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2015吉林省考学习群③：172042912
2015吉林国考学习群③：54449699
吉林省养老金改革最新消息：2015年城镇养老金将会分两次提
高
2015年吉林省将调整养老金最低标准
1月15日，人力资源和社会保障部发布消息称，2015年我国将首次统一提高全国城乡
居民养老保险基础养老金最低标准。另外，从2015年1月1日起，企业退休人员基本养老金再提高10%。
一、基础养老金最低标准提高至每人每月70元
经国务院批准，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月70元，
即在原每人每月55元的基础上增加15元，提高幅度为27.3%，提高待遇从2014年7月1日算起。2014年初发布的数据显示，城乡居民基本养老保险养老金的平均水平为每人每月81元。据专家测算，此次上调15元基础养老金，预计使居民养老待遇达到月均百元左右。
经省政府同意，在国家提高城乡居民基本养老保险的基础上，我省再提高10元，分两
年实施（2015、2016年各提高5元），所需资金由省和市县财政按照6：4比例承担。
意义：
“这次上调将惠及全国超过1.4亿城乡老年居民和数亿城乡家庭，受益面大，受益方式
直接，有利于更好保障和改善低收入或无收入的城乡老年居民基本生活。”人社部有关负责人表示。
基础养老金标准上调的同时，国务院同时确定，按此每人每月70元的标准，由中央财
政对中西部地区全额补助，对东部地区补助50%。人社部有关负责人认为，在经济下行压力下，财政增收幅度减小。中央财政对全国城乡居民养老保险基础养老金补助资金的增幅远高于财政收入增幅，体现了党和国家对广大城乡居民老年生活的关心。据了解，在此前55元的标准下，财政对新农保、城居保待遇的补贴额度一年已超过1200亿元。
二、企业退休人员养老金再提高10%
在企业退休人员养老金已实现“十连涨”的情况下，今年迎来第11次上调。据测算，
到2014年底，经过十年连调，企业退休人员基本养老金水平明显提高，由2004年的月均647元提高到目前的2000多元，增长了2倍多。
意义：
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企业退休人员养老金，不仅远远跑赢了CPI，也跑赢了GDP。与城镇居民平均收入、城
镇非私营单位在岗职工工资相比，基本养老金约10%的增速已略高于前者，与后者接近。企业退休人员基本养老金再提高10%，全国预计将有近8000万退休人员受益。
三、城乡居民医疗保险待遇标准再提高60元
人社部有关负责人透露，今后国家将逐步建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居
民的基本养老金正常调整机制，根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高等情况，并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑中公教育各类人员的基本养老金调整。
此外，2015年起还将提高城乡居民医疗保险待遇标准。国务院决定，对城乡居民基本
医疗保险的财政补助标准再提高60元，达到人均380元。个人缴费标准提高30元，达到人均120元。新增资金重点用于全面实施城乡居民大病保险，以减轻困难家庭就医费用负担。
（文章来源于网络，仅供参考)【吉林市最新新闻】
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王珉私生活小道消息四起
王珉初到吉林时，全省各界曾为迎来一名“懂经济”的省长而欢欣鼓舞。不过不久，人们觉得他有些纸上谈兵，硬把苏州的经验移植到东北，无异于橘生淮北则为枳。
王珉：铩羽东北
廉政瞭望记者龙在宇发自沈阳、长春
3月4日早上，赴京参加全国“两会”的辽宁省人大代表在驻地见到了老书记王珉。当时正值早餐时间，王珉也神色如常地回应众人。可就在上午10点，王珉因严重违纪被查的消息就公布。所有人都清楚，短短两个多小时内，王珉的命运已经出现逆转。
王珉拥有显赫的从政履历。他担任正部级领导长达10余年，两膺封疆重任，先后出任吉林、辽宁省委书记，去年7月调任十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员。王珉高校教师出身，博士生导师与访问学者的经历，更让其拥有了“学者型领导”的美誉。
一名坐镇东北10余年的儒将，最终因腐败落马，有人深感惋惜，也有人拍手称快。
“苏州经验”
1950年，王珉与双胞胎哥哥一起降生在淮南九龙岗矿路公司医院。父亲王积惇寄望兄弟俩能利国利民，为他们取名王琍、王珉。
大哥王琍继承父亲衣钵，成为淮南的医学专家，王珉成为博士以后学而优则仕，最小的弟弟王玮赴美深造，不仅拿到博士学位，还成为生理学终身教授。王家一门两博士，在淮南传为一段佳话。
42岁时，王珉担任南京航空学院(后更名为南京航空航天大学)副院长。原本能够在学术领域取得更大成就的王珉，却在44岁时步入仕途，升任江苏省省长助理。
踏入政坛的王珉，一路顺风顺水。经过两年省长助理的过渡，于1996年升任副省长。2002年，王珉跻身省委常委之列，并兼任苏州市委书记。
多年以来，“苏州经验”一直是王珉头上的耀眼光环，对于王珉主政苏州时期的政绩，外界褒扬颇多。不过，一名苏州当地的企业家对此却有不同见解：“早在王珉来苏州工作以前，当地便实现了经济起飞。况且他只在苏州待了两年，许多工作尚未付诸实施。说王珉主政期间，缔造了什么经济奇迹，有些言过其实。”
另一名苏州的公务员认为：“王珉或许没有缔造经济奇迹，但却创造了‘苏州经验’。”王珉来之前，苏州经济已然一枝独秀，却有些闷声发大财的意味。王珉善于总结经验，更懂得包装造势，什么“昆山之路”“亲商理念”，弄出许多概念。加之媒体跟进报道，令苏州风光无限。“正是在王珉主政时期，‘苏州出经验’的说法在全国叫响。”
初到东北
紧随着“苏州出经验”之后，2004年，王珉调任吉林省委副书记、代省长，隔年1月出任省长。
2004年，恰逢中央启动“振兴东北”战略。王珉此时调任吉林省长，被外界解读为肩负重要使命。吉林各界也曾为迎来一名“懂经济”的省长而欢欣鼓舞。
初到吉林时，王珉颇为高调。他频频接受媒体采访，谈施政规划。因为来自经济发达的苏南地区，王珉身上还有一种优越感。在各种会议上，他反复提到一件事：“2004年吉林省GDP总量为2958.21亿元，而一个苏州市的GDP为3450亿元，一个省却敌不过一座城市。”
在制定2005年国民经济和社会发展计划草案时，吉林省发改委原想在2004年基础上增长20%，王珉觉得太低了，应该增加一倍。发改委的负责人表示压力很大，但王珉认为，即便增加一倍，这增速也比苏州慢多了。
吉林一名副厅级退休官员介绍，当初有媒体报道，说王珉调任吉林后，南方的企业家蜂拥来吉林考察投资。还有人说，等着吉林省“两会”结束，王珉代省长的“代”字去掉，他们就正式签投资协议。后来在一次会议上，王珉也提到这事，表情颇为得意。
不过很快，王珉的高调便难以为继。2005年1月，王珉正式就任吉林省长，当年上半年，吉林GDP增长8.5%，增长速度跌落到全国倒数第一。
另一名退休官员表示，经过一段时间接触，许多吉林省的干部对王珉有了新的认识。他的确有干事的劲头，工作节奏很快，一些做法也很新派，比如提倡开短会，以前的政府工作报告通常15000字，他亲自砍到8000字。不过，此前被众人寄予厚望的“懂经济”，倒有些纸上谈兵。“王珉动辄就说苏州如何如何，却不知道，吉林的状况和苏州有天壤之别。硬把苏州的经验移植到东北，无异于橘生淮北则为枳。”
与王珉有过接触的一位吉林经济学家表示，王珉出身书香门第，言谈举止间有学者派头。但要说他“懂经济”，却真是拔高了。“不对一个地方的情况做具体分析，制定出因地制宜的政策，就一门心思移植外地经验。这叫哪门子懂经济，分明是书呆子气。”
通钢事件
继黯淡无光的经济数据之后，王珉很快又迎来主政吉林期间的最大败笔--通钢事件。
2009年7月24日，“通化钢铁部分职工因企业重组问题聚集上访”的群体性事件震惊全国--参与通钢改制的民营企业方代表、北京建龙重工集团总经理陈国君被殴致死。吉林省国资委宣布建龙钢铁永久退出通钢重组。至此，一场由当地政府强力推动的、民营企业参与的国有企业改革，宣告失败。
通钢事件发生的背景，正是王珉一手推动的吉林国企改革。赴任吉林之初，王珉就力主对当地国企进行改革，随着他在2006年升任省委书记，这一工作的力度进一步加大。
苏州的国企改制以快著称，王珉主政苏州时，曾创造了仅用一年半完成1034家单位改制的纪录。按照他的计划，吉林必须在一年内基本完成816家省属国有企业的改制任务。
不少人诟病，王珉的许多商界朋友来到吉林，参与了这次国资改革，里面或许存在权钱交易。有当地人士介绍，“暂且不论王珉是否存有私心，即便他出自公心，这场改革也注定会遭遇波折。东北的国企基础、社会结构、经济发展水平，和苏州能比吗？苏州的国企改制
尚且花了一年半，吉林那么多困难国企，想在一年之内完成改制，简直是天方夜谭。”
通钢事件之后，吉林官场流传出一种说法--王珉捅出了个大篓子。 王珉力推国企改革的过程中，还有一名左膀右臂--时任吉林省委常委、常务副省长田学仁。田学仁在担任吉林市委书记、延边自治州委书记期间，口碑便不好，坊间关于其受贿卖官的传闻很多。王珉却对其赋予重任，让田主抓国企改革。田学仁落马后，暴露出在国企改制中存在大量权钱交易。
政策本身值得检讨，加之所用非人，王珉将“苏州经验”移植吉林的努力，最终化为泡影。
2009年，王珉离开吉林，调任辽宁省委书记。在就职演说中，王珉表示：“在东北三省中，辽宁经济总量最大，工业化程度最高，发展的基础最雄厚，我深感责任重大，担子很重。”
王珉说的这番话，在外界看来似乎说明他被重用了。但官场内的人都知道，王珉是怀着苦涩的心情离开。一来他推动的改革近乎失败，二来他来吉林之初，头顶耀眼光环，在政坛上更进一步的愿望很强。最终平调到另一省，和他的期望有落差。
坐困辽宁
从2009年到2015年，王珉主政辽宁长达6年。与刚到东北时的意气风发相比，王珉在这6年间却显得颇为低调。他极少主动接受媒体采访，对抛头露面的机会能推就推。
王珉在吉林、辽宁两省的口碑相差很远。尽管主政吉林时遭遇挫
2015吉林省公务员考试最新时事新闻：国
企“混改”怎么看
自党的十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”促进国企改革以来，截至目前，中央层面的改革方案尚未出台，社会各界认识不一、争论不断。如何才能建立公平竞争的市场环境，提高市场主体竞争力?半月谈记者前不久专访了国务院发展研究中心副主任刘世锦。
半月谈记者：对比去年和今年的政府工作报告，有关混合所有制改革的表述已从“加快发展混合所有制经济”调整为“有序实施国有企业混合所有制改革”。针对表述的变化，有人甚至猜测：国企“混改”是不是停了下来，您能谈谈这方面的情况吗?
刘世锦：混合所有制改革问题，前提是国企改革的问题。目前“混改”缺乏共识，有很大的争议，要解决这个问题，我觉得首先需要正本清源，把事情从根本上或前提上讲清楚。正本清源的“本”就是党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干问题的重大决定》中对国企改革的一些基本判断、目标和措施。
《决定》中有一条说：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，对于国企改革，就是要由过去管企业、管资产为主转向管资本为主。这部分国有资本还要服从于国家的战略目标，重点就是提供公共产品，支持一些战略性、前瞻性的产业，推动科技进步，保护生态环境和保障国家安全，这些领域是国有资本应该发挥作用的领域。也就是说，国有资本不是什么都搞，要有所为，有所不为。
所谓“管资本为主”意味着需要推动资本化，国有资产尽可能变成一种资本的形态、证券的形态，并在此基础上组建两类公司。再往下，比如某些领域需要国有资本进入，国有资本可以组建一些企业，但是这些企业要按照现代企业制度的原则，形成它自己的产权结构和治理结构。
我认为，党的十八届三中全会关于国企、国资改革的基本内容，依然是指导国企改革或者混合所有制改革的最基本的方针。做这个回顾，是因为有些人可能已经记得不太清楚了，需要再次明确。
半月谈记者：您刚才提到，国有资本要“有所为，有所不为”，需要进入的领域才进入。针对我国国有企业目前的分布格局，改革是要让国有资本从一些领域退出吗?
刘世锦：有限的国有资本到底用在什么地方?这是我们搞混合所有制的一个前提性的问题。混合所有制不是为混而混，一定有它的想法。我认为国有资本进入某一个领域之前，首先要回答：国有资本需要进入这个领域吗?比如铁路领域，我国的铁路发展潜力很大，但缺少资金，能否拿出一些确定能盈利的项目进行“混改”，再配置以规范的公司治理结构，这样就能吸引外部投资者进入，包括社会个人投资者、民营资本，也包括行业外的资金，还有地方政府的资金，这将是一种选择。而腾出来的国有资本则干一些公益性的事业，比如青藏铁路，这一块公益性强，国家不投资，一般资本不会去投。在其他领域同样如此，搞混合所有制之前，国有资本一定要问清楚为什么进来。
国有资本一定要服从国家的战略目标。国有资本和国有企业是有区别的，我们要做大的是国有资本。比如，国有资本中间有一块将来可以搞成社会保障基金，在一定安全性保证的基础上，它哪个领域都可以投资，目标就是在稳健的基础上做得越大越好。所以，国有资本关键还是要搞清楚应该用在什么地方，因为即使做得很大，也还是有限的资源，所以还是要用到服从于国家战略目标的重点领域，而不要用到其他地方去。
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白山分校：吉林省公职考试交流论坛：
事业单位工资改革最新消息：事业单位职业
年金办法发布 弥补改革后待遇差【吉林市最新新闻】
国务院办公厅印发的《机关事业单位职业年金办法》，对事业单位工资养老保险改革制度进一步细化，随着养老金并轨方案的推进，职业年金将随之推进实施。
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，建立职业年金后，如果所在单位是全额拨款单位，职业年金由财政全额补贴，职业年金缴费有保障，退休待遇会相当不错。
分析：职业年金是待遇不降低“第二保险”
职业年金，在国外简称企业补充养老保险，是指公职人员的补充养老保险，这部分由其所在的机关或事业单位缴纳。职业年金是职工工资的延期支付，其目的是为未来的退休养老做准备，以避免基本养老保险不足时所带来的生活水平的下降。
今年1月公布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》特别提到，要建立职业年金制度。“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。职业年金的具体办法由人力资源社会保障部、财政部制定。”
该决定一公布，很多专家学者认为，“应当”建立的职业年金制度，是这次养老金并轨的最大亮点。随着办法的颁布，职业年金具体方案已经成型。
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为，从目前出台的养老金并轨系列方案，包括基本工资调整、职业年金办法可以看出，现有机关事业单位的正式员工，不应该担心自己的养老保障问题。
他认为，职业年金是公务员养老金并轨后待遇不降低的“第二保险”，建立与企业相同的养老保险制度，虽然机关事业单位缴费基数可能会高，但假如严格按照企业基本养老保险来算，退休金的替代率会比之前要低。出于平稳过渡考虑，职业年金就得出马，弥补降低的那部分，而职业年金的标准就是按照这其中的差额设定，使得养老金的替代率仍能达到退休前工资的80%—90%。
华南农业大学劳动与社会保障系主任张开云认为，可以预见，公务员以后退休金将分为两部分，一部分是从社保局领取的养老金;另一部分是职业年金，最终领取的养老金不会很低。按照现在的规定，不管是企业的，还是个人缴纳的职业年金，全部纳入个人账号。按照现在的制度，2014年10月1日前入职的公务员到退休时，基础养老金个人账户为8%(单位缴纳20%纳入社会统筹账户)，职业养老金个人账号至少有12%(含投资运营)。仅从个人账户数额上来讲，退休后个人账户中职业年金总额，比基本养老金个人账户还多。
强制建立职业年金弥补改革后待遇差
国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》
日前，国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定，从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。这是机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分，对于建立多层次、可持续养老保险制度，保障机关事业单位工作人员退休后的生活、促进人力资源合理流动具有重要意义。
我国高度重视多层次养老保险体系建设，上世纪90年代初企业养老保险制度改革时，就提出要建立多层次的养老保险体系。经过多年不断的改革探索和实践，企业职工多层次的养老保险体系已初步建立并取得一定发展。2008年事业单位改革试点启动后的几年时间内，对建立职业年金制度进行了许多有益的尝试和探索，同时，做了大量的摸底测算工作。2015年初，国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，要求机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。在此基础之上，《办法》正式印发实施。
《办法》规定，职业年金强制建立，发挥机关事业单位基本养老保险的补充作用;适用范围和缴费基数均与基本养老保险的相关规定一致，切实维护制度统一;实行单位和个人共同缴费，采取个人账户方式管理;个人账户资金随同工作变动转移，促进人员的合理流动;根据本人退休时的个人账户储存额确定待遇水平，缴费与待遇挂钩;社保经办机构负责职业年金的经办管理，不断提高管理服务水平;职业年金基金实行市场化投资运营，实现保值增值;政府部门加强监管，确保资金安全。
《办法》还对职业年金的领取条件和监督检查作出了规定。《办法》作为机关事业单位养老保险制度改革的配套政策，对于顺利推进机关事业单位养老保险制度改革有重要意义。
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2016年公务员工资改革新消息：吉林等多省今年将调机关事业
单位工资
公务员们注意了！近期，四川、内蒙古、吉林等多地召开人力资源和社会保障工作会议，
明确提出今年将调整机关事业单位基本工资标准。
多省份机关事业单位今年将调薪
记者注意到，近期多地人社部门召开会议，明确提出今年将调整机关事业单位基本工资【吉林市最新新闻】
标准。
1月19日，四川召开全省人力资源和社会保障工作会议。会议明确，今年将调整机关
事业单位基本工资标准，并指出，这是落实党中央、国务院关于近期每两年调整一次基本工资标准决定的首次调整，对完善机关事业单位工资制度、实现工资正常调整具有重要意义。
同一天召开的内蒙古全区人力资源和社会保障工作会议也明确，按照国家要求，今年要
调整机关事业单位基本工资标准，这次调标是建立基本工资标准正常调整机制后的首次调整，各地、各部门要对工资收入分配制度执行情况进行清理自查，对发现的问题要坚决纠正。
在更早前的2015年12月31日，吉林省人力资源和社会保障工作视频会议透露，今年
要完善机关事业单位分配制度。按照国家部署，完善艰苦边远地区津贴增长机制、实施地区附加津贴制度、研究完善公立医院薪酬制度、调整机关事业单位基本工资标准、提高退休人员待遇标准、落实人民警察工资待遇调整政策，开展法官检察官工资制度改革试点工作。
此外，江苏提出今年要“完善机关事业单位工资收入分配制度”，北京提出今年要“平
稳推进机关事业单位工资制度改革”，陕西也提出今年要“推进机关事业单位工资制度改革”，等等。
近期要每两年调整一次基本工资
去年1月14日，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》公布，
自2014年10月1日起实施。近四千万机关事业单位人员开始缴纳基本养老保险，同时其基本工资也进行了调整。截至2015年7月底，机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作全面完成。
此次工资调整优化了工资结构，将部分规范津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，提高了
基本工资占工资的比重。同时，重点向基层倾斜，并确保所有人员的工资都有所增加。按全国平均水平计算，月人均实际增资为300元左右。
需要指出的是，去年人社部有关负责人就机关事业单位调资工作答记者问时曾指出，这
次调资工作进一步明确了建立基本工资标准正常调整机制，近期要每两年调整一次基本工资标准。
对于如何调整，人社部表示，将依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政
状况和物价变动等因素，确定调整幅度，逐步提高基本工资占工资的比重。
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单位工资
公务员们注意了！近期，四川、内蒙古、吉林等多地召开人力资源和社会保障工作会议，
明确提出今年将调整机关事业单位基本工资标准。
多省份机关事业单位今年将调薪
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标准。
1月19日，四川召开全省人力资源和社会保障工作会议。会议明确，今年将调整机关
事业单位基本工资标准，并指出，这是落实党中央、国务院关于近期每两年调整一次基本工资标准决定的首次调整，对完善机关事业单位工资制度、实现工资正常调整具有重要意义。
同一天召开的内蒙古全区人力资源和社会保障工作会议也明确，按照国家要求，今年要
调整机关事业单位基本工资标准，这次调标是建立基本工资标准正常调整机制后的首次调整，各地、各部门要对工资收入分配制度执行情况进行清理自查，对发现的问题要坚决纠正。
在更早前的2015年12月31日，吉林省人力资源和社会保障工作视频会议透露，今年
要完善机关事业单位分配制度。按照国家部署，完善艰苦边远地区津贴增长机制、实施地区附加津贴制度、研究完善公立医院薪酬制度、调整机关事业单位基本工资标准、提高退休人员待遇标准、落实人民警察工资待遇调整政策，开展法官检察官工资制度改革试点工作。
此外，江苏提出今年要“完善机关事业单位工资收入分配制度”，北京提出今年要“平
稳推进机关事业单位工资制度改革”，陕西也提出今年要“推进机关事业单位工资制度改革”，等等。
近期要每两年调整一次基本工资
去年1月14日，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》公布，
自2014年10月1日起实施。近四千万机关事业单位人员开始缴纳基本养老保险，同时其基本工资也进行了调整。截至2015年7月底，机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作全面完成。
此次工资调整优化了工资结构，将部分规范津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，提高了
基本工资占工资的比重。同时，重点向基层倾斜，并确保所有人员的工资都有所增加。按全国平均水平计算，月人均实际增资为300元左右。
需要指出的是，去年人社部有关负责人就机关事业单位调资工作答记者问时曾指出，这
次调资工作进一步明确了建立基本工资标准正常调整机制，近期要每两年调整一次基本工资标准。
对于如何调整，人社部表示，将依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政
状况和物价变动等因素，确定调整幅度，逐步提高基本工资占工资的比重。
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