治理以下违规违纪行为：党员干部、公职人员接受可能直接影响或间接影响公正执行公务的宴请；同城公款吃请，工作日午餐饮酒；上级机关、单位接受下级机关、单位、企业的宴请；各级机关部门、单位之间互相宴请；违反国内公务接待管理规定，超陪餐人员安排工作餐，提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，提供香烟和高档酒水，使用私人会
所、高消费餐饮场所；其他违反规定用公款大吃大喝行为。
（三）奢侈浪费。重点治理年底突击花钱；违反规定举办各类节庆和检查评比达标活动（包括节会、庆典、表彰会、娱乐性晚会、联谊联欢会等）；组织乡镇及部门没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，开展重复性考察，以各种名义和方式变相旅游，违反规定到风景名胜区举办会议和活动；超标准接待，违反规定组织迎送活动和安排陪同、住宿和车辆，组织与公务活动无关的参观，组织到营业性娱乐、健身场所活动，安排专场文艺演出，将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围，用公款报销或者支付应由个人负担的费用，以及其他违反接待经费管理规定的行为。
三、组织领导
我镇成立专项治理领导小组。
组 长：陈文叁
副组长：孙代军
成 员：米 俊 宋宗海 钟 喜 薛德武 谢明全
领导小组下设办公室，钟喜兼任办公室主任，办公室负责专项治理活动的组织、协调和各项具体工作。【呼伦贝尔,公款吃喝】【呼伦贝尔,公款吃喝】
四、工作步骤和方法
1、组织全镇干部职工召开专项整治活动动员大会，专门部署专项治理工作。组织学习党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》。中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》和省市县有
关文件精神，促使党员干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。
２、对2013年度“三公”经费支出情况进行全面统计摸底、分析排查。各站所及各村、居委会主要负责人要对自查工作负总责，
３、我镇设立举报电话和举报信箱，广泛接受群众和社会各界监督。
举报电话：0745—5423278
（二）督促检查（2014年7-8月）。
1、自查自纠（2014年7月31日前完成）。各站所、各村、居委会要认真开展自查自纠，7月31日前将自查报告以书面形式报镇专项整治领导小组。
2、加强检查（2014年8月10日前完成）。镇专项整治领导小组利用休息间隙，对全镇进行监督检查，对存在的问题及时纠正。同时，对各阶段已完成工作加强梳理，迎接上级部门组织对自查自纠等工作进展情况的专项督查。结合“小金库”、公款送礼、挥霍公款和违规职务消费专项整治，对“三公”经费、国内差旅费、培训费以及烟酒发票、办公发票、大额发票等进行检查。重点检查是否超规格、超标准、超范围接待或变相公务接待；是否向村及社区转移“三公”经费、虚开其他发票冲销“三公”经费；是否严格执行接待清单、接待标准、“一支笔”审批、公务卡结算、控制陪同人员等规定；是否以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费用。同时，在重要时间节点，镇纪委牵头组织力量开展暗访。重点检查高档酒店、宾馆、休闲农庄、部分定点接待场所公务接待情况，尤其是转入隐秘场所公款消费
（三）整改落实（2014年8月下旬）。
坚持开门搞整改，通过全面自查发现的问题，要在广泛征求本镇干部群众意见的基础上，制定切实可行的整改措施实施整改，整改过程及成效应及时向本镇干部群众公示。
（四）总结评估（2014年9月）。
各站所及各村、居委会要全面汇总、梳理专项整治工作中好的经验和做法、存在问题和不足，明确下一步努力的方向，并公开，接受群众监督。专项整治工作总结于8月25日前报镇专项整治协调小组办公室。
全镇要认真总结工作经验，对整治活动加强梳理，巩固活动取得的成效。同时，要进一步细化落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省委若干规定、市委、县委八项规定的具体操作办法，切实形成以制度管人、用制度管事的良好氛围。
五、责任分工
全镇专项整治工作在镇党委政府的领导下，相关站所按照职责分工具体负责：
（一）办公室负责牵头制定完善公务接待管理规定，完善管理办法。
（二）监察室负责专项整治工作的组织协调和监督检查，开展明察暗访，受理群众举报和有关部门移送的案件线索，及时查处违纪违法行为。建立完善改进作风、厉行节约反对浪费的监督检查和责任追究制度，形成作风建设监督惩戒机制。
（三）办公室、监察室负责对镇及各村、居委会财务情况的
监督检查，及时报告重点检查结果。
六、工作要求
1、强化领导。全镇在党委政府的统一领导下，认真学习各级文件精神，掌握整治活动的精神实质，加强自身素质的养成，自觉树立廉洁自律的责任意识。
2、落实责任。按照一级管一级，层层落实责任的工作要求，各站所、村、居委会人员加强管控，发现苗头及时报告。加强沟通联系，相互配合，把整治活动做实做好
3、明确界限。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定，区分公款吃喝等奢侈浪费行为与正常公务活动的政策界限，在坚决整治奢侈浪费行为的同时，保障公务活动的正常开展。
4、严肃纪律。镇纪委要强化执纪监督，集中力量重点查处违反规定铺张浪费的行为。对顶风违纪的，要坚决依纪依规快查快办，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息；对因工作失职渎职等致使本单位铺张浪费、奢侈奢华问题严重的，要严肃追究有关人员的责任，要从带有普遍性的具体问题入手，一个节点一个节点抓下去，坚持不懈、不断巩固纠正“四风”成果，树立新风正气。
公务员：别说公款吃喝 现在自己去吃饭都有些抖 春节将至，但是一些单位的职工高兴不起来，因为单位已经快两年都没发或者减少福利的发放了。而近日，全国总工会发文，颇有针对性地就工会职工福利发放等相关规定做出细节性解释，明确了过年过节工会怎么发福利、慰问品等。看来今年的福利有保障了。
八项规定等反腐举措实施以来，确实有一些单位职工在网上发帖，抱怨福利的取消和减少。而很多媒体都刊发了相关的评论，认为一些单位取消和减少职工福利，唱错了曲子，念歪了经，“反腐不该连职工福利都反了。”
职工福利的发放情况究竟如何？日前，现代快报记者对一些机关、事业、企业等单位的职工（本版受访职工均为化名）进行了调查。调查显示，网帖反映的情况确实存在。而专家认为，反腐的最终目的之一，是为了增进公众福利。减少职工福利，是对八项规定精神的误读。 机关
八项规定后
福利几乎全取消
32岁的陈明是南京市一家区级机关的主任科员。“以前，工作稳定、福利好是公务员吸引人的地方。”但他告诉现代快报记者，从
2013年至今，单位除了正常的工资、奖金外，几乎没有发放任何福利。
“八项规定出台后，单位的福利基本上停了。”陈明说，以前，每到有同事过生日，单位会发一张蛋糕券，领导还会给同事送一束花，表示下慰问。近两年单位一张蛋糕券也没发过，领导也不送鲜花了。虽然一张蛋糕券、一束鲜花价格不高，但这代表了单位的心意，能让人感觉到心里暖暖的，现在取消了，让人心里总有一点失落。
陈明说，在八项规定出台前，每逢节日，单位总会发点实物福利。如端午节发盒粽子、发盒咸鸭蛋；中秋时发盒月饼；春节前则发一点年货。一些福利好的处室甚至会发一些过节费，或者购物卡，金额少则几百，多则上千。不过，近两年，这些福利全部没有了。有些同事对此心里是有想法的：“按理说，职工的正常福利还是需要的，做什么事情都不能一刀切。八项规定是好的，但基层在执行具体规定时，宁愿收得紧，也不愿放得松，实际上影响到了职工的正常福利。” 以前，每逢三八国际妇女节，陈明所在单位会安排女同事放假一天，在南京近郊踏青，遇到工作不忙时，男同事们也会跟着享受一下这种福利。但近两年，这种福利也已经没有了。
两年前，每到年终，陈明除了正常的工资外，还会根据年终考核情况，拿到一笔考核奖，这笔钱往往有一万多。但2013年底单位便不再发这笔钱了，“估计今年还是没戏。”他说，总的来说，目前他
除了正常的工资外，没有额外的福利，没有过节费，更谈不上其他的费用了。
“别说公款吃喝，现在我自己出去吃饭，都有些抖呵。举个例子，我约几个同学、朋友吃饭，哪怕自己掏钱，如果遇到不了解情况的，给你拍张照片，发到网上或举报到纪检部门，一般处理都是先停职然后配合进行调查。”陈明说他注意到了近日全国总工会发的文，要求保障职工的正常福利。“这样挺好，让机关单位少了一些顾虑，维护了职工的正常福利。”
50岁的葛瑜是南京某局的一名科长，她说，两年前单位每到逢年过节，总会发一些实物，有时也会发过节费。但近两年，与陈明所在的单位一样，这些都没有了。以前，她所在的局每年都会安排旅游一到两次，费用由单位负担，近的线路在省内，远的则到过东北、新疆。不过，近两年，单位已经不组织这种旅游了。
事业
这两年
节日基本不发福利
30岁的秦凯国在南京一所知名高校，从事行政工作。他说，两年前，每逢端午节、教师节、国庆节，单位会发一笔800元的过节费，
这笔钱扣掉40元的税后，拿到手是760元。不过，近两年来，这笔费用已经没有了。
秦凯国说，以往在端午节、中秋节时，学校有时会发粽子、月饼等实物，但近两年这些福利也没有了。三八妇女节时，学校会给女职工发一些卫生纸等，但近两年连卫生纸也不发了。
两年前，每到年底，各个院系会有年终考核，并根据考核情况发放考核奖金，少的能拿到几千块。有些院系资金来源广一些，老师年终拿到的考核奖能上万，甚至三四万。秦凯国说，近两年，他所在的部门没有考核奖金，年终只会多发一个月工资，但这笔工资并不等于平时拿到的一个月收入，而只是岗位工资，数目并不多。
42岁的陆小洁是江苏一家大医院的医生。他告诉记者，两年前，医院每逢节日，往往会发1000元过节费，教师节也会发，“因为我们是高校的附属医院，平时带实习生。”
他说有时医院还会发些实物。不过，近两年，过节费便没有发过了，实物福利也大为减少。“以前中秋节要发一张月饼券，但去年中秋连月饼也不发了。”
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