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新民村精准扶贫帮扶措施
2016年脱贫：5户
一、谢琼丽：3人 （本人、母、子）二间二层
致贫原因：本人精神病
帮扶措施：
1、危房改造，政府补贴7500元。
2、医疗救助。
3、享受低保。
4、子读六年级，享受贫困生补助。
二、周金常：3人（本人、妻、子）二间二层
致贫原因：本人头部肿瘤
帮扶措施：
1、享受大病救助。
2、享受低保。
3、创业就业:介绍其子到广州务工。
三、周良斌：8人（本人、妻、大子、儿媳、三个孙子、小儿子） 致贫原因：本人及小儿子精神病
帮扶措施:
1、享受低保。
2、创业就业：介绍大子、媳妇到浙江务工，年收入4万元。
3、助学扶智：2个孙女读直荀中学，小孙子读幼儿园，享受贫困生补助。
四、谢谟寿：6人（本人、妻、儿、媳、孙子2人），二间平房 致贫原因：本人腰椎疾病，其子因杀人坐牢。
帮扶措施：
1、享受低保。
2、就业创业：介绍儿媳在广州制衣厂务工，年收入3万元。
3、助学扶智：孙子读幼儿园、孙女读小学，享受贫困生补助。
五、邹梅香：3人（本人、夫、孙女，子亡，媳妇外出）平房三间（清朝）
致贫原因：子亡，缺少劳动力
帮扶措施：1、享受低保
2、产业增收，村级扶持其承包6亩地，年收入1.5万元。
2017年脱贫：8户
一、谢先平：4人（本人、妻、小子、孙女） 无房、借住 致贫原因：妻子眼疾近瞎。
帮扶措施：
1、助学扶智：孙女读实验初中，享受国家贫困生补助。
2、创业就业：介绍其子到宁波务工，年收入3万元。
二、谢汉林:1人，57岁，无住房，租住【村级精准扶贫帮扶措施】
致贫原因：断臂，丧失劳动力
帮扶措施：享受低保，纳入危房改造计划
三、李立垓：1人，73岁，无住房，租住
致贫原因：孤寡老人 精神失常
帮扶措施：享受低保，纳入危房改造计划
四、邹诗武：5人（本人、妻、女儿、儿子、父），老式二间平房。 致贫原因：本人坐牢，妻子务工抚养子女及父亲。
帮扶措施：1、助学扶智：女儿重新上大学，儿子直荀中学，享受贫困生补助。2、就业创业：介绍其妻到广州制衣厂务工，估计年收入3万元。
五、唐姣英：5人（本人、女儿、儿子、父、母）二间二层。 致贫原因：丈夫电击身亡，父患肺结核病
帮扶措施：1、助学扶智：儿子直荀中学读书，享受贫困生补助。2、就业创业：介绍其本人及女儿到广州制衣厂务工，年收入4万元。3、享受低保，医疗救助。
六、谢福平：2人（本人、子），老式三间危房。
致贫原因：父子均为精神病
帮扶措施：1、享受低保。2、纳入危房改造计划。
七、王凤霞：1人，48岁，平房二间危房
致贫原因：精神病
帮扶措施：1、享受低保。2、纳入危房改造计划。
八、谢先悦：2人（本人、妻），平房3间。
致贫原因：妻外伤致手臂残。
帮扶措施：1、享受低保。2、产业增收：帮助土地流转承包6亩地，估计年收入1.5万元。
大元村精准扶贫帮扶工作计划
作者：平文华 日期：2015-08-15 02:17:05
紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对大元村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使大元村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。
一、基本情况
大元村位于乐安县鳌溪镇南西方， 大元村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。
大元村是鳌溪镇十八个村之一，共有人口1387人，耕地面积1420亩，现有干部4人，其中农村干部3人，共有1个党支部，12个自然村，8个行政组。其中大元组是大元村政治、文化中心，山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主，种植大户刘秋华、平中华等，大元村农业产业经济发展势头好，这将加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内12个自然村，8个行政组，其中8个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。2014年，期末农村人口1387人。调查扶贫对象为79户278人，约占全村总人口的20%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学设施落后。大元村无村级卫生室，患病无法及时在村里治疗，使得大小病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
三、致贫原因分析
对大元村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展；二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后；三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出；四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难；五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户79户，贫困人口278人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题；另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。
五、帮扶计划
通过对大元村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使大元村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，需要烤房修建、供电等费用问题；计划在古罗江组实施桑叶种植100亩；对种植大户进行扶持。二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划在大元组新建一座现代化桥梁，需投入资金82万元，同时硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至芦元路1公里水泥路，需投入资金75万元，可解决涉及8个组465户1378人的出行问题，同时可解决涉及四个组258户682人的安全出行问题。
六、工作要求
（一）要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
（二）村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
（三）村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
责任编辑：平文华 信息来源：大元村 信息所属：乐安县 鳌溪镇 大元村
实施精准扶贫 帮扶到村到户
自驻村工作开展以来，我不仅从概念上改变了对驻村工作的认识，而且进一步理清了如何当好一名驻村干部的思路，深刻了解到了作为一名驻村干部肩头的责任。驻村干部是上联党委政府，下联村民百姓的重要角色，起着桥梁纽带的作用。通过2个月的工作，各项工作都能够扎实有效推进。现将心得体会总结如下：
一、认真学习涉农政策法规。
驻村工作不仅要了解村情民意，还要了解国家的相关农村政策，否则就不会取得其他干部和群众的信任，没有公信力，工作也就到处碰壁。所以，我在工作之余，认真学习国家的有关“三农”的政策、法律法规，全省“1+17”精准扶贫配套文件、“双联富民”行动主要任务、全省驻村帮扶工作视频会议精神等内容，进一步提高综合素质，为顺利开展驻村工作奠定强有力的理论基础。
二、深入群众摸清村情民意。
我虽然也在乡镇工作过，对农村的情况也有一定的了解，但没有调查就没有发言权。况且驻村干部上联乡政府，下联村民百姓，落脚点在村，着力点在民，一定要当好民情民意的调查员。因此，进村后我走家串户，调查研究，访贫问苦，对村里的班子、党员队伍建设、农业开发、农民的种植、外出务工情况、生活状 —1—
况和民风民俗等一系列情况进行了细致调查，建立了档案资料。
三、关心群众服务群众。
近年来，不管是全村经济发展、还是党群关系、干群关系都存在不同程度的问题，要实现同步小康，没有群众的参与是不可能的。如何能把党员群众的积极性调动起来？我想应该做好这几个方面的工作，一是关心群众疾苦、二是沟通群众感情、三是为群众排忧解难、四是帮助群众发展生产，在此基础上要做好宣传发动，调动群众的积极性，引导村民积极参与村中各项建设工作，为今后更好的开展工作打下良好的群众基础。例如：村民对修建村组道路心存疑虑，对施工单位不配合，影响了施工进展。对此，我们驻村工作队多次上门找群众谈心交流、提高思想认识，进行思想教育并帮助解决实际困难，发展农业生产。我们的关心，我们的真诚，感动了群众，使群众主动参与村组道路的的建设工作中来，确保了项目顺利实施。
四、牢记职责正确履职。
虽说做农村工作，一定要扑下身子，多干事少浮夸，讲求默默奉献，但驻村干部还是要掌握有所为而有所不为的原则，不能好吃懒做，但也不能越俎代庖，不能事事全揽下。一是必须处理与其他村干部的关系，协调好村委与村支部的关系，搞好干部队伍的团结，增强班子的凝聚力。二是摆正自己的位置，针对工作中的实际，提出合理化意见和建议，协助村“两委”当好参谋和助手，拓宽思路，开阔眼界，增强班子的整体合力。三是帮助村 —2—
“两委”理清工作思路，不做超越职权范围内的事，不把自己的意志强加给村班子集体，多做沟通、协商的工作，以自己的真心和诚意赢得村“两委”组织和群众的信赖。
五、遵守纪律专心驻点。
驻村干部肩负着党委、政府的重托，我努力做到生活上低要求，工作上高要求，纪律上严要求。结合实际认真制定了工作基本要求，认真执行工作学习制度，除按要求做好乡政府、驻村工作队安排的工作任务，工作之余还要自学，从群众和基层干部身上，从工作实践当中学习，我学到了艰苦奋斗的创业精神，任劳任怨的工作态度，矢志不渝的生活理想，致富奔小康的拼搏劲头，实事求是的工作作风等。
驻村虽然才一个月，这个月是我成长历程中不可替代的一个月，但我收获很多。我将珍惜这次驻村锻炼机会，多为群众办实事、好事，在工作中增进才干、在锻炼中增加知识、在实践中增加自己的生活阅历，为驻村工作交上一份满意的答卷。
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XX 村扶贫脱贫工作
实施方案
目录
一、工作总体要求
二、工作基本原则
三、扶贫村基本情况
四、工作目标任务
五、工作具体措施
六、工作保障措施
七、工作实施步骤【村级精准扶贫帮扶措施】
为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《XX县2015年扶贫脱贫攻坚战行动方案》文件精神，结合我镇及XX村实际情况，特提出以下实施方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕“137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。
二、基本原则
坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。
坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力
争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。
坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。
坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到2016年底全部越过扶贫标准线。
三、基本情况
XX村位于XX镇东南方，距XX场镇7公里，县道“石白路”穿境而过，与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界，由原XX村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积6.01平方公里，耕地面积3146亩，属于半丘陵地带，海拔221-500米。有8个村民小组665户2316人，其中，在家357户857人，外出1459人，其中全家外出308户993人。现有建卡贫困户76户243人，低保户16户49人，五保户9户9人，建卡贫困人口占全村总人口的11%。
******帮扶******规划
（2014年10月）
按照市委“三到两强”工作总体部署和安排，******对帮扶对象************开展了认真的调研摸底，针对帮扶村情况及园区自身情况，制定如下帮扶计划。
一、 ******基本情况
******于*****************，下辖***个社，总面积****平方公里。人口总户数****户，总人口****人，未转移农户****户*****人，其中常住****户*****人，地广人稀，户与户相距较远，村社道路多为自然路。该村地属我市农牧业“三区”规划中的禁止发展区，农牧业基础设施无法新建或扩建。现阶段，该村电力配套、深机井及灌溉附属设施、养殖棚圈等农牧业基础设施很不完善，土地未整合，大部分属于低产田，村内常住农牧民文化水平普遍较低，谋生技能不多，基本处于“靠天吃饭”的单打独斗式传统农牧业阶段，收入普遍偏低，全村现有贫困户*****户。
二、 帮扶思路
充分发挥******在招商引资等各方面的优势和特长，大力挖掘******发展潜力，依托大的政策导向，在******地方政策允许范围内，发展适合该村的且有一定基础和条件的产业，如旅游产业；开展技能培训，提高农牧民就业能力，鼓励农牧民外出致富；完善农村基础设施，帮助推进十个全覆
盖工程实施；开展精准扶贫，帮助年老体弱、因病致贫（返贫）等弱势苦难群体稳定脱贫，激发村民自身发展积极性，变输血为造血，打好集体致富的基础。
三、 帮扶范围
针对所有未转移农户，重点帮扶常住户和特殊困难群体，适当发展村集体经济。
四、 帮扶目标
通过三年帮扶，实现******至少有一个支柱型产业，每户农牧民都有稳定的收入来源，全村壮年劳动力且有外出就业意向者全部稳定就业，27户贫困户全部稳定脱贫，村内矛盾纠纷明显减少，村民各方面素养显著提高，全村农牧民生活水平明显提升，基层党员队伍素质和村支部党建水平得到有效提升。
五、 帮扶计划
（一）制定整体发展规划。帮助聘请专家团队，在******整体发展规划的指导下，制定******三年发展规划，明确村、社发展方向，理清发展重点，计划于2015年中期完成。
（二）开展技能培训和政策宣讲。一是针对农牧民中普遍存在的谋生技能不多的现状，开展针对性的技能培训，计划重点开展现代农牧技术、厨艺、花艺、企业内机动车驾驶（叉车、装载机、挖掘机、推土机等）、电工作业、起重作业、机械作业几类型的职业培训，具体培训科目根据市场需求适时调整，每年开展3-6期，连续3年，达到村内青壮劳力全部接受培训，全部拥有一技之长的目标。二是针对农牧
民对各级党委、政府的决策部署，对基本法律法规和我市惠民政策不熟悉、不了解的现状，开展政策宣讲活动，主要通过入户面对面宣传、发放宣传手册、集中宣讲等方式进行。通过三年时间，达到全村农牧民普遍受教育，能够通过政策导向寻求发展机会的目标。
（三）发展旅游及其上下游产业。积极发挥******在招商方面的优势，依托******优秀的城市景观、成形的旅游环境和良好的消费市场，充分挖掘******特色沙丘等自然风光，招引有意向的企业到******发展旅游及其相关产业，引导村民发展农家乐、牧家乐及其他农家特色体验项目，丰富旅游配套服务业，带动村民就业，增加当地农牧民三产收入。计划2015年底完成对该村旅游资源的挖掘，并制定招商宣传册，2016年底招引至少一家企业入驻开发，实现村内劳动力部分在企业就业，部分从事配套服务业，部分自主创业的良性循环。
（四）完善基础设施。探讨农村牧区十个全覆盖工程在禁止开发区实施的可能性，帮助推进可实施项目，完善该村基础设施。一是帮助新建道路。安排部分资金，帮助村委会新修建一条三公里的通村道路，解决引进的旅游企业所在地或农牧民发展相关配套产业的聚集地与******的互通互联问题，方便游客和农牧民的通行，计划于2016年底前完成。二是维修村内道路。安排部分资金，帮助村委会对破损严重的通村道路和村社道路进行维修，计划每年雨季之后进行一次全面排查、维修，保障农牧民出行。三是完善农牧业基础
设施。蹲点人员就禁止发展区农牧民的实际难题与有关部门进行协调，对一些农牧民生产生活最低要求的基础设施如高危养殖棚圈、危房帮助新建或修缮，******拿出一定的资金，给农牧民按照比例予以补贴。计划于2015年上半年完成对全村常住户的走访排查，实地查看，对生产生活存在困难的农牧民及其需求登记在册。2015年下半年就相关事项进行协调，如协调通过，2016年开始实施。四是建设标准化卫生室。提供土地和房屋供村集体建设标准化卫生室，方便村民临近求医问药，计划于2016年底前建成投入使用。
（五）开展精准扶贫。针对村内贫困户，开展定向精准扶贫，帮助解决实际困难。一是对于从事农牧业生产的，给予生产资料方面的帮助，计划每年春耕季节给每户贫困户发放一定的农资产品如籽种、化肥等生产资料，对购买仔猪等从事畜类养殖的，每只给予一定的补贴。每年秋收完成后，对农产品销售存在困难的，帮助联系销售，解决农牧民的实际难题。二是对因病致贫的农牧民，帮助申请各级救助资金，并通过发动社会捐款、干部职工捐款、捐物等方式，予以直接经济上和物质上的救助。三是对有就业意向且有就业能力的农牧民，通过对接园区企业或利用其他社会资源，帮助其实现就业，计划三年内，帮助所有贫困且有就业意向的农牧民实现稳定就业。四是开展日常和节日慰问、送关爱等活动。
（六）开展文化建设和文明建设。一是完善村内文化活动阵地功能，计划于2015年底前帮助配齐活动阵地乐器等娱乐器械。定期开展干部职工捐赠图书活动，并拨付一定图
书购买专项资金，帮助该村农村书屋充实农村实用类、文艺类、教育类等类目的图书存量，丰富村民文化娱乐生活，提高村民实用技能水平，计划三年内，捐赠、购买各类图书五千册。二是开展农村精神文明建设。与村两委配合，开展乡风文明大行动和农村环境综合治理行动，优化农牧民生活环境。在******管委会和各企业范围内号召成立志愿者服务队，进村入户引导村民养成文明行为习惯，开展村规民约、健康生活、爱国主义等方面的宣讲宣传。计划每年开展一到两次集中行动。
（七）配合村两委开展工作。一是开展基层党组织共建联建。配合村支部书记，加强对村两委工作人员的引导培训，争取每年对村两委工作人员外出培训一轮，增强村两委工作人员的业务素质和带头致富能力。园区领导、部门负责人和普通干部职工与农牧民结成帮扶对子，按照职级、岗位，实行“一对一”或“一对多”等帮扶方式，形成整村全覆盖的定点帮扶方式。二是开展矛盾纠纷排查化解工作。按照结对帮扶安排，结对人员定期排查矛盾隐患，深入田间地头开展矛盾纠纷排查工作，并于2015上半年完成全村矛盾纠纷预警机制的建设，确保农牧民问题和困难及时解决，全村不发生大的矛盾纠纷。三是探索乡村治理模式。配合村委会规范村民自治管理，至2015年底，帮助完善村务公开等规章制度，积极探索适合地方实际的村民自治模式，并形成长效机制。
一、村简介（道路建设——公里——资金、产业发展规划，脱贫计划）
二、驻村工作制度；扶贫工作队管理办法
四、帮扶工作职责
六、精准扶贫工作流程图及村简介
二、精准扶贫战地指挥部：领导小组（绘图）总指挥（书记、第一书记、扶贫队长）副总指挥（村主任、副书记）、成员（其他干部指定到村民组，村民组——户——人贫困人口）：
三大块：室内两块；1、精准扶贫工作流程图及村简介
2、制度、指挥部、
室外一块：小涧镇精准扶贫政策解读
镇精准扶贫战地指挥部
“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，严格落实省、市“三年集中攻坚、两年巩固提升”部署，全面实施精准脱贫“1126”攻坚计划，即：围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”一个目标；大力实施十大工程；突出抓好20项重点任务；建立健全六项保障机制。
小涧镇驻村工作职责
一、深入宣传涉农政策、法律法规、农业科技知识和实用技术，全面贯彻落实各级扶贫开发精神，引导干部群众增强脱贫致富的信心和勇气。
二、深入开展扶贫专项调研，帮助贫困村、贫困户分析致贫原因，找准制约因素，协调帮扶资源，监督帮扶项目实施，按时、按质、按量完成好脱贫任务。
三、配合村（社区）完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作，协调落实贫困户结对帮扶责任，做到家底清、情况明，集中力量解决好贫困村、贫困户生产生活中存在的突出问题。
四、按照“一村一策一部门、一户一法一个人”的原则，科学制订并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划，引导贫困村群众大力发展符合自身资源的富民增收产业；协调开展技能培训和劳务输出，稳步推进职业技能培训，拓宽农民持续增收渠道。
五、协助所驻村抓好年度扶贫开发重点工作，动员和组织贫困村群众积极参与路、水、电、房等基础设施建设，大力开展农村环境村容村貌整治，着力打造美丽乡村。
六、发动贫困群众广泛参与新型农村合作医疗和养老保险事业，协调落实教育、卫生、交通道路等公共基础设施项目建设用地，不断提升农村公共服务保障能力。
七、积极协调落实贫困户小额信用贷款，为贫困群众发展生产解决融资难题。
八、协助做好村 “两委会”班子建设和矛盾纠纷排查调处等社会管理工作，积极维护农村社会和谐稳定。
九、全面总结驻村帮扶工作中的好经验、好做法，建立长效工作机制。注重培育示范典型，积极推广先进经验，努力提升扶贫攻坚整体水平。
小涧镇村级扶贫工作职责
一、贯彻执行党中央、省、市、县、镇各级党委政府制定的扶贫开发的方针、政策和措施，负责本村扶贫开发项目、社会帮扶项目、外资帮扶项目中长期规划、年度工作计划，并加强对规划实施的统筹协调和检查指导。
二、组织开展扶贫开发调查研究，结合本村实际情况，因地制宜，积极探索扶贫开发新途径，不断建立和完善扶贫开发工作机制。
三、协助上级有关单位及本村对口帮扶、定点帮扶工作联系，协助实施好各类社会扶贫项目。
四、负责全村贫困人口动态监测管理和扶贫开发与农村低保制度的衔接工作，完成扶贫工作统计，各类扶贫开发材料和表册上报、扶贫开发信息发布及宣传报道工作。
五、加强本村村支柱产业开发工作，尽快解决贫困地区的温饱问题。
六、承办村扶贫工作领导小组的日常工作和交办的其他事项。
七、深入基层调查研究，选准扶贫开发项目，因地制宜确定发展经济的路子，制定扶贫规划和实施方案。协调有关部门制订驻村帮扶计划。
八、指导帮助贫困户，以市场为导向，以科技为依托，以经济效益为中心，以资源开发为基础，积极调整产业结构，开展多种经营，增加贫困户收入，努力解决剩余贫困人口温饱，加快脱贫步伐。
九、认真执行上级机关扶贫资金管理办法，加强扶贫资金管理。管好用好扶贫资金。根据上级定扶贫标准，确定扶持范围，明确扶贫对象，落实扶贫措施，做好扶贫监测，统计、宣传、信息交流等工作。
十、认真完成好镇党委、镇政府交给的其它工作。
村简介
村干部包队情况：
每个村民组贫困户_______户______人；
2016最全最新村级精准扶
贫工作实施方案整体方案
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020》要求，结合“三严三实”等专题教育活动，改善党员干部的工作作风，密切党同人民群众的联系，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原则
为扎实推进精准扶贫工作，注重把握“五个结合”和“四个统一”的原则：即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合，短期扶持与稳定脱贫相结合，开发扶贫与保障扶贫相结合，扶持发展与提高素质相结合，政府引导与全社会参与相结合;统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，严格按照工作方案，落实工作计划，按照统一步骤，统一帮扶行动，完成规定动作，确保精准扶贫工作协调有序开展。
三、目标任务
2014年底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为651户1656人，其中有劳动能力的贫困家庭432户,1291人;无劳动能力219户365人。根据县委县政府的要求和部署，从2015年起实施精准扶贫，用2年时间，对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到
户、责任到人”精准帮扶。采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施，为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础。到2016年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象。
通过精准扶贫帮扶到户的实施，使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫;在全镇达到“七个确保”目标：一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障;四确保贫困户子女接受义务教育不辍学;五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;六确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;七确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。
四、工作内容
(一)精准识别
1、扎实做好建档立卡
(1)核准底数，精准识别。按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法，在摸清底数的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种贫困户类型。完善规模控制、精准识别、动态管理机制，采取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核，以收入为依据，设置排除指标，对2014年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的帮扶贫困户名单，确保建档立卡户是真贫困，确保做到扶真贫。
(2)完善系统，建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立互联互通扶贫信息系统平台，做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”，做到信息互通，资源共享。
(3)动态监测，分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困帮扶档案，及时进行数据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。
2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户，给予农村最低生活保障扶持，根据有关政策切实做到“应保尽保”。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户，要明确具体的到户帮扶措施和年度目标，采取各种扶贫开发方式和方法，扎实开展针对性的帮扶。
3、建立帮扶台账。各村(处)要建立本村(处)的结对帮扶台账，帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。
(二)精准施策
1、精心组织实施产业扶贫。
(1)因地制宜发展特色产业。镇民政所和农办要指导各村(处)参照《芦溪县产业扶贫资金项目管理实施细则(试行)》的规定和要求，坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商，大力发展果业、油茶、苗木、茶叶、黑山羊等特色优势产业和养殖业，培育主导产品，提高特色产业开发效益。
(2)促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织要因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及提供信息、
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