【www.gbppp.com--励志创业】
本期视点：项目党建
◆项目党建 发源于贵州省赤水市，是将基层党建工作按项目模式运作，通过植入现代管理理念进行项目化管理、过程化控制，使基层党建具有可控性，达到科学化、规范化的要求，改变了以往只有经济工作才能绩效损益评估的状况。
◆贵州省赤水市项目党建领跑“党员创业带富工程”(人民网2010-10-27) 在实施“党员创业带富工程”中，贵州省赤水市坚持因地制宜、示范带动、逐步铺开的原则，以项目党建“先锋工程”为支撑，主动找项目，鼓励上项目，动态扶项目，引导党员、示范户发展特色产业，取得了初步成效。
主动找项目，带富有方向。一是落实责任找项目。17个乡镇（街道）党（工）委均成立项目党建领导小组，把实施项目党建“先锋工程”与“党员创业带富工程”有机结合，项目扶持重点向党员、示范户倾斜。党建联系领导、村党支部书记每年书面提出不少于1个致富项目，并从可行性，操作性等方面论证后，报所在党（工）委备案。二是挖掘特色备项目。结合赤水产业结构总体部局，把发展特色农业作为“党员创业带富工程”主攻方向，做好项目党建储备。立足习水河流域五乡镇养殖业发展的良好势头，赤水河流域发展生态农业，景区沿线发展旅游服务业的有利条件，挖掘有发展潜力的特色项目。
鼓励上项目，带富有效果。一是找好党员带富领路人。实行项目储备动态公开，党员根据自身特长申请领办项目，党员申报后经项目评审通过予以立项，每个项目补助2000元至5000元不等的扶持经费，鼓励党员带头致富。目前，项目党建扶持26名党员从事种养殖，经济效益初显。二是加强示范引导。鼓励返乡党员、农村退伍军人自主创业，项目党建给予经费扶持，引领党员走上发展致富。官渡镇五里村动员返乡党员王祥从事养兔业，目前存栏6000余只，并带动周边群众致富；玉皇村党员葛长江大力发展石斛种植，规模已达200亩，今年有望创收6万元。三是鼓励党员创办各类专业合作社。协调业务主管部门、工商部门支持党员创办专业合作社。两年来，由党员领办的专业合作社9个。大同镇大同村党员陈林，通过组建养殖专业合作社，实行统一供应鸡苗、统一技术服务、统一提供饲料、统一监督管理、统一组织销售、分户经营“五统一分”的办法，把农户、合作社、企业、市场有机结合，现专业合作社带动20余农户壮大乌骨鸡养殖，年出栏6万只。
动态扶项目，带富有后盾。一是健全帮扶体系。建立党委领导、政府负责、部门参与、社会支持的帮扶机制，落实帮扶责任，力争做到帮扶一人，成功一人，带动一片。今年以来，整合乌骨鸡养殖、石斛种植、稻田养鱼项目60余个对带富党员开展重点帮扶，落实扶持资金30余万元。二是切实加强培训。开辟“党员创业带富工程”培训“绿色通道”，依托远程教育、干部夜校等载体，开设专业培训班，围绕种养殖技术，市场营销、经营管理为主题，实行“菜单式”选学，互动式教学，按需施教，因材施教，切实增强培训的针对性，实效性。2010年已组织460余名党员开展专题培训。三是做好市场对接。坚持产销结合，拓展市场。白云乡立足乌骨鸡发展的良好前景，及时成立养殖专业合作社，现乌骨鸡远销重庆、成都等地，年销售额在110万元以上。
◆山东省青州市：“项目党建”的探索与实践（人民网2010-01-30）
一、主要做法
坚持围绕重点工程项目配班子、强队伍、用干部，实现了党建工作与项目实施有效融合。 一是围绕项目配班子。近年来，市委、市政府围绕城市建设、市场物流、现代服务业发展等整合了68个重点工程项目。在推进项目实施中，坚持“一个工程一套班子”，探索建立了指挥部、项目部、党委（党支部）“三位一体”的运作模式，在组建工程指挥部时，同步组建直接受市委领导的临时党委，下设项目党支部，划分若干党小组。党委书记、副书记由
工程总指挥、副总指挥担任。项目党组织主要履行以下职能：贯彻执行市委、市政府的决策部署，协调各方利益，推动项目实施；发挥党组织核心作用，组织引导党员干部在项目建设一线发挥模范作用和带头作用；对参与项目建设的党员（包括流动党员）加强教育、管理和监督；对干部的工作实绩、提拔使用、年度考核等提出意见、建议；与原单位党组织共同做好入党积极分子的培养、教育和纳新工作，培养选树优秀党员干部典型。
二是围绕项目强队伍。坚持把重点工程项目一线作为党员干部的实践锻炼基地，根据项目需求，整合干部资源，按照“硬抽人、抽硬人”的办法，先后选派1800多名经验丰富、协调能力强、善于攻坚破难的基层党员干部参与重点工程项目建设。依托项目党组织建立完善了党员“双重管理”、实绩表现沟通反馈等制度，组织开展“我为项目建设建言献策”、“项目一线党旗红”、“党员突击队”等主题实践活动。同时，坚持“紧扣项目建设、贴近干部需求”，采取“党校培训+高校进修+异地培训”等形式，开展大规模干部教育培训。先后依托清华大学、浙江大学等高等院校举办高层次培训班8期，聘请北京大学、中央党校等专家、学者、教授，举办专题讲座10余场次，培训党员干部4000多人次。
三是围绕项目用干部。市委组织部结合项目建设需要，变静态考核为动态考核，定期联合项目党组织采取听汇报、看现场、搞测评、做调查等方式，对一线干部进行跟踪考察，及时掌握思想动态和工作情况，逐人建立全程写实性实绩档案，实行考核积分量化管理，每月将分数面向社会进行公示，接受党员干部和群众的监督。同时，将考核结果作为干部提拔使用、表彰奖励的依据。对月度考核连续三次排名后五位的，及时进行调换；每项重点工程结束，根据综合考核结果，对表现突出、成绩优秀、群众公认的干部，经组织考察确认后，及时予以表彰奖励或提拔重用。
二、取得成效
一是促进了经济社会快速发展。宜佳商贸城曾是闲置了五六年的“烂尾市场”。市委将这个项目纳入物流中心项目党工委管理后，成立了项目党支部，具体负责工程项目的建设和市场资源整合。目前，该项目已成为全市第一家“多业态一站式”购物广场，年交易额达5亿元。实践证明，“项目党建”不仅加快了全市各个重点工程建设的进度，而且带动了全市经济社会的快速发展。2008年，全市地方财政收入11.8亿元，比2005年翻了一番，重新跨入全国百强县，列87位，2009年又提升到81位。
二是锤炼了党员干部队伍优良作风。通过实施“项目党建”使机关干部变“围着桌子转”为“围着项目干”，有效解决了干部不干事、干不成事、干不好事的问题，激发了干事创业的积极性，赢得了群众的广泛赞誉。2008年以来，全市共拿出600多万元奖励优秀干部560多人；从项目建设一线提拔重用干部160多人，占新提拔比例的85%以上；15名干部因实绩较差被降免职务。
三是扩大了党建工作覆盖面。“项目党建”实施以来，已设立68个重点工程项目党委、316个项目党支部，有1万余名党员干部成为各重点项目建设的骨干，实现了党组织与重点项目的有机融合，扩大了党建工作的覆盖面，提升了自身执政能力。依靠“项目党建”发挥统筹协调作用的运作方式，被广泛应用在花卉产业、文化旅游产业、弥河综合开发等所有重点工程项目中，推进了各项重点工程项目的顺利进展。
◆内蒙古自治区霍林格勒市推行基层党建工作项目化管理（霍林郭勒政府网2010-06-12） 霍林郭勒市大胆改革传统的党建运作模式，借鉴经济工作项目化管理的做法，积极探索并初步实践党建工作“项目化管理”机制，突出抓好项目的生成、监控和考评，有效激发了各级党组织推进党建工作的内源动力，全面提升了党建工作的整体水平。
高标准生成项目。年初，各基层党组织在深入调查研究的基础上，紧密结合实际，围绕市委中心工作合理选择创新项目和内容，初步确定1-2个基层党建创新工作项目，并组织开展创新项目可行性研究，填报《党建创新项目申报表》，明确项目建设的时间、步骤、建设【党建项目】
内容、推进方式、组织措施、预期目标等具体内容。由组织部门根据该市党建工作实际，进行遴选和审批，从而确保每个党建创新项目都特色鲜明，有较强的可行性和实效性。今年，该市将遴选和审批党建创新项目22个。
全方位监控项目。党建项目生成后，该市按照“谁立项、谁负责”的原则，并由各基层党组织及时按照实施方案，明确具体的工作措施和阶段性工作要求，落实具体责任人，积极稳妥地组织实施。并由组织部门对党建创新项目实行跟踪检查、全程监控，随时掌握各基层党委项目实施进度和质量情况。同时，对基层党委创新项目实行帮建制度，机关干部负责指导、协助所包联基层党委的项目实施，切实解决基层党委在抓建项目中的“不敢抓、不会抓、抓不好”的问题。
严要求验收项目。党建项目完成后，各基层党组织根据项目实施效果，向市委组织部报送项目专题报告书。市委组织部联合纪检委、宣传部等部门组成考核验收小组，通过听取报告、调查走访、群众座谈等形式对项目承担单位进行实地考核、验收和评审，考核结果分为优秀、良好和一般3个等级。此外，该市还设置了党建创新项目专项经费，对被评为优秀项目的承办单位进行表彰奖励；对确有亮点、初具经验的项目，以组织经验交流或召开现场观摩会的形式进行推广；对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，以通讯报道、制作专题片等形式积极向上级推荐，努力打造党建工作品牌。
◆江西省九江市庐山区“项目党建”促和谐拆迁（九江新闻网2010-12-14） 庐山区在旧城综合改造工作中，把拆迁工作与“创先争优”活动紧密结合起来，积极探索“项目党建”模式，把支部建在拆迁一线，把党旗插在工地上，大大提高了党的基层组织的战斗力，真正实现了“和谐拆迁”。
荷花垅片区旧城综合改造工程是全区率先启动的旧城综合改造工程，涉及拆迁房屋408栋，房屋面积12万余平方米。为把这项惠民工程做好、做实，高效推动项目拆迁工作，五里街道按照“党员带头、干部率先”的总要求，创新工作方法，把整个片区拆迁工作分成四个标段，分别在每个标段建立临时党支部，将党的工作触角延伸到拆迁一线，把工作作业面延伸到拆迁现场、拆迁户家中。党员干部一方面带头深入拆迁家庭，向群众宣传解释拆迁政策，另一方面以“友情操作”为出发点，积极协调解决拆迁、过渡、搬迁、安置等工作中遇到的各种难题。同时，在党员拆迁对象中开展带头熟悉政策，带头签订协议，带头引导群众的承诺，引导党员发挥先锋模范作用。南湖村二组66岁的老党员曾宪海，不但带头签订协议拆除自家房屋，还动员其3个儿子、1个女儿签订拆迁协议。在他的带领下，周边拆迁户也积极签订拆迁协议、陆续搬迁。
◆江苏省建湖县机关工委：实施项目党建发挥模范作用（建湖日报2010-11-14） 建湖县机关工委以实施项目党建为载体，把支部建在项目上，岗位设在一线上，积极为县重点基础设施工程建立临时党组织，为项目建设提供坚强的组织保证。
创新组织形式。按照“示范引领、规范提升、突出实效”的原则，把党组织建在项目建设一线上，要求凡列入县重点基础设施建设的在建工程项目都成立临时党组织，并对临时党组织的组建程序、主要任务和管理模式作出相关规定。同时选派有党务工作经验并熟悉项目建设的党政部门工作人员参与临时党组织的组建和管理，具体指导临时党组织的组建工作、活动开展等。
明确职能分工。在落实党章规定的支部建设的基础上，临时党组织重点做好三方面工作。切实管理流动党员。建立动态信息台帐，加强对流动党员的跟踪管理。认真开展党组织活动。开展劳动竞赛、技术帮带等形式多样的实践活动，引导党员在项目建设中努力发挥先锋模范作用。加强项目组织管理。根据工程参加单位的分工不同，有条件的临时党组织要在施工、监理等岗位建立临时党小组，明确分工，加强组织管理，为项目建设任务顺利完成提供组织保证。
健全工作机制。结合创先争优活动，实行公开承诺。组织党员围绕工程建设作出承诺并予以公开，强化督促检查，促进承诺落实，推动重点基础设施工程项目稳步发展。同时为适应临时党组织特殊的设置和管理体制，建立党建工作结对联系制度，要求各重点基础设施工程县直主管部门党组织结对联系临时党组织，定期与结对临时党组织召开党建工作座谈会、共过组织生活来互相学习、互相交流，解决临时党组织党建工作中存在的困难和问题，研究推动临时党组织党建工作的新思路、新举措。
围绕项目抓党建 抓好党建促发展
——狼山镇街道项目党建“互动工作法”工作汇报
狼山镇街道党工委
崇川区狼山镇街道位于新城区核心，总面积19.72平方公
里，下辖15个社区，人口5.5万人。随着城市东移南扩，狼山镇街道成为集新城区、开发区、港区、景区、校区于一体的特殊区域，也成为市、区项目建设的主阵地，2012年，共有“双百”重点项目52个，占崇川区“双百”重点项目的16.3%。其中投资超10个亿上的特大型文化项目、服务业项目有 10个，这些项目对全市文化旅游业发展及新城区建设都有举足轻重的影响。呈现出项目数量多、体量大、周期长的特点。项目投资主体多元，大多数是国内外知名企业和集团，如风凰传媒集团、苏宁电器、上海星浩资本集团等。承建单位各异，有大的建筑集团，也有小的分包商，如龙信集团、南通一建等。这些投资主体和承建单位党组织、党员情况复杂。有的有组织建制，大部分没有，即使有组织建制的往往也是有组织无活动。党员来源广泛，尤其是承建单位的党员绝大多数是流动党员、口袋党员。据我们初步调查，无论是投资主体还是承建单位的党员都渴望有正常的组织生活，希望得到组织的关爱。充分发挥项目建设中党组织的战斗堡垒作
用和党员的先锋模范作用，显得十分迫切。
今年是党的“基层组织建设年”，项目党建是拓展党建新领域，加强基层党的建设的重要组成部分。加强项目党建是激发参与项目建设党组织活力，依托项目党组织建立完善党员双重管理机制，激发党员奉献意识和创业热情，推进项目建设的内在需求。基于这样的认识，我们在星光耀广场、汇金国际广场、江海美食文化街区、南通大学城综合配套服务区、陆洪闸历史文化街区等五大超10亿元以上项目，开展项目党建工作，探索形成了项目党建“互动工作法”。
一、 基本内涵
“互动工作法”就是立足项目建设实际，坚持“围绕项目抓党建，抓好党建促发展”的工作目标，按照“项目建设到哪里，党的组织就覆盖到哪里”的理念，通过完善项目党建组织架构，建立工地党建工作制度，开展系列主题活动，促进项目建设又好又快推进。其核心要义是建立项目内组织之间、人员之间、工作之间的互动机制，实现党的建设与项目建设的互动双赢。
二、 主要做法
一是建立“三同步三主体”同频共振的互动关系。项目党建的根本目标是为了促进项目建设顺利实施，通过项目党建使项目指挥部、项目党支部、项目工程部三主体做到思想上同心，步调上同一，目标上同向。
——党组织与项目部同步组建。街道建立了项目党委，由党务书记任书记，是街道党工委的直属党委。项目建设的同时，和项目部同步组建项目党支部。目前已组建5个项目支部，下设21个党小组，有党员105人。
——党组织书记与项目经理同步配备。由街道挂钩领导担任项目党支部书记，所在社区党组织负责人，投资主体、项目承建单位党组织负责人，没有党组织的投资主体、承建单位的骨干党员任副书记和支部成员。书记和项目经理力求做到管理上积极沟通，工作上彼此给力，生活上相互帮扶。
——党的建设与项目建设同步落实。街道党工委制定下发
了《狼山镇街道关于加强项目党建的实施意见》和《狼山镇街道项目党建考核细则》，做到项目建设和党和建设同部署、同检查、同考核，实行捆绑式考评。
二是推进“三互动三过程”双向融合的互动模式。项目党
建的魅力在于发挥组织互动的优势，形成坚强的领导核心，汇集建设力量；发挥人员互动的优势，形成众人拾柴火焰高的格局，积聚聪明才智；发挥工作互动的优势，形成整体联动的氛围，提高工作效率，进而推动整个项目建设进程成为培养干部、锤炼作风、凝聚合力的过程。
——实行全方位互动。项目建设是一个系统工程，涉及项
目所在地辖区党组织、行政组织、居民的利益调整、行业监管等各个方面，其中只要有一个环节受阻，都会影响项目的建设进度
和工程质量，只有通过街道项目党委、项目党支部的有力协调，通过投资主体、承建单位的积极参与，实行全方位的互动才能确保项目实施。在开展项目党建工作中，我们成立了土地挂牌、方案设计、项目协调、征收拆迁、质量监管等工作小组和相应的党小组开展工作，极大地提升了项目党建的影响力，同时在这一过程中我们也锻炼培养了一批“能干事、干成事”的优秀干部。
——实行全过程互动。一个大项目的建设，有的需要持续
1—2年,有的甚至更长，从项目审批到竣工验收、到招商营业，只有坚持全过程互动，才能缩短建设周期，达到投资方降本增效，辖区方尽早见效的目标。尤其在项目建设前期，项目党支部更要全力以赴，充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，协助项目部快立项、快拆迁。如在江海美食街项目建设中，从审批到开工建设仅用了不到半年的时间，这与支部党员干部“肯吃苦、能战斗”的作风是密不可分的，突显了项目党建的优势和生命力。
——实行全人员互动。项目党建的活力在党员，基础在群众。只有通过党员的示范引领作用，确保关键岗位有党员领着，关键工序有党员盯着，关键环节有党员把着，关键时刻有党员撑着的先锋行动，影响和带动群众，才能形成人人关心项目建设，人人参与互动的生动局面，使整个项目建设的始终成为鼓舞人心、凝聚合力的过程，突显了项目党建的精神价值所在。【党建项目】
三是实现“三促进三转化”双向提升的互动目标。项目党建和其它党建的不同处在于项目是一个建设的过程，随着项目的竣
工，党建的内容和形式也随之转化。在转化前，项目党建的作用在于以党的建设，促进项目建设的提升，形成有影响力的品牌。在竣工后，项目党建要转化为商圈党建、楼宇党建、社区党建。
——以品牌打造促进提升。根据不同的项目内容，不同的党员结构，不同的党组织模式，培育群众认可、叫得响的品牌。星光耀广场打造支部关爱党员、企业关爱员工、党员关爱群众的“三关爱”党建品牌；汇金国际广场打造党员亮身份、亮承诺、亮形象的“三亮化”党建品牌；江海美食文化街区打造比技能、比奉献、比创新“三竞赛”党建品牌。
——以制度建设促进提升。项目党建的主战场在工地，人员流动性大，必须有一系列切实可行的制度加以保障。我们根据项目党建的特点，先后建立了项目党支部、项目工程部、项目指挥部工作运行规则及议事制度，工棚小党课、工地大关爱、脚手架上党旗扬等活动制度。
——以主题活动促进提升。鲜明特色的主题活动是提升项目党建的有效抓手，也是激发党员活力的重要平台。我们以“紫琅山下党旗红”和“脚手架上党旗扬”两大系列活动为引领，开展了关爱进工地、党徽照我行、缤纷文化亮工地、我为项目献一策等活动。
三、工作启示
“互动工作法”来自项目工地、扎根基层一线，项目员工认可、党员干部拥护，是一套看得懂、学得会、用得上的项目基层
方案一：乡镇党建项目实施方案
为进一步增强基层党建工作创新动力，构建基层党建工作新格局，切实改进当前我乡农村基层组织建设工作中存在的问题，根据休组字[2015]13号文件要求，经充分认证，多方听取意见和建议，召开党委会研究，结合实际，制定白际乡基层党建创新“乡镇党委书记项目”实施方案如下：
一、项目名称：探索科学发展新模式 发展壮大村级集体经济
二、项目实施的意义
实施创新项目建设，是贯彻党的十七届四中全会精神、深入开展创先争优活动的具体举措，是落实基层党建工作责任制、不断提升党建工作水平的重要举措。对于加强和改进我乡农村基层组织建设工作中存在的问题，推进农村基层组织建设上一台阶具有重要的意义。
三、目标要求
围绕“抓班子、带队伍、建机制、理思路、促发展”这一主线，按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则，积极探索发展村级集体经济新路子，不断壮大村级集体经济实力，实现有钱为村民办实事、办好事，村兴民富的目标。
四、具体措施
（一）社员之家改造项目
理清发展思路，盘活村级集体资产，开发集体资源，不断壮大村级集体经济实力，为白际旅游增添新亮点，并增强旅游接待能力。白际社员之家修建与上世纪60年代，是我乡境内留存的历史遗迹。通过对社员之家闲置场所的升级改造，使社员之家承载旅游接待，农家书屋，党员远程教育等功能。积极争取市直联系帮扶单位和县财政的资金支持；本着修旧如旧的原则，对社员之家进行修复，包括地面平整、墙面清洁、翻漏吊顶、物品购置。六月开始动工建设，力争两个月完工，并建立社员之家长效管理机制。
（二）严池自然村整体开发项目
严池自然村位于海拔700米以上的山脊上，距白际乡政府5公里，至今未通公路。村内有三处以千年红豆杉为主的水口林和百亩高山水梯田。通过两年来的宣传推介，知名度较高。为充分挖掘旅游资源，早日使资源优势转化为经济优势，决定对千年红豆杉进行挂牌保护，并对其周边环境和村容村貌进行整治，搭建百亩高山水梯田观景台。根据实际情况，制定奖励措施，鼓励农民修建接待设施，满足游客需要，提
推荐访问: