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2016年劳动力供给变化
长期以来，由于存在着巨大的劳动力数量和成本优势，学术界和媒体很少关注我国人口特别是劳动力数量的长期变动趋势。然而近几年来，随着民工荒，涨薪潮和劳资冲突等现实问题的不断涌现，热门开始重新审读劳动力供给的实际变化，刘易斯拐点，人口红利和人口转变等于劳动力供给相关的经济学术语称为学界和媒体热议的焦点，事实上，对于我国而言，人口转变引致的老龄化程度和农村剩余劳动力逐步减少共同作用于劳动力供给数量的变化，前者是劳动力的增量变化，后者是劳动力的存量变化。因此对我国劳动力供求关系变化基本趋势的分析，需要从劳动力年龄变化，农村转移人口变化和由以上二者导致的劳动力价格变化趋势三个方面来解构。改革开放以来，我国实现经济的高速增长的同时，也经历着急剧的人口转变过程。我国总和生育率在1969-1971年期间的水平为5.7，1979-1981期间为2.6，1989-1991年期间为2.3，1992年以后急剧降至2.0以下的水平，近年来则一直维持在1.5左右的水平。在死亡率大幅下降的背景下，随着生育率的持续下降，人口年龄结构出现了老龄化趋势，社会已经进入老龄化程度加深时期，劳动年龄人口数量占比逐渐减少。人口转变带来的劳动年龄人口占比下降，直接导致了我国新增劳动力供给减少。根据对我国未来人口年龄结构的分析和预测，自2016年之后，随着老龄化程度的不断加深，我国劳动年龄人口将出现负增长，2035年左右将要达到劳动年龄人口减少高峰。由此，在劳动年龄人口增速放
慢甚至负增长的情况下，我国劳动人口总量在2016年左右将要出现拐点，并在未来35年之内持续下降，导致我国劳动力供给出现持续下降。其次，我国东村劳动力转移速度放缓，劳动力供给的存量也趋于有限。我国现有典型的二元经济特征，农村剩余劳动力的转移时过去三十年我国劳动力供给的重要渠道之一，因此农村转移人口的变化趋势也将对我国劳动力供给变化造成影响。根据对未来我国人口预测理论，农村劳动年龄人口从2001年开始出现负增长，而在2040年前，农村的劳动年龄人口将每年平均减少500万以上。在这种情形下，2050年之前，我国农村劳动年龄人口总量将每年减少2%左右，出现明显的下降趋势。在城镇，2030年前后，劳动年龄人口开始出现负增长。可以看到，与城镇相比，我国农村人口老龄化的趋势更为明显。事实上，根据相关统计数据和调查数据，从2004年以来，我国外出农民工增量开始低于城镇就业增量，说明我国农村劳动力转移速度正在放缓。虽然现在有研究对中国是否进入刘易斯拐点区间的问题尚未达成一致，但是根据从以上分析可以看到，随着我国农村剩余劳动力的长期转移以及农村人口年龄结构的老龄化，农村劳动力向现代工业部门的转移速度正在加速下降。由此，我国长期以来农村剩余劳动力无限供给的局面已经开始发生变化，劳动力存量开始出现有限的特征。再次，我国劳动力供求关系发生变化，劳动力价格不断攀升。随着劳动力供给增量的不断下降，我国劳动力市场在一定程度上也发生了供求关系的变化，这些实质性的变化在现实中主要反映为劳动力成本不断上升。总体劳动力成本来看，我国职工工资水平处于快速上涨的阶
段。在上世纪90年代中期以后，特别是进入本世纪以来，我国职工工资水平增长速度非常快。无论是名义工资还是实际工资，年均增长速度基本达到了10%的水平。我们应该注意到，我国工资大幅上涨和就业放缓的时期是吻合的，开始与上世纪90年代之后，并且在本世纪也来更加明显。而工资的快速上涨滞后于就业数量增长的放缓，这基本上可以说明我国劳动力价格的调整是迎合劳动力数量的变化而逐渐发生的。从农民工劳动力成本上涨的情况来看，农民工工资呈现上升的趋势。近年来，我国农民工以月工资上涨幅度较大，基本保持在5%以上的增速，个别年份达到了两位数的增长，实际月工资的年增长速度也基本保持在5%左右。随着农民工工资的大幅上涨，我国农民工工资与总体职工平均工资水平之间的差距逐渐缩小。由于农民工在我国现代生产部门就业中占有较大比重，着也在一定程度上导致我国整体劳动力成本迅速上升。此外，我国农业部门的劳动力成本也在迅速上升，其上升速度甚至超过非农业生产部门。近年来，我国粮食、规模养猪和棉花等农业行业雇员的工资以年平均15%左右的速度上涨，上涨幅度明显高于制造业和建筑业等工业行业职工工资10%左右的增长速度，农业与非农业产业的劳动力工资的差距逐渐缩小，在一定程度上也同样带动了我国整体劳动力成本的逐步上升。可以看到，从全社会职工工资、农民工工资和农业雇员工资几个角度综合分析，我国劳动力价格出现了长期较快上涨的趋势。这说明我国劳动力供给数量的减少导致劳动力供求关系出现了一定程度的变化。因此，对于人口转变、人口红利和刘易斯拐点等理论意义上的概念的争论也显得
不是那么重要了，单从增量、存量和价格角度分析，我国劳动力供给已经开始出现数量减少的迹象，意味着作为经济发展基础要素的劳动力出现了某种实质性的转变。
2016年中国将陷入20年来最严重的 失业潮+减薪潮 生于60、70年代的打工者也许对上世纪90年代汹涌南下的打工潮记忆犹新。在一列列缓慢南下的绿皮车厢内，过道内挤得水泄不通，就连座位底下、行李架上都塞满了南下的打工者。
在工业相对发达的深圳东莞等地，人才市场、十元店、桥洞下、甚至树杈上，到处都是南下打工的人群。那时候，找不着工作跳楼自杀的，抓暂住证被关到樟木头强制劳动的，没有一技之长沦落为失足妇女的，莫名其妙人间蒸发的，甚至在火车站被踩踏身亡的事件不绝于耳。
往事当年极为不堪，抚今追惜胆颤心寒！
一、当年打工潮形成的原因
为何当年数千万的打工者不顾一切逃荒似地南下呢？主要原因大致可归纳为以下三点：
1、数千万国营企业工人下岗。由于在中国工业企业占绝大多数的国营企业因生产力落后、效率低下、人浮于事而亏损严重，大部分国营企业靠银行借贷苟延残喘。眼看国企要拖垮中国经济，朱镕基大手一挥，数千万工人齐齐下岗，没有了生活来源的国企工人在吵闹一番后被迫加入南下大军。
2、乡镇企业大批倒闭。由于在原材料、产品市场等各方面与城市有很大的竞争，引起了计划内工业部门的不满，国家对乡镇企业采取了紧缩银根政策。乡镇企业得不到贷款，失去资金支持以后纷纷倒闭，之前吸纳的农村就业人口也掉头南下。
3、由于前三十多年一直实行城乡二元化的管理政策，城市通过工农贸易剪刀差榨取农村的劳动成果。以1997年为例，国家为小麦的定价为0.38元/斤，但农民购买面粉则高达1.3元/斤。以一斤小麦最低可磨7两面粉计算，工业至少赚取了0.5元/斤以上的差价。农民辛苦种地却无利可图，而一对夫妻南下打工，一年可净赚3000元以上。巨大的诱惑使数以亿记 农民工不顾一切地加入打工大军。
二、二十年后，失业潮重新来袭
虽说2002年加入WTO后，中国掀起的为世界工厂浪潮尽数吸纳了数以亿计的劳动人口，加上严厉的计生政策导致人口出生率锐减，中国甚至在过去几年时间出现了用工荒。
但是，中国政府的一系列政策失误正在令情况悄然发生改变。
从2003年开始的房地产大跃进，不仅把中国过去二十年积累的财富都转化成了森林般密布的钢筋混凝土建筑，而且还透支了部分中国人未来二十年的劳动成果。
2008开启的新一波国进民退，中国政府开始实施人民币外升内贬的经济政策，成功帮助美欧日等国实现了高端制造业的回流，也迫使低端制造业向东南亚和印度转移。
从2010年开始，温州出现民营企业倒闭潮，随后蔓延到东莞、泉州、深圳等制造业密集的地区。进入年底，民营企业倒闭潮迅速扩散到东南沿海经济发达的地方，倒闭的企业也从包装印刷、鞋服、家具、灯饰扩散到智能手机等高端制造领域。
由于民营企业吸纳了中国80%以上的就业人口，这类企业的批量倒闭就意味着大量人口重新被抛入失业大军。仅以包装印刷业为例，位于东莞的快联达包装，2007年员工达到7000人，2013年9月突然倒闭时仅余1700名员工。中大印刷在高峰时期也高达6000人，到2014年1月发生罢工时，人数仅1200人。
而进入2014年以来，行业爆发的破产倒闭潮更是将数万人直接抛入失业大军。 皖北最大的包装企业亨浩彩印倒闭导致500多人失业，福建千帆纸业倒闭造成1000多人失业，上海力天有400人。2013年，有报导说珠三角有一半以上的小微印刷企业倒闭，造成的失业人数应该不在少数。
由于外升内贬的人民币政策，不仅压缩了外向型包印企业的利润空间，也大大增加了企业的人工成本。一些企业被迫引进高速、自动化的设备，从而导致包印刷企业对就业人员的需求大大减少。以裕同为例，2012年集团员工为10000
人，现在则减少到8000人。位于广东鹤山的雅图仕集团，几年前高峰时期员工人数高达2万人，现在也只有1.4万人。美盈森、合兴这两家包装龙头企业虽然保持着较快地增长，但由于不断引进自动化高速设备，近几年来公司员工人数并没有增加。
自去年开始，中国就陆陆续续出现了一波又一波的返乡潮，到今年更是一浪高过一浪。2014年9月和10月，单湖北就有高达56万的农民工返乡。
进入年底，中国经济的基本面持续恶化，注水之后的出口数据依然难看，内需一蹶不振，农村经济一片萧条。按照这样的发展态势，还将有更多的人员失业。
三、大逆转，2016有可能重现找工难
在我们看来，当前劳动力市场供应不足的局面已经打破，到了明年春节，提前返乡回家过春节的打工者重新奔赴东南沿海打工，将重新出现十多年不见的找工热潮。
劳动力供应可能在春节后出现井喷：
1、在今年实体企业倒闭潮中提前返乡的数以百万计打工者，在春节之后必然重新出来寻找工作。
2、连续两年亏损将逼迫部分安心在家乡从事农业生产的老一代农民工重抄打工旧业。2013和2014、2015年，由于农产品价格畸低，农业资料价格却未下降，导致许多弃工从农的老一辈打工者亏损严重，明年可能重返东南沿海。
3、前些年取消农业税，农产品价格相对较高，很多农民工以在农地帮工的形式谋生。明年春节，这部分人也会加入打工大军。
4、过去两年，每年高达700万的大学毕业生，只有少数人实现在真正就业，大部分处于失业或半失业状态，其中尤其以农村大学生居多。现在农村萧条，这部分人将结束啃老生活，尝试出门找工作。
5、随着中国政府把大量资金投入到股市当中，人为制造一波人造牛市，被很多专家解读为政府意图放弃房地产来保住金融业。如果真是如此，随着楼市泡沫的破灭，将会有数千万建筑业工人失业。
由于庞大的地方债、随时爆破的房地产泡沫未来实体经济表现不佳，2015年中国的就业市场已极度萎靡。因此，事隔多年后，中国将全面再现打工难。
四、降薪、严控，政府已经着手准备应对找工潮
面对如此严峻的局面，广东地方政府似乎有所预感。近日全国共有23个省份公布了2014年企业工资指导线，其中基准线平均在12%左右。基准线最低的广东省为9%，比去年的10.5%下降1.5个百分点，是目前唯一基准线低于10%的地区，而东莞市政府至今未公布企业工资指导线。
鉴于明年更加艰难的就业局面，广州市政府害怕大量从内地汹涌而来的打工人口给社会稳定带来不利影响，11月21日，广州发布穗府36号文，要求外地来穗人员到达居住地3天内向政府登记个人信息。
由于效益不佳，很多实体企业正通过计件工资改革、控制加班、削减福利、取消年终奖等方式来降低成本，打工者的实际薪酬水平呈现下降趋势。
无可奈何花落去，似曾相识燕归来，情况可能比多数人想象的更为悲观。因此，建议目前有一份稳定工作的打工者，且行且珍惜，不要轻易跳槽。而期待公司涨薪的员工，不妨调整心理预期，并紧缩开支应对未来艰难的时刻。
2016农民用网调查分析报告
农民用网调查分析报告
一、调查目的
随着我国互联网事业的不断发展，国内网民数量在逐年增加，网络媒体、电子商务的应用也逐渐走进千家万户，成为城市文化的不可或缺的一部分。但农村网络运用的情况却远不及城市发展的高速，农民用网正在农村中进行积极的普及和推广，但农民用网目前的真实发展状况，以及网络带给农民的变化有多大还不是很清楚，为此，设定《江苏省农村居民使用网络情况问卷》，以进一步了解网络对于农民的影响和带来的行为变化。
二、调查样本
此次调查采用随机问卷调查的方式。问卷发放地区主要分布在**、**、**以及江苏其它部分城市。调查对象主要是长期在农村务农人员，年龄分布主要以18周岁以上成年人为主，共发放问卷份，有效回收份，回收率：。
三、问卷基本情况
此次问卷调查将为缩小城乡信息化发展差距，推动农村信息化知识的普及，推进'全省百万农民用网工程'，收集相关信息，提供政策依据和研究建议方向。问卷共有11个选择题和1个开放题，主要内容包括上网条件、上网内容、上网行为、网上村委会、使用建议等方面。
四、数据统计分析
1、上网条件基本具备，缺乏网络知识普及
经统计，有93%的农村家庭拥有电脑，在家中使用电脑上网占到31.6%，手机上网的占到33.7%，基本不上网的占到31.3%，只有3.4%的人去网吧上网。不上网的人中有45%的人是因为不懂上网知识，32.9%的人认为没时间上网，只有5%的人觉得上网没帮助。多数上网的人的网络知识来源于自己摸索，占到48%。从地域上来看，**、**、**三地的数据比例基本相同。
以上数据说明，目前我省绝大部分家庭已经具备了，在家中使用电脑进行上网的条件，有三分之二的农民家庭会去上网，说明我省互联网已经在农村中有所普及，网络在乡村农民的生活中已经占有了比较重的地位，'百万农民用网工程'也初见成效。
不过，仍有三分之一的农民，虽有电脑，但平时基本不上网，网络推广的任务仍然任重道远，需要不断的开展各种宣传活动，让更多的农民在有条件上网的前提下，实现家庭网络化。另外，不上网的人大部分是因为不懂上网知识，这也为我们今后采取网络推广政策指明了方向，即，应花更大的力气普及网络知识。即使平时上网的农民朋友，他们的网络知识获取途径也是以自己摸索为主，看来普及网络知识成为当务之急。给农民朋友补补网络知识课，形式要多样化，普及内容应由浅入深，注重农民朋友的文化层次，教材应通俗易懂，培训后应有回访，加强互动性。
2、上网内容娱乐休闲为主，缺少获取致富信息
经统计，在上网的农民中，27%的人利用网络看电影、玩游戏，20%的人是用来办事，19%的人进行聊天和交友，11%的人用来买东西，10%的人获取自己想要的信息，8%的人看新闻，另外有5%的人选择其它。使用互联网获取科技和致富信息的只有39%。从地域上来看，**、**、**三地的数据比例基本相同。【2016年,农民工数量】
以上数据说明，虽然在农村中有多数的农民还是使用网络的，但上网的精力更多的花在了电影和游戏等生活休闲上，网络的更多实用功能，或者说更加贴近农民朋友的网络作用没有得到利用。这种现象一方面是由于农民朋友缺少有效的网络使用引导，更多的网络功能没有得到发现，使得他们更多倾向使用网络实现休闲娱乐功能，从而弱化了一些更加实用的办事、创业、科普等功能的应用；另一方面，农民朋友缺少更多的获取网络实用资源的途径，铺天盖地的娱乐化功能占据了更多的网络版面，农民朋友缺少互动的
先天条件。
建议政府决策部门，在推进农民用网的工作中，应更加注重对于农民朋友的上网内容的有效引导，更多的让农民朋友们把精力拉回到获取科技信息和致富信息的渠道上来，从而使农民用网能真正得到的实处，不仅仅是丰富业余生活那么简单，要让他们品尝到上网的致富乐趣。
3、农村综合信息服务平台网站形同虚设
经统计，89.9%的人从未使用过农村综合信息服务平台网站；关于本地区的农村综合信息服务平台上开展了'村务公开'，有64%的人不知道，12%的人选择本地区没开展，18%的人选择开展了一点，6%的人选择开展了；90%的人没有在农村综合信息服务平台网站办理过事务。从地域上来看，**、**、**三地的数据比例基本相同。
数据表明，政府花大力气打造的农村综合信息服务平台网站，知晓的寥寥无几，屈指而数，更不用说去实际使用平台上的'村务公开'等一些功能了。希望农民朋友通过网络办事或者去了解政务工作，目前，还无法很好实现。首先，多数农民不知道网站，其次，就算知道网站了，也没有更多的内容能吸引住他们的眼球。
建议政府决策部门，一方面要加大对于服务平台的积极宣传，让更多的农民朋友知悉平台，并能做好相关的平台使用技能的培训工作，只有让他们先懂得操作，才能寄希望他们能主动去操作；另一方面，要在平台的亲民性上下功夫，如何让大多数文化层次并不高的农民朋友，能有耐心的去逐项了解网站各项功能，这就需要网站后台制作者，要花大精力去研习农民朋友的用网习惯和用网知识层次结构，从而制作出更加符合农民朋友使用和阅读习惯的网络平台，更好的服务于广大农民朋友。
农民工工资管理制度
第一章 总 则
第一条 为建立规范有序的外部劳务队伍管理运行机制、认真贯彻落实国家以及公司关于劳务队伍农民工工资支付管理的有关规定、确保企业依法有效利用社会资源、促进企业又快又好发展，维持协作队伍人员稳定，保证施工生产正常进行，切实保障农民工的合法权益，依据《劳务合同法》等国家相关法律、法规，结合公司实际情况，制定本制度。
第二条 农民工工资支付原则
1、农民工工资保证金纳入合同条款的原则。
2、优先于工程款支付的原则。
3、由项目部农民工工资管理办公室和财务人员代为直接发放的原则。
4、及时、足额发放的的原则。
第三条 本办法适用于所属各劳务队伍。
第二章 工资支付
第四条 农民工工资标准的制定。
由协作队伍负责人具体制定，报项目部农民工工资管理办
公室备案。对工作优秀、做出重大贡献的劳务人员，除工资正常支付外由协作队伍负责人给予奖励。
第五条 支付细则
1、每月20日前，劳务队伍负责人将当月农民工工资支付清单一式两
份报项目部农民工工资管理办公室及财务部，清单内容包括应支付农民工身份证号码、工资支付标准。
2、由农民工工资管理办公室牵头，财务部、合同部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实。
3、每月25日-30日，项目部农民工工资管理办公室、财务部进入施工现场进行监督直接发放工资，劳务人员凭本人身份证，领取当月工资，并在签收栏签字，签字后的工资单正、副本交项目部农民工工资管理办公室一份存档，协作队伍财务留一份备案。
第六条 原则上不允许拖欠劳务工资，若协作队伍负责人有个别要求，需扣压一个月工资的情况，项目部把核实后的劳务工资款项做为工资保证金存在项目部财务专用账户。待工程结束后，或更换队伍时办清一切手续后，一次性结清劳务工资，保障劳动者权益。
第七条 为便于农民工工资
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/355546/
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