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济南XXXXXXX有限公司
2016年党风廉政建设和反腐败工作实施方案
公司各部室、直属单位、项目部：
2016年是公司实现战略规划发展的关键年，公司能否健康、稳定、和谐、持续的发展，三条“高压线”的管控工作起着至关重要的作用，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。为全面贯彻落实局党委《2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，加强公司党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入开展，促进公司发展目标的实现，结合公司工作实际，制定2016年党风廉政建设和反腐败工作实施方案如下：
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中纪委十八届六次全会、习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕局党委的总体部署和工作要求，深入落实全面从严治党主体责任，严明党的政治纪律，持续推进作风建设，聚焦监督执纪问责，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，深化源头综合治理，打造过硬干部队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为公司持续发展提供坚强保障。
二、工作目标
紧紧围绕局、公司的工作大局，全面落实局党委《工作实施意见》，以公司营造清明廉洁的运营环境为抓手，以公司“风清气正，廉洁自律”的廉洁理念为方向，把纪律挺在前面，锲而不舍落实中央八项规定精神，扭住“四
风”不放，抓住重要节点，扎紧制度笼子，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，抓早抓小，推行一系列管理手段，形成不敢腐的氛围，完善廉政监督制度，强化日常管理监督，突出抓好党风廉政建设宣传教育、腐败问题防范、决策决议有效执行。通过党风廉政建设和反腐败工作，有效推进公司年度工作目标上新台阶，确保整个公司上下正气上扬，确保公司干部职工遵纪守法，不出现违纪违法的人和事。
三、主要工作任务
（一）严明党的纪律，切实将纪律挺在前面。政治纪律是最重要、最根本的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。公司各级领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，养成纪律自觉的意识，要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，在思想上、政治上、行动上自觉同公司保持高度一致。在路线原则上立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验。要严格遵守公司的各项规章制度、完全服从组织决定，严格落实公司制定的各项请示报批流程，绝不允许自作主张、超越权限、各行其是。加强对纪律执行情况监督检查，严肃查处落实工作打折扣、做选择、搞变通的行为，严肃查处有令不行、有禁不止的的行为，严肃查处对公司决议决定乱评妄议、讨价还价、各自为政的行为。公司监察审计室做好日常监督工作，进行明察暗访，保障各项工作任务落到实处。
（二）加强执行力度，扎实落实党风廉政建设责任制。各单位主要负责人为本单位党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，对本单位廉政建设和反腐败工作负总责。公司各级领导班子要担负起全面领导责任，主要负责人要履行好第一负责人的职责，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要严格履行“一岗双责”，【2016年廉政谈话方案】
定期过问、检查分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，坚持做到主动抓、全面抓、严格抓，确保党风廉政建设主体责任落实。全公司领导干部职工要进一步增强责任意识、敬畏意识，按照“谁主管，谁负责” 的原则，层层签订党风廉政建设责任书，明确各自的廉政责任。各单位要把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查，切实做到“一岗双责”。使失责必问成为常态，对严重违反纪律和规矩，主体责任缺失、监督责任缺失、造成严重危害，“四风”和腐败问题整改不力的，要严肃追究责任。公司坚持利用述职述廉、廉政约谈，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
（三）着力加强宣传教育，提高干部职工廉政意识。进一步加强廉洁从政教育，突出党性党风党纪教育，深入开展警示教育、示范教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持以领导干部、关键岗位人员为教育重点，不断提高守纪律、守规矩的思想觉悟，使廉洁自律成为习惯。公司定期组织培训学习、培训考试，做好《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》的宣传落实。充分借助公司网站、OA办公系统、企业微信等平台，深入开展廉政教育和培训。发挥“请进来、走出去”的教育活动，定期组织领导干部、重要岗位人员开展廉政警示教育，聘请上级纪检部门、廉政教育专家等举办专题讲座和报告会，参观廉政警示基地、监狱等，提高干部职工的廉洁意识。深入推进廉政文化进公司活动，做好公司的廉政文化建设，利用企业微信群不断推出廉政教育文章、廉政漫画，推动廉政教育入脑入心，在全公司营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
(四)织密扎严制度笼子，固牢廉政风险防控。认真贯彻落实党中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》，切实加大源头防腐力度。对照局党委《工作实施意见》，结合公司实际，不断完善管理制度，
梳理工作流程，强化对人、财、物等方面运营的规矩，严格落实集体决策、民主管理制度，切实强化权力运行的制约和监督，着力构建不能腐的制度机制。进一步推进OA办公系统、项目管理系统、财务管理系统、物料监控系统等的提升与应用，逐步实现智能化的管理，以确保管理制度的有效执行。公司成立大宗物资采购工作领导小组，重点加强大宗物资采购、材料收发等环节的监管。公司建立外包队伍合格名录，合作单位必须从合格名录中选择，推行公开公平，实现阳光透明。公司月检小组进行定期检查，各职能部门根据业务开展情况不定期监察，对问题单位下达整改单，及时跟踪反馈整改情况，公示检查和整改情况，接受群众监督。对各单位负责人、重要岗位人员实行定期、不定期廉政约谈，早发现、早招呼、早提醒、早纠正，把问题消灭在萌芽之中。公司在各下属单位任命一名廉政监督员，加强民主监督的力度。深入开展预防职务犯罪工作，明确职务风险等级，分层次查找风险点，分清岗位风险轻重，提出预防风险对策，制定相应措施。
（五）深化落实八项规定，树立良好企业形象。锲而不舍落实中央八项规定精神，扭住“四风”不放，抓住年节假期，紧盯享乐奢靡，言出纪随、从严执纪，点名道姓、公开曝光成为常态。落实八项规定是一项长期的任务，要不断巩固和扩大成果，切实防止反弹回潮。坚持一个节点一个节点地抓，从具体问题抓起，及时提醒、督促和检查，对苗头性问题早打招呼、早做防范。要严格执纪问责制，对违反中央八项规定精神的行为，一经查实，严肃处理。聚焦“四风”新形式、新动向，进一步完善群众举报受理、查处、反馈机制。严肃查处私设“小金库”、超标准发放补贴、乱发金钱购物卡礼品等违纪行为，严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、贪污挪用、截留私分、挥霍浪费等腐败问题。在全公司范围内设立廉政举报箱，开通举报热线、电子邮箱，廉政工作领导小组不定期走访各单位，及时了解民生民意，解决
职工反映强烈的问题，发扬广大干部职工的优良作风，形成“风清气正”的氛围，树立良好的企业形象。
（六）切实强化纪律审查，保持惩治高压态势。抓好《章丘市纪检监察信访举报报件办理工作暂行办法》贯彻执行，严格落实信访举报双向承诺制度。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，进一步聚焦主业主责，切实运用好监督执纪“四种形态”， 让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。突出惩治重点，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部职工，把纪律和规矩挺在前面，发现苗头及时提醒，违反纪律及时处理。公司日常检查、专项检查、项目审计、群众举报等发现问题是纪律审查的重要线索，要深入研究发现的问题，剖析深层次原因，针对暴露出的问题及时下发整改书并跟踪落实，督促问题单位完善制度、加强管理、强化教育，从源头上预防类似问题再次发生，真正达到查办一批案件、完善一批制度、堵塞一批漏洞、警示一批干部的目的。本着惩处极少数、教育大多数的，对一般性问题及时进行谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，主动向组织讲清楚问题，及时教育挽救和保护党员干部，惩处极少数、教育大多数。
（七）完善监察机制，强化监督检查。坚持把监督的重点放在“问题”上，建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制。探索和完善纪检监察体制，全面落实层层廉政监督的有效机制，下属各单位选配政治素质高、责任心强的同志担任廉政监督员，切实使廉政监督工作日常化、常态化。公司继续推行廉政谈话制度、述职述廉制度，切实加强对领导干部的教育和监督，增强廉洁自律意识。全面专项检查，紧盯重点人、重点事和重点问题，切实做到精准发现，及时处理，整改有反馈，做到件件有着落、事事有交待，整
煤炭局2013年廉政谈话实施方案为进一步增强领导干部廉洁自律意识，提高领导干部落实党风廉政建设自觉性，切实搞好我局反腐倡廉建设，为我局加快发展、科学发展、和谐发展提供坚强的纪律保证，结合我局实际，特制定本实施方案。1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，从关心爱护、严格要求领导干部的角度出发，按照立足教育、着眼防范、主动监督、关口前移的要求，围绕加强党风廉政建设，促进廉洁从政，同下级领导干部沟通情况，交换意见，研究问题，合力推进反腐倡廉工作。2、谈话对象各科室负责人及工作人员。3、谈话内容针对不同对象，廉政谈话内容的侧重点应有所不同，主要内容大致有以下几个方面：（1）有关本人贯彻执行党的路线、方针、政策和决议及县委、政府决定，遵守党的政治纪律方面的问题；（2）有关党支部落实党风廉政建设责任制及本人对党风廉政建设负总责方面的问题；（3）有关本人履行党风廉政建设职责方面的问题；（4）有关本人执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他廉洁自律规定方面的问题；（5）有关本人贯彻民主集中制原则以及接受党内外监督方面的问题；（6）其他需要进行谈话的问题。4、谈话时间廉政谈话活动一年安排两次，上半年3月30日前结束；下半年11月25日前结束。具体谈话时间由谈话人根据谈话准备情况确定。5、注意事项（一）谈话人要以对组织、对同志高度负责的精神，本着与人为善的态度，与党员干部进行同志式的、平等的交谈。（二）对涉及党风廉政建设和反腐败工作方面的有关问题，通过沟通情况，交换意见，达成共识。（三）对需要提请谈话对象注意的问题，该提醒的提醒，该打招呼的打招呼。（四）对涉及领导班子和谈话对象本人比较敏感的重要问题，不随便表态，并注意保密。
（五）对谈话对象要求转达的意见和建议，要及时整理，如实反应。（六）谈话要有记录，重要情况及时报告。谈话结束后，谈话责任人和谈话对象要对记录内容进行签字确认。
一、局领导班子的集体责任清单
1.认真贯彻落实中央和省、市、区委关于党风廉政建设的部署要求；研究制定工作计划、目标任务、具体措施；督促班子成员及各科室、充分履职、各负其责、齐抓共管。
2.加强局班子成员思想政治建设和干部队伍建设，健全干部管理机制，通过强化教育、严格制度，增强干部队伍整体能力和水平；深入开展责任建设和“不作为慢作为乱作为”整治活动，坚持不懈纠正“四风”，警醒干部特别是班子成员管住自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，做到防微杜渐，争做清廉为官、事业有为的好干部。
3.狠抓源头治理，完善廉政风险防控等相关制度。认真落实党风廉政建设宣传教育月各项活动，加强机关廉政文化建设；对文化、体育市场监管等执法类风险，建立科学合理的防控监督机制，做到事前监督、事中监督、事后监督，融监督于权力运行的全过程。
4.加强资金管理，严格执行财务报销审批制度，控制“三公”经费支出；加强对文化专项资金使用的监督，严格实行专款、专户、专项，严格按照程序实行逐级审批财政拨付，严格按照规定的范围、标准和程序使用，防止出现违反财经纪律的行为。
5.支持派出纪工委依纪依法履行职责，加强工作联系、及时交流沟通，解决重要问题；完善“三重一大”事项报告制度，主动接受监督；全力支持和配合派出纪工委执纪办案，做到有案必查、有腐必惩。
二、局党支部书记、局长的第一责任清单
1.根据区委和区纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合全区文化系统的实际，及时主持召开会议，做出具体部署和安排；做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、检查考核亲自参加。
2.监督检查文化系统贯彻执行区委、区政府重大决策部署的情况；监督检查局班子成员廉洁从政情况；定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，带头讲廉政党课，开展廉政谈话。
3.督促局班子成员履行抓党风廉政建设的职责，及时纠正工作中存在的不足和干部群众反映的突出问题，抓好班子、带好队伍。
4.发挥党风廉政建设的表率作用，带头履行党风廉政建设主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好自己，管好配偶和子女，管好身边工作人员，带头接受组织和干部群众监督。
5.大力支持派出纪工委工作，与派出纪工委书记就重要监督事项的沟通协商原则上每个季度不少于一次，就文化系统落实党风廉政建设责任制方面的情况交换意见每年不少于一次，重要情况应及时沟通协商、交换意见；加大对派出纪工委聚焦主业、履行职责的支持力度，为派出纪工委创造良好的工作环境。
6、负责办公室、体育科、产业科、全民健身中心的党风廉政建设工作
三、副局长分管范围内的领导责任清单
1.抓好分管的文化科、文化馆、图书馆的党风廉政建设工作，每季度听取一次党风廉政建设汇报；年中进行一次党风廉政建设检查分析；年底参加党风廉政建设责任制检查。
2.认真贯彻执行局班子的安排部署，主动承担局班子的主体责任，扎实做好各项主要工作；每半年向主要负责人汇报一次分管领域党风廉政建设情况，及时报告和移交发现的违纪违规问题线索。
3.主动了解掌握分管科室和单位干部苗头性倾向性问题，并及时进行谈心谈话、提醒告诫、责令纠错，加强教育引导，督促遵守廉洁自律各项规定；结合分管领域的工作实际，细化职责分工，研究制定有效管控、务实管用的措施办法。
4.严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己、管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。
5.支持派出纪工委履行监督职责，对分管领域内发生的违纪、违规问题，支持派出纪工委依纪依规查处。
四、保障措施
（一）明确党风廉政建设工作的分管领导、分管科室和责任人，每年初对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，明确局主要负责人、班子成员、机关各科室及二级单位的责任和履责要求，形成落实党风廉政建设主体责任的工作任务明细表。
（二）建立局主要负责人与领导班子成员、领导班子成员与分管科室、单位负责人廉政谈话制度，每年廉政谈话不少于2次，班子成员之间要结合民主生活会，开展真诚的谈心谈话。
（三）每年对机关科室和二级单位落实党风廉政建设主体责任情况进行检查考核，考核结果作为评价干部的重要依据。
（四）建立文化系统党员干部违纪违规信访举报统一接待、移交、登记、保管制度，对局机关各科室及二级单位接到的信访举报件，由纪检员进行统一登记和管理，对反映文化系统干部职工违纪违规的来访由纪检员统一接待并作好详细记录和登记，并及时按规定程序处理。
【2016年廉政谈话方案】
认真做好我区党风廉政建设和反腐败各项工作，为推动率先跨越、建设宜居提供坚强有力的保证，根据十八届中央纪委三次全会和省纪委九届五次全会、市纪委六届五次全会、区委三届七次全会、区纪委三届五次全会精神，现就我区2016年度落实党风廉政建设责任制考评工作，制定本方案。
一、考评对象
各镇街、工业园区、工艺城，区直各单位。
二、考评内容
见附件一、附件二。
三、考评方法
（一）随机抽取。持续按照“抓系统、系统抓”的考评办法，即抽取该系统单位数40%（系统自荐20%+随机抽取20%）进行考评，平均分为该系统所有单位的最后得分。2016年自荐过的单位，今年不再重复推荐。
（二）听取汇报。由被考评单位党组织根据相应的考评内容，就本单位落实党风廉政建设责任制工作情况向考评组作综合汇报。
（三）查阅资料。根据考评方案所列内容，查阅相关资料。
（四）实地调查。根据考评方案所列内容的完成情况进行实地调查。
（五）折算计分。部分项目确定为被检查单位当年度未发生的，则该项目不列入该单位考评，最终得分按实际开展的项目换算百分制评分。
四、结果运用
区落实党风廉政建设责任制考评综合情况将作为对领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据，并与年度绩效评估相挂钩。
按照市委和市纪委的统一安排，市民政局党组决定5月份在全系统开展第十四个党风廉政建设宣传教育月活动。活动主题是“坚持群众路线，争做清正表率”。为确保活动取得实效，制定如下方案：
一、指导思想
通过开展形式多样、扎实有效的廉政教育活动，增强党员干部廉政意识，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保证反腐倡廉与创新发展的力度统一，为深入推进反腐倡廉教育，促进民政事业科学发展、跨越发展、和谐发展提供强大思想保证。
二、活动内容
1、领导干部讲廉政党课。由局党组书记为本系统党员干部上一次“坚持群众路线，争做清正表率”为主题的廉政党课。
2、组织开展警示教育活动。组织党员干部接受警示教育，通过参观反腐倡廉传统教育基地、观看警示教育片，教育系统党员干部牢记宗旨，警钟长鸣。
3、召开一次民主生活会。局党组及各支部对照中央“八项规定”、省委“六条意见”、市纪委“十五个不准”、局“八条禁令”的要求，召开一次专题民主生活会，开展自查自纠和自我剖析，制定整改措施，以整改的实际成效取信于民。
4、开展一次干部廉政谈话。局党组成员与中层干部及分管单位主要负责人，各单位主要负责人与班子成员、中层干部各进行一次廉政谈话。
5、开展廉政文化示范点创建活动。各单位结合《民政系统廉政文化进家庭示范点创建活动方案》，积极开展具有本单位特色，紧扣主题，群众喜闻乐见，文化内涵丰富的创建项目。于5月20日前将《廉政文化进家庭示范点创建活动计划》报局纪检监察科。
6、组织集中学习宣传。组织全系统党员干部认真学习《廉政准则》、惩防体系重点制度及中央、省、市、局的各项规定与意见，运用报刊、网络、公开栏等载体广泛宣传惩防体系制度，及时公开单位承诺书，“三重一大”项目等。
7、组织一次明查暗访活动。局党组将组织专班在本系统内对照各项廉政规定和意见进行一次排查，查处一批典型。
8、开展廉政法规知识测试。组织各级党员干部参加廉政法规知识测试，通过测试，促进党员干部加强廉政法规知识学习，增强遵纪守法意识，形成知法守法的良好局面。
9、举办一次社会救助理论热点面对面活动。相关单位积极参与，宣传救助政策，着眼于解疑释惑。
三、工作要求
1、强化组织领导。局党组成立由党组书记任组长，党组成员为副组长，所属各支部书记任成员的领导专班。审计监察科具体负责督办落实。
2、注重实践特色。各支部在抓好局党组部署的主要活动的同时，要结合各自实际，因地制宜开展活动，在活动形式和内容上要大胆探索，力求形式丰富多彩。
3、讲求活动实效。各支部抓住重点开展活动，既要扩大影响，广造声势，又要立足实际，力戒搞形式、走过场，确保各项活动取得实际效果。
为切实加强机关党员干部党风廉政建设教育，确保今年5月第十五个党风廉政建设宣传教育月活动取得实效，根据区委办公室《关于印发<全区第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案>的通知》（宜夷办文[2016]27号）要求，结合我局实际，制定如下方案。
一、活动主题
深入学习党章，严明党的纪律。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央、省、市、区纪委会议精神和规定，围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，把反腐倡廉教育与学习党章、社会主义核心价值体系教育、党性党风党纪教育结合起来，通过开展丰富多彩的廉政教育活动，打造反腐倡廉“教育链”，进一步树立和增强党员干部廉政意识，筑牢拒腐防变思想防线，为实现文化大发展大繁荣提供坚强保障。
三、活动内容
今年宣传月重点突出“八个一”的活动内容：
一是开展廉政学习活动。组织一次由党组书记辅导的严明党的纪律专题党课，引导领导干部以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，切实增强纪律的执行力。
二是开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动。结合群众路线教育活动，认真学习贯彻习近平总书记在兰考调研时的重要讲话精神，围绕“学习弘扬焦裕禄精神”开展一次大讨论，组织参与由区纪委牵头实施的“争做焦裕禄式好干部”征文活动，各党支部、局属各单位择优上报1篇以上千字征文。
三是开展廉政谈话活动。以遵守党的政治纪律、组织纪律为重点，组织关键岗位中层干部集中开展一次廉政谈话教育活动，夯实廉洁从政基础，增强遵章守纪的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四是开展亲情助廉活动。采取向全体党员干部家庭成员普发一封公开信，强化对党员干部配偶的廉洁教育，共同培育和建设清廉家风。
五是召开专题民主生活会。以支部为单位召开一次专题民主生活会，领导班子成员以普通党员身份参加，对照党章标准，认真分析自身存在的问题和不足，并加以整改。
六是开展警示教育活动。组织党员干部参观一次警示教育基地，组织观看一部反腐倡廉警示教育片，教育引导干部职工引以为戒，拒腐防变，警钟长鸣。
四、相关要求
1.加强领导，精心组织。各党支部、单位、科室要明确相关责任，发挥优势，主动配合，全员参与，把宣教月活动作为一项重要政治任务抓紧抓好。
2.结合实际，注重实效。在抓好规定动作的同时，各党支部、局属各单位、机关各科室要结合工作实际，围绕活动主题，有针对性地开展宣传教育，创新内容形式，突出教育特色，务求取得实效。
3.强化措施，营造氛围。要采取多种形式，积极开展好宣教月的各项活动，推进活动深入开展。采取有效措施，加强痕迹管理，注重宣传报道，认真总结活动开展情况、主要特点、效果经验、存在问题和建议等，不断巩固宣教成果，营造宣教月活动良好舆论氛围。各党支部、局属各单位于6月5日以前将活动总结及相关文字图片资料报局办公室。
第2篇根据《县委办公室关于印发全县第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案的通知》精神，今年5月在全县国土资源系统开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动。为确保活动顺利开展，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、活动主题
学党章，守纪律。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中纪委三次全会精神，围绕“学党章，守纪律”教育主题，深入开展党性党风党纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促进全系统党风政风行风进一步好转，为服务挺进全省山区县第一方阵提供坚强政治保障。
三、活动安排
（一）周密安排部署。组织集中学习秭办文〔2016〕22号文件，结合我局实际，专题研究
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/289648/
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