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《形势与政策》课程论文
题目：清楚认识反腐斗争形势
姓 名： 杨湛
学 号： 201330118206
系 别： 机械工程
班 级： 13级机电创新班
指导老师： 岳 磊
完成时间： 2016年5月9日
概述
当前，党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，“四风”问题得到有力整治、一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以法，宣讲党风廉政建设和反腐败斗争形势，一要阐释党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要内容和必然要求。二要全面介绍开展党风廉政建设和反腐败工作的主要举措。三要宣讲我们党高度重视将十八大以来的理论成果和实践经验转化成制度成果，把制度笼子扎得更紧。重点解读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的重要意义、主要内容，引导树立法治意识、纪律意识和廉洁意识。 感想 党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事,也是社会普遍关注的热点问题。正确分析、认识当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势，对于我们统一思想、坚定信心、鼓舞斗志，认真贯彻执行党的路线方针政策，积极投身于社会主义现代化建设具有非常重要的意义。
那么什么是腐败？现代政治意义的腐败，是指思想上、行为上的堕落，组织、机构、制度等方面的黑暗和混乱。我们通常所说的腐败，主要是指党员干部的腐化堕落行为，表现为贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍浪费人民群众的财富、生活奢靡等等。这些腐败表现引起人民群众的强烈不满，尤其是其中那些严重影响人民群众切身利益的地方，如城市拆迁补偿、农村征地问题等，一些官员不断挑战人民群众的底线，在社会上引起了一片骂声。我国现阶段的腐败问题已经异常严重了，切实需要发动一场以反腐败为主题的社会行动。
新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，打铁还需自身硬。我们党的责任，是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。反腐，中央在行动。
1.保持反腐高压，坚持“苍蝇老虎一起打”
面对这一严峻的社会问题，中共十八大后，以习近平总书记为核心的新一届中央领导坚持反腐的高压态势，采取“苍蝇老虎一起打”的不姑息政策，只要党员干部发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，我们党绝不姑息。高官不断从军队、地方、中央部门、国有企业中落马，覆盖党委、政府、人大、政协等系统，他们的级别不可谓不高，其中“副国级”以上就有3名，“省部级”以上55名，中央委员或中央候补委员有6名，“刑要上常委”得以兑现。彰显了党中央的反腐决心、彰显了以习近平同志为总书记的党中央在反腐败上猛药去疴、重典治乱的决心和意志品质，刮骨疗毒、壮士断腕般的勇气和严厉举措。在这一反腐高压下，党员干部想要犯错误就得好好掂量掂量了。
2.简政放权反腐倡廉的釜底抽薪之策
长期以来，我们往往把腐败看作是来自外界的诱惑、腐蚀。权力是否会腐败，主要要看掌握在什么人的手中。只要对干部加强思想教育，增强党性修养，提高为人民服务的自觉性，腐败是可以遏制的。事实说明，腐败往往是公权力运行的伴生物。社会、经济、生活中的腐败现象，与权力有着必然联系。如果不把“权力关进制度的笼子”，解决权力过分集中的问题，直接的后果就是政府权力涉及领域越多，腐败现象也越多。那么，廉洁政府、服务政府就无从谈起。建设廉洁政府要进一步简政放权，核心是转变政府职能，是反腐倡廉的釜底抽薪之策。政府的集权化、过度行政化是多年来腐败多发、易发的症结所在。权力是把双刃剑，用的好可以为民办事，用不好会误民误事，甚至滋生腐败。中央简政放权的背后是减少了腐败发生的土壤，从根本是解决腐败问题的发生。
3.反腐教育，警钟长铃
对干部加强思想教育，增强党性修养，提高为人民服务的自觉性，腐败是可以得到一定遏制的。开展反腐教育，并不是只是开开会，上上课哪样走走形式。位于北京的秦城监狱是我国关押高级贪腐犯的场所，中央曾组织现任党员干部去参观秦城监狱，去看看原先一起工
作的同志现在的窘况，昔日的他们是封疆大吏，部委领导，大权在握，现在再去看他们时早已风光不再，沦为阶下之囚，在这一前一后都是因为贪腐，许多 “参观者”看完后深受触动，这起到了很好的警示作用。
其次，腐败是个世界性的问题，不姓“社”也不姓“资”。目前，世界上所有国家都存在腐败现象，没有任何一个国家对腐败是完全“免疫”的，腐败作为一种政治顽症，成为困扰各国政府的难题之一，也是导致一些政府垮台的重要原因。而且腐败这种现象自古就有，中西都有，所以我们应该看到，我国当前的反腐败斗争是在复杂的国际背景下进行的。西方敌对势力千方百计对我国进行和平演变和西化、分化，他们一个重要的手段就是对我党领导的党风廉政建设和反腐败斗争蓄意诋毁，造谣惑众，把我们的党描绘的一片漆黑，把我们的党员干部说的一无是处，攻击共产党解决不了自身的腐败问题。其目的就是企图动摇干部群众对我们党的信心，动摇我们的社会主义制度。如果按照他们的主张去反腐败，反掉的那只能是党的领导，是社会主义制度和人民政权。这点需要得到注意。
中共坚决“打虎”赢得党心民心 ，反腐败凝聚正能量
毫无疑问，“党的十八大之后的反腐败，特点是鲜明的，成果是显著的，人民是高兴的，腐败分子是害怕的。这一点得到了人们群众的高度认可。
当老百姓看到之前根本不用自己掏钱买月饼的官员也来商场选购“亲民月饼”的时候，当老百姓走进之前只对达官贵人开放、如今已变身为百姓茶楼的前高档会所的时候，当他们的孩子升学、参军不用再花几万块去“打点”的时候，当他们看到一个个公款吃喝、公车私用、公款旅游的党员干部被点名道姓通报曝光的时候，当他们通过各种媒体关注刘铁男等前高官被公开审判的时候，他们就已真正感受到了反腐败所带来的公平正义，感受到依法治国正在成为现实，感受到越来越强劲的清廉之风。
中国反腐败收获了改革红利、发展红利、治理红利、民主红利、信心红利，并以大量事例、数据、国内外权威机构和人员的评论加以佐证。
严惩贪腐，痛打“老虎”，不仅是政治领域的斗争，也是市场经济领域的较量。只有严查权钱交易、官商勾结等行为，才能营造自由、平等、法治的市场环境，才能让守法企业和投资者在法治、规则框架内自由发展、平等竞争，激发活力和创造力，从而实现经济繁荣。
反腐败不仅是政治领域、经济领域的斗争，更是社会价值观的较量。近年来在社会上掀起了一种思潮，即一边骂公务员一边向公务员队伍靠拢的畸形态度，考公务员热似乎从另一个角度说明了一些问题，“官好当，好当官，当官好”却忘了 “当好官”，从前几年的公务员热到现在国考报名人数的明显下降视乎也说明了一些问题，即官没有原来那么好当了，福利少了，灰色收入少了，还有就是腐败的机会少了，不敢了。
打“老虎”、拍“苍蝇”、纠“四风”，针对党员干部队伍开展的惩腐肃贪、正风肃纪所带来的红利已经外溢到社会层面。
虽然当前反腐败斗争形势依然严峻，一些领域的腐败问题还相当突出，重大违法违纪案件仍时有发生，一些腐败现象仍然屡禁不止，但面对新形势，党中央的认识是清醒的，态度是坚决的，领导是坚强有力的，措施是行之有效的。相信在党的领导下，经过全党和广大人民群众的共同努力，就一定能够把腐败现象滋生蔓延的势头遏制住，把腐败问题减少到最低限度，实现党风政风和整个社会风气的根本好转，从而取得反腐败斗争的胜利。
作为青年学生，我坚信这强劲的清廉之风，必将推动中国巨轮驶向中华民族伟大复兴的光明前景！
一、中央文件要求及学习安排
1、文件摘录
《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强高等学校形势与政策教育的通知》（ 教社政【2004】13号）文明确规定：形势与政策课按平均每学期16周，每周1学时计算。本科四年期间的学习，计2个学分；专科期间的学习，计1个学分。为强化形势与政策课教学管理，实行学年考核制，每学年考核一次，该课程总成绩为各学年考核平均成绩，一次计入学生成绩册。
2、学习安排
《形势与政策》课大一、大二、大三在下学期开课，大四在上学期开课。【2016形势政策论文题目】
二、学习方式
认真阅读所给资料
三、读后感的要求
1、形式及总体要求
A.论文封面要统一，在思政部网站下载用A4纸打印；
B.正文（用A4纸打印）字数要求1000-1500字
第一部分 概述 按提示对所阅读的资料内容进行概述， 400-600字，要求列出所阅读资料的题目及出处；以一、二、三„„点列出资料的主要内容； 第二部分 感想 600-900字，以第一人称写,按提示以一、二、三„„点列出作者自己的观点、感受。这一部分可以综合别人的观点，但这一部分里必须有作者自己的观点、感受，即使只有一两点也可以。作者自己的观点与感受要用加粗的黑体字表述，让人一目了然。
2、选题及具体要求
（国内6个相关题目，国际4个相关题目）
2016年上半年高校“形势与政策”教育教学要点
2016年是决胜全面小康的起步之年，也是“十三五”规划的开局之年。上半年高校“形势与政策”教育教学，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展社会主义核心价值观宣传教育，引导大学生正确认识世情和国情，认清我们所处的“时”和“势”，增强机遇意识、忧患意识、责任意识，奋发有为，为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力。
国 内 部 分
一、深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神
习近平总书记系列重要讲话，着眼于应对具有许多新的历史特点的伟大斗争，洞悉世界和中国发展大势，立足新的时代和实践要求，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思路新战略，为在新的历史条
件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。在宣讲阐释讲话精神中，一要着力宣讲贯穿讲话的马克思主义立场观点方法以及讲话在中国特色社会主义事业中的历史地位和重大指导作用，全面准确把握讲话的基本立场、主要观点、本质内涵、价值理念、基本方法、精神品格，把握讲话的科学性、整体性、系统性和内在逻辑，把握讲话与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进的关系，把握讲话中展现的中国理念、中国经验、中国智慧。二要着力宣讲讲话关于治国理政的一系列新理念新思想新战略，帮助学生梳理和把握党的十八大以来习近平总书记提出和阐释的中国梦、“四个全面”战略布局、五大发展理念、认识适应引领经济发展新常态、精准扶贫、“绿水青山就是金山银山”“一带一路”战略等新的思想观点。三要着力帮助学生运用讲话精神研究时代课题，深入分析中国实践的成功秘诀，深刻把握中国发展的正确方向，努力对改革发展中的一系列重大理论和现实问题作出切合实际、严谨深邃的回答。在教学中，要用好理论和真理的力量，以坚定理想信念为核心，深入开展中国特色社会主义和中国梦学习教育，引导学生增强道路自信、理论自信和制度自信。
二、全面深入宣讲党的十八届五中全会精神
党的十八届五中全会，是在协调推进“四个全面”战略布局、全面建成小康社会即将进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是今后5年经济社会发展的行动指南，是关系我国发展全局的具有里程碑意义的马克思主义光辉文献。宣讲五中全会精神，一要深刻阐述全面建成小康社会决胜阶段的形势，全面回顾“十二五”时期我国发展取得的重大成就，准确把握我国发展战略机遇期内涵的深刻变化。二要准确解读“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，把青年学生的思想和行动统一到全会精神上来。三要宣讲好“十三五”时期经济社会发展的基本理念，深入阐释创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的深刻内涵、内在联系。四要分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，阐释中央在脱贫攻坚战中更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度。在宣讲中要吃透中央精神，回应学生关切，讲究宣讲艺术，用鲜活事例来阐释政策举措，言之有物、言之有据，讲出深度、讲出特色。
三、深入阐释我国经济发展的积极变化和发展趋势
受内外部环境的综合影响，我国经济下行压力较大，主要经济指标呈现波动下行态势，同时也存在不少积极变化，中国的经济形势可概括为“形有波动，势仍看好”。教学中，一要全面分析导致当前经济波动的因素，经济下行是周期性因素、结构性因素和外部性因素三重作用叠加的结果，当前的经济下行并非意味着经济增长的持续下行。二要宣讲经济运行中的积极变化，重点阐述经济结构的改善、需求结构的改变，战略性新兴产业、高端服务业等新兴增长点的快速增长等方面。三要阐明经济运行分化的特点，经济增长中不同产业增长速度的分化、产业内部不同行业运行的分化、区域格局的分化以及宏观层面和微观感受的分化。四要充分宣讲我国经济的发展前景，长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变。五要阐明明年经济工作的重点，供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，是保持经济运行在合理区间的必然要求。针对一些经济热点问题，通过正面引导，解释疑惑，澄清是非，让学生认识到中国经济发展成绩来之不易、困难不可低估、信心不能动摇。
四、准确宣讲农村改革发展重点任务
2015年农业再获丰收，粮食实现第十二个连续增产，农民人均收入突破万元大关，农村改革积极推进。同时，当前农业发展面临的国内外环境发生了很大变化，巩固农业农村
发展好形势任务十分艰巨。教学中，一要介绍现代农业发展的着力点。转方式调结构是当前农业发展的主线，重点是支持互联网+现代农业发展，优化调整农业结构。二要阐明促进农民增收的意义。农民收入关系全面小康大局。国家将广辟农民增收渠道，完善农业补贴政策，改革农产品价格形成机制，引导农民就业创业，推动农村土地征收、宅基地、集体建设用地和集体产权股份化等改革试点，多渠道增加农民收入。三要宣讲农村改革的方向与重点。解读如何推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，发展适度规模经营，推进农村集体产权制度、农村金融保险等方面的改革。四要正确引导农村土地改革、农产品质量安全、工商资本下乡等热点问题。通过教育教学，让学生认识到，全面建成小康社会，重点难点在农村，农业现代化是全面建成小康社会、实现现代化的基础。
五、正确看待党风廉政建设和反腐败斗争新形势
当前，党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，“四风”问题得到有力整治、一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以法，不敢腐的氛围总体形成，不能腐、不想腐的工作正在深化。宣讲党风廉政建设和反腐败斗争形势，一要阐释党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要内容和必然要求。全面从严治党，必须坚持以德治党和依规治党相结合，坚持高标准和守底线相结合，坚持纪法分开、纪在法前、纪比法严，把党的纪律特别是政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位。二要全面介绍开展党风廉政建设和反腐败工作的主要举措。重点介绍强化党委的主体责任和纪委的监督责任；落实中央八项规定精神，坚定不移地严纠“四风”；加大纪律审查力度，保持惩治腐败高压态势；深化纪律检查体制改革，创新执纪方式；发挥巡视的利剑作用；加强国际反腐合作和追逃追赃等。三要宣讲我们党高度重视将十八大以来的理论成果和实践经验转化成制度成果，把制度笼子扎得更紧。重点解读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的重要意义、主要内容，引导学生树立法治意识、纪律意识和廉洁意识。
六、正确认识两岸关系发展面临的新形势
2015年两岸关系，克难前行、成果丰硕。当前两岸关系发展站在新的起点上，教学中，要引导学生正确认识两岸关系发展新形势。一要深刻理解两岸领导人实现历史性会面的重大意义。两岸领导人见面，将两岸交流互动提升到一个崭新的历史高度，为两岸关系发展开辟了新前景、拓展了新空间、注入了新动力，在两岸关系发展史上具有里程碑意义。二要准确把握指引两岸关系未来发展方向和道路的四点意见，即坚持两岸共同政治基础不动摇，坚持巩固深化两岸关系和平发展，坚持为两岸同胞多谋福祉，坚持同心实现中华民族伟大复兴。三要理性认识台湾政局发生的重大变化。台湾内部政治、经济、社会等因素的变化是决定台湾政局变化的主要原因，支持两岸关系和平发展仍然是台湾社会主流民意，两岸关系积极向前发展的总体态势没有改变，国际社会坚持一个中国政策的格局依然稳固。四要深刻理解两岸关系和平发展是人心所向、大势所趋。“台独”分裂势力及其活动是两岸关系和平发展的最大障碍，是台海和平稳定的最大威胁。通过教学要让学生充分认识到，国家统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然，但两岸关系和平发展的道路不可能是一条坦途，必须保持充足的信心和必要的耐心。
国 际 部 分
一、关注国际体系变革调整和热点问题动向
当前国际体系处于变革期，越来越反映新兴市场和发展中国家在全球经济与国际事务中不断上升的地位和作用，国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。一要引导学生认识到国际体系调整变革和各国抢抓全球治理主导权的势头将会延续。要持续关注一系列涉及国际体系变革的重大事件，联合国框架下2030年可持续发展议程制定出台，中美等主要大国协调推动巴黎气候变化大会通过《巴黎协定》，美国推动跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）
谈判达成协议，跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）谈判加速推进。二要认识美国全球战略调整牵动大国关系深刻调整。美避免向中东派遣地面部队，缓和与伊朗、古巴关系，加快推进亚太“再平衡”战略，支持日本突破和平宪法和“专守防卫”。三要认识大国协调合作解决国际地区热点问题的趋势加强。伊核问题六国与伊朗达成冷战结束以来最重要的外交协议之一；美俄等就政治解决叙利亚问题展开协调，政治解决叙问题的国际努力再度活跃。四要关注国际恐怖主义发展动向及影响。西亚北非地区局势不稳定、发展不平衡、域内外各种力量角逐加剧极端恐怖势力发展，多国遭受恐怖袭击，各主要力量加大反恐国际合作。五要引导学生关注国际体系调整动向、发展趋势及对我国影响，认识到中国是现行国际秩序的参与者、维护者、改革者，将为维护世界和平、促进全球发展发挥建设性作用。引导学生正确认识在本轮国际体系变革调整中，竞争摩擦的一面有所上升，但斗而不破、适度妥协，既借重合作又牵制斗争的基本框架仍将延续。
二、认清世界经济调整变化及对我影响
世界经济虽保持复苏态势，但负面因素增多，仍面临放缓失速甚至长期低迷风险。在教育教学中要帮助学生认清世界经济总体形势和新动向：一是世界经济复苏根基不稳，增长整体乏力。国际金融市场持续动荡，大宗商品价格波动频繁，全球增长预期创国际金融危机以来新低，世界贸易增幅也可能降至6年来最低。二是增长格局分化。发达经济体增长回暖，新兴经济体增速下滑。面临国际金融危机以来最大下行压力，部分新兴市场国家货币贬值高达15%至30%。发达国家借势唱衰新兴经济体。三是中国与世界经济的联动性愈加凸显。中国经济增长率、贸易、投资等关键经济指标均居世界前列，对世界经济增长的贡献率达到30%左右，成功实现人民币纳入SDR货币篮子，股市调整和汇率机制改革对国际金融市场产生重要影响。中国经济短期增速结构性放缓，但前景被广为看好，稳中有进、稳中向好的发展势头没有变。2016年中国将主办二十国集团杭州峰会，这是全球经济治理体系巩固和变革的一件大事。
三、认识“一带一路”战略、国际产能和装备制造合作的进展和意义
“一带一路”是中国全方位对外开放的新战略。一要认识“一带一路”的重要进展。“一带一路”构想启动实施一年来，在欧亚、欧洲、亚洲等方向取得了重要进展：全面加强同沿线国家发展战略对接，同20多国签署“一带一路”合作协议，中巴、中俄蒙等主要经济走廊和涉外重大项目建设正在有序推进；在设立丝路基金后，又倡议成立亚洲基础设施投资银行，开创发展中国家组建多边金融机构的先河；周边自贸区建设取得重要进展，同韩国、澳大利亚签署自贸协定，完成中国—东盟自贸区“升级版”谈判，全力推进RCEP谈判和中日韩自贸区谈判。二要引导学生客观认识“一带一路”战略的光明前景和面临的困难挑战。“一带一路”战略顺应了世界多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化的新形势，符合沿线国家深化区域合作、促进经济发展的共同利益。但另一方面，沿线大多是发展中国家，容易受到世界经济波动和发达国家宏观政策外溢效应的影响，再加上沿线区域多种文明交汇，多种力量交织，地区安全形势复杂，“一带一路”建设面临的风险和挑战不容忽视。三要引导学生认识到，开展国际产能和装备制造合作，是新时期保持我国经济中高速增长和迈向中高端水平的重大举措，有利于实施“一带一路”等对外开放重大战略。我国本着“平等自愿、互利共赢”的原则，同20多个国家签署产能合作协议，周边互联互通基础设施建设项目取得重要进展。
四、理解中国特色大国外交战略布局
2015年，中国外交开拓进取，外交布局和各项工作取得重要进展和成果。在教育教学中，要引导学生关注我国重大外交议程，理解我国外交政策，支持我国外交工作。一是在周边方向，全面深化同有关国家关系，引领东亚合作、亚非合作、南南合作以及南北合作前进方向。二是在发展大国关系方面，再度确认构建中美新型大国关系的重要共识。中俄战略
协作伙伴关系保持高水平运行。中英双方同意建立面向21世纪全球全面战略伙伴关系，开启中英关系“黄金时代”。中欧“四大伙伴”建设全面推进。推动金砖国家新开发银行和应急储备安排取得重要进展。三是对发展中国家合作方面，2015年的中国外交以中拉论坛开局，以中非合作论坛收官，形成中国同发展中国家合作两翼齐飞的可喜态势。四是在多边舞台上，中国元首首次登上联合国讲台，倡导建立以合作共赢为核心的新型国际关系，阐明中国对重大国际问题的立场。系统提出应对气候变化、推进全球气候治理的中国主张，为《巴黎协定》的最终达成作出积极重要贡献。五是在外交理论创新方面，继提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系目标后，又推出打造“人类命运共同体”重大理念。
附件1
信息 学院2013级 信息管理与信息系统 专业
2016－2017学年第一学期
《形势与政策》课程论文
论文题目：浅析我国南海局势及其挑战
班 级：13级信息管理与信息系统
专 业：信息管理与信息系统
学 号： 20132205021026
姓 名： 田 桂 林
任课教师： 蒙锡岗
贵州财经大学
二O一六年十二月
浅析我国南海局势及其挑战
信息学院 13级 信息管理与信息系统 20132205021026
中文摘要
南海问题是中国与有关国家间的问题。中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。当前，南海争端日趋复杂化。近年来东南亚一些动作不断，试图加强对南海岛屿的控制，有意造成既成事实。同时，围绕南海主权争端的“美国因素”日渐突出，美国成为影响南海争端的重要外部因素。对于南海局势的恶化，解决南海主权已经刻不容缓，不能久拖不决。本文主要分析南海局势和挑战，以及我国在南海问题上的战略意义
关键词：南海 局势 主权 外交
一、我国南海介绍
南海为东北—西南走向，其南部边界在南纬3度，位于印度尼西亚的南苏门达腊和加里曼丹之间，北边至中国，东北至台湾本岛，东至菲律宾群岛，且包含吕宋海峡西半侧，西南至越南与马来西亚，通过巴士海峡、苏禄海和马六甲海峡连接太平洋和印度洋。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围。其形状近似菱形，从四周呈阶梯状向中部加深。南海为世界第三大陆缘海，仅次于珊瑚海和阿拉伯海，面积约356万平方公里。[1]
南海自然资源丰富由于南海属于热带海洋，适于珊瑚繁殖，海底高台处形成珊瑚岛，南海诸岛的东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛均为珊瑚岛屿；水产主要为海龟、海参、金枪鱼、红槽鱼、鲨鱼、龙虾、梭子鱼、墨鱼和鱿鱼等
各种热带海产。南海的金丝燕用海藻和唾液做巢，这种巢就是珍贵的滋补品燕窝。 南海海底石油与天然气可燃冰蕴藏丰富，据初步估算海底石油蕴藏量达二百亿吨。
二、南海周边国家
1.越南：
声称以历史的及大陆棚的理论而拥有南海全部及其内之岛屿，其历史的理由是法国1930年声称南、西沙的主权，越南控制了大部分岛礁并声称1974年中越海战中失去的西沙的主权。在南沙总共230多个岛礁中，可以入住的岛屿不足60个，常年可见岛屿则只有17个。目前为止，有大约24个岛礁被越南占据，由此越南也成为南沙国外势力中侵占最多的国家。
2.马来西亚：
自其大陆架划出领海线，并控制其所谓之领海内的弹丸礁上建机场、发展观光、挖油井，行动积极而获利。占据或主张：弹丸礁、皇路礁、南通礁、榆亚暗沙。
3.文莱：
虽没有声称岛屿主权，但声明拥有大陆架附近之经济海域，1984年声明中包括了南通礁
4.印尼：
没有岛屿之争执，但其大陆架经济海域伸入南海U形线内，包括其天然气油田。
5.菲律宾：
菲律宾是南海第二大外部势力，其目前为止实际控制的岛礁如下：中业岛、南钥岛、费信岛、马欢岛、西月岛、杨信沙洲、双黄沙洲、司令礁、北子礁。
三、南海局势现状分析
南海，也称南中国海，是我国面积最大的海域，在我国地图上，可以看到9条断续线将这片海域围住，断续线内即为我国领海。东沙、西沙、中沙、南沙群岛分布其中，前三个群岛都在我国政府管辖下，而南沙群岛主权虽属我国，但上世纪60年代以来，东南亚诸国都对南沙部分岛屿甚至全部岛屿提出主权要求。其中，越南是侵占我国领海最多的国家。《联合国海洋法公约》规定，岛屿所属国可以由岛屿外划12海里领海和200海里为专属经济区，区域内可自由开采资源。因此，东盟邻国纷纷强占南沙岛屿。
南海争端主要涉及两个方面的内容：一是南海的主权归属；二是与之相关的南海海洋权益分割。近来，围绕关于南海主权与权益之争的“南海问题”有愈演愈烈的趋势。一方面，一部分声索国在加紧开采临近的南海海域的资源，包括采取国际招标合作的方式，以图将这一问题国际化。另一方面，这些国家也在努力通过武器采购快速实现武备现代化，以为其主权诉求壮胆。它们也正在引入外部势力介入南海争端。据悉，越南军方高层特地前往美国“诉苦”，刺激美国海军在地区“维权”，不放弃其在南海海域自由航行的“权利”，以平衡中国的发展。越南去年还在南海与美国海军开展了联合演习。菲律宾则加紧对美国施压，要求美国承诺依据美菲共同防御条约，对菲律宾关于南海的主权诉求给予背书。
南海海域及其附属岛屿自古以来就是中国神圣领土不可分割的一部分，中国对该地区拥有无可争辩的主权，对此我们是有着充分的历史和法理依据的。20世纪60年代，随着南沙地区发现丰富的石油资源，越南，菲律宾，马来西亚，文莱及南海周边国家陆续对南沙群岛全部或部分岛礁提出领土主权要求，并派兵抢占了部分岛屿，以及开采南海南部的油气等资源。[2]南沙争议开始突出。中国政府从维护地区和平稳定，发展繁荣的大局出发，对周边国家的一次有一次的挑
衅保持了最大限度的克制与忍让，并在新安全观和构建和谐世界的理念指导下，创造性地提出了“主权属我，搁置争议，共同开发”的战略构想。但南海周边各国不但不理会中国政府的退让和诚心，反而变本加厉的加紧侵略步伐，并企图将南海问题复杂化和国际化。借助国际大国力量与中国抗衡。
四、我国对南海问题态度
《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书共包括五个部分内容：
一是南海诸岛是中国固有领土，强调中国对南海诸岛的主权是历史上确定的，中国始终坚持维护在南海的领土主权和海洋权益，中国对南海诸岛的主权得到国际社会的广泛承认。
二是中菲南海有关争议的由来，强调菲律宾非法侵占行为制造了中菲南沙岛礁争议，菲律宾对南沙群岛部分岛礁的领土主张毫无根据，指出国际海洋法制度的发展导致中菲出现海洋划界争议。
三是中菲已就解决南海有关争议达成共识，强调通过谈判解决有关争议是中菲共识和承诺，妥善管控南海有关争议是中菲之间的共识。
四是菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动，这部分指出菲律宾企图扩大对中国南沙群岛部分岛礁的侵占，一再扩大海上侵权，企图染指中国黄岩岛，强调菲律宾单方面提出仲裁是恶意行为。
五是中国处理南海问题的政策，就南沙群岛领土问题、南海海洋划界问题、争端解决方式、在南海管控分歧和开展海上务实合作、南海航行自由和安全、共同维护南海和平与稳定等方面阐述中国的政策主张。白皮书还原中菲南海有关争议的事实真相，重申中国在南海问题上的一贯立场和政策，溯本清源，以正视听。
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一、填空题(此次考试没有判断题)
二、判断题(共 12 道，每题 3 分)
1. 总的看，欧洲赞成美国“独霸天下”，并支持建立以西方价值观为基础的国际新秩序。 √（正确答案：W）（您提交的答案：W） 3分
2. 党章规定下级纪委同时受同级党委和上一级纪委领导。
√（正确答案：R）（您提交的答案：R） 3分
3. 现在中国是世界上第一大消费市场。
√（正确答案：W）（您提交的答案：W） 3分
4. 当前，我国以信息技术为基础的数字经济蓬勃发展。
√（正确答案：R）（您提交的答案：R） 3分
5. 行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。
√（正确答案：R）（您提交的答案：R） 3分
6. 国际秩序演变的渐进性和复杂性依然突出。新兴力量在总体保持上升的同时，发展曲折性时有显现。
√（正确答案：R）（您提交的答案：R） 3分
7. 2016年经济社会发展任务中的去库存指的是化解制造业库存。
√（正确答案：W）（您提交的答案：W） 3分
8. 冷战结束后，美成为唯一的超级大国，试图维持“一超独霸”，发动了伊拉克和阿富汗两场战争，对美国国力和国际影响力均造成严重伤害。
√（正确答案：R）（您提交的答案：R） 3分
9. 2015年服务业增加值增长8.3%，占国内生产总值比重首度达到半壁江山。
√（正确答案：R）（您提交的答案：R） 3分
10. 构建诚信社会，要将激励机制引入社会诚信体系（）。
√（正确答案：R）（您提交的答案：R） 3分
11. 当前网络空间治理规则之争更趋激烈，中方提出构建“网络空间互利共赢”受到国际社会好评。
√（正确答案：W）（您提交的答案：W） 3分
12. 当前，我国经济增长速度放缓，劳动力等生产要素成本上升，资本收益减慢，各类隐性的风险开始逐步暴露出来。
√（正确答案：R）（您提交的答案：R） 3分
判断题：36 分【2016形势政策论文题目】
三、单项选择题(共 12 道，每题 3 分)
1. 目前，有关国际秩序之争的焦点是“（）之争”。
√（正确答案：B）（您提交的答案：B） 3分【2016形势政策论文题目】
A.利益
B.规则
C.领导权
D.霸权
2. 在经济发展进入新常态的大背景下，分析看待中国经济形势，不能仅盯住短期内经济增速的起伏波动，而要更多关注（）和深化改革对中国经济发展的促进作用。
√（正确答案：B）（您提交的答案：B） 3分
A.产业调整
B.结构调整
C.拉动内需
D.增加投资
3. 地区秩序变革将对全球秩序调整演变产生重要推动作用，特别是以（）互动为核心的亚太秩序变革，酝酿着未来国际秩序雏形。
√（正确答案：C）（您提交的答案：C） 3分
A.中美俄
B.中美日
C.中美
D.中美印
4. （）被认为是联合国的基本大法，它既确立了联合国的宗旨、原则和组织机构设置，又规定了成员国的责任、权利和义务，以及处理国际关系、维护世界和平与安全的基本原则和方法。
√（正确答案：A）（您提交的答案：A） 3分
A.《联合国宪章》
B.《联合国协定》
C.《联合国家宣言》
D.《普遍安全宣言》
5. 近年来，中国劳动力成本出现（）趋势。
╳（正确答案：D）（您提交的答案：C） 0分
A.有所下降
B.缓慢下降
C.缓慢上升
D.快速上升
6. 当前的国际秩序是（）正式确立的，其突出标志是联合国等一系列国际组织的建立及其对国际事务的长期管理。
√（正确答案：B）（您提交的答案：B） 3分
A.第一次世界大战结束后
B.第二次世界大战结束后
C.二十世纪七八十年代
D.世纪之交
7. 当前，我国城镇化水平达到（），正处于城镇化向纵深发展的关键时期。
√（正确答案：C）（您提交的答案：C） 3分
A.35%
B.40%
C.55%
D.65%
8. 反腐败斗争形势“严峻”是20个世纪90年代以来客观存在的事实，我们党坚持实事求是的原则，不回避问题和矛盾，十八大后新增（）的判断，表明中央对当前反腐败形势的判断清醒准确。
√（正确答案：B）（您提交的答案：B） 3分
A.“简化”
B.“复杂”
C.“严肃”
D.“严厉”
9. 监督执纪方式明显变化是十八大以来正风反腐取得成效的（）。
√（正确答案：B）（您提交的答案：B） 3分
A.根本原因
B.重要原因
C.直接原因
D.间接原因
10. （），这是十八大后的一般性规律。
√（正确答案：A）（您提交的答案：A） 3分
A.审计之后有巡视
B.巡视之后有审计
C.审计、巡视同时进行
D.审计之后不巡视
11. 铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠（）。
√（正确答案：B）（您提交的答案：B） 3分
A.法规
B.法规制度
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