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开展“岛城先锋”党建品牌创建工作方案
为强化全局党建工作，提升工作效能，按照市委办公厅《关于创建“岛城先锋”党建品牌的意见》和市委组织部《关于扎实开展“岛城先锋”党建品牌创建工作的通知》精神，经市卫生局党委研究，决定在全市卫生系统开展“岛城先锋”党建品牌创建工作。现制定具体实施方案如下：
一、争创“岛城先锋”党建品牌的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务大局、服务基层、服务群众、服务发展为宗旨，以提升卫生党建工作水平和效能为目标，紧紧围绕中心任务，全面推进党建品牌建设，为打造山东半岛蓝色经济区和加快实施“环湾保护、拥湾发展”战略，促进全市卫生事业又好又快发展，提供坚强的组织保障。
二、创建原则
（一）坚持遵循创建规律依法创建的原则。严格按照党章的规定，在总结我局党建工作成功经验基础上，继承和发扬党的优良传统，积极推进党建品牌创建工作。
（二）坚持围绕中心服务大局的原则。紧紧围绕党建工作的中心任务和医药卫生体制改革，用品牌建设的理念、方法和机制，提升全局党建工作效能，切实塑造一个具有影响力和生命力的党建品牌。
（三）坚持改革创新与时俱进的原则。以科学发展观统领全局，进一步解放思想，更新观念，切实把创新贯穿于党建品牌创建的始终，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、时代特色和行业特色。
（四）坚持系统全面务求实效的原则。紧密结合我局党建工作实际，以创建“人民满意的医疗卫生机构”活动为契机，求真务实，讲究方法，扎实推进，不断增强党建工作的实效性和针对性，使创建党建品牌与我局各项工作相互促进、协调发展。
三、创建措施
创建党建品牌是一项系统的、持续的工作，为切实创建一个具有影响力和生命力的党建品牌，市卫生局党委决定，创建工作分四步走： 第一步：宣传发动阶段
采取多种形式，认真组织宣传、教育、学习，营造良好氛围。组织广大党员干部深入学习市委意见精神和其他部门创建党建品牌的经验做法，积极投入到党建品牌创建活动中来，将“岛城先锋”党建品牌理念植入到每一名党员思想之中。组织全局党员干部根据卫生工作职能、服务领域和基层干部群众的要求，开展创建党建品牌大讨论，切实提高广大党员干部对创建“岛城先锋”党建品牌的认识，增强创建的积极性和创造性。
第二步：创建实施阶段
1、抓好品牌的创设，确定具有丰富内涵的品牌标识。采取自下而上的办法，集中全局党员干部的智慧，在深入调研和广泛征求基层群众
意见的基础上，结合卫生工作的实际，提出品牌的名称，提炼品牌的含义，凝炼品牌的理念，形成品牌价值观。
2、狠抓队伍素质的提升，夯实创建党建品牌的基础。通过深入开展党员先锋岗创建、岗位练兵等活动，着力培养广大党员干部讲党性、讲原则、讲责任、讲纪律、讲团结、讲奉献、讲创新的良好风尚，进一步提升党员干部抓工作、抓发展、抓落实的能力，使全局广大党员干部以自身良好的形象，影响和带动身边的群众。
3、丰富品牌内涵，提升品牌凝聚力。坚持创建党建品牌与深化“健康盾牌”机关服务品牌相结合，将党建品牌作为“健康盾牌”机关服务品牌在党建工作方面的创新与延伸。紧紧围绕中心工作和为民服务的实际，丰富党建品牌的创建载体形式，突出党建品牌的创新实践，突出以人为本的人性化服务，更加有效地拓展全局的服务、监管与发展空间，为深化和拓展机关品牌提供强大的精神动力与智力支持，达到创建“党建品牌”与争创“机关品牌”的双促进、双提高、双发展。
4、加强品牌的宣传，提高品牌的知名度。将凝聚全局广大党员干部智慧的党建品牌内容、理念和局主要服务事项，通过多种形式向群众广泛宣传，实现全覆盖、无死角，使社会各界了解卫生工作，营造全局党员干部联系和服务群众的浓厚氛围。
第三阶段：品牌认定阶段【关于深化“岛城先锋”党建品牌创建,2015】
对创建工作开展自查，及时查漏补缺，全面总结创建经验，并向市委组织部提出品牌认定申请，积极做好准备，迎接市委组织部的检查验收。
第四阶段：建立长效机制阶段
围绕创建活动要求，针对检查中发现的不足，进行整改，并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，不同阶段突出不同的主题，对党建品牌创建活动实施长效管理，做到持之以恒、长抓不懈，不断提高我局党建品牌的知名度、美誉度和公众信任度。
四、组织领导
为确保党建品牌创建的有序开展，切实将党建品牌创建活动抓紧抓好，落实到位，成立局党建品牌创建活动领导小组，定期听取创建工作的情况汇报，帮助解决问题，加强督促指导，推进创建工作。 组 长： 牟新民 市卫生局党委副书记、纪委书记
成 员： 马卫华 市卫生局副巡视员、工会主席
董宏伟 市卫生局组织人事处处长 康友文 市卫生局纪委副书记兼监察室主任 孟宪州 市卫生局宣传处处长、机关党委专职副书记 王秋环 市卫生局团委副书记（挂职）
领导小组办公室设在局组织人事处，董宏伟同志兼任办公室主任，负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查
关于开展“岛城先锋”党建品牌创建工作的实施方案
时间：2010年4月22日
为深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面推进司法行政党建品牌创建工作，进一步提高司法行政各级党组织和党员队伍社会知名度和群众满意度，切实发挥全市司法行政工作服务经济社会发展稳定效能，现就创建党建品牌工作提出以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，按照“四个着眼于”的要求，以全面提升党建工作科学化水平为目标，以大力推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，尊重基层首创精神，遵循党建品牌创建的基本规律，以先进性标准推进品牌创建，以持续创新的方法增强品牌活力，以党员群众满意的成效树立品牌形象，进一步加强和改进全市司法行政党建工作，为服务建设山东半岛蓝色经济区和高端产业聚集区、加快实施“环湾保护、拥湾发展”战略、建设富强文明和谐的现代化国际城市做出新的贡献。【关于深化“岛城先锋”党建品牌创建,2015】
二、目标要求
围绕中心、服务大局。紧紧围绕市委市政府中心任务和司法行政工作大局，把党建工作与经济社会发展紧密结合起来，充分发挥党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模
范作用，不断探索党建工作为经济社会科学发展服务的新途径，使党建品牌的创建成为促进经济社会发展的“动力工程”。
创新发展、提高水平。积极推进党建工作理论、实践、机制、方法创新，不断扩大基层党组织的覆盖面，推进工作创新，增强党员队伍的活力，努力建设高素质的基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局，使党建品牌的创建成为不断夯实党的执政基础的“强基工程”。
服务群众、凝聚人心。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把为民造福作为崇高职责，坚持问政于民、问需于民、问计于民，健全联系和服务群众制度。尊重群众的利益诉求，拓宽社情民意反映渠道，不断完善维护群众权益和矛盾纠纷排查化解机制，使党建品牌的创建成为服务群众的“民心工程”。
转变作风、树立形象。强化党性修养和作风建设，讲党性、重品行、作表率，保持高尚的道德情操，爱岗敬业、淡泊名利，创造一流业绩，树立各级党组织和广大党员的良好形象，使党建品牌的创建成为提升能力的“素质工程”。
三、方法步骤
主要按照动员发动、专题培训、申报备案、认定推荐的方法，分四个阶段组织实施。
（一）深入学习，广泛动员。（3月底前）
将创建“岛城先锋”党建品牌与学习贯彻《党章》、党的十七届四中全会精神相结合，与学习贯彻中央《关于推进学习型党
组织建设的意见》精神相结合，与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果相结合，与保持和发展党的先进性相结合，与服务和推动司法行政各项业务建设相结合，引导党组织和党员充分认识创建工作的重要意义，准确把握、正确理解“岛城先锋”党建品牌的基本内涵，把思想认识统一到创建工作上来。
局党委、机关、监狱、劳教所、法律服务行业要以召开集中动员会、支部书记专题学习会、支部党员大会等形式，逐级动员部署，学习贯彻市委办公厅《关于创建“岛城先锋”党建品牌的意见》、市委组织部《关于扎实开展“岛城先锋”党建品牌创建工作的通知》、市局党委《关于扎实开展“岛城先锋”党建品牌创建工作的意见》和《关于开展“岛城先锋”党建品牌创建工作的实施方案》要求。以党委理论中心组学习、支部政治业务学习、专题辅导、座谈交流等形式，深化对党建品牌的认识和理解，分析研究创建党建品牌的步骤和措施。
各区（市）法律服务行业党组织，要结合贯彻落实区（市）委和组织部门意见要求和市局党委实施方案部署，抓好动员学习，逐步统一思想，使品牌的核心价值、基本理念真正成为法律服务行业党组织和党员的自觉行动、共同追求。
（二）专题培训，梳理思路。（3月底到4月上旬）
各级党组织在动员部署的基础上，要专门组织一次党建品牌创建工作培训，突出要抓好党支部书记、党务工作者和党员品牌典型对党建品牌创建工作的认识和理解，认真研究和梳理党建品
牌创建工作的总体思路。采取集中学习、实地观摩、经验交流、组织研讨等方式，有计划、分层次地组织广大党员培训，交流开展党建工作和创建党建品牌的经验做法。
在党建工作品牌创建方面,要围绕中心,服务大局,与时俱进,充分反映时代特点,不断适应经济社会发展的需要,创新工作思路、体制机制和方式方法,促进党建工作科学规范、富有生机、充满活力、卓有成效。
在党组织品牌创建方面,要突出党组织的凝聚力、号召力和创造力,自觉团结带领党员群众抓好重点、破解难点、打造亮点,充分发挥战斗堡垒作用,创造出显著的经济效益和社会效益,成为组织信赖、群众拥护、业绩突出、廉洁勤政的典范。
在党员品牌创建方面,要坚持用马克思主义中国化的最新理论武装头脑,政治上立场坚定,思想上保持先进,工作上率先垂范,生活上情操高尚,通过一流的工作业绩及服务社会和群众的成效赢得广泛赞誉,成为大家学习的楷模。
（三）落实步骤，申报备案。（5月上旬到下旬）
创建党建品牌要在认真总结党建工作基本经验和基本方法的基础上,按照品牌命名、培育品牌、申报品牌、认定品牌的步骤，强化品牌理念,树立精品意识,按照“总结—命名—培育—提高,再总结—再培育—再提高”的基本途径,深入开展党建品牌创建。
品牌命名。认真总结本单位党建工作的好做法、好经验,用
品牌理念和标准进行理论概括,集思广益,多方论证,科学确定党建品牌的名称、标识、内涵和理念,力求使命名的党建品牌主题突出、特色鲜明、内涵丰富、社会认可。
品牌培育。充分借鉴创建产品品牌、服务品牌的成功经验,准确把握创建党建品牌的内在规律,建立创建党建品牌的工作流程,认真实施,精心培育,忠诚践行品牌理念,不断丰富和完善品牌内涵,切实提高品牌的政治效益和社会效益,努力提升品牌价值,逐步扩大品牌的社会影响。
品牌申报。党建品牌由各级党组织逐级申报，对前期党建品牌工作有一定的成效的，可先进行一次申报和挖掘。党建品牌一般应符合以下要求:具有鲜明的政治特色,具有能够体现单位特色的党建品牌名称和形象标识,简洁凝练,便于识别,充分体现党建工作的本质特点和核心要求,具备条件的可以进行品牌注册;具有丰富的时代内涵和鲜明的时代特征,充分体现时代的发展要求,具备自我完善机制,与时俱进,始终表现出持久的生命力和先进性;具有较强的服务功能,充分体现出上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众的成效,具有广泛的知名度、美誉度、信任度和忠诚度。各级党组织要紧密结合党建工作实际,研究提出各自的党建品牌认定标准和程序,确保党建品牌的质量,切实把符合要求的党建品牌推荐上来。
（四）考察评审，认定推荐。（6月上旬到次年6月下旬） 市局党委对全统内党建品牌创建工作，实施一年创建，两年认定，
关于在全街党组织和党员中深入开展 创先争优深化党建品牌创建活动的意见
根据工委(区委)办公室《转发工委(区委)组织部、工委（区委）宣传部〈关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优深化党建品牌创建活动的意见〉的通知》精神，结合街道实际，现就全街党的基层组织和党员中深入开展创先争优深化党建品牌创建活动（以下简称创建活动），提出如下意见。
一、充分认识深入开展创建活动的重要意义
在全街党的基层组织和党员中深入开展创先争优、深化党建品牌创建活动，是认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神的重大举措，是巩固和拓展学习实践活动成果、把学习实践活动成果运用于经常性工作的现实需要，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。组织开展好创建活动，对于完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激励基层党组织和广大党员增强先锋意识、把握先锋内涵、实践先锋使命、展示先锋形象，为民造福、为党增光，巩固党的执政基础，扩大党的群众基础；对于推动党的建设更好地服务本部门本单位中心工作、服务建设全国最好开发区，促进经济社会又好又
快发展，具有十分重要的意义。各党组织要充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感，把创先争优活动抓紧抓好，真正做到党员干部经常受教育，科学发展持续上水平，人民群众长期得实惠。
二、深入开展创建活动的总体要求
1、街道成立创建活动领导小组，并依托组织、宣传、纪检、党政办公室各部门成立相应工作机构，组织办公室负责统筹策划、具体指导；宣传部门负责舆论宣传、培树典型；纪检部门负责督导检查、促进落实；党政办公室负责沟通协调，整体推进，相关部门齐抓共管，形成合力。街道各党组织也应成立“创先争优”活动的领导小组。
2、开展创建活动要充分借鉴运用先进的基层党建工作经验，努力形成街道党工委、党支部一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要充分发挥各方作用，有效整合各种资源，积极构建党委统一领导，组织、宣传和纪检部门共同负责，其它职能部门密切配合，相关部门参与指导的工作机制，努力形成开展“创先争优”活动的合力。
3、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，切实贯
彻落实党的路线方针政策以及本部门本单位科学发展规划、思路和举措，积极引导全街党员崇尚先进、积极向上的社会风气。
4、社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定、促进团结贯穿活动始终，紧紧围绕强化社区党组织的领导功能、服务功能和整合功能，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用来开展活动。积极组织党员开展志愿服务、结队帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，进一步密切党群干群关系，全面提高服务人民群众水平，为建设文明和谐社区添砖加瓦。
5、努力实现党的组织和党的工作的全覆盖，不断提高群团组织覆盖面，全面推行基层组织建设质量管理体系，强化基层党组织功能，创新活动内容和方式，带动其它各类组织建设；加强基层党组织书记队伍建设，形成一支能够团结带领广大党员群众推动科学发展和共同致富的高素质基层党组织带头人队伍；加强基层党员队伍建设，全面推行公开承诺制和为民服务代理制，使广大党员更好地发挥先锋模范作用。
三、深入开展创建活动的主要内容
本次创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好，深入学习实践科学发展观，组织落实本部门本单位科学发展规划、思路和举措，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致；二是党员队伍好，有较强的党员意识，队伍素质优良，富有活力，先锋模范作用发挥明显；三是工作机制好，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；四是工作业绩好，紧紧围绕中心和大局谋划、推进本部门本单位工作，在推动科学发展、加快推进经济文化强区中打头阵、作标兵，各项工作成绩突出；五是群众反映好，在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习本职业务和新知识，努力提高做好工作的本领；二是带头争创佳绩，具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩；三是带头服务群众，牢记宗旨，心系群众，
积极帮助群众解决实际困难，做群众的贴心人；四是带头遵纪守法，模范执行党组织的各项决议，严格遵守党纪国法，自觉遵守本部门本单位的规章制度；五是带头弘扬正气，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 各党组织要按照以上基本要求，结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
四、大力营造活动氛围，全面推进创建活动扎实有序开展
1、加大市级“岛城先锋”党建品牌、区级“凝心聚力 兴区惠民”党建品牌宣传力度，进一步创建和丰富街道党建品牌，把创建党建品牌作为创建活动和党建工作的总抓手，把党的理想、信念、宗旨、纪律落实到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设各个方面，进一步强化学习、工作、服务、团队、质量等理念，不断深化认识、转变观念，促进各项部署落实。
2、认真落实街道领导干部“一线工作法”，坚持做到一个党政领导成员联系一家企业、一个社区、一所学校、一名党员和一户贫困户，以解决群众实际困难为根本，确保创建活动取得实效。
3、深入开展党员“三比一树”活动，进一步落实村级民主管理六项制度，全面推行民主议政日制度，党组
青岛市职工教育中心（海林山庄） 关于在创先争优深化“岛城先锋” 创建活动中加强党建文化建设的方案
为充分发挥党建文化的教育引导凝聚作用，激发党支部和党员的创造力和战斗力，推动创先争优、深化‚岛城先锋‛党建品牌创建活动深入开展，现就加强党建文化建设提出如下方案：
一、加强党建文化阵地建设。按照‚规范有序、重点突出、醒目美观、简洁鲜明‛的要求，规范党员活动场所室内设置。具体做到‚七有‛，即有党旗、入党誓词；有‚三会一课‛、党务公开、发展党员等制度规范；有基层党组织‚五个好‛、党员‚五带头‛等创建目标；有‚岛城先锋‛党建品牌及中心党建品牌的标识、内涵、核心价值、基本理念、品牌形象；有党支部和党员的公开承诺事项；有党员电化教育设备；有培训学习资料。
二、加强党建文化环境建设。以党建文化为基调，制作公示栏、宣传栏和宣传橱窗。公示栏公开党支部和党员承诺事项，
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