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探索工商联经济服务工作五大特性 2014-03-06 00:04:00 来源：中华工商时报
中国日报-
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[提要] 工商联在担当“政府助手”的同时，还必须有形化服务“两个健康”，既需要以经济服务的手段开展政治引导工作，又需要运用政治思想工作平台引导“两个健康”发展。近年来，常州市工商联针对新形势下非公经济人士的特点和成长规律，加大力度发现和表彰宣传先进典型，汇聚非公经济发展的正能量。
原标题：探索工商联经济服务工作五大特性
我国正步入深化改革的新阶段，经济服务不仅是工商联履行职能的实践支撑，更是经济体制改革和行政体制改革的重要推动力，也是新形势下工商联事业健康发展的必然要求
工商联经济服务工作是指根据工商联章程，以“统战性、经济性、民间性”为原则、围绕“非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”的总任务开展的各项服务工作。当前，我国正步入深化改革的新阶段，经济服务不仅是工商联履行职能的实践支撑，更是经济体制改革和行政体制改革的重要推动力，也是新形势下工商联事业健康发展的必然要求。
工商联经济服务工作的“公益性”，是发挥“政府助手”作用的重要抓手
工商联是“政府管理和服务非公经济的助手”，参与非公企业服务体系建设责无旁贷。各地工商联围绕中心，服务大局，积极拓展经济服务的领域、方式，搭建非公经济服务平台，构建经济服务机制。常州市工商联以党组为领导核心，成立了“常州市工商联服务中心”，与市发改委、经信委、安监局等20多个政府部门一道，建立了八大服务中心，成立了国外智力引进、人才招聘、经贸合作等十余个项目服务联动机制，全市工商联系统年均组织上万名非公企业参与到各类招商引资、人才招聘、产学研合作、职称技能培训等工作中，工商联与职能部门的合作，使公共服务更加综合、开放、灵活，进一步延伸了政府服务手臂，放大政府服务公信力和覆盖面。
针对公共服务暂时缺位或不足之处，常州市工商联还携手各级各类商会组织、高校以及国内外商务机构，为企业提供各类订单式服务，年均举办40余场次法律解读、电商培训、银企对接、国际商务等公益服务活动，与各类社会机构的联动互动，放大了优质社会服务资源影响力，促进了社会服务机构的健康发展。
由此可见，工商联经济服务的性质是公益的，功能是综合的，能有效对接政府、社会、市场并承接、延伸、聚合、放大各类服务资源，是建设涉企公共服务体系不可或缺的重要环节。
工商联经济服务工作的“导向性”，是推进非公经济人士思想政治工作有形化的重要手段
新的历史时期，加强非公经济人士的思想政治工作，确保非公经济人士健康成长，是巩固扩大党的群众基础和社会基础的迫切要求。如何有效开展非公经济人士思想政治工作？服务仍然是最好的手段。 近年来，常州市工商联结合经济社会发展实际，加强了光彩事业项目化运行机制建设，突出展示非公经济人士良好形象和主体地位，重点打造“光彩基金服务品牌”，引导非公有制企业成立各类光彩基金213个，基金总额逾10亿人民币。“光彩基金”已经成为常州市非公经济人士参与社会扶贫、投资老少边穷、奉献慈善爱心的重要渠道，为非公经济人士确立社会主义核心价值观提供了宝贵的实践体验。 工商联在担当“政府助手”的同时，还必须有形化服务“两个健康”，既需要以经济服务的手段开展政治引导工作，又需要运用政治思想工作平台引导“两个健康”发展。
工商联经济服务工作的“中介性”，是推进社会管理创新的有效渠道
广大非公有制企业作为我国社会主义市场经济最广泛的微观基础，既处于全面深化经济体制改革的最前沿，也是创新社会管理的重要领域。近年来，随着经济社会的全面深刻转型，各阶层各领域利益格局加速调整，非公经济领域利益纠纷矛盾诉求呈高发态势，加强非
公经济阶层与其他社会阶层的利益协调和矛盾化解势在必行，政府传统解决方式面临行政资源有限、社会成本过大的瓶颈，迫切需要借助各种组织渠道和创新服务手段谋求破解之道。
工商联作为党领导的面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是联系政府、市场、商会组织以及非公企业之间的“中间人”“润滑剂”和“减震器”，并且集“统战性、经济性、民间性”于一体，在参与非公经济领域的利益协调和矛盾调处方面优势明显。
实践证明，工商联在非公经济领域矛盾纠纷多元解决体系中的作用独特。工商联在协调社会关系、规范行业秩序、防范不正当竞争、推进简政放权、弥补市场缺陷等方面的服务作为，体现了中国特色商会组织在经济服务方面的创新内涵，也是社会领域管理创新和现代治理的题中之义。
工商联经济服务工作的“问题性”，能够为党委政府决策非公经济发展提供第三方参谋
党的十八届三中全会以来，进一步明确了“两个都是”、“两个重要”、“同样不可侵犯”，进一步强调“三个平等、一个统一”，中央空前加大了简政放权的力度，重视发挥工商联作为第三方组织的政策评估作用，顶层设计路径清晰，目标明确，极大鼓舞了广大非公企业的发展信心。但是在具体贯彻落实中，公共领域观念理念等深层次樊篱
阻隔仍难以逾越，重大政策举措跑冒滴漏、打折滞留、推诿扯皮以及“等、靠、要”现象还存在,非公经济人士对政府部门的满意度没有明显提高，他们遭遇的各种“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”、“审批万里长征”难题亟待从根子上破解。
常州市工商联针对非公企业发展和政府行政中的难点、热点、节点问题，先后向党委政府提出“发展生产性服务业”、“完善中小微企业服务平台”、“引导民间资本投资社会事业”等建议，对全市正在实施的产业政策、人才政策以及项目招标、园区建设等重点工作，深入听取非公经济人士“掏心窝”的意见建议，在切实掌握政情企情的基础上，以社情民意、商会工作动态等“短平快”和“一事一议”方式直接向党委政府反映，为党委政府出台一系列区域性、行业性政策出主意、想办法，以自下而上的方式助力突破阻碍非公经济发展的隐性门槛，以润物无声的作为协助化解非公经济发展遭遇的不公平不公正不公开因素，助力重大利好政策和改革红利尽快在基层落地生根，帮助改善营商环境和政务环境，激发非公经济发展的内生动力，体现了工商联经济服务的“问题性”意义。
工商联经济服务工作的“人文性”，是“团结、服务、引导、教育”非公经济人士的精神纽带
工商联作为非公经济人士的“娘家”组织，长期以来坚持社会主义核心价值观，依据“团结、服务、引导、教育”职能，积极提供温馨内在的人性化服务。如各级工商联的常执委企业大多是地方工商界的代
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4、车工（2人）：会熟练操作普车。2500-3000元/月。
5、行车工 （5人）：能熟练操作行车，持有行车操作证。2000-3000元/月。试用期1-2个月，试用期工资2000元。
6、维修电工（2人）：男性，45岁以下，中专学历，三年以上工厂电力设施维修工作经验，有电工操作证。2500－3500元/月。试用期1-2个月，试用期工资2500元/月。（机械、电气类应届毕业生可作为培养）
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目录
1 项目概述....................................................................................................................................... 3
1.1项目建设背景 ..................................................................................................................... 3
1.2项目建设总体思路 ............................................................................................................. 3【工商联人才】
2项目设计方案 ................................................................................................................................ 3
2.1系统需求 ............................................................................................................................. 3
2.2 内容 .................................................................................................................................... 3
2.3 特色功能 ............................................................................................................................ 3
2.3.1全开放的人才服务平台 .......................................................................................... 3
2.3.2服务信息搜索引擎 .................................................................................................. 4
2.3.3动态人才服务信息数据库 ...................................................................................... 4
2.3.4信息管理与分析系统 .............................................................................................. 4
2.4 安全 .................................................................................................................................... 4
2.5 需求分析 ............................................................................................................................ 4
3 系统说明....................................................................................................................................... 5
3.1 内网系统 ............................................................................................................................ 5
3.1.1 权限设定模块 ......................................................................................................... 5
3.1.2 信息维护模块 ......................................................................................................... 7
3.1.2.1 个人用户模块 .............................................................................................. 7
3.1.2.2 用人企业模块 ............................................................................................ 10
3.1.2.3 高级人才输出（猎头服务） .................................................................... 13
3.1.2.4 管理员模块 ................................................................................................ 14
3.1.3 密码维护模块 ....................................................................................................... 14
3.1.4 登录验证模块 ....................................................................................................... 15
3.1.5 信息排行模块 ....................................................................................................... 17
3.1.6 信息统计模块 ....................................................................................................... 17
3.1.7 钻石信用评价模块 ............................................................................................... 18
3.1.7.1 用人企业信用评价模块 ............................................................................ 18
3.1.7.2 高级人才输出（猎头服务）信用评价模块 ............................................ 18
3.1.8数据自动备份 ........................................................................................................ 19
3.1.8.1 备份功能 .................................................................................................... 19
3.1.8.2 备份目的 .................................................................................................... 19
3.1.9 数据自动废止 ....................................................................................................... 19
3.1.9.1 废止功能 .................................................................................................... 19
3.1.9.2 废止目的 .................................................................................................... 19
3.2 中转系统 .......................................................................................................................... 19
3.3 外网系统 .......................................................................................................................... 20
3.3.1 整体页面模块 ....................................................................................................... 20
3.3.1.1整体页面浏览（样例） ............................................................................. 20
3.3.1.2 功能模块 .................................................................................................... 21
3.3.1.3 安全性 ........................................................................................................ 21
3.3.2 招聘搜索和人才搜索模块 ................................................................................... 21
3.3.2.1招聘搜索功能 ............................................................................................. 21
3.3.2.2人才搜索功能 ............................................................................................. 22
3.3.2.3 安全性 ........................................................................................................ 22【工商联人才】
3.3.3 管理中心 ............................................................................................................... 23
3.3.3.1 用户管理模块 ............................................................................................ 23
3.3.3.2 安全性 ........................................................................................................ 23
4 项目实施..................................................................................................................................... 24
4.1 工作内容 .......................................................................................................................... 25
1 项目概述
1.1项目建设背景
当前，沧州工商联人才公共服务工作正面临着有效推动人才资源流动配置和有效解决人才资源供需矛盾的紧迫任务。面对人才就业难和企业用工荒的现状，人才公共服务应重点解决供需双方信息不对称、对接渠道不畅通的问题，为人才求职和单位用人搭建有效的公共服务平台。
1.2项目建设总体思路
通过建立人才服务网络搜索控制系统、人才服务信息数据库和人才服务供需对接特色网站，实现从求助发布到需求对接的全智能化服务与管理，致力解决人才、企业和各类机构的人才服务需求，倾力打造引领人才公益服务发展潮流，集信息化、专业化、标准化、国际化于一体的沧州工商联人才服务网络平台。 2项目设计方案
2.1系统需求
根据项目建设目标，人才服务系统是要建设一个功能强大、使用简便、响应快速、性能稳定、信息安全的系统群软硬件统一平台。
2.2 内容
人才服务系统的主要建设内容包括人才服务内网系统、人才服务外网系统、内外网数据交互系统、内外网系统的维护服务（技术培训、技术服务）等。
2.3 特色功能
2.3.1全开放的人才服务平台
平台允许个人、企业、人力资源服务机构、政府机构、社会团体、高效注册
成平台用户，并能通过网站发布求助信息、提供和寻求人才服务。所有的服务流程都由双方发起、运作和完成，在信息化平台上实现人才资源配置的场化运行。
2.3.2服务信息搜索引擎
建立覆盖包括各类求职寻才等人力资源服务信息的服务搜索引擎，整合人才服务信息数据库，广泛吸纳个人、单位各类人才需求信息，为求助者提供海量真实、有效、动态的人力资源服务信息。
2.3.3动态人才服务信息数据库
充分引入海量服务信息资源，保证平台人才信息数据的实时性，实现平台服务信息数据的动态更新；及时收录注册个人、企业和社会团体、高校等其他机构的人才信息。
2.3.4信息管理与分析系统
钻石信用评价机制
引入当前商贸网站流行的钻石信用评价机制，为单位用户建立一套可视化的信用评价体系，每一起咨询、每一笔业务都会给双方带来信用评价，而信用评价也将直接影响单位用户在平台上的诚信度，切实提高人才服务质量。
信息统计分析系统
平台将记录下所有搜索热点和业务对接数据，并对各类统计信息进行信息挖掘，形成一定区域内的统计分析报告，供工商联使用。
2.4 安全
人才服务系统的信息安全需求主要保护信息数据的完整性、可靠性。为保证业务数据的完整性、可靠性，系统安全方面有以下需求：
用户管理实现。
具有完善的权限管理功能。
2.5 需求分析
综上所述，人才服务系统的建设在定位、管理和技术和实现上有如下需求：
定位：目标清晰，实现信息平台、服务平台和交互平台，重点突出个人、企业，能通过网站发布求助信息、提供和寻求人才服务，在信息化平台上实现人才资源配置的场化运行。
管理：探索人才服务系统的管理模式，实现信息资源、办事和互动的业务资源的有效整合和共享。作为应用系统，用户操作友好性是能否实现有效管理的重要因素，因此人才服务系统在操作界面，用户使用习惯方面有充分的考虑。
技术：人才服务系统的建设，力求在技术实现上有所突破，技术实现要求全面采用公开和标准的技术【技术参考：JAVA、XML、XSL、Web Service】；利用有效的安全手段来保证系统的安全性。
3 系统说明
3.1 内网系统
3.1.1 权限设定模块
主要强调软件系统、数据库的安全性，对用户进行分级管理。具体要求是：
个人： 1.可以查看、管理自己信息；
2.可以查看、管理自己的所有简历；
3.可以查询企业招聘信息；
4.可以查看、管理自己投简历的公司。
工商联企业vip功能 可以上首页广告条
1.可以查看自己企业注册信息；
2.可以修改自己企业的基本信息；
3.可以查看、管理自己企业的招聘信息；
4.可以查看、管理投企业简历的人才信息。
其他用人企业（未加入工商联）： 没有首页广告条
1.可以查看自己企业注册信息；
2.可以修改自己企业的基本信息；
3.可以查看、管理自己企业的招聘信息；
工商业联合会2012年人才工作总结
一年来，工商联在县委、县人民政府的正确领导下和市工商联的指导下，以 “三个代表”重要思想、十七届五中、六中全会精神为指导，全面树立和落实科学发展观，坚持以人为本，积极推进人才强县战略，以能力建设为中心，着力加强对现有在职干部和商会干部的培训培养，提高干部总体素质。为会员做好服务工作，促使企业和谐健康发展，人才工作取得了较好的成绩。现将工商联今年的人才工作情况汇报如下：
一、人才基本情况
工商联现有干部职工共4人(公务员4人)，其中党组书记、常务副主席1人，驻会副主席2人，秘书长1人。
二、人才工作开展情况
(一)加强政治理论学习，提高对人才工作重要性的认识
为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作，工商联组织机关干部集体学习了党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省市党代会、县党代会精神和中央、省、市、县《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》以及有关加强党的先进性建设、加强人才工作等材料，特别是学习落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设的新理论，加深理解从实际出发不断转变发展观念，创新发展模式，提高自主创新能力，杜绝急功近利、背离实际、片面发展等不遵循科学发展的行为。深刻领会建设和谐社会的精神实质和本质要求，重视民主法制建设，协调利益关系，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。始终坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，防止用人上的不正之风，促进干部工作科学化、民
主化、制度化。通过学习宣传，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境，为大力实施人才强县战略，落实党管人才原则打下良好的基础。干部职工通过学习，已体会到加强人才工作是我党和各级政府的一项重大而紧迫的任务，牢固树立了人才是第一资源的观念，牢固树立了人人都可以成才的观念，牢固树立了以人为本的观念。
(二)深入了解人才状况，不断改进人才工作
工商联一直以来十分重视人才工作，倡导尊重知识、尊重人才，不断加强人才队伍建设，稳定人才队伍。年初分别召开座谈会，广泛听取各方面的意见和建议，对现有人才工作和人才队伍状况进行调查摸底。经调查，广大干部思想素质较高，工作认真负责，能积极为非公经济和商会工作服务，但也存在干部创新意识不强、业务知识不牢固等问题，并分析原因，为人才工作的宏观管理提供依据，提高人才工作决策的针对性、实效性。根据实际，确定“以能力建设为中心，加强在职干部培训培养”的人才工作新思路。在干部培养方面，树立“人人都能成才、努力才能成才、立足本职成才”的新理念。努力塑造一支政治坚定、结构合理、政绩突出的党政领导干部队伍，培养造就一支奋发有为、业务精通、素质较高的机关干部队伍，为工商联开展工作提供坚强的人才支持和组织保证。
(三)加强干部能力培训培养工作
根据县委、县政府的要求和部署，我们采取多种形式，有计划、有步骤地开展在职干部和商会基层干部的培训培养工作，使广大干部不断更新知识，扩大知识面，尽快成为适应新形势发展需要的人才。一是做好干部的政治理论教育培训。二是抓好在岗学习。大力提倡在岗学习，努力营造立足本职成才的氛围，使广大干部做到在其位，谋其政，学其业，扎扎实
实做好本职工作，分别选送了俩位执委赴清华大学培训结业，工商联主席和副主席赴浙江大学培训结业，一位企业高管、商会干部到北京大学培训结业，另外还有十余名执委，企业高管自费到思八达培训中心和企沿培训公司参加培训。通过学习培训实践，机关干部的业务水平、企业管理人才水平和实际工作能力都得到了较大提高。
(四)加快商会工作的步伐和非公经济企业科技创新和推广人才素质提升，部分企业科技水平有显著提高
工商联牢固树立“科学技术是第一生产力”的指导思想，围绕科技增效、企业增收、和谐稳定这一中心认真开展科教兴企人才工作，切实发挥专业技术人员的能力发挥，有力地促进了科教兴企工作在全县的开展，使科技在企业调整产业结构、促进产业化进程中发挥重要作用。一是抓好非公企业骨干人才的培训工作。1、今年在认真总结、积极探索的基础上，进一步加强宣传动员，搞好企业骨干培训，提高培训质量，加强项目监管，利用非公经济培训学校基地优势，圆满完成了规模企业职能技能培训的任务，从而走出了一条“政府引导、市场配置、专业化服务、规范化运作、一体化服务”的培训新路子，使多数企业通过培训提高了人才素质、骨干素质。2、新科技项目得到有效应用。认真做好了新技术的引进使用和推广。
(五)狠抓队伍建设，促进各项工作的顺利开展
一是工商联工作实行目标管理。年初，根据全年工作计划按职能把任务以责任书形式下发，领导班子成员分工负责，工作目标实行量化管理;二是健全制度，规范管理。我们进一步建立完善了制度;三是严格考核违规连带责任追究方案、实行奖优罚劣，确保全年工作目标完成。四是采取激励机制，鼓励干部带头抓示范，做到做给企业看、带着商会会员干;五是扎实
开展政风行风评议工作，使机关工作、队伍建设形象良好、作风扎实、工作效果明显、办事效率提升，打造人民满意的部门。
虽然我们在加强人才队伍建设方面作了一些工作，但按照县委、县政府的要求相比，也还存在一定的差距，主要是工商联人才队伍的结构不尽合理，人才的科技转化率还不高，高层次人才不足与人才队伍紧缺的矛盾仍然存在。在新的一年里，我们将着重做好以下几个方面的工作：一是坚持以培养为主，引进为辅，着眼于开发人才资源，加大对现有人才的教育培训。二是以实施人才保障工程为重点，切实加强加快社会工作人才队伍建设，为的非公经济建设和商会管理出谋献策。三是建立和完善激励机制。大力宣传优秀人才先进事迹，开展建言献策和参与政府决策等活动，为优秀人才服务社会、服务经济建设搭建平台，促使各类人才人尽其才，才尽其用，为我县经济社会建设又好又快地发展贡献大家的一份力量。
2013年工作计划
在2012的工作中，我们取得了一定的成绩，工商联将继续以十七届六中全会和党的十八大会议精神为指导，以提升服务科学发展、服务企业和商会能力和水平为保证，以创先争优活动为载体，立足高起点，创建新机制，谋求大发展，组织动员广大非公企业为的经济发展和社会进步，发挥工商联组织在人才工作中的积极作用。
一、继续学习落实党的十七届六中全会和党的十八大会议精神，在推进发展中奋发有为
首先，要鼓励干部职工为企业和商会组织自主创新，为成为自主创新示范引领县区多做贡献。要全面开展非公企业技术革新、小改小革、合理化建议以及技术培训、技能升级、技术协作、技术交流活动，充分发挥企业职工在技术攻关中的积极作用；探索建立企业职工科技活动的激励机制，将企业职工的发明创造、先进操作法等推广和展示活动纳入科技发展的总体规划，鼓励非公企业和商会为提高自主创新能力多做贡献。
其次，要协助政府部门广泛开展重点行业、重点企业、重点工程的人才立功竞赛、劳动竞赛活动。积极开展重点行业、重点企业、重点工程的立功竞赛和劳动竞赛；不断深化以诚信为重点的职业道德建设，继续推进树行业新风、展人才形象的文明窗口创建活动；鼓励基层企事业单位的优秀人才为节能降耗、环境保护、安全生产多做贡献。
最后，围绕改革开放、稳定和发展大局，我们要大力弘扬十八大的先进思想。加强对新时期非公经济先进思想和精神的宣传，努力推动形成“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代新风，在全社会更好地展示非公经济人士的时代风貌。
二、以凝聚非公企业构建和谐为出发点，在聚焦非公经济发展建设中优化提升
首先，积极配合工会、劳动保障监察等部门，明确维护非公经济企业
全国工商联人才交流服务中心大学生创业就业
辅助培训项目简介
全国工商联是党和政府联系非公经济的桥梁和纽带，是政府管理非公经济企业的助手，具有统战性、经济性、民间性，有8000多个行业商会组织，200多万家非公经济会员单位。工商联人才交流服务中心培训处下设两个认证培训中心，其中非公经济创业就业认证培训中心，就是主要针对在校大、中专院校毕业生，为毕业生走上社会后的创业与就业提供培训；中心根据全国工商联关于2007年工作要点具体要求，进一步落实国家相关就业政策，将与大、中、专院校、各类培训机构和企业为依托，在法律法规、职业技能、技术应用等方面，对准备求职人员和自主创业人员进行系统培训。
一、背景介绍：
中心将在全国范围内启动就业辅助培训，把已经成熟的认证培训体系与各大院校的现有学科结合，适当调整课程，以引导就业为主，突出引导就业的特征。经培训认证后人员的个人资料将全部进入工商联人才交流服务中心数据库，中心数据库面向全国工商联所有会员单位，为毕业生提供一个更广泛的就业平台；为已经培训的毕业生提供良好的实习平台，使毕业生能尽快了解社会，提高就业能力，也使用人单位能在实习中了解毕业生的实际能力；中心有计划邀请人力资源专家、企业家面对面或网上对经过培训的大学毕业生进行有针对性的创业就业辅导，讲授就业技巧和基础的从业知识，使其可以在尽可能短的时间内踏上自己的从业之路。
此次就业辅助培训的目的在于把我们目前对就业的理念推广到全社会，用我们的资源和平台、用尽可能低的成本为更多的学子提供服务，解决愈来愈大的社会就业压力，提供真正解决问题的培训方案。
二、培训方案：
各大院校可根据本校实际情况提出需要进入创业与就业辅助培训计划的专业和培训课程，经全国工商联人才交流中心审核批准后实施。根据院校提交的培训考试成绩（需提交考生的成绩单），全国工商联人才交流服务中心下属非公经济创业就业认证培训中心将对其所学课程的考试成绩及实践（实验）技能进行认证并发放全国通用的职业资格证书。
三、培训项目：
公共营养师 运营管理师 工业工程师 物流师
人力资源管理师 电子商务师
四、后续服务：
参加创业与就业辅助培训计划所有学生均享受中心承诺的认证培训后续服务条款，该条款是认证培训工作的延伸并与主要内容不可拆解。认证不是目的，只是对培训的一种书面总结。只有将认证培训与后续服务全部汇总才是我们的认证培训的最终目标。
① 免费将经过认证培训的毕业生简历、成绩上传到全国工商联人才交流服务中心官方网站人才库，按照考试级别分类，供全国工商联290万多家非公经济会员单位择优录用。
② 每年寒、暑假由各地培训机构根据实际情况和中心计划，组织毕业生在当地或到京免费参观实习（交通、食宿自理）。具体实施以全国工商联人才交流服务中心通知为准。
③ 由全国工商联人才交流服务中心根据参观实习情况对毕业生免费进行考评，并根据参观实习情况在所培训专业证书上备注，或出具实习证明材料。
④ 免费参加由全国工商联人才交流中心举办的北京中关村人力资源市场每周三、
四、六举办的定期招聘会。
⑤ 有计划邀请人力资源就业实战专家或企业家开展专门针对大学生的就业指导讲座。讲座方式可以是面对面，也可以网上。根据实际情况确定。
⑥ 为获得证书的学员出具《人事公函》两份，加盖“全国工商联人才交流服务中心”的公章，一份由学员所在单位存入个人人事档案，一份由学员本人持有。
五、报名材料：
身份证复印件2份；学生证复印件2份；2寸蓝底彩照4张（32mm x 40mm）；学校开具的相关成绩证明原件。
六、证书颁发：
考试合格人员由全国工商联人才交流服务中心颁发《职业资格证书》。证书可在全国工商联人才交流服务中心官方网站查询（/retype/zoom/56688b27482fb4daa58d4b33?pn=4&x=0&y=7&raww=370&rawh=120&o=png_6_0_0_171_662_630_229_893.25_1263.375&type=pic&aimh=120&md5sum=99da470b7b5d0f785c8dea24dcd75fba&sign=f43679ce16&zoom=&png=267-&jpg=0-0" target="_blank">
报名地址：
全国工商联人才交流服务中心网址：
全国工商联人才交流服务中心辽宁省岗位培训项目管理中心抚顺办事处
电话：024-2608567【工商联人才】
手机：15714135688
传真：024-2608567
地址：抚顺中兴时代广场16楼08号
杜青林在上海、浙江调研时强调
切实加强新形势下工商联工作和非公有制经济组织党建工作
１０月２０日至２３日，全国政协副主席、中央统战部部长杜青林到上海、浙江调研，深入非公有制企业和商务楼宇，考察非公有制经济组织党建工作情况。考察期间，杜青林充分肯定上海、浙江经济社会发展取得的巨大成就，高度评价统一战线为改革开放、经济建设、社会和谐作出的重要贡献，强调要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，加强新形势下工商联工作，推动非公有制经济组织扎实有效地开展深入学习实践科学发展观活动。
杜青林强调，学习贯彻党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期统一战线的重大政治任务。工商联是党领导的工商界的人民团体和商会组织。要从坚持我国社会主义基本经济制度的高度，充分认识加强新形势下工商联工作的重要性，准确把握工商联统战性、经济性、民间性的基本特征，充分发挥在参与国家政治和社会事务、协助政府管理非公有制经济、促进行业协会商会改革和发展、推动构建和谐劳动关系、加强非公有制经济人士思想政治工作方面的重要作用，推动非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
杜青林指出，在非公有制经济组织中开展学习实践科学发展观活动，是贯彻落实十七届四中全会精神的重大举措，是加强和改进基层党建工作的实践创新。要准确把握学习实践活动的总体要求、主要目标和重要原则，坚持面向实际，加强分类指导，搞好典型示范，确保学习实践活动取得扎扎实实的效果，使非公有制经济组织提升党建工作水平，助推企业科学发展。要加强非公有制经济组织党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，做到有党员就有党的组织，有组织就有党的活动，有活动就有积极成效，切实增强党组织的影响力和凝聚力。
新阶段非公有制经济人士有关问题
（摘自山东省统一战线干部培训教材《统一战线理论简明教程》）
一、非公有制经济的定义和范围
非公有制经济是与公有制经济相对应的概念。对非公有制经济的表述，国家宪法、党和国家正式文件表述为：“个体经济、私营经济等非公有制经济”。“等”字在内涵上表明非公有制经济不仅限于个体经济、私营经济，还包括外商投资企业等其他形式的非公有制经济。《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》所指非公有制经济有“外商投资企业依照有关法律法规的规定执行”的表述，加之外资经济有其特殊性，有专门与之对应的法律法规和政策规定，因而非公有制经济一般仅指内资非公有制经济(含中外合资、合作经营企业中由中方控股的非公有制企业)，除非特别指出，一般不包括外资经济。
参照企业工商登记的类型，内资非公有制经济即个体、私营经济，具体应包括10种类型，即：个体经济、个人独资企业、合伙企业、私营有限责任公司、私营股份有限责任公司(非上市公司)、私人控股的股份有限公司(上市公司)、私人投资的其他形式的公司、实际由私人支配的集体企业、由私人承包、租赁经营的国有集体企业、私人投资控股或参股的中外合资、合作企业。
由于现行法律、政策对非公有制经济概念的内涵和外延界定不够明确，因而在日常运用
中，常常将之与民营经济等概念相混淆，实际上它们是有区别的。民营经济一词大约20世纪90年代开始出现。最初使用时，民营经济主要是相对于“官营”和“政府经营”而言，非官、非政府经营的经济即为民营经济。早期使用这一词汇时，人们的内心实际上是指私营经济，但为避免主张私有制之嫌，就采用了民营这一较能为当时所接受的词汇。近年来，民营经济含义进一步变化，有三种观点较具代表性。一是以“国营”为对照进行界定。概念的内涵重在企业经营方式。民营经济是指除国营经济外的所有经济组织形式和经营方式，非国营经济即为民营经济。二是以“国有”为对照进行界定。概念的内涵重在企业所有制关系。民营经济是指除国有经济之外的所有经济组织形式和经营方式。三是以“国有、外资”为对照进行界定。概念的内涵引入了境内境外含义。民营经济是指除国有企业和外商投资企业以外所有的经济组织形式和经营方式。可见民营经济是一个被广泛使用但内涵不确定、含义因人而异的社会用语，不是一个具有明确法律或政策概念内涵界定的规范用语。从使用上看，民营经济与非公有制经济是一个大交叉的概念，但并不是一个等同的概念。
二、我国非公有制经济的发展历程、作用与发展态势
(一)非公有制经济的发展历程
从社会主义改造基本完成到现在，我国非公有制经济的发展大致经历了三个阶段。
第一阶段：限制发展阶段(1956年社会主义改造完成到改革开放前)
这一阶段个体、私营等非公有制经济被看成异己的力量，受到排斥或限制打击。我国在生产资料社会主义改造基本完成以后，形成的是一大二公的全民所有制和集体所有制的单一公有制结构，基本不存在非公有制经济。当时提出要使“资本主义绝种，小生产也绝种”，就是要使非公有制经济统统绝种。其办法是强行开展“破除资产阶级法权”的斗争，限制按劳分配与货币交换，割除小生产的尾巴。20多年间，非公有制经济在中国作为“产生资本主义的土壤”而被彻底排斥。
第二阶段：恢复发展阶段(1978年改革开放后至上世纪九十年代初)
这一阶段非公有制经济开始得到恢复和发展。大家普遍认识到，允许个体经济的存在和发展可以缓解劳动者就业的
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