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2015东盟博览会于2015年9月18-21日在中国广西南宁举办，历届展会，得到来自中国、东盟10国、东盟秘书处的高官高度评价。 中国-东盟博览会是中国境内唯一由多国政府共办且长期在一地举办的展会，中国-东盟博览会以展览为中心，同时开展多领域多层次的交流活动，搭建了中国与东盟交流合作的平台。 2015东盟博览会各项活动达到了预期目标。中国-东盟博览会秘书处建议，继续完善高规格办会机制，积极推动中国和东盟国家领导人参会。 进一步推动展会的专业化发展，打造好信息交流平台，不断提高经贸实效，让4天的博览会变成365天永不落幕的博览会。中国商务部亚洲司官员表示，中方愿与东盟方一道，落实好双方领导人对博览会的指示和要求，进一步巩固和发展好博览会平台，使之更好地服务自贸区升级版的建设。 与会东盟各国高官在发言中感谢中方卓有成效的工作，对第十届博览会和商务与投资峰会的成功举办给予了高度评价。同时也提出了许多有针对性的建设性意见。 【特色】 1、进口与出口相结合，以进口为特色，强调对东盟市场开放，做东盟商品进入中国的桥梁。 2、投资与引资相结合，以中国企业走出去为特色，做中国企业投资东盟的平台。 3、商品贸易与服务贸易相结合，以旅游服务和中小企业技术创新成果转让为切入点，培育中国与东盟经贸合作的新增长点。 4、展会结合，相得益彰。中国东盟商务与投资峰会和博览会同期举办，二者有机结合，相互促进。两会期间，既有实实在在的经贸活动，又有政府、企业、专家学者的相互对话与交流。 5、经贸盛会与外交舞台。博览会既是一次经贸盛会，又是一次多边国际活动，增进了了解，充分体现了中国与东盟睦邻友好、建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系的宗旨和意图，务实地推动了中国与东盟国家区域经济合作的深入发展。 6、经贸活动与文化交流相结合。博览会期间同时举办风情东南亚晚会、南宁国际民歌艺术节开幕晚会、中华情晚会、高尔夫名人赛、网球之友名人赛、时装节、美食节等，五彩纷呈的文化体育活动穿插其间。
南宁与东盟贸易情况
一、南宁与东盟主要进出口商品
随着中国-东盟自由贸易区建立进程的不断推进，广西作为中国走向东南亚的桥头堡，广西与东盟贸易额稳步攀升。南宁地区依靠沿边区位优势，大力发展对外贸易，由原来以越南为主的亚洲市场逐步扩大到欧美等33个国家和地区。目前，南宁同东盟贸易额在南宁进出口额中位居第一。2012年南宁市以41.5亿美元的进出口总值分列广西外贸第三位，其中南宁市进出口增长65.2%,增速高居全区榜首。
南宁从东盟国家进口的商品60%以上为初级产品，东盟国家的矿产、木材及农副产品为我方所需；而南宁出口东盟的商品80%以上为工业制成品，南宁的大型成套机械设备、平板玻璃、摩托车、家用电器等，主要经越南转口到东盟其他国家。与南宁市有进出口贸易往来的主要东盟国家中，第一是越南，南宁市对越南进出口份额较大，近3年来，对越南出口占对东盟出口的78%，对越进口占对东盟进口的56%；其次是印度尼西亚、新加坡和马来西亚。南宁市对东盟出口的商品纺织原料及纺织品、矿产品、木及其制品、木浆、机电、农机、车辆、陶瓷、食品、化学工业品及其相关工业的产品等15类商品，南宁市对东盟进口的商品主要有植物产品、塑料及其制品、橡胶及其制品、机电、贱金属及其制品等7类商品。
二、发展现状
1、市委、市政府提出了以一年一度的中国-东盟博览会在南宁召开为契机，利用南宁的突出地理优势，提高对外开放的态势，进一步明确了将把南宁建设为起到连接中国西南、华南地区和东盟10+3自由贸易区的中心枢纽、具有区域辐射能力城市的规划和目标。但是目前南宁与东盟国家的经济联系还处在浅层次的状态，还没有形成优势互补、深度合作的状态。主要表现在：
1) 南宁出口商品品种少，出口规模小，有竞争力的产品少。
2) 双方的合作仅处在买卖的的初级阶段，没有形成相互依存的合作关系。
3) 本地厂家以被动出口的多，积极拓展东盟市场的少，没有针对东盟市场的特点和需求，进行有目 的、有针对性的开发。尤其是在现在东盟各国的经济处在初期发展时期。
4) 行业管理混乱，不惜采用低级的价格竞争，降低产品质量，影响行业声誉，妨碍了长期发展。
5) 货物的陆路跨国联运存在接驳瓶颈，目前本地的大宗的出口商品（如汽车CKD散件）只能走海运
的方式，运费高昂，周期长。由于目前两国没有直达汽车运输，所有货物只能在友谊关接驳，工作量大，货物容易损坏，不利于提高运输效率，同时也影响南宁市陆路运输经济的发展。
2、 与越南接壤的陆路优势凸现，南宁市应进一步挖掘出口优势，抓住机遇，加快外向型经济的建设，扩大出口，让南宁的经济融入东盟的经济发展轨道，为此，可考虑以下几点:
1) 以政府为导向，成立相应机构，加快对东盟各国经济进行系统研究。
利用各类驻外机构的便利，发挥各行业协会的作用，对东盟国家的经济热点状况、经济结构、技术
水平、市场情况和行业状态进行研究、调查，形成在某一阶段针对各行业的可以指导本市企业调整产品结构，进入东盟市场的信息指导书。
2) 摸清家底，针对东盟市场，有目的地推介本地企业走向中外合作的国际化道路。
东盟各国的企业目前还是以中小型居多，规模小，基础薄弱，技术水平低，他们与国内的大企业相比存在一定差距，所以给南宁的中小企业提供了很好的机会。区内以南宁为枢纽的高速公路路网已经形成，交通便利，人员来往方便快捷，气候、饮食习惯相似，运输成本低，因此，更适合与东盟企业建立一种深层次的合作关系（技术型或资源型的相互依赖）。
3) 完善行业协会应对市场变化的职能，发挥行业的监督、协调作用，以提高行业的自律能力。
对本地优势出口产品行业，加强行业协会的协调作用，避免以次充好，采用价格战的方式进行竞争，相互倾扎，从而损害自己利益，失去了长期的合作关系。从前几年越南的中国摩托车风潮，到北方的俄罗斯中国商品风潮，轰轰烈烈，得到了短期的利益，输掉了长期的信任关系和商品信誉。
4) 注重质量，培植本地品牌，争取长期发展。
东盟除少数国家外，大部分还是经济较落后的，百废待兴，从无到有，因此政府有关部门应及时帮助、指导早期进入东盟市场的本地企业树立品牌，争取先入为主。
三、发展前景
随着南宁城市化进程的推进，南宁市商贸业获得了迅猛发展，商贸服务业经营网络逐步完善。近年来，南宁市会展基础设施不断完善，办展能力不断提高，举办过面向东盟国家的特色农产品展、轻工业品展、旅游产品展等活动，有着多年与东盟国家进行商贸合作传统与经验。同时，在资源和技术的差异性基础上，南宁与东盟形成了产业互补优势。
随着东盟经济较快复苏，资金输出将不断增多，新加坡以至马来西亚、泰国等国家可能出现产业加快升级，将会引起一些劳动密集型产业向外发展，促进资金和技术较大量的输出，这必将为南宁更多地引进东南亚资金和技术提供新的机遇。
东盟较发达国家如新加坡在炼油、修造船、电子电器工业方面拥有技术优势；马来西亚半导体元件加工业发达；泰国是一个农业和农产品加工业发达的国家，这为南宁通过合资或合作方面，引进他们的技术，利用丰富的原料和廉价的劳动力，从事零部件生产，或建立合资经营企业或合作生产提供了广阔的前景和空间。
而经济技术较为落后的越南、柬埔寨、缅甸、老挝等国家由于制造业比重低，需发展农业以及以本国资源为主的加工制造业，迫切需要引进较为先进的技术设备改造原有的落后的工业部门。这为南宁充分利用现有技术设备方面的优势，或者将一些在国内相对饱和的产业、产品及其技术、设备转移到这些国家，兴办境外企业，利用当地的资源、廉价劳动力进行生产，为拓展当地市场提供了极好的发展机遇。南宁市更多的商机、更大的潜力，在于如何利用好“中国─东盟集散和交易中心”这一无形资源的价值，为经济跨越式发展提供更大的空间，成为名副其实的中国与东盟实现双向投资和经贸合作的物流中心、人流中心、资金流中心和信息流中心。
南宁东盟经济开发区
土地资源丰富
开发区总面积180平方公里，全属国有土地，地势平坦开阔，便于统一规划、连片开发。土地属县域市管，报批便捷，价格低廉，供地成本不到市区的一半，能够为企业做强做大提供广阔的发展空间。
1、企业所得税主要优惠政策
（1）新建企业执行《中华人民共和国企业所得税法》：
(1)企业从事农林牧渔业项目所得可以减征或免征企业所得税。
(2)企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得，从取得第一笔生产经营收入所属年度三年免征，三年减半征收企业所得税。
(3)企业从事符合条件的环境保护项目、节能节水项目的所得，从取得第一笔生产经营收入所属年度三年免征，两年减半征收企业所得税。
(4)国家重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。
(5)经自治区人民政府批准，可以减征或免征应缴纳的企业所得税中属于地方分享的部分。
（2）北部湾经济区优惠政策：
(1)自2008年1月1日起至2012年12月31日，经济区内经批准实行减按15%税率征收企业所得税的高新技术企业，享受国家减半征收税收优惠政策的软件及集成电路生产企业其减半征收部分，均免征属于地方分享部分的企业所得税。
(2)2008年1月1日至2012年12月31日期间，经济区新办的石油化工、林浆纸、冶金、电子信息工业企业，除国家限制和禁止的项目外，自项目取得第一笔生产经营收入起，第一年免征属于地方分享部分的企业所得税，随后年度减半征收。
2、加工贸易优惠政策与扶持措施
(1)享受国家的相关优惠政策与南宁相关扶持措施。对加工贸易的A、B类企业保证金台账可以“空转”管理（免缴纳进口关税和进口环节增值税总额的50%的保证金）。
(2)新设立在南宁的加工贸易企业享受优惠与扶持。
(3)新设立在南宁专为加工贸易企业进行直接产业配套且产业配套率达60%的新办企业，视同加工贸易梯度转移企业，享受与其同等的扶持。
3、支持台资企业发展的财税政策
(1)2009年9月1日至2012年12月31日期间，新设立符合国家鼓励类产业项目的台资企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，其鼓励类项目业务收入占企业总收入50%以上的，免征两年属于地方部分的企业所得税。
(2)2009年9月1日至2012年12月31日期间，新设立的石化、电子、汽车、医药的台资工业企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，其鼓励类项目业务收入占企业总收入50%以上的，免征五年属于地方部分的企业所得税。
(3)2009年9月1日至2012年12月31日期间，符合国家鼓励类产业项目的台资企业，免征五年自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税。
4、开发区按照“一园一策”的原则，制定坐落区内的台湾（南宁）轻纺产业园开发建设的相关实施办法。对符合条件进入产业园的轻纺类企业给予财税扶持等多方面的支持。
(1)2010年3月1日至2012年12月31日期间，对新设立并按合同投资建设和产出的入园企
业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起两年内，企业上缴地方留成部分的企业所得税，通过支持企业技术改造、基础设施建设等方式扶持奖励给入园企业。
(2)2010年3月1日至2012年12月31日期间，对新设立的总投资额在1亿元人民币或1000万美元以上并按合同投资建设和产出的入园企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起五年内，企业上缴地方留成部分的企业所得税，通过支持企业技术改造、基础设施建设等方式扶持奖励给入园企业。
(3)2010年3月1日至2012年12月31日期间，对新设立的总投资额在1亿元人民币或1000万美元以上并按合同投资建设和产出的入园企业，从设立之日起五年内缴纳的城镇土地使用税和自用房产的房产税，通过支持企业技术改造、基础设施建设等方式扶持奖励给入园企业；
越南社会主义共和国驻南宁总领事馆
办公处：南宁市金湖路55号亚航财富中心27楼 电话：0771-5510560/5510562
总领事范清平
领事杜南忠
领事阮国龙
领事黎英俊
领事赵翠娥（女）
领事随员刘英俊
柬埔寨王国驻南宁总领事馆
办公处：南宁市中国-东盟商务区桂花路16-6号 电话(TEL)：0771-5672358
总领事尹索飞
领事 谢·占松瓦
领事 桑东西万娜（女）
老挝人民民主共和国驻南宁总领事馆
办公处：南宁市中国-东盟商务区桂花路16-1号 电话(TEL)：0771-5672502，5672544，5672503 总领事习彭·班忠帕妮（女）
领事孔法占·展达翁（女）
领事张明
缅甸联邦共和国驻南宁总领事馆
办公处：南宁市东盟商务区桂花路16-7号 电话(TEL)：0771-5672845, 5672391
总领事吴敏吞
领事钦笛瑞（女）
领事昂爵莫
领事敏昂
领事艾艾伦（女）
泰王国驻南宁总领事馆
办公处：南宁市金湖北路52-1号东方曼哈顿大厦一层 电话：0771-5526945/946/947
总领事琶姹妮
领事林玉环（女）
领事陈大伟
领事陈世光【南宁东盟】
副领事翁淑慧（女）
马来西亚联邦驻南宁总领事馆
办公处：东盟国际商务区朱槿路1号（未完全确定） 电话：0771-5618888
总领事黄奕瑞
领事华尔特·费南迪
文
本
目 录
第一章 总则 ............................................ 1 第二章 开发区定位与发展目标 ............................ 1 第三章 开发区城乡统筹规划 .............................. 2 第四章 开发区产业发展规划 ............................... 5 第五章 开发区中心区空间布局规划 ........................ 5 第六章 开发区中心区建设用地规划 ......................... 6 第七章 开发区道路交通规划 .............................. 8 第八章 开发区中心区绿地水系规划 ........................ 10 第九章 开发区中心区四线规划控制 ....................... 11 第十章 开发区中心区市政工程设施规划 ................... 12 第十一章 开发区中心区综合防灾系统规划 .................. 14 第十二章 开发区中心区环境保护规划 ...................... 16 第十三章 开发区中心区发展时序 .......................... 16 第十四章 开发区中心区近期建设规划 ...................... 17 第十五章 附则 .......................................... 19
广西北部湾经济区南宁—东盟经济开发区
总体规划（2010-2030）文本
第一章 总则
第1条
根据《中华人民共和国城乡规划法》，为适应广西北部湾经济区南宁—东盟经济开发区（以下简称“开发区”）发展需要，有效地指导开发区建设，经广西壮族自治区人民政府批准，由北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会、南宁市人民政府、南宁—东盟开发区管理委员会联合组织编制《广西北部湾经济区南宁—东盟经济开发区总体规划（2010-2030）》。
第2条
规划依据
1. 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； 2. 《城市规划编制办法》（2006年）；
3. 《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（ 2010）； 4. 《广西北部湾经济区发展规划（2008 ）》； 5. 《广西北部湾经济区城镇群规划纲要（2010）》； 6. 《广西北部湾经济区重点产业园区布局规划（2010）》； 7. 《南宁市城市总体规划（2010-2020）》（报批稿）；
8. 《南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要）》（草案）；
9. 国家、自治区其他关于区域规划、城市规划编制的技术规定及有关政策法规。
第3条 规划指导思想
贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的思想，落实国家西部大开发战略及《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号）文件精神。围绕广西壮族自治区构建“两区一带”、南宁市建设区域性国际城市及开发区建设“工业城、华侨城、卫星城”的目标，充分发挥开发区区位、交通、土地、产业基础、侨民人缘等优势，坚持生态循环的原则，大力发展优势产业，完善现代城市功能，建立现代化综合运输体系，高水准建设开发区，形成合理有序的国土开放格局，实现开发区科学发展、
和谐发展、跨越发展。
第4条 规划期限
本规划期限为：2010年—2030年。其中近期：2010年—2015年；中期：2016年—2020年；远期2021年—2030年：远景: 2030年以后。
第5条 规划区范围
开发区中心区的规划区范围为开发区全部行政辖区，共180平方千米。
第6条
规划层次与范围
1. 开发区城乡统筹规划：规划范围为开发区行政辖区范围，与规划区一致，即180平
方千米。
2. 开发区中心区总体规划：开发区中心区包括综合产业片区与旅游度假片区，规划范
围总面积为92平方千米，其中综合产业片区面积约为67平方千米，旅游度假片区面积约为25平方千米。
第7条
本规划文本中加粗加下划线条文为指强制性内容。强制性内容是对开发区规划实施进行监督检查的基本依据，违反开发区总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。
第二章 开发区定位与发展目标
第8条
开发区定位
概括为“三城一平台”,即：北部湾活力轻工城，大南宁魅力卫星城，示范性实力华侨城，自贸区经合新平台。
第9条
开发区性质
我国西南地区重要的轻工先进制造业示范基地，广西北部湾经济区重点产业园区，南宁市北部生态园林卫星新城，中国—东盟自由贸易区产业合作先试先行区，全国华侨农场改革示范区。
第10条
开发区职能
1. 我国西南地区重要的轻纺制鞋、食品、生物制造等轻工制造基地。 2. 广西北部湾经济区重要的战略性新兴产业及加工组装制造基地。
3. 南宁市北部工业、生产性服务、科教、交通、信息中心及重要的旅游节点。 4. 具有华侨文化特色的园林式宜居卫星新城。 5. 中国—东盟自由贸易区产业合作先试先行区。 6. 全国华侨农场改革转型、体制机制创新的示范区。
第11条
开发区中心区总人口规模及建设用地规模
1. 近期末（2015年）：规划总人口规模为18万人，城镇建设用地规模约23平方千米，
人均建设用地约128平方米；
2. 中期末（2020年）：规划总人口规模为30万人，城镇建设用地规模约42平方千米，
人均建设用地约140平方米；
3. 远期末（2030年）：规划总人口规模为47万人，城镇建设用地规模约61平方千米，
人均建设用地约129平方米。
第12条
总体发展目标
将南宁—东盟经济开发区建设成为以人为本、全面协调可持续发展的科学发展示范区、全国华侨农场改革示范区，中国—东盟自由贸易区产业合作先试先行区，率先形成科学发展模式、路径和体制机制；建设广西北部湾经济区轻工产业新高地、战略性新兴产业重要基地、转变经济发展方式先行区以及争创国家生态工业示范园区和循环经济示范园区；建设资源节约型环境友好型社会，人与自然高度和谐的生态卫星新城。
第13条
经济社会与环境保护目标 详见附表1、附表2。
第三章 开发区城乡统筹规划
第14条
城乡统筹总体策略
1. 统筹区域及城乡发展，打造区域及城乡统筹的战略平台，优化产业布局，引导城乡【南宁东盟】
产业分工协作，健全工业反哺农业、城镇支持农村的长效协调机制，扎实有效的推动劳动力转移和壮大劳务经济。
2. 实施极核发展的非均衡发展战略，构建开发区中心城—分场场部—农场居民聚居点
的“中心集聚、轴线拓展”的城乡组织体系。
3. 依托中心区构建网络化、共享型的公共服务体系；依托农场分场总部和中心村建立
起覆盖农村的新农村公共服务体系；完善覆盖城乡的社会保障体系。
4. 统筹城乡公共建设，实现基础设施城乡统一规划及公共服务城乡均等化，建设城乡
协调的综合防灾减灾体系，加快城乡统筹发展。
第1节 开发区功能区划及开发建设指引
第15条
开发区依据发展主导功能，划分为中心区（含综合产业片区与旅游度假片区及现代农
业示范区。
第16条
综合产业片区开发建设指引
1.严格按主管部门批准的各类规划实施，依据规划审批城镇建设用地。禁止在规划建设用地范围之外新增建设用地。城镇建设项目均应按照国家规定的标准使用土地。 2.综合产业片区为重点建设区，应加强建设、集约建设。
3.对综合产业片区内原各分场场部及周边居民聚居点开展“撤场建街”工作，纳入产业片区进行统一管理。 第17条
旅游度假片区开发建设指引
1.应根据环境容量确定开发规模，严格控制各类建设。
2.纳入中心区城市建设用地平衡的集中建设用地，容积率应控制在0.6-1.1之间，建筑高度应控制在20米以下，绿地率应保持在30%以上。
3.非建设用地区域允许存在的设施：旅游、游乐等设施；允许的活动：旅游开发、绿化、美化等环境建设。
第18条 现代农业示范区开发建设指引 1.村屯建设区
（1）以分场场部及大型居民聚居点（100户或500人以上的聚居点）为主，配置必要的社会服务设施，合理规划道路路网，农民村宅，构筑良好的农村新景观； （2）加强居民聚居点的整治工作，整合人口较少的聚居点（50户以下或100人以下），集约利用居民聚居点建设用地，控制居民聚居点建设用地的增长，对于搬迁撤并的居民聚居点，原有居民聚居点用地要进行整治复耕。
（3）限制乡村工业发展，对于有发展前景，技术先进的乡村工业企业，逐渐集聚到中
第19条心区，原有用地恢复耕种。 2.基本农田保护区
（1）依照法定程序确定的对基本农田进行特定保护的区域。严格执行国家的《基本农田保护条例》和《广西壮族自治区实施<基本农田保护条例>办法》，落实耕地保护目标责任制，严格执行基本农田转用许可证制度。
（2）国家的能源、交通、水利等重点建设项目应尽量避开基本农田保护区，因特殊情况需要占用的，应按照规定的审批权限和程序报批。
（3）基本农田保护区允许的设施：农田水利设施，农业生产设施，必须的道路，通讯等基础设施，必要的科研设施；允许的活动：生态维护和保育活动，农业生产经营，有限度的农业旅游观光。 3.一般农业用地区
（1）一般农业用地区主要是指除基本农田保护区外的耕地、园地和林地。
（2）严格控制将耕地转为非耕地，控制农民建房，禁止农业结构调整等乱占用耕地的行为。对建设占用规划预留的一半耕地，必须先办理农用地专用审批，批准改变用途后才能征用。占用耕地的须严格执行占补平衡政策。遵守相关的林地保护法规和制度要求。
（3）一般农业用地区允许的设施：农业水利设施、农业生产设施、必要的维护设施及道路、电力通讯等基础设施及有限的参观旅游辅助设施等；允许的活动：农业生产经营，有限度的农业旅游观光及科学考察活动。
开发区（规划区）空间管制 1.禁建区
禁止建设区主要包括水域、大型森林、城市生态防护林带、地表水水源一级保护区、基础设施廊道（高速路两侧绿带）。其生态功能极其重要、生态环境极其敏感、具有特殊保护价值。
禁止建设区主要分布在定标水库、那油河水库等水源地核心保护区，武鸣河蓝线范围内用地、城市绿地、公园、周边大型森林等。禁止建设区内严格禁止城镇建设及与限建要素无关的建设行为。按照国家规定需要有关部门批准或者核准的、以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，确实无法避开禁止建设区的，必须经法定程序批准，
必须服从国家相关法律法规的规定与要求。 2.限建区
分为一般限制区和严格限制区。一般限制区主要包括建设用地远景预留区、一般农田、林地、园地、组团隔离绿地、工程地质条件较差的地区、农田。严格限制建设区主要包括基本农田保护区、山林绿化区、工程地质条件较差的地区。 3.适建区
分为优先建设区和拓展建设区
优先建设区：优先建设区是指本次规划期内依照城乡规划进行建设的地区。建设用地总量必须严格执行土地利用规划要求，贯彻保护耕地的国策。主要包括沿武华大道、宁武路两侧，金南铁路西侧等为近中期重点建设区域。
拓展建设区：拓展建设区是指规划区内远景适宜进行开发建设的地区，主要包括沿武鸣河北岸宁武镇及周边用地。 4.已建区
已建区为规划基期已有城镇建设用地的地区。主要包括现状城镇建设用地以及周边已建设设施用地
第2节 开发区城镇体系规划
第20条
开发区城镇体系结构规划 1.规模等级结构规划
开发区城镇体系分为中心城（中心区）及分场场部两级。
表1 开发区城镇规模等级结构规划一览表
2.职能结构规划
中国—东盟南宁空港经济区发展规划
二〇一二年七月
目 录
前 言 .................................................................................................................................. 1
第一章 发展背景 .............................................................................................................. 2
第一节 发展基础 ............................................................................................................... 2
第二节 重大机遇 ............................................................................................................... 4
第三节 面临挑战 ............................................................................................................... 4【南宁东盟】
第二章 总体思路 .............................................................................................................. 5
第一节 指导思想 ............................................................................................................... 5
第二节 发展定位 ............................................................................................................... 6
第三节 发展目标 ............................................................................................................... 7
第三章 空间布局 .............................................................................................................. 8
第一节 功能分区 ............................................................................................................... 8
第二节 空间结构 ............................................................................................................... 9
第三节 吴圩空港经济区 ................................................................................................... 9
第四节 扶绥空港经济区 ................................................................................................. 11
第四章 发展现代产业 .................................................................................................... 12
第一节 优先发展四大临空产业 ..................................................................................... 12
一、航空运输业 ......................................................................................................... 12
二、航空物流业 ......................................................................................................... 15
三、航空制造业 ......................................................................................................... 15
四、临空高新技术产业 ............................................................................................. 17
第二节 培育发展临空衍生产业 ..................................................................................... 19
一、临空特色农业 ..................................................................................................... 19
二、旅游休闲业 ......................................................................................................... 20
三、商贸服务业 ......................................................................................................... 20
四、教育培训业 ......................................................................................................... 21
第三节 建设重大产业基地 ............................................................................................. 22
——航空公司基地 ..................................................................................................... 22
——航空配餐产业基地 ............................................................................................. 22
——通用航空产业基地 ............................................................................................. 22
——航空制造产业基地 ............................................................................................. 22
——航空用户支援中心 ............................................................................................. 23
——航空物流产业基地 ............................................................................................. 23
——教育培训基地 ..................................................................................................... 23
——农业休闲观光基地。 ......................................................................................... 23
第五章 加强基础设施建设 ............................................................................................ 23
第一节 综合交通 ............................................................................................................. 24
一、对外交通 ............................................................................................................. 24
二、内部交通 ............................................................................................................. 25
第二节 市政设施 ............................................................................................................. 25
一、城市道路 ............................................................................................................. 25
二、电力 ..................................................................................................................... 26
三、通信 ..................................................................................................................... 26
四、供排水 ................................................................................................................. 26
五、燃气 ..................................................................................................................... 27
六、污水垃圾处理 ..................................................................................................... 27
七、防洪减灾 ............................................................................................................. 27
八、公用设施 ............................................................................................................. 27
第六章 加强生态建设和环境保护 ................................................................................ 28
第一节 生态建设 ............................................................................................................. 28
——禁止建设区 ......................................................................................................... 28
——生态保护区 ......................................................................................................... 28
——生态建设区 ......................................................................................................... 28
——重大生态工程 ..................................................................................................... 29
第二节 环境保护 ............................................................................................................. 29
一、声环境治理 ......................................................................................................... 29
二、水环境治理 ......................................................................................................... 29
三、大气环境治理 ..................................................................................................... 30
四、固体废弃物治理 ................................................................................................. 30
第七章 保障措施 ............................................................................................................ 31
第一节 规划组织实施 ..................................................................................................... 31
第二节 扩大开放合作 ..................................................................................................... 31
第三节 强化人才支撑 ..................................................................................................... 32
第四节 加大政策支持 ..................................................................................................... 32
第五节 规划监测评估 ..................................................................................................... 33 附 图
，
前 言
空港经济区是指依托机场特别是枢纽机场的人流、物流、信息流等综合优势，发展具有临空指向型产业和相关产业集群，进而在机场周边形成的特色经济区。遵循空港经济区发展的基本规律，依托南宁吴圩国际机场作为面向东盟的门户枢纽机场的优势，规划建设中国—东盟南宁空港经济区，对于推动南宁市产业转型升级和发展方式转变，加快建设区域性国际城市，推进南宁—新加坡经济走廊建设，促进中国—东盟自由贸易区深入发展，具有重大意义。
依据《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、《广西北部湾经济区发展规划》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《南宁市城市总体规划（2006—2020年）》等编制本规划，明确中国—东盟南宁空港经济区发展的总体思路、战略定位、发展目标、空间布局、建设任务和政策措施。规划范围包括吴圩空港经济区和扶绥空港经济区两个部分，区域面积180平方公里，其中吴圩空港经济区主要包括南宁吴圩国际机场、南宁市吴圩镇和明阳工业区，区域面积120平方公里；扶绥空港经济区主要包括扶绥县县城东部部分地区，区域面积60平方公里。规划期限为2011—2020年。本规划是南宁空港经济区开发建设的指导性文件和编制相关规划的
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