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基层工会委员会组建程序
依据：《中华人民共和国工会法》
程序：
1、成立筹建工会领导小组。筹建组成员3-7人，组长由党委或党总支书记担任，成员由有关部门及工人代表组成。筹建组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。
2、向上级工会提出申请成立工会的请示。
3、发展会员，做好填表登记工作。对职工进行工会基本知识教育，开展组建工会的宣传发动工作，号召职工积极申请加入工会。对原有会员凭会员证或工会组织介绍信进行登记。未入会的职工填写好会员入会申请表，由筹备组审批，组长做审批意见。同时做好组织工作，一般应按照生产（行政部门）班组建立工会小组，民主选举小组长，张榜公布会员名单。
3、做好工会委员会、经费审查委员会委员候选人的推荐工作。（女职工人数较多的可建立女职工委员会，女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员）。筹备组按照拟设委员人数，提出名单，征求广大会员意见，征得机关领导同意，呈上级工会组织批准后，提交会员代表大会或会员大会，差额选举产生（候选人要比应选人数多1-2名），经费审查委员会委员等额产生。（经费审查委员会委员不能与工会委员会委员相互交叉）
4、召开会员大会或会员代表大会，选举产生基层工会委员会。召开大会前应拟好会议议程，起草好会议报告。
会议议程：
⑴、筹备组作筹备工作报告；
⑵、介绍工会委员会候选人基本情况；
⑶、选举产生工会委员会、经费审查委员会，工会委员会一般设正式委员名额3-11名。根据本单位实际可设主席、副主席（女副主席兼女职
工委员会主任）、组织委员、宣传委员、生产委员、生活委员、女工委员工会财务委员等。以无记名投票方式选举产生。选举结果与候选人名单不一致的，应以选举结果为准。当选人的票数超过有选举权的应到会人数的过半有效。工会委员和经费审查委员的委员会产生后，召开第一次工会委员会议，进行分工和研究工作。
5、会员代表大会代表产生及比例：
⑴会员代表大会代表，一般应以工会小组为单位，由会员直接选举产生；
⑵代表条件：会员代表应具有广泛性、先进性、代表性，工会干部和工会积极分子应在代表中占半数以上，女会员、劳动模范和知识分子、青年等应占一定比例。
6、召开工会基层组织会员代表大会的代表名额，按会员的比例规定为：
⑴会员在200人以下的基层工会，一般应召开会员大会。 如因特殊情况需要召开会员代表大会时，须报经上级工会批准。代表人数比例不得少于会员的30%。
⑵会员在200至500人者，代表为会员的25%至20%；
⑶会员在501至1000人者，代表为会员的20%至10%；
⑷会员在1001至5000人者，代表为会员的10%至6%；
⑸会员在5001至10000人者，代表为会员的5%；
⑹会员超过万人的大型企事业单位， 会员代表的人数原则上不超过500人。
7、做好上报审批手续。选举产生的工会委员会委员、包括正、副主席，经审委员会委员、主任和女职工委员会委员、主任必须请示上级工会批准。请示必须写明筹建情况；应参加会员代表大会或会员大会人数；实际出席人数；选举产生委员、正、副主席、主任的得票数；专兼职工会干部的年龄、文化程度及拟享受的职务待遇等情况。
8、刻印公章。待上级工会对工会委员会批准后，持批复复印件及刻制公章的申请书到当地公安局刻制公章。（刻制公章要求：一、各级工会组织的印章一律为圆形，宽边内加一细线，中间刊五角星，星外刊单位名称，文字自左而右环排。二、印章所刊工会组织的名称一般用全称，如文字过多，可采用通用的简称。印章的文字，用宋体字和国务院公布实行的简化字。三、各级工会组织，及工会组织所属的部门印章，直径均为4.2公分，边宽0.12公分，五角星直径1.6公分。）
召开全员（代表）大会程序资料（装卷存档）
目 录
1、单位建立工会的请示
2、工会同意建立工会的批复
3、会员名册、入会申请表
4、建立工会的筹备工作报告
5、召开会员大会通知（200人以上的要召开会员代表大会）
6、召开会员大会会议议程
7、会员大会主持词
8、选举办法
9、工会会员（代表）大会监票人、计票人名单
10、工会委员会委员、主席、经费审查委员会委员、主任、女职工委员会委员、主任候选人选票
11、选举得票情况统计
12、向工会报送选举结果的报告
13、工会对选举结果进行批复
文 头
（文号）
关于申请建立××单位工会组织的请示
枣阳市总工会：
本单位现有职工 人，其中正式职工 人、聘用外来人员 人。
根据《工会法》、《中国工会章程》及有关法律、法规的规定，经征得本单位党政领导的意见，同意依法成立工会组织，因此，特向市总工会申请组建××（单位名称）机关工会委员会。
以上请示当否，请批复。
××单位工会筹备组（代章）
××××年×月×日
关于建立******（单位名称）工会组织的请示
******（上级工会名称）：
本单位于××年×月×日经******批准成立，属××（性质）企业（单位），现有职工××名，其中女职工××名。为更好地维护职工的合法权益，调动职工的工作积极性，促进企业（事业）的发展，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，本单位职工希望尽快成立工会组织。经研究，拟成立******（单位名称）工会筹备组，由******、******、******等***位同志组成，******同志任组长，负责筹备成立工会的工作。
当否，请批复。
附件：工会筹备组成员情况表
******（单位名称）
（单位党组织或行政章）
年 月 日 附件：
工会筹备组成员情况表
单位地址： 邮编：
关于召开******（单位名称）工会会员(代表)大会的请示【成立工会委员会】
******（上级工会名称）：
******（单位名称）工会筹备组于****年**月**日成立，至今已发展会员****人，成立工会的条件已经具备。现就有关事项请示如下：
一、首届工会委员会拟设委员****名，其中主席1名，副主席****名，实行差额选举，推荐委员候选人***名，差额**名；首届工会经费审查委员会拟设委员****名，其中主任1名，实行等额选举，推荐委员候选人****名；首届工会女职工委员会拟设委员****名，其中主任1名，由女会员（代表）表决通过，推荐委员候选人****名。首届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会任期3年。
二、经工会会员推荐并与（公司）各方和上级工会协商，本筹备组现已完成工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会委员候选人的推荐工作，确定***、***等* 人为工会委员会委员候选人，***为工会主席候选人，***、***为工会副主席候选人；***、***等* 人为工会经费审查委员会委员候选人， ***为主任候选人；***、***等* 人为工会女职工委员会委员候选人，***为主任候选人。
三、鉴于各项准备工作已基本就绪，拟于****年**月**日召开******（单位名称）工会第一届会员（代表）大会，民主选举工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。
当否，请批复。
附件：1、工会委员会委员候选人简要情况
2、工会经费审查委员会委员候选人简要情况 3、工会女职工委员会委员候选人简要情况
******（单位名称）工会筹备组
****年**月**日
附件1：
工会委员会委员候选人简要情况
附件2：
工会经费审查委员会委员候选人简要情况
附件3：
工会女职工委员会委员候选人简要情况
关于******（单位名称）工会第一届会员（代表）大会选举
结果的请示
******（上级工会名称）：
******（单位名称）工会第一届会员（代表）大会于****年**
新建工会组织的主要程序
我国《工会法》规定，“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制”。基层工会组织的建立，“必须报上一级工会批准”。“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的,依法取得社会团体法人资格”。《劳动法》规定，劳动者有权依法参加和组织工会。
凡符合条件的新建企业都应依法建立工会组织。建立工会组织的主要程序是：
一、 成立筹备工会领导机构
1、通过上下协商产生，筹备组一般由3—5人组成。具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。
筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。
2、向上一级工会以书面形式提出建立工会组织的请示报告（内容：本基层单位的基本情况；群众对于组建工会的意愿；单位领导对本单位组建工会的意见；提出筹备组成员名单以及提出本届工会任期时间）。
二、向广大职工宣传《工会法》和《中国工会章程》等工会知识
宣传的主要内容：工会的性质、地位、作用、任务、参加工会的条件、会员的权利和义务等。 三、发展工会会员，建立工会小组
1、在广泛宣传发动的基础上，发给职工填写《中国工会会员申请表》（或工会会员名册集体登记，二选一），经审批后成为中国工会会员。也可采用企业造册、职工签名、张榜公布、颁发《工会证》的做法，发展工会会员。
2、在会员发展后，可根据单位会员人数的多少，设立工会小组，民主选举工会小组长。 四、选举工会代表
工会代表要求在各部门的会员中分别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，各单位可根据自已的实际情况和有关规定分别选择5%至25%，人数少的单位比例大些，人数多的单位比例少些，一般来说，会员在200-500人，代表为20-25%；会员在1001-5000人，代表为10-6%。工会委员的候选人应推选为代表。职工和科研人员的代表(一线)，一般应占会员代表总数的60%以上，女职工和青年职工会员代表应占一定比例。
五、协商产生工会委员会委员候选人
25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人
以下，设委员3-7人；201人至1000人的，设委员7-15人；1001人至5000人的，设委员15-21人；5001至10000人的，设委员21-29人；10000人以上的，委员最多不超过37人。候选人数应大于实际当选人数5%以上，以便进行差额选举；经审会设委员3至5人。“两委”委员候选人的产生要以单位提名，由工会根据大多数的意见，提出“两委”委员候选人建议名单。候选人的产生要与职工群众协商，与单位负责人协商。通过协商确定的候选人向上级工会报告，审查批复后，公布候选人名单。 六、召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织 可邀请正式代表以外的单位领导、负责人和党、团组织等作为特邀代表和上级工会领导参加工会成立大会（参考附件一、附件二）。其大会任务是：
（1）由组建工会筹备组长报告筹备组建工会的工作情况；
（2）大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会。工会主席、副主席一般应由会员（代表）大会直接选举产生，企业人数较多，规模较大的，也可由委员会选举产生。其工会委员会的委员分工一般设有：组织委员、生产委员、劳动保护委员、宣传文体委员、女工委员、生活福利委员、财务委员等。
若选举结果与候选人名单不一致时，应以选举结果为准。 选举后向全体代表宣布正副主席名单及委员分工结果，
并报上一级工会审批。
七、建立女职工委员会或女工小组(由本级工会委员会审批)，并同时建立劳动保护监督检查小组；劳动争议调解小组等
八、具备条件的办理确认基层工会社团法人资格 附件一：
工会会员（代表）大会议程安排：
（一）会员（代表）大会预备会
1、审议通过大会代表资格审查报告；
2、审议通过大会议程；
3、宣布大会的有关事项。
（二）正式大会开（闭）幕式
1、介绍参加大会的领导；
2、奏《国歌》；
3、由组建工会领导小组报告筹备组建工会的工作情况；
4、大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会（或小组）。
（1）通过选举办法；
（2）通过大会总监票人、监票人名单；
(3）介绍“两委”委员候选人简历情况；
（4）大会投票选举；
（5）宣布选举结果。
5、新当选委员代表（或工会主席）讲话；
6、上级工会领导讲话；
7、本单位党政领导讲话；
8、奏《国际歌》。
（三）分别召开第一届“两委”第一次全体委员会议，选举主席、副主席，主任、副主任
附件二：
工会会员（代表）大会筹备阶段需要的有关材料：
1、 大会筹备工作报告；
2、 本单位领导讲话稿；
3、 新一届“两委”委员候选人简历情况介绍；
4、 代表资格审查报告；
5、 大会议程及安排；
6、 大会选举办法（草案）；
7、 选举报告单及选票；
8、 大会总监票人、监票人、总计票人、计票人建议名单；
9、 大会会员（代表）名册、代表团组成方案；
10、大会主持人讲话稿。
Xx公司关于成立工会委员会的请示
开发区工会工作委员会：
为切实加强工会建设，全面提升工会工作规范化水平。根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》有关规定，结合我公司实际，定于 年 月 日召开工会会员大会，选举产生工会委员会。更好的动员和组织广大员工为推进公司生产经营发展做出贡献。具体委员会组织机构如下： 一、 工会委员会
委员5人。 二、 经费审查委员会
委员3人。
三、 劳动争议调解委员会
委员3人。 四、 女职工委员会
委员3人。
五、 劳动法律监督委员会
委员3人。
六、 劳动保护监督检查委员会
委员3人。 妥否，请批示。
公司工会委员会
年 月 日
工会委员会
经费审查委员会
劳动保护监督检查委员会
劳动法律监督委员会
工会委员会成立大会上的致词
同志们：
今天，沃尔玛购物广场工会委员会成立大会隆重召开，这是沃尔玛购物广场职工政治生活中的一件大事，同时掀开了沃尔玛购物广场工会工作的新篇章。在此，我代表市总工会向大会表示热烈祝贺！向当选委员并通过你们向辛勤工作在第一线的广大职工致以崇高的敬意和亲切的问候！
工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是社会主义国家政权的重要社会支柱，是职工合法权益的表达者和维护者。工会直接面对职工，在动员职工、组织职工、依靠职工、服务职工，保护、调动、发挥职工的积极性和创造性，提高经济效益方面具有不可替代的地位和作用。通过全面贯彻“组织起来、切实维权”工作方针，按照建设“有为、法制、活力、温馨”工会的要求，充分发挥着组织、引导、服务职工和维护职工合法权益中的工作职能，积极参与协调劳动关系，切实维护职工合法权益，从而促进劳动关系双方相互尊重、平等合作，推动构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会。对此，提出以下希望和要求：
一、充分发挥工会维稳职能，推动和谐企业、和谐社会构建。社会和谐稳定，是做好一切工作的根本保证。工会组织要适应劳动关系的新变化，把构建和谐劳动关系作为促进社会和谐发展的根本来抓。要创新工作理念，完善劳动关系机制制度，积极组织开展各种形式的劳动竞赛活动，坚持依法维护和以情沟通的统一，注重整合资源，营造一种“职工关心企业、企业关爱职工”的新型和谐劳动关系，使工会干部成为企业发展的
推动者、企业文化的建设者和劳资矛盾的协调者。
二、依法维护职工合法权益。工会组织要认真履行维护职工合法权益职责。努力构建法定性、政策性、社会化三大维权体系，健全和完善工会维权机制：一是职工民主管理机制。健全和完善职代会制度、厂务公开制度、平等协商制度，推行女职工特殊保护专项制度。二是职工困难帮扶机制。进一步叫响“职工有困难找工会”口号，全面加强困难职工帮扶建设，实实在在帮助职工办实事、办好事、解难事。三是职工安全保障机制。深化开展“安康杯”竞赛活动，推广安全生产管理办法，督促企业做好职业病防治工作，加强劳动保护组织网络建设，充分发挥安全生产群众性监督检查的作用。
三、不断提高企业工会干部的能力和水平。工会干部工作、生活在职工群众中间，与职工群众最贴近。做好工会工作，需要建设一支高素质的工会干部队伍，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。要加强学习，熟悉工会业务，不断提高法律素养和政策水平。牢固树立群众观念和服务意识，发扬奉献精神，倾听职工群众的呼声，反映职工群众的意愿，带着深厚的感情和满腔的热情，诚心诚意地为职工群众服务，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题，当好困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，努力成为职工群众信得过、离不开的贴心人，推动工会工作的开展。
我们坚信，当选的工会领导班子，一定能够发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，团结和带领全体职工群众，同心同德，同舟共济，将工会工作开展好，将各项职责履行好。再次对沃尔玛购物广场工会委员会成立表示祝贺！
基层工会组建工会程序
一、向上级工会提交成立工会筹备组的报告，待上级工会批准后，正式成立筹备组。
成立工会筹备组的报告由企业党组织、企业行政或职工报上一级工会，上一级工会批准同意后，即开始本单位工会组织的筹备工作。筹备组由企业、员工代表、科技管理人员等组成。根据企业规模，100人以下筹备组设3～5人，100人以上设5～7人。筹备组成员最好与首届工会委员会成员相衔接。【成立工会委员会】
二、组织宣传发动工作。
由筹备组出面，利用会议、黑板报、广播、宣传栏等形式，组织员工学习《工会法》、《工会章程》和《浙江省实施〈工会法〉办法》等法律、法规，使员工对工会组织有一个初步的了解。
三、组织员工申请入会，办理入会手续。
员工填写入会申请表，由筹备组讨论批准员工入会，颁发工会会员证，张榜公布工会会员名单。
四、组建工会小组、民主选举首届工会代表大会代表。 以行政班组或行政科室为单位建立工会小组，民主选举工会小组长。
一般会员在100人以下的直接召开会员大会。会员在100人以上应召开会员代表大会，会员代表一般按会员人数10%～30%的比例产生，最少不得少于30人。工会筹备组根据各工会小组的人数，将会员代表的名额分配到工会小组，会员代表以工会小组为选举单位
选举产生。经工会筹备组审查后确定代表当选资格，并张榜公布。企业党政领导和工会筹备组成员一般应为会员代表。
五、组织工会会员民主推荐首届工会委员会委员和经费审查委员会（小组）委员候选人。
筹备组提出推荐首届工会委员会委员和经费审查委员会（小组）委员候选人的条件，并根据企业规模确定首届工会委员会委员和经费审查委员会（小组）委员候选人名额。一般100人以下设工会委员会委员3～5人；经费审查委员会（小组）委员3人；100～500人设工会委员会委员5～7人，经费审查委员会（小组）委员3～5人；500人以上设工会委员会委员7～11人；经费审查委员会（小组）委员5～7人。候选人以10%～20%的差额考虑，以工会小组为单位推荐。各工会小组推荐汇总后，筹备组根据得票情况并征求同级党组织意见，确定第二轮候选人名单，再征求工会小组意见，然后正式确定候选人名单，候选人名单报上级工会批准。
六、首届工会会员（代表）大会的准备工作。
主要工作：1、完成工会筹备工作报告；2、将首届工会委员会委员和经费审查委员会（小组）委员候选人名单报上一级工会审批；
3、首届工会委员会委员和经费审查委员会（小组）委员候选人简历介绍；4、印制选票；5、确定会议日程；6、制订选举办法；7、投票箱准备。
七、首届工会会员（代表）大会的议程。
1、会议开始，宣布出席会议人数，介绍出席会议的有关领导；
2、由工会筹备组组长向大会报告工会筹备工作情况；3、通过大会选举办法；4、通过候选人名单；5、通过监票人、计票人名单；6、
大会选举；7公布当选委员名单；（期间分别召开首届工会委员会和经费审查委员会第一次会议，分别选举产生首届工会委员会主席、副主席和经费审查委员会主任）；8、提名通过工会女职工委员会名单；9、当选工会主席讲话；10、领导讲话；11、会议结束。
八、向上一级工会报批。
首届工会委员会和经费审查委员会确定任期（3或5年），向上一级工会书面报告选举结果。上一级工会批复公布，基层工会正式成立。
九、刻制工会印章、办理法人登记、开设银行帐户。
凭上级工会的批复文件到公安部门指定的单位刻制工会印章，然后到市总工会保障部办理社团法人登记，再到市总工会财务部联系建立工会帐户事宜，到银行开设工会独立帐户。
工会组建流程图附后。
基层工会组建工作流程图
企业工会委员会委员分工
工会委员会一般有下列分工设置：组织委员、宣传委员、劳动关系委员、文体委员、生活委员、生产委员、劳动安全委员、女工委员、财务委员等。企业工会委员会可根据实际需要确定委员设置及分工。
工会主席：领导企业工会的全面工作。
组织委员：负责会员的发展及会籍管理工作。
宣传委员：负责会员的教育和培训工作。
劳动关系委员：负责协调企业劳动关系。
文体委员：负责工会的文化、体育、娱乐活动。
生活委员：负责搞好职工互助互济，协助行政办好集体福利事业。
生产委员：组织开展劳动竞赛、技术练兵、技术革新、合理化建议等有关促进生产的活动。
劳动安全委员：负责安全生产，劳动保护及相关事故的处理工作。
女工委员：负责女职工专项工作。
工会财务委员：负责工会财务工作（经费、会费的拨交、收缴及管理）
工会委员会委员分工可视各自单位具体情况而定。职工在200人以上的，可设工会专职人员，人数由工会与企业参照职工总数千分之三的比例协商确定。
关于成立集团公司咸阳基地项目部工会组
织的请示
中铁二十局集团第六工程有限公司工会：
集团公司咸阳基地项目部现共有职工19人，为认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，保障职工的主人翁地位和民主权利，根据《工会法》、《工会章程》和《企业工会工作条例》的规定，为完善公司管理制度，协调劳动关系，切实维护职工合法权益，促进公司健康发展，特申请成立集团公司咸阳基地项目部工会委员会。经2013年2月20日集团公司咸阳基地项目部职工大会无记名投票选举，产生了工会组织机构，其组成人员如下：
工会主席：郑天席
组织委员：王 伟
宣传委员：王 红
劳保委员：李仕忠
女工委员：杨小宁
妥否，请批复
二0一三年二月二十日
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