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新疆广汇新能源有限公司
2010年度党建目标管理及企业文化建设
汇 报 材 料
2010年是新能源有限公司抢抓工期，快速推进项目建设最关键的一年，各装置施工均已进入倒计时。为了全面推进项目建设进程，保证各装置按时投料试车。今年公司党委在集团公司党委的领导和关怀下，按照集团党委的工作方针与工作部署，结合深入落实全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和胡锦涛总书记关于新疆工作座谈会的重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以及集团党委开展党建工作要“跟得上、靠的紧、有效果”的要求，努力探索以人为本、与时俱进、开拓创新的党建工作新格局。公司党委今年重点将党建工作的着眼点放在了全力以赴抓质量、保安全、抢工期，凝心聚力促进度。紧紧围绕“五大建设”（即：组织建设、党员队伍建设、领导班子建设、工作作风建设、企业文化建设），按照巩固成果、夯实基础、深入推进的工作思路，开展各种形式的党员思想、企业文化及创业精神等教育活动，使全体党员干部思想统一到全力推进项目中来。活动开展具有主题明确、思路清晰、目的性强、收效好等特点。同时，积极开展了创先争优活动和参与新农村建设等工作，取得了明显成效。
一、完善党组织建设，配齐人员，有效发挥组织作用
公司党委注重在组织建设上不断完善，进一步理顺关系和配齐人员，为有条不紊地开展党建工作提供组织保证。克服了因集团产业调整和人员辞职的影
响，对班子成员不齐的党支部进行了改选和增补，及时健全了党支部的组织领导，有效保证了组织作用的发挥。如：职能部室党支部由于支部书记和个别支部委员相继辞职造成领导班子不全，公司党委及时督促支部及时召开党员大会对支委会进行改选和补充，有效的保障了党建工作的开展。特别是今年由于随着集团产业结构调整，原公司直属煤业分公司从行政隶属上已经划分至集团煤炭开发指挥部，虽然行政管理分离，但组织关系目前仍然依附于新能源有限公司，在开展工作上面临着管理不顺的难题情况下，公司党委没有削弱对煤业党总支的建设与管理，在工作目标和任务下达上，做到了与其他支部工作同安排、同检查，并全力协助与支持党组织开展工作。同时今年根据伊吾县对驻地企业党组织进行属地化管理的要求，于5月份将125名党员的组织关系转至伊吾县委组织部，在较短时间内理顺了工作程序，并且顺利地展开了工作。同时，为了提高党务工作者专业技能，公司专门组织五名基层党务工作者参加了哈密地委举办的党支部书记培训班，从而为今后做好党建工作打下了良好的基础。
二、层层签订党建目标，形成自上而下的工作格局，认真落实目标责任 年初，公司党委按照集团党委的要求，紧紧围绕集团公司总体工作指导方针和企业项目建设中心开展工作。认真学习党的十七届四中全会和自治区七届九次全委（扩大）会议精神，结合公司实际情况制定了《新能源有限公司党建目标管理责任书》和党建工作考核细则。为了落实好党建目标任务，专题召开了支部书记工作会议，对2010年度党建目标任务进行了详尽的安排部署、细化分解，并且分别与各支部签订了2010年新能源有限公司党建目标责任书，明确了责任内容，并且将责任落实到了人。通过党委与总支；总支与支部逐级签订责任书，较好地保证了党建工作各项目标任务的执行与落实。在工作安排布置
上党委本着：布置任务有目标，开展工作有方向，完成工作有标准的原则，充分发挥好保证、服务、协调、监督的职能。通过各级党组织的共同努力，较好地完成了党建目标任务，取得明显成效。具体表现在以下方面：
（一）把推进项目建设，作为党建工作的着眼点和落脚点
公司党委切实把党建工作和项目建设紧密结合，在党建工作机制上力求创新，认真把项目建设的进度、质量、安全以及施工人员的稳定工作作为党建工作的落脚点。同时对今年党组织如何服务好、配合好项目建设等方面进行了积极的探索和创新。特别是今年公司党委为助力项目建设，在施工单位人员紧缺的情况下，主动组织党员、青年骨干配合施工单位完成材料搬运、水泥卸车、场地清理等方面，完成了大量的工作任务，分批分次出动人次达1000人以上，有效地帮助施工单位解决因人员短缺造成的进度滞后困境，较好地推动了工程单位的建设速度。而且对稳定和鼓舞现场施工单位作业人员起到了好的促进作用。
公司党委充分发挥党政领导一肩挑的优势，工作格局上有力地形成了党委、经营班子你中有我，我中容你的格局，党建与工程管理分工不分家，两项工作同布置、同落实，使党建工作能够准确、及时找到服务项目建设的重点。党委、行政班子成员共同承担和分解全部工程装置，做每个党委成员都有自己分管的装置，有责任做好本责任设置的施工组织协调，促进了施工进度。同时把《安全生产及关键绩效目标责任书》和《党建目标管理责任书》相衔接，使行政工作与党建工作相辅相成、相得益彰，形成同步安排、同步检查、同步考核。通过有机结合的形式体现出了党建工作跟得上，靠得紧，有成效的工作要求。由于党委成员兼任公司领导班子行政职务，使党建工作执行力增强，任务
能得到较好的落实，促进了基层党建工作水平的提升。
（二）坚持党建带团建、工建，使党建整体工作得到全面推进
公司党委注重加强对共青团工作的领导，以抓好团建促党建的工作思路，将党团学习活动同计划、同组织、同检查、同落实。公司团组织根据团员青工的特点，开展了“学团章、带团徽、打团旗、唱团歌”、“青年志愿者活动”、军训、“热爱伟大祖国 建设美好家园”等系列活动。同时面对青工比例占到全员人数85%的现状，始终将青工的思想教育作为首要任务。积极引导全体团员、青年树立长期艰苦奋斗的思想，发扬创业精神，投身创业实践，投身项目建设，立足本职，埋头苦干，在推进项目建设的过程中建功立业。公司党委注重关爱员工，积极发挥团组织及青年骨干作用，利用业余文艺团队，每逢佳节必组织各类员工喜闻乐见的文化活动，从元旦至十一所有的节庆活动都做到认真组织精心筹划，广泛开展寓教于乐的体育竞技、棋牌、卡拉OK比赛、书法绘画比赛，为稳定员工队伍发挥了积极作用。今年通过大型节假日举行各类大型演出累计4场次，小型汇演达10余次。参加了伊吾县组织的伊水文化节文艺表演、伊吾县40天保卫战的纪念活动以及与边防连举行了警民篮球比赛等。通过活动开展，紧密地团结了团员青工积极投身项目建设的信心，为团组织建设与作用的发挥取得了好的成效。
同时党建工作促进了工会组织建设。根据党委工作的安排，今年8月公司成立工会筹备小组，同时向伊吾县工会提交了召开《新疆广汇新能源有限公司第一次工会会员代表大会的请示》，并得到县总工会的批复。目前工会组建前期准备工作已经完成，拟定于本月中旬召开公司第一次员工代表大会。
（三）党员队伍建设得到加强，党员队伍素质大幅提高
今年，公司党委在党员队伍建设上，仍然工作重心放在，将新聘用的技术骨干党员党组织关系的转入，今年共转入新党员12名。为辞职或离职及时办理组织转出12人；为了壮大党员队伍建设，给组织吸收新鲜血液，在党员发展上，公司着力将德才兼备的年青骨干进行培养和发展，将他们吸收到党员队伍中更好地发挥作用，为党的事业做出贡献。公司党委严格按党员组织发展程序，为2009年发展的9名预备党员办理转正手续。同时注重对青工党员的基础知识教育，通过组织入党积极分子培训、上党课等教育活动，促使许多青工主动向党组织靠拢，有300名青工向党组织递交了入党申请书和思想汇报。按照发展党员的“十六字”方针，严格履行发展程序，将35名同志被列为今年的重点发展对象，由于今年许多优秀青年骨干在内地实习，故公司党委根据实际情况，积极稳妥做好组织发展工作，把发展党员时间进行了延缓，目前党委正在严格按照发展程序，顺利进行。
（四）转变党员干部工作作风，为员工办实事，融洽党群关系
党员干部的工作作风直接关系到项目建设的成败。新能源产业是集团三大支柱产业的重中之重，而今年又是项目建设的关键之年，时间紧任务重，要成功建设新能源项目，就必须有一支作风硬、技术精、敢打硬仗的队伍。基于此，公司党委始终在党员干部的工作作风上狠下功夫。通过教育、培训、技术专研、技术交流等形式，全面着力培养青年党员，努力打造一支以青年党员为主要力量的高效率、高标准、高质量的人才队伍。如2009年发展的党员张明飞为代表的先进同志，现在已是净化车间的一名技术骨干。在融洽党群关系上，及时为有困难和心存疑惑的员工排忧解困，设身处地的为他们解决问题。尤其在解决外聘专家、技术人员家属工作和孩子上学等既敏感又影响稳定的问题上及时
关于国有企业党建工作的调研报告
按照通知要求，我市组织专门力量对国有企业党建工作进行了专题调研，现将调研情况总结报告如下：
一、基本情况
我市国有企业现有85个，其中，国有独资企业34个，集体企业51个。共有在岗职工6100余人，党员1438名，其中工人党员892名。在54个企业建立了3个党委，10个党总支，41个党支部；其余31个企业仅有个别党员或没有党员，不具备组建条件。
二、党建工作主要做法和成效
1、加强基层组织建设，夯实党建工作基础
不断健全完善党的基层组织，全市符合组建条件的企业全部建立了党组织，各级党组织班子健全，基本实现了有机构，有人员，有场所，有经费，为党的建设提供了基础保证。【企业党建工作总体情况】
不断加强基层党支部建设，把握基层组织建设年的重大契机，扎实开展国有企业党组织晋档升级，有力推动了基层党支部建设，涌现出一批先进基层党组织。
不断健全党建工作制度机制，先后出台了党建工作第一责任人、党建工作联述联评、党建工作考评等多项制度，基层党组织的制度化、规范化建设不断加强。
不断加强学习型党组织建设，各级党组织重视加强理论武装，认真落实党委中心组学习制度和党员教育培训制度，开展了多种形式的党员培训和素质提升活动。
2、加强党员教育管理，优化党员队伍结构
加强发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重在企业生产一线和青年中发展党员，不断壮大党员队伍，优化党员队伍结构，为党组织补充新鲜血液。
加强党员队伍建设。认真落实党员教育培训规划，深化党员素质工程，严格中心组学习制度和“三会一课”制度，加强党性党风党纪教育，坚定理想信念，保持党员队伍的纯洁性、先进性，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，为企业发展注入动力。
加强党性党风党纪教育，引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强党性修养，保持党员队伍的纯洁性、先进性。认真落实《2009-2013年党员教育培训工作规划》，建立党员教育培训长效机制，立足岗位开展长期性、经常性、针对性培训，努力提升党员队伍的整体素质。
3、发挥政治核心作用，服务企业中心工作
各级党组织始终把思想政治工作摆在党建工作突出位臵，与企业中心工作同计划、同部署、同推进、同考核，切实发挥党建思想政治工作对中心工作的促进作用。各单位结合实际，结合安全生产、节能减排等中心工作，广泛开展多种形式的宣传教育和
主题活动，有力推动了企业中心工作。
认真开展学习实践科学发展观活动。各级党组织紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，精心组织，广泛发动，创新形式，丰富载体，认真完成了各个阶段的工作，实现了预期目标，收到了良好效果，群众满意度测评满意度均达到99%以上。
扎实推进创先争优活动。各级党组织紧紧围绕“推动科学发展”这一主题和“加快转变发展方式”这一主线，以争做“四强”党组织、争当“四优”共产党员为主要内容，在全体党员中大力开展“为民服务”创先争优活动，践行“以人为本，执政为民”理念。以形式多样的主题实践活动为主要抓手，通过党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目等发挥党员的先锋模范作用，构建了载体丰富、特色突出、党群共建的创先争优工作格局。
4、坚持党工团共建，凝聚职工群众人心
各级党组织以党建工作为龙头，坚持党建带团建、党建带工建等，带领群团组织积极发挥各自作用，凝聚职工群众人心。各级工会围绕企业中心工作，不断强化企业民主管理，积极推行厂务公开，广泛开展劳动竞赛，努力构建和谐劳动关系，充分发挥工会的桥梁纽带作用，维护了职工队伍稳定，优化了企业内部环境。各级团组织积极围绕企业安全生产、青年职工业务技能培训等开展了一系列主题活动，组织青年突击队等积极应对企业急难
险重任务，充分发挥了党的后备军作用。
三、党建工作中存在的问题及原因分析
随着现行体制机制以及政策调控对国有企业的影响，我市国有企业普遍面临竞争力不强，经营不景气，效益不好的现状，也给国有企业党建工作带来了很大的压力，我市国有企业党建普遍存在以下问题：
1、基层党建工作开展不够平衡。经营现状好的单位，党组织开展工作比较正常，停破产企业面临党建工作普遍不正常的问题。
2、党组织作用发挥不够明显。随着国有企业的改制重组和关停破产，党组织在部分改制企业的作用和定位变得模糊，在停破产企业不发挥作用或发挥作用不明显。
3、党员队伍教育管理不够规范。主要体现在：破产企业党组织撤销和党员关系转移工作难，停产关闭破产企业党员绝大多数党员外出打工或自谋职业，组织党员参加活动难，有的甚至无法过正常组织活动；党费收缴工作难，部分企业没有按标准收缴党费，有的困难企业，党员连最起码的生活都难以得到保障，收缴党费更显困难。
4、党建工作方法创新不够强。总体看，目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少，局限于维持现状，理论思考、实践经验都不足，不
善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。
四、进一步加强和改进国有企业党建工作的意见建议
1、强化组织领导，提高思想认识。要建立健全企业党组织工作机构，加强党务政工队伍建设。要建立定期召开改制重组、关停破产企业党建工作联系会议制度，及时研究和解决改制重组、关停破产企业党建工作中的新情况、新问题。要明确责任，地方党委要抓全盘协调，企业主管单位党组织、企业党组织要具体抓落实，企业所在地乡镇、街道党委要做好配合工作。要加强舆论宣传和引导，加大对企业党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度，为开展企业党建工作营造良好的舆论氛围。
2、规范组织设置，理顺隶属关系。随着国有企业的改制破产，企业党组织的隶属出现了一些新情况新问题，过去按行政归属维系的党组织隶属关系和条块管理格局被逐渐打破。跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制企业的出现，对企业党组织的设臵提出了新的要求，因此，我们要根据实际情况，及时调整党组织设臵，理顺隶属关系。
3、加强教育管理，发挥党员作用。要及时妥善地做好党员组织关系的转接工作，任何单位都不得轻视、排挤改制重组、关停破产企业的党员，不得以任何借口拒绝接纳或安臵这些党员。要加强流动党员的教育管理，建立健全流动党员教育管理、
附件1
xx煤电公司2016年党建工作要点
2016年公司党建工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深化落实全面从严治党责任，紧紧围绕公司中心工作加强党的建设，提升党建工作活力和实效，为公司“十三五”时期开好局起好步、创建一流煤电企业提供坚强保证。
2016年公司党建绩效目标是：积极履行华能集团“三色
公司”使命，确保党和国家方针政策在公司得到全面贯彻落实。深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，增强党员党的意识和纪律规矩意识。广泛开展基层党支部标准化建设，深化以“安全生产、节能减排、降本增效、遵纪守规”为主要内容的党员示范行动，进一步规范和严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部双重组织生活等制度，把全面从严治党要求落到基层、落到实处。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真执行中央八项规定和上级公司改进作风具体要求，巩固和拓展专题教育成果。不发生违反党和国家方针政策的问题；不发生领导班子集体违法违纪违规的问题；不发生领导班子成员违犯法律法规受到刑事处罚的问题；不发生违反中央八项规定受到党纪政纪处分的问题。
（一）深化理论武装，切实加强思想建设
1.全面夯实思想基石。一是认真学习贯彻党的十八大，十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威、坚决执行中央决定。二是要认真学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，不断强化思想认识，准确把握坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是国有企业的独特优势，是深化国有企业改革必须坚守的政治原则和政治方向，充分认识加强和改进中央企业党建工作的重要意义，切实把思想和认识统一到中央精神和要求上来。要理清工作思路，坚持“四同步”，实现“四对接”，发挥好“四个作用”，始终坚持党的领导这个重大政治原则，坚决做到讲政治守纪律懂规矩。三是深入开展形势任务教育。2016年是伊敏开发建设40周年，公司各级党组织要通过多种形式回顾伊敏开发建设40周年光辉历程，进一步弘扬艰苦创业、无私奉献精神，激励广大干部员工在企业深化改革和破解经营发展难题上想办法、出思路、定举措。公司将适时开展纪念开发建设40周年系列活动。
2.抓好中心组学习。落实中心组学习制度，弘扬理论联
系实际的学风。公司两级党组织中心组要坚持集体讨论和专
题发言相结合、普遍学习与专题研讨相结合、会前自学撰写发言提纲与会议期间相互交流相结合，每次学习确定一名中心组成员作专题报告（辅导讲座）或中心发言。严格落实领导班子成员在年度述职报告中述学要求，两级党委中心组全年集中学习不得少于12次。12月底前，各单位要向公司党委报告中心组学习情况和下年度学习计划。要规范中心组学习笔记、学习通报、学习考核等事项，确保学习质量和效果。要结合坚守“四个安全”底线、冲刺“四项绩效”目标和完成七项重点工作任务，开展专题学习讨论活动。两级领导班子主要负责人年内讲党课不少于1次，纪委负责人讲廉政党课不少于2次，班子其他成员作1次专题辅导讲座。领导班子成员要深入分管单位和联系点开展调研活动，要针对生产经营、改革发展、企业管理、党的建设，以及职工群众普遍关心的问题，谋划工作思路及解决措施，在此基础上撰写1篇调研报告。
3.开展“两学一做”学习教育。深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，教育引导广大党员尊崇党章、遵守党规，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，用党的理论创新成果武装头脑，做一名“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。根据上级公司要求，制定公司“两学一做”学习教育方案。公司政工
部将在内网政工园地、党建宣传手机平台上开辟“两学一做”专栏，定期刊登党章党规和系列讲话问答题，供广大党员学习。在此基础上，每季度开展一次知识答题活动，7月份以党支部为单位组织“两学一做”知识竞赛活动，不断提升学习质量和实效。
（二）坚持规范创新，强化组织保障
1.健全参与重大问题决策机制。按照党委发挥“参与决策、带头执行、有效监督”的政治核心作用要求，不断完善党组织参与重大决策的体制机制。把党组织参与重大决策与公司依法决策结合起来，保证党组织的意见建议在企业重大决策中得到尊重和体现。正确实施对推进企业生产经营发展的保证和监督，按照党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律
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