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关于2013年挂靠借用资质问题及最新挂靠证书行情
今年以来，各地区、各有关部门按照第十七届中央纪委第七次全会和中央工程治理领导小组的统一部署，把挂靠借用资质问题专项清理作为一项重要任务来抓，加强组织领导，加大工作力度，专项清理工作进展顺利，取得了初步成效。
各地区、各有关部门全面开展项目排查，清理和纠正违法违规问题，从今年6月份开始，对2011年以来新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的工程项目进行排查，检查处理工程项目涉及的施工、监理、勘察设计、招标代理等单位和个人存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。据统计，全国专项清理工作中已排查工程项目119490个，排查项目涉及企业181681家;共发现存在挂靠借用资质投标、违规出借资质问题的项目1542个，发现存在挂靠借用资质投标、违规出借资质问题的企业1715家;处以罚款3347万元，没收违法所得2467万元，降低或取消资质企业31家，限制或取消市场准入企业329家，取消中标合同项目105个，停业整顿项目159个。
各地区、各有关部门把查办案件作为推动专项治理工作的重要抓手，通过项目排查、受理群众举报、媒体报道等方式拓宽案件线索来源渠道;注意完善部门协作机制，整合办案力量，对违规问题、案件线索进行认真核实，集中查处了一批违纪违法案件，坚决打击工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质行为，严肃处理行政监管部门监管不力和失职渎职问题。据统计，全国在挂靠借用资质问题专项清理中通过查办案件，共给予党纪政纪处分75人，移送司法机关处理80人。
各地区、各有关部门结合构建工程建设领域突出问题治理的长效机制，完善相关政策制度，努力从源头上治理挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。对照《招标投标法实施条例》，不断完善招标投标相关配套制度。推进统一规范的公共资源交易市场建设，目前全国统一规范的公共资源交易市场数量已经达到988个，进场交易范围进一步扩大，对规范招投标活动发挥了重要作用。加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，积极运用信用管理手段加强市场监管，探索建立守信激励和失信惩戒制度，引导企业诚实守信。
招标代理公司
可行性分析及组织结构方案
2012年10月
目录
第一篇．可行性分析及相关政策 ......................................................... - 4 -
一、概论 ....................................................................... - 5 -
1.招投标公司的成立 ............................................................ - 5 -
2.招标公司的作用 .............................................................. - 5 -
3.招标公司网络化趋势 .......................................................... - 5 -
二、招标代理机构面临的问题 ...................................................... - 6 -
1、概述、政策 ................................................................. - 6 -
2、进入门槛较低 ............................................................... - 6 -
3、无法实现规模经济 ........................................................... - 7 -
4、业主自行招标趋势明显 ....................................................... - 7 -
5、强制招标的范围逐年递减 ..................................................... - 7 -
6、服务内容及水平无差异 ....................................................... - 8 -
7、行业不正当竞争 ............................................................. - 8 -
三、提高招标代理机构竞争优势的新思考 ............................................ - 8 -
1、打破单一的招标业务，向综合型咨询服务结构发展 ............................... - 9 -
2、提升机构专业化程度，培养专业型人才 ......................................... - 9 -
3、健全机构运行机制，加强机构的过程管理 ...................................... - 10 -
4、提高服务水平、树立企业形象 ................................................ - 10 -
5、加速机构信息化建设 ........................................................ - 11 -
四、招投标企业的发展趋势 ....................................................... - 12 -
4.1招标代理市场存在的问题 ................................................... - 12 -
1、生存困难 .................................................................. - 12 -
2、人才流失 .................................................................. - 12 -
3、企业倒闭 .................................................................. - 12 -
4.2促使我国招标代理机构稳步发展的对策 ........................................ - 13 -
1、政府关注 .................................................................. - 13 -
2、市场透明化 ................................................................ - 13 -
3、业务拓展 .................................................................. - 13 -
4.3、节约人力物力资源 ........................................................ - 13 -
4.4、可以规避“暗箱操作”、净化市场 ........................................... - 14 -
4.5有利于公平、公开、公正地竟争 ............................................. - 14 - 第二篇．组织机构 ................................................................................ - 16 -
一、组织机构布置图 ............................................................. - 16 -
二、组织机构分析............................................................... - 17 -
1、前期组织 .................................................................. - 17 -
2、相关招投标服务费用收取办法 ................................................ - 17 -
2.1计价格[2002]1980号文 ..................................................... - 17 -
2.2发改办价格[2003]857号文 .................................................. - 18 -
3、招标流程： ................................................................ - 20 -
3.1 项目登记 ................................................................. - 20 -
3.2 招标公告发布 ............................................................. - 20 -
3.3 资格评审委员会组建 ....................................................... - 20 -
3.3.1保密评标团 ............................................................. - 20 -
3.3.2备案 ................................................................... - 20 -
3.4资格预审文件发售 ......................................................... - 20 -
3.5资格预审文件答疑补遗 ..................................................... - 21 -
3.6资格预审申请文件递交和接收 ............................................... - 21 -
3.7资格预审 ................................................................. - 22 -
3.8招标文件发售 ............................................................. - 22 -
3.9招标文件答疑补遗 ......................................................... - 22 -
3.10 投标文件递交和接收 ...................................................... - 23 -
3.11评标委员会组建 .......................................................... - 23 -【甘肃招标代理资质挂靠】
3.12开标 .................................................................... - 23 -
3.13评标及中标候选人公示 .................................................... - 24 -
3.14定标 .................................................................... - 24 -
4、开通网络招标 .............................................................. - 25 -
4.1网站建设分析 ............................................................. - 25 -
4.2网站技术支持方面分析 ..................................................... - 26 -
4.2.1CA认证 ................................................................. - 26 -
4.2.2企业信用档案数据库的建立 ............................................... - 26 -
第一篇．可行性分析及相关政策
一、概论
我国招标代理机构是随着我国招投标制度的建立而逐步发展起来的新兴行业，也是为了更好地规范工程、货物采购，保护国家利益和招投标人合法权益，并与国际惯例接轨的市场经济产物。
1.招投标公司的成立
1980 年随着国务院《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中提出，“对一些适应承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标的办法”以来，我国招标行业在借鉴国际金融组织和发达国家政府采购的模式和经验的基础上，第一批招标代理机构于1985 年成立了。随着《中华人民共和国招标投标法》自2000 年1 月1 日起正式实施后，招标代理机构如雨后春笋般发展壮大起来。在近20多年的运行过程中，招标代理机构为了配合国家宏观政策的贯彻实施，发挥了积极的作用。
2.招标公司的作用
招标代理机构为了配合国家宏观政策的贯彻实施，发挥了积极的作用。在市场经济条件下通过招标采购方式，提高了资源配置的效率，保护了国家和社会公共利益。社会各界对招投标工作的认知度不断提高，实行招标投标采购的领域也继续扩大。
3.招标公司网络化趋势
随着以互联网为代表的信息技术的迅猛发展，网络的资费下降，
2015年最新证书挂靠价格表
2015/7/18 15:18:46 点击：27563
2015年最新证书挂靠价格表
近日各类证书挂靠行情变动较大，多人电话咨询关于证书挂靠的行情价格，这里发布一些最新的证书挂靠价格，以表格的形式让大家参考，只是目前的行情，不代表以后会的挂靠价格会一成不变，其实说白了就是挂靠价格跟市场的需求情况而定，需要的多价格自然上涨，需求的少价格自然下降，自然规律而已。本价格表仅供参考，不是所有的单位都是这个价格哦，我公司常年提供各类证书挂靠，下面标红的地方为现在热门的证书
提醒各位寻找挂靠单位的工程师们：切勿为了高一点的价格去冒险，跟各位打个比喻： 如：一家公司招聘一名文员需要3000即可，然后有人给你报价说我公司招聘一名文员花5000，您个人认为会是真的吗？除非是除了文员还要做别的工作，天上没有掉馅饼的事情。 提醒各需求证书的企业：切勿为了一个虚报的价格，特别低，认为就是真实的，有些中介为了揽客户，而报价特别低，并且发扫描件说真实的证书，不要上当受骗，就像上面说的招聘事情，你认为别的公司招聘一名文员需要3000，你花2000就能招聘到吗？望各位需求证书的企业和挂证的个人，遵循正常的供需情况来判断挂靠价格。 证书挂靠十大行规附上：仅供参考
我国建筑行业发展潜力巨大，根据挂靠行业专家称，作为挂靠行业吸金能力强大的建 造师证书，相信在未来的几年内建造师挂靠价格都不出现大幅度的下跌随着我国建筑行业的发展建造师挂靠价格将会保持每年5%的上涨趋势。随着行业与市场的需 求不断在正常，供与求之间的流程需要注意的事项请看下文：
1、挂证不挂章 一般而言，持证人(尤其是全国注册证书)只愿挂证，不愿挂章，证章由持证人保管。
2、费用全报销 异地挂靠者，所产生的差旅费、住宿费、误工费等由用证单位全全报销。 3、多证合一 持证人拥有多本证书者，需挂靠于同一单位(国家规定)，若除了欲挂靠到外单位的证书外还有其它证书挂在别处，需将以往注册的证书办理注销或退工后方可挂靠。 4、不参与投标 持证人需要挂靠本人证书时，一般证书仅用于企业升级资质或保级，不用于招投标或挂项目，不参与审图等工作，如确实需要，则费用另算。
5、社保另算 除证书挂靠费用外，根据当地人事部门政策，企业有可能需要为持证人缴纳社保等费用，此费用不计在证书挂靠费之内，切记。
6、注册期签约 多数一级证书(如一级建造师)及设计类证书(如建筑师、结构师)挂证者挂靠协议签订时间一般为一个注册周期(如2年或3年)，费用分为每年支付或三年一次付清。 7、见证付款 持证人与用证单位达成意向约见后，一般而言，用证单位见到证书原件后须支付订金给持证人，建委验收后支付挂证费用(一般为一年的挂证费用)的剩余款项。 8、转注与注册 初始证注册新单位对企业而言注册流程相对繁琐，而已注册证书的持证人对证书挂靠市场行情的把握度较高，基于这两方面原因，初始注册的挂靠费用一般会低于转 注册的挂靠费用，(ps:新考出初始证，建议尽快升级为转注册证书，先找个单位注册，不要在乎第一次的费用)。
9、注册问题 由于证书原因造成的注册不成功，企业方有权索回之前支付给持证人的订金，拒绝支付协议商定的挂证费用。
10、约满退证 为避免协议期满后持证人证书能顺利取回，一般在协议签订之后，用证单位应提前为持证人开好协议期满后的退工单(即解聘证明)和职业道德证明。
注册条件：
凡取得资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，均可申请注册。
有下列情况之一的，不予注册： (一)不具备完全民事行为能力的。
(二)因受刑事处罚，自处罚完毕之日起至申请注册之日止不满5年的。
(三)因在结构工程设计或相关业务中犯有错误受到行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分决定之日起至申请注册之日止不满2年的。
(四)受吊销注册结构工程师注册证书处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满5年的。
备注：1、申请表（变更外省的三份,A4纸正反两面打印），其余资料一式一份.
靖远县发展和改革局开展工程建设中挂靠 借用资质投标违规出借资质问题进行
专项清理的实施方案
为深入推进工程建设领域突出问题专项治理，重点解决工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，确保我县重点产业振兴和技术改造专项投资工程项目建设中挂靠出借资质问题专项清理工作取得实效，根据有关文件要求，结合实际，特制定本实施方案。
一、 原则与目标
根据省、市、县治理工程建设领域突出问题工作领导小组关于深入推进工程治理工作的总体部署，按照《关于对工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题进行专项清理的通知》（中治工办发﹝2012﹞1号）的要求，坚持标本兼治、综合治理，以《招标投标法》和《招标投标法实施条例》、《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规为依据，加强监督检查，严格行政执法，严肃查处违规行为，着力解决工程建设领域挂靠借用资质投标、违规出借资质等突出问题，促进我县重点产业振兴和技术改造专项投资工程项目建设顺利推进。
二、组织领导
为确保重点产业振兴和技术改造专项投资工程项目取得实效，加强对工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资
质问题专项清理工作的组织领导，成立靖远县发展和改革局开展重点产业振兴和技术改造专项投资工程项目建设中挂靠出借资质问题专项清理工作领导小组。
组 长：张克荣 局 长
副组长：张正虎 纪检组长
齐世东 副局长
成 员：赵明祥 陈扶海
领导小组下设办公室，张正虎同志兼任清查工作领导小组办公室主任。
三、范围与内容
专项清理的范围：对2011年以来的重点产业振兴和技术改造项目，检查工程项目涉及的施工、监理、勘察设计、招标代理等单位和工程建设中是否存在挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。
专项清理的内容：（一）核查现场实际施工单位是否为中标单位、中标单位与施工现场的项目经理及主要工程管理人员之间有无合法的人事及社会保险关系。（二）核查资金流向、施工单位是否存在挂靠借用资质投标、违规出借资质等问题。
四、步骤与时间
专项清理采取自查与检查相结合，实施步骤分为五个阶段：
（一）准备阶段（6月份）
研究制定专项清理工作方案，动员部署，设立举报电话（0943-6121521），为专项清理工作顺利开展打下基础。
（二）自查阶段（7月份）
重点产业振兴和技术改造项目单位按照本次专项清理的任务要求，认真开展自查，并认真填写《工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题排查表》。
（三）检查阶段（8月份）
对项目单位自查情况进行分析判断，组织相关人员逐个项目、逐个环节进行排查，采取查看资料和深入施工现场相结合的方式，对项目建设是否存在挂靠借用资质等问题作出初步认定意见。
（四）处理阶段（9月份）
根据检查情况，对存在挂靠、借用资质问题进行汇总，形成《工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理汇总统计表》并上报县治理工程建设领域突出问题工作领导小组。
（五）总结阶段（10月份）
根据检查情况，对专项清查工作进行总结，并形成书面材料，连同附表，于10月1日前报县治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室。
学府路北段和腾飞路西段拆迁安置用地地块一（腾飞花园）工
程招标代理比选方法
学府路北段和腾飞路西段拆迁安置用地地块一（腾飞花园）工程建设项目，建安费暂定 1亿元。资金来源为上级拨款。根据漳州市政府《关于漳州市国有单位选择中介机构比选办法》（漳政综[2009]070号）第三条规定，比选人应按照公平、公正、公开透明的原则，对中介机构的资质、业绩、信誉等进行综合比较，以公平竞争的方式优选承揽中介业务的中介机构。欢迎符合条件的中介机构参加中介机构比选。
一、中介机构必须同时具备下列条件：
1、资质等级：持有工程招标代理资质乙级以上（含乙级）资质。 2、信用等级：参加比选活动前一年内，中介机构或其负责人未因经营活动违法违规被县级以上行政主管部门行政处罚，或无弄虚作假骗取比选资格；
参加比选活动前三年内，中介机构或其负责人在经营活动中没有重大违法违规记录，未被追究刑事责任；根据《漳州市中介机构诚信管理暂行办法》，未被评定为D级即严重失信中介机构；
3、企业或其分支机构需依法在漳州市工商部门注册登记，且经年检合格； 4、外地驻漳分支机构应按（漳建工〔2009〕22号）、（闽建筑〔2008〕28号）取得《驻漳建筑业中介机构备案登记证明书》和福建省建设厅备案登记。凡未同时具备以上条件的，资格不合格。当经资格审查合格的中介机构只有2家时，则采用代理费价格竞价方式，最低价者中标；如只有1家，则与业主进
行谈判后确定。
二、比选方法 1、低价中标：
（1）招标代理服务收费报价由参选人按国家计价格[2002]1980号文件规定标准的100％～60%自行报价。招标代理服务费由中标单位支付，评标专家费、交易费、场地费、公告费由业主支付。
（2）投标报价最低者为中标人，次低为第二中标候选人，以此类推。投标报价不符合上述（1）要求的，视为无效报价。若出现二家或以上最低报价相同时，将择优选择得分最高的中介机构为中选人。若出现有两家及以上综合评分得分最高且分数相同的情况。由业主确定中选人。中选人将承担设计、施工、监理、主要设备安装的招标代理服务。
择优比选评分如下
二、拟参选的中介机构请于2010年8月30日上午 9时 ，到 芗城区建设局三楼 ，提交以下材料，由业主评审委员会对合格的比选文件当场进行资格审查，确定本项目招标代理机构。
1、法定代表人授权委托书；
2、承诺函； 3、报价函；
4、企业营业执照原件（报名时已收）； 5、相关资质证书原件（报名时已收）； 6、企业业绩； 7、企业信誉； 8、参选保证金缴交凭证 9、报名收件登记表
10、《驻漳建筑业中介机构备案登记证明书》和福建省建设厅备案登记（外地驻漳分支机构须提交）。
11、注册造价师登记表
以上所有提供的参选文件复印件均必须有企业法定代表人签字并盖章。 参加必选的中介机构必须对其提交的报名材料的真实性、完整性负责。比选人依照有关规定在接受比选时由比选评审人进行现场资格审查。评定分数，确定中选人。以其它机构的名称挂靠参选的参选人，其参选文件签字盖章非原件的，或有弄虚作假行为的，资格审查不合格。未中选的中介机构，履约保证金全额当场退还。
三、比选活动当日，中介机构的法定代表人（须出示本人身份证原件及复印件）或其委托的代理人（委托代理人必须是进漳备案的中级职称人员，需提交书面委托书、本人身份证原件及复印件，相关职称证书原件及复印件、在漳职工养老保险手册），必须按时到场，无出示委托书、身份证的或超过规定时
海招投办[2011] ８号
关于印发《关于进一步规范招标代理行为管
理的意见》的通知
各相关单位：
为加强建设工程承发包招投标交易的管理，规范工程招标代
理行为，维护建筑市场的良好秩序，保障建设工程招投标活动公
开、公正、公平健康发展，根据有关法律法规及《烟台市建设工
程招标代理管理暂行办法》的规定，结合我市目前招投标代理市
场的实际情况，招标办制定了《关于进一步规范招标代理行为管
理的意见》，现将有关意见下发给你们，自下发之日起认真贯彻
执行。
2011年3月21日
主题词：招标代理 行为管理 意见 海阳市招标投标办公室 2011年3月21日印发
关于进一步规范招标代理行为管理的意见
一、加强代理资格管理，进一步规范招标代理行为。
按照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》要求，从
严把握招标代理机构资格市场准入制度。招标代理机构从事招标
代理活动，必须在《工程建设项目招标代理机构资格证书》认定
的范围内开展业务。加强招标代理行为管理，严禁无证代理；严
禁超出代理资质等级范围和专业胜任能力承揽代理业务；严禁出借、转让资质证书、图章或以挂靠方式允许他人以本机构名义承揽业务。各招标代理机构必须严格按照有关规定，在招标人授权的范围内开展招标代理活动。
二、加强招标代理过程管理，进一步提高工程招标代理质量。 我们将以政府投资工程作为管理重点，不断完善监管程序和内容，努力实现招投标代理市场公平、公正、依法、规范。
1、在开展代理业务之前与招标人签订代理合同，并将代理合同送招标办备案，招标代理禁止为了迎合招标人而进行规避招标和虚假招标。
2、编制招标公告，经招标办备案后，在国家指定的媒体上发布，发布时间为3～5个公历日，发布内容必须与备案内容一致。不得压缩招标公告发布时间；不得提高资质等级要求，排斥投标人和潜在投标人。
３、协助招标人对报名的投标人进行资格审查。在进行工程报名时，代理公司接收投标单位的资质原件（营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师证、授权委托书、授权代理人与授权单位签订的正式有效的劳动合同、授权代理人劳动保险手册等）和加盖公章的复印件并留存，待工程报名截止当天，由代理公司将投标单位提供的全部证件和投标单位报名名单送招标办进行集中审查。投标单位没有提供有关证件或提供资料不全、拒绝留存原件的视报名无效。
4、编制文件。招标文件中开标时间的确定，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件之日止，最短不少于20天。文件内容中不得出现高于招标工程实际情况所需要的资质等级要求，不得存有其他与法律法规相违背或有明显不合理的条款。建筑工程合同条款中工程预决算定额使用，统一为03版《山东省建筑工程消耗量定额》。
5、负责组织开标、评标活动。参加开标评标的代理人员要求持证上岗，且参与开标会的人数不少于4人。在开标会现场不得违反开标评标厅的规则和代理工作纪律；不得与招标人和投标人单独交谈；对评委提出或自己发现的问题要公开答复；对影响、干扰评委工作的行为要及时制止，不得发表诱导评委的言论。
6、中标结果要在评标结束后24小时内进行不少于三天的公示，并向招投标办提交预备中标人所有证件及其他招投标备案资料。
7、督促承发包双方在招标办工作人员监督下在建设工程交易中心签订建设工程施工合同，并送招标办备案。
三、加强对招标代理公司服务收费的管理。
代理公司收费标准要严格执行鲁价费发（2003）64号《关于转发国家计委印发的<招标代理服务费收费管理暂行办法>的通知》的要求，严禁以赢利为目的的高价出售招标文件或向投标人收取资料费，不得向投标人附加不合理的条件收取额外费用，严禁为承揽业务采取恶意压价的不正当竞争行为。各代理公司在
收取代理费后，要将正式收费发票送招标办审查备案。
四、加强对外地代理公司进入海阳代理市场的资格管理。 1、代理公司进入海阳市代理市场须提报审验备案的有关证件、材料（须提供证件原件和复印件各一份）
（1）营业执照、资质证书（通过年检、海阳域外代理企业须乙级以上资质）、公司章程；
（2）山东省或烟台市以外的代理机构进入海阳市区内承接代理业务时，应按照《关于加强工程建设项目招标代理管理工作的通知》规定，提供相关许可；
（3）业绩材料。
2、从事代理工作的代理人员须提报审验备案的有关证件（须提供证件原件和复印件各一份）。
代理本工程工作人员不少于4人（海阳域外代理公司须有高级职称2人，中级职称2人，含注册造价师1人），属本公司在册正式职工
（1）资格证书（上岗证）；
（2）身份证；（3）劳动合同；
（4）养老保险缴费开户及证书。
3、实行一个工程一备案。
五、建立诚信档案，明确违法违规行为的处罚办法
建立招标代理机构诚信档案，对出现违规违法行为的代理公司，将按以下办法进行相应处理：
1、无工程招标代理资质或超越工程招标代理资质规定的业务范围承接工程招标代理业务的，每出现一次，取消其在海阳市代理市场一年的代理资格；
2、出借、转让、出卖资质证书、图章或以挂靠方式允许他人以本机构名义承接工程招标代理业务的，每出现一次，取消其在海阳市代理市场的代理资格；
3、未经招标人书面同意，擅自将代理的招标事宜转让给他人办理，每出现一次扣10分；
4、泄露与招投标活动有关的情况和资料秘密，每出现一次扣5分；
5、以不合理条件限制、排斥他人投标或以各种歧视性待遇限制投标人之间公平竞争及强制要求投标人组成联合体共同投标的，每出现一次扣3分；
6、招标代理人员私自挂靠，私下组织或参与承担工程招标代理业务活动的，每出现一次，扣其所在公司3分；取消相关人员在海阳市半年的从业资格；
7、招标代理人员同时受聘于两个或两个以上单位的，每出现一次，扣其所在公司2分；取消相关人员在海阳市半年的从业资格；
8、资格申请、延续、升级、变更的材料弄虚作假的或弄虚作假已骗取资质证书的，取消其在海阳市的代理资格；
9、代理业务开展前不了解招标项目工地现场情况，出
关于进一步规范工程建设项目招标代理
机构工作管理的通知
各代理机构，各有关单位：
近年来，我区招标代理机构认真贯彻执行招标投标法律法
规，为业主提供了专业的招标投标咨询服务，有力地促进了全区建设工程招标投标事业的健康发展。但是在招标代理发展过程中也出现了一些问题，主要表现在内部管理制度不健全，依法经营、诚信经营的意识不强；招标代理从业人员素质参差不齐；招标代理质量不高、代理行为不规范；出借、挂靠招标代理资质等现象时有发生。上述这些问题的存在扰乱了我市建设市场正常秩序，必须通过进一步健全制度、强化监督、规范行为加以解决。为进一步加大对招标代理机构的监管力度，规范招标代理行为，使招标代理市场规范有序，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》、《江西省工程建设项目招标代理机构管理办法》、《江西省工程建设项目招标代理机构信用管理实施细则》和江西省住房和城乡建设厅《关于进一步加强全省工程建设项目招标代理机构及其从业人员有关工作的通知》等文件精神，结合本区实际情况，经研究，对在我区行政区域内从事工程建设项目的招标代理机构及招标代理工作提出如下要求：
一、在南康行政区域内从事工程建设项目招标代理的工程招标代理机构，应依法取得相应的资格证书并办理登记后，方可在本区范围【甘肃招标代理资质挂靠】
内从事工程招标代理活动。在本区内注册的招标代理机构在资质证书有效期内进行一次性登记，区外注册的招标代理机构一年登记一次。
二、赣州市南康区建设局负责受理在南康区承接建设工程项目招标代理机构的登记。
赣州市南康区建设工程招标投标管理办公室（以下简称南康招标办）负责具体实施登记工作。工作人员在办理工程招标代理机构登记时，要认真履行职责，严格按规定办事，对循私舞弊、滥用职权或玩忽职守的，依法予以行政处分。
三、在本区域内承接建设工程业务招标代理机构（包括分支机构）必须有健全的管理机构、完善的管理体系，有固定的办公场所。区外注册的工程招标代理机构分支机构，在我区工作的工程建设类注册执业人员应不少于2人（其中注册造价师不少于1人，造价员不少于1人）、具有工程建设类助理工程师以上职称的专职人员不少于3人（其中从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于1人），分支机构的负责人必须是注册造价师，方可在本区范围内承接工程招标代理业务。
四、在本区注册的工程招标代理机构登记，需提供以下材料：
（一）《工程招标代理机构登记表》（附表一），
（二）机构营业执照复印件；
（三）工程招标代理机构资格证书复印件；
（四）公司人员花名册；
（五）内部管理规章制度。
五、区外的工程招标代理机构登记时应提交以下材料（原件查看后，留装订成册的复印件：
（一）《工程招标代理分支机构登记表》（附表二）
（二）工程招标代理机构资质证书；
（三）工程招标代理机构工商营业执照；
（四）分支机构营业执照；
（五）分支机构营业场所、办公设施及条件证明材料；
（六）分支机构负责人授权委托书及任职文件；
（七）分支机构负责人及其他专职人员执业资格证书或职称证书及身份证件；
（八）驻分支机构的本机构工程建设类注册执业人员的身份证、注册证书、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明和劳动合同复印件；
在分支机构工作的具有工程建设类中级以上职称的本机构专职人员的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明、劳动合同和从事工程招标代理经历证明的复印件；
（九）分支机构内部管理规章制度；
（十）分支机构固定办公场所的租赁合同和产权证明复印件（自有的只须提供产权证明复印件）；
（十一）分支机构人员花名册；
（十二）分支机构其他相关证明材料。
六、工程招标代理分支机构从事代理业务必须遵守以下规定：
（一）、在南康区从事工程建设项目招标代理活动的人员应为机构登记的在南康区从业人员。
（二）工程项目招标代理合同必须由本机构法人与委托人共同签署；
（三）分支机构开展具体项目代理业务时，代理项目管理部组成人员必须是本机构专职人员；
（四）分支机构工程建设项目招标代理成果性文件必须由本机构法人代表签署。
（五）分支机构应当由设立该分支机构的工程招标代理机构负责承接工程招标代理业务，签订工程招标代理合同。分支机构不得以自己名义承接工程招标代理业务、订立工程招标代理合同。
七、工程招标代理机构资格等级发生变化、资格证书有效期延续、人员产生变化或分支机构名称、地址发生变更或撤消分支机构的，应当在发生变化或变更之日起15日内提交变化、变更材料办理登记手续。
八、南康区建设局将根据申请材料，对登记机构在南康管理机构的办公场所、办公设备、从业人员进行核查。被核查机构负责人及相关人员应在核查表上签名留样。【甘肃招标代理资质挂靠】
九、工程招标代理机构应当在资格等级范围内，接受招标人委托，代理下列全部或部分业务：
（一）代拟招标公告或投标邀请函；
（二）代拟和出售招标文件、资格审查文件；
（三）协助招标人对潜在投标人进行资格审查；
（四）编制工程量清单或标底；
（五）组织召开图纸会审、答疑、踏勘现场、编制答疑纪要；
（六）协助招标人或受其委托依法组建评标委员会；
（七）协助招标人或受其委托接受投标、组织开标、评标、定标；
（八）代拟评标报告和招标投标情况书面报告；
（九）协助办理中标公示和其他备案手续；
（十）代拟与中标人的合同；
（十一）中标后，中标人对工程量清单有异议的，招标代理机构必须进行核对；
（十二）合同中与招标人约定的其他事项。
十、工程招标代理机构在代理活动中负有以下责任：
（一）对招标代理行为的合法性、准确性负责；
（二）对受委托范围内的招标结果负责；
（三）对招标代理过程中的违法违规行为和过失负责；
（四）依法应承担的其他责任。
十一、工程招标代理机构在代理活动中应尽以下义务：
（一）遵守法律法规关于招标人的规定；
（二）依据委托合同维护招标人的合法权益；
（
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