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抓好党建固基础 锤炼队伍促发展
宝塔镇前庄居委会党总支书记 曾从礼
在本次新任村党组织书记强村富民研讨班学习的首日，我和全县近100名新任村书记一起学习了市委组织部组织一处王良海副处长关于农村基层党组织建设的讲话。王处长在讲话中从四个方面对农村基层党组织建设提了要求：一要切实加强党群服务中心的建设；二要突出重点办好党员活动日；三要认真组织村委会换届选举工作；四要积极开展后进党员评星升级活动。王处长的讲话紧密联系当前农村基层党组织建设的实际，对我有很强的教育意义和指导作用。
前庄居委会党总支下设三个支部，共有党员79名，建有一座功能齐全、环境舒适的党群服务中心。近一阶段，我居坚持深入开展‚保持纯洁性、深化‘评定升’‛活动，遵循团结、沟通、协商的原则，充分利用党内‚三会一课‛制度，塑造了一个有凝聚力的班子，打造了一支高素质的党员队伍，党建工作成绩显著。
下一步，我将围绕王处长讲话中的四个方面，进一步开展好基层党建的有关工作。
一、进一步完善制度，充分发挥党群服务中心各项功能
（一）进一步完善值班服务制度
目前，我居已排定值班表，周一至周日都有人员值班，并将值班人员名单和联系方式进行了公示，为广大党员、群众来党群服务中心办事、议事提供了方便。下一步，我居准备进一步明确值班职责，强化值班人员责任意识，并制定科学合理的考核制度，使得值班服务制度在常态化的基础上更加人性化，为党员群众提供更加周到、全面和便捷的服务。
（二）进一步完善产权管理制度
针对目前我居党群服务中心产权管理的现状，我们将进一步加强班子成员的产权意识，认真做好产权的整理、登记和使用工作，维护好集体利益。
（三）进一步完善活动审批制度
作为党员群众议事、办事的重要场所，党群服务中心在发挥功能性的同时，更要注重其象征性。因此，我们将进一步完善活动审批制度，建立健全相关规章制度，并予以公示，确保开展的相关活动内容健康向上，审批手术齐全，责任有源可溯。
（四）进一步完善设备维护制度
我居党群服务中心现拥有电脑、投影仪、音响、空调等各类齐全的设备，主要供广大党员群众开展会议、学习等活动。今后，我们将建立健全有关维护制度，安排专人对这些设备进行日常的维护和管理。
二、认真开展党员活动日，不断加强党员队伍建设
我居坚持认真、及时开展好党员活动日，充分利用党员学习日、议事日、公开日、联系日和奉献日这‚五日‛的契机，大力加强党员队伍建设。
今后，我居准备进一步转变活动方式，通过更加贴近实际、更加互动、更加具有现实效果的活动内容和形式，进一步提升党员活动日的积极作用，使其成为党员队伍建设的助力器。
三、认真思考筹划，全力保障村委换届顺利
进入10月份，即将面临村委主要负责人的换届工作。因此，我们目前要在借鉴村党组织主要负责人换届选举工作经验的基础上，认真思考和筹备，把工作做细做实，确保村委换届顺利进行，为前居的发展选出好人才，同时确保前居的稳定。
四、深化‚评定升‛，切实做好后进党员评星升级活动 我居坚持认真开展‚保持纯洁性、深化‘评定升’‛活动，大力促进党员的发展进步。针对后进党员，我居实行先进带后进，一名支部委员联系一名后进党员的方式，通过多种途径，有效促进后进党员的学习、提升，进一步加强了党员队伍的凝聚力和战斗力。
XX村村级党建工作计划
一、继续落实党建工作目标责任制，进一步抓好村级党组织各项工作。
二、进一步健全完善基层组织和党员队伍建设的长效机制。
三、进一步抓好党员素质工程建设。
1、以创先争优活动为契机，加强党员教育，不断提高党员的思
想政治素质和发展经济服务的能力，充分发挥党员先锋模范带头作
用。
2、加强党员管理，特别是加强流动党员的管理，认真做好党员
组织关系和党籍管理。
3、进一步完善、落实发展党员的“四项制度”，认真抓好发展党
员的工作。抓好对入党积极分子的培养教育；把好发展党员入口关。
四、加强村级组织建设。
1、认真按照“五个好”目标要求开展工作，抓好村级领导班子
思想政治建设。
2、进一步健全完善和落实村各种会议制度、议事规则和民主决
策制度，完善政务、村务、财务、党务公开；全面推行规范化管理。
五、搞好党建联村联户行动的落实。
1、构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党
员共同服务群众、城乡党建一体化、党组织和广大党员干部共同服务
科学发展“五大体系”。
2、实现服务功能、服务能力、民主水平、工作水平和满意程度“五【村党建工作思路】
个提升”
3、积极开展党员帮扶活动，走访慰问、帮扶救助困难党员、老党员。
4、进一步加强远程教育站点管理，使教育教学活动充分发挥积极作用。
六、积极协助党委、政府规划好全乡的基础设施建设，切实为老百姓办好实事、好事
XX村党支部
2012年1月1日
盐城市农村基层党建工作2012年工作思路
根据省委组织部通知要求，结合我市实际，我们对全市2012年农村基层党建工作进行了认真的调研和思考，我们的总体思路是：深入学习贯彻省、市党代会精神，紧紧围绕发展富民这个中心任务，以党建工作项目化建设为抓手，以创先争优为动力，全面实施党建工作创新工程，充分发挥农村基层党组织和广大党员推动科学发展的战斗堡垒和先锋模范作用，为“推动科学发展、建设美好盐城”提供坚强的组织保证。重点抓好以下四个方面的工作：
一、以加强村级组织为基础，深入推进“四有一责”建设行动计划
开展村级“四有一责”建设，是农村基层党组织落实“六个注重”、实施“八项工程”，在新的起点上开创农村科学发展新局面的重要举措和具体行动。2012年，全市农村基层党建工作，将紧紧围绕“四有一责”建设，着力推进“三抓一化”， 不断增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。
1、坚持抓队伍，进一步选优配强新农村建设带头人。将抓村党组织书记队伍建设作为推进“四有一责”的龙头工程，建立健全选拔使用、素质提升和激励保障机制，确保让村干部选得准、干得好、流得动，努力打造一支善谋发展、善带民富、善待百姓的新农村建设带头人队伍。进一步推进多渠道优选村
干部、大规模培训村干部、全方位关怀激励村干部三大行动，切实把“一定三有”政策落到实处。
2、坚持抓组织，进一步强化村党组织任期目标管理。进一步完善普遍村党组织任期目标承诺机制、村党组织发挥作用民意调查机制、“双强”村干部实绩考核机制，力争从制度上保证农村基层党组织任期有目标、有责任、有作为，推动农村基层党组织有效作为、有效管理、有效覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
3、坚持抓阵地，进一步加快村党组织活动阵地建设。继续保持坚持高标准、大力度推进融便民服务、科技服务、医疗服务、文体活动、党群议事于一体的村党群综合服务中心建设，重点围绕作用发挥，着力打造规范化的组织活动阵地和便捷化的为民服务平台。同时，以村党群综合服务中心为基础，切实加强农村适用信息网络建设，积极推进光纤进村、宽带入户，有序推进“三网”融合的信息服务，推动各类涉农信息系统共享网络资源。
4、坚持抓项目，进一步保证村级“四有一责”建设各项任务落到实处。坚持以经济工作的理念、项目推进的思路抓好“四有一责”建设，努力做到工作任务、推进措施、责任主体、完成时限四落实，把“软任务”变成“硬指标”，全力实施工作任务“项目化”、推进手段“科学化”、考评标准“数字化”，不断增强各级党组织推进村级“两有一责”行动的积极性和主
动性。
二、以深化“七一工作法”为重点，进一步落实治党管党责任
县（市、区）委书记是各地的“一把手”，也是全面实施党建工作创新工程的第一责任人，承担着治党管党、巩固党的组织、抓班子带队伍的重要职责。近年来，我市全面推行县（市、区）委书记抓党建工作创新工程“七一工作法”，即县（市、区）委书记每年签订一份党建工作责任书、抓一批党建工作联系点、申办一个党建创新项目、组织一次学习研讨活动、主持召开一次“强基工程”推进会、上一堂专题党课、进行一次党建工作述职，切实把县（市、区）委书记抓党建工作职责具体化、规范化、制度化，有效解决了县（市、区）委书记抓党建工作抓什么、如何抓的问题，得到了中组部的充分肯定，李源潮部长亲自作了批示。2012年，我们将重点围绕“四个下功夫”，创新思路，完善制度，提升层次，不断把县（市、区）委书记抓党建工作创新工程“七一工作法”引向深入。
1、在丰富内涵上下功夫。认真贯彻落实省、市党代会精神，及时把新任务新要求体现到“七个一”的实际工作中去，努力把外地的成功实践和基层的创新做法吸收到“七个一”的具体要求中去，不断丰富“七一工作法”的科学内涵，始终保证“七一工作法”常抓常新，不断发展。
2、在拓展领域上下功夫。把县（市、区）委书记抓党建
工作创新工程“七一工作法”中的“七个一”要求向基层党组织书记延伸，向党员领导干部延伸，形成上下联动、横向联合、齐抓共管的党建工作新格局，充分发挥“七一工作法”的整体带动效应。
3、在典型培植上下功夫。坚持典型引路，大力培植推行“七一工作法”中的先进典型，积极宣传各类典型的先进事迹和各地的特色做法，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面推动工作。
4、在完善机制上下功夫。进一步建立健全推行“七一工作法”的责任机制、协调机制、考核机制，积极组织开展群众满意度测评活动，不断完善推行“七一工作法”长效机制。
三、以创新组织设置为载体，充分挥农村基层党组织推动农村科学发展的作用
按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，积极探索完善农村基层党组织设置形式，进一步深入推行在农村产业集群、农民专业合作社、经纪人队伍、产业链党组织建设，不断拓展农村基层党组织工作领域，为农村基层党组织发挥作用搭建平台。
1、优化资源配置，全面推进产业集群党组织建设。积极适应农村经济结构、产业布局、组织形式的新变化，不断深化产业集群党组织建设，把相同行业的专业党支部聚集起来，以基层党组织设置的创新带动生产要素的优化配置，进一步促进
了农村产业升级换代、做大做强，培育形成了一大批规模大、辐射广、市场应变能力强的新型农村产业集群。
2、聚合组织优势，不断规范“党支部+合作社”模式。大力选拔政治素质强、发展能力强的党员担任合作社党支部书记，扎实推进“双培工程”，致力把农民专业合作社负责人、致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手和合作社党组织负责人，确保2012年全市合作社党组织书记全部达到了“双强”标准。同时，根据合作社党组织的特点，加强活动阵地建设，做到活动阵地统一挂牌，室内除了有党旗、入党誓词、党员的权利和义务等。进一步明确合作社党组织及书记的工作职责，体现合作社党组织的鲜明特色。
3、加强组织指导，充分发挥经纪人党支部的带动作用。按照分层分类培训要求，通过办班培训、发放辅导资料等形式，帮助农村党员经纪人拓宽眼界、提升本领、增强实力，引领群众致富。积极开展优秀经纪人的“递进式培养”，坚持把符合条件的优秀经纪人作为入党积极分子培养，把党员经纪人作为村后备干部培养，安排优秀党员经纪人担任专业党支部负责人，及时将条件成熟的经纪人推上村干部岗位。
4、围绕发展富民，积极创新产业链党支部活动方式。围绕做大做强特色产业，在扩大专业党支部活动的开放度上下功夫，把支部活动与技术培训、专业辅导、学术研讨、学习观摩等活动结合起来，增强支部活动的吸引力，积极吸纳群众参加，
XXX村2015年党建工作计划
为深入贯彻党的十八大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐XXX村提供坚强的组织保证和思想保证,开创我村党建工作新局面，结合我村实际特制定2015年党建工作计划：
一 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕发展稳定的大局，紧密结合村建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐村。
二 目标任务
村党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。村工作者能够发挥党员带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。村党组织工作制度健全、运行规范，村党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。村各项工作协调发展，民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。（5）群众反映好。村群众和辖区单位村党组织的工作满意，村党组织得到村群众的拥护。
（一）切实加强村领导班子、干部队伍建设
建立健全和落实支部抓村的领导责任制。一是支部必须加强对村工作的领导和指导；二是要明确规定领导班子成员
分工，及时发现、总结、了解、反映和解决村工作中存在的突出问题；三是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强村队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的村干部队伍。
（二）扎实有效地抓好村党员的教育管理
严格党的组织生活制度。定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，做好从村民中发展党员的工作，至少发展2-3名党员。
（三）不断强化村服务功能
全面推进村各项事业。村党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高村居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对村的认同感、归属感。
三 重点工作
（一） 关注村民的生活。村干部了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问。凡是市委、镇党委对需要救助的特困村民都有免费的治疗，干部并且及时通知到村民。
（二）全面开展农村居民医保工作。为了贯彻十七大以民为本的思想，村大规模的宣传声势，主动提供代收代缴优质服务等多种形式，将惠民政策惠及千家万户和每一位居民。
（四）维护社会稳定，抓好综合治理工作，打造“平安村”。
把综治工作摆上重要的议事日程，纳入村文明建设的总体规划，落实治安管理责任制。力度，抓好村调解规范化建设
（五）抓好计生服务工作。加大计生工作的宣传力度，计生工作稳步前进。
（六）抓好各个巷道的卫生工作，保持卫生整洁干净。
四 保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。各领导相互沟通相互联系，争取把我村的党建工作做到更好。
（二）深入宣传，营造氛围。加大对村党建工作的宣传力度，积极营造“党建”的浓厚氛围。通过宣传标语等多种渠道广泛开展宣传教育活动，充分调动其参与村党建活动的积极性。
（三）开展村各项活动，促进我村和谐发展。组织广大村民参与各种有益身心健康的活动，加强精神文明建设；继续发扬村文化资源优势，引导更多的村居民参与村文化建设。
（四）及时总结经验，促进工作创新。认真研究村党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下村党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验，不断创新村党建工作的方式方法和运行机制。 总之，2015年村党建工作要按照镇党委工作部署，结合我村的工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大居民办实事、做服务、作贡献，为推动村党建工作再上新台阶而不懈努力!
2015年抓党建工作的思路和主要措施【村党建工作思路】
2015年，李宅乡将紧紧围绕从严治党要求，继续深化巩固党的群众路线教育实践活动成果，抓住重点，提前谋划基层党建工作，一如既往地聚精会神抓党建，一心一意谋发展，为我市实现在今年各项工作全面进入上饶第一方阵、2017年在全省率先全面建成小康社会、2020年全面迈入全国百强县（市）行列的“三个全”目标提供坚强的思想、作风和组织保证。
一是在强化主体责任意识上下功夫。从我做起，进一步树立乡党委书记作为党建“第一责任人”的责任意识。把基层党建工作做到群众关心的热点、难点上，把党建工作放到作风的改进上，形成与经济工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用；自己要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、经济工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，不断增强基层党组织的亲合力与感召力，要向抓经济工作一样抓党建，要向抓项目工作一样抓党建，以党建实效去推动经济工作的顺利完成。
二是在严抓党员教育管理上下功夫。先抓制度完善，全面推行“党支部书记抓基层党建述职评议考核”制度，建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三
会一课”，特别是民主生活会、组织生活会的质量。再抓党员教育，在加强自身教育学习的基础上，进一步强化村“两委”班子教育培训，有效提高他们服务基层的能力；注重党员队伍素质的提高，通过微信群、掌上李宅APP等形式对党员进行思想政治宣传。最后抓党员发展，将入党积极分子纳入党员服务小分队，实行入党积极分子积分服务制，对其建立培养跟踪卡, 一人一卡，记载其参加“民事代办”和“服务站”志愿服务活动的情况；每位入党积极分子一年志愿服务不少于6次，并作为转为发展对象的硬性条件。
三是在推动党风廉政建设上下功夫。严格要求领导干部要以身作则，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任，坚持和业务工作一起部署，一起落实，一起检查，形成相关制度体系，形成“一把手抓，抓班子，班子抓”的领导责任机制。作为“一把手”做到以身作则，率先垂范，亲自研究部署反腐倡廉工作，亲自解决本乡、本单位涉及党风廉政建设全局的重大问题及群众反映强烈的热点问题，并每年为村两委同志上不少于两次党课，同时抓好对违反责任制行为实施的责任追究，认真落实“一岗双责”。
四是在促进村集体经济发展上下功夫。要创新思维模式，把基层党组织建设和经济社会发展有机结合，建立健全基层党组织基本保障经费制度建设，把基本保障资金纳入同级财政预算，并逐年提高标准。进一步把党建优势转化为发展优势、把党建成果转化为发展成果，积极争取项目，进一【村党建工作思路】
步壮大和发展村集体经济。力争到2015年底，使全乡各村的村集体经济收入达到50000元，在发展村集体经济战略上达到“一年出做法，两年出成效，三年求突破”，努力实现“由输血向自身造血”转变。
五是在完善O2O服务型党组织建设上下功夫。实现党员服务全方位，抓好“线上线下”，以乡党委建立李宅乡民事代办网络应用平台（APP）、7个专业微信服务群为依托，进一步在各村（社区）、党小组、村（居）民小组建立若干个民事代办微信服务群。在线下的7个党员服务站，48个党员服务点，168个党员中心户, 要建立完善《“O2O” 民事代办党员服务站考核奖惩办法》和《“O2O” 民事代办党员服务量化考核办法》。2015年，在全乡范围内推广“掌上李宅APP”并实现免费wifi，争取在上级的支持下，电信部门优惠下，为每一个党员中心户配制智能手机。
创新党建思路 务求工作实效——新形势下创新农村基层党建工作的几点做法
面对当前新形势下基层党建工作的新课题，如何率领全镇党员干部谱写党建新篇章呢？根据我担任镇党委书记来的实践探索和所积累的一些工作经验，提出了“打造队伍塑形象、满怀情激抓建设、真抓实干促发展、关注民生谱和谐”的新思路，探索出一条具有特色的党建工作创新之路，切实把基层党组织的政治优势和组织优势转化为推动江北经济社会又好又快发展的强大力量。
一、以队伍建设为核心，夯实农村基层党建工作基础
“班子强不强，关键看班长；村子富不富，关键看干部”。为了提升干部队伍的执政能力，镇党委以“三级联创”活动为载体，以选好人、用好人、管好人、干好事为重点，突出抓好四支力量建设：
（一）四抓四促进，建设“发展型”领导班子。领导干部是基层干部的榜样，班子队伍素质的高低，作风的好坏直接影响全镇工作的开展，因此，江北镇不断升格优化党组织。一抓理论学习，促进领导班子理论水平的提高；二抓思想作风建设，促进领导班子适应能力的增强；三抓民主集中制，促进领导班子团结合力的加大；四抓机关制度建设，促进制度保障的健全。通过实现“四抓”“四促进”，增强办事透明度，打造一支工作能力强、创新思维活跃、综合素质高的领导群体。
（二）抓培训教育，建设“实干型”党员干部队伍。党员干部是基层党建的关键，干部形象代表政令，干部作风代表威信，干部形象好，政令畅通，干部作风好，政府威信高。因此，江北镇在人才培养、党员教育管理等方面加大工作创新力度，呈现基层党建工作新格局。一是加强党员教育培训，扩大组织覆盖。年初，由副科级以上的领导、部门负责人分成7个组，分别深入到19个党支部组织党员对十七届三中全会精神进行宣讲。1-6月全镇农村各党支部组织党员观看远程教育适用技术片10次以上，参学人数达400余人；利用农村党员实践培训基地培训养鱼和劳保制衣技术的党员有100人。把非公企支部建起来，未达3人以上列入社区支部管理，同时对党员进行理论培训。在6月初对全镇67名入党积极分子进行了一次集中培训。二是发挥支部服务作用，突显党员干部率先垂范。党委领导与贫困党员结对帮扶，每个党委委员帮扶2个贫困党员，同时建立了5万元贫困帮扶基金；落实6个部门与6个党支部进行对口帮扶；村两委干部妥善处理辖区内重大矛盾纠纷、工程建设突发事件、迎检工作等，努力做到“群众办事只动嘴，镇、村干部去跑腿”，凸现“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗”。三是积极开展爱民活动，树立干部新形象。结合城乡环境综合治理，先后组织了12次机关干部党员，佩带党员干部袖标，亮出身份进社区、进企业、进村社、入农户开展打扫卫生活动；组织19个支部先后到先锋慧丰专业合作社种植果树，到先锋中心村与群众一起打扫街道，冲洗公路等，通过与群众“零”距离接触，再树机关党员干部形象，受到群众好评。
（三）选好领头雁，建设“积极型”村干部队伍。一是创新选拔任用，配强村组织班子。我们注重把政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀人员选进了村干部队伍中，在种植、养殖、加工、劳务等行业的优秀人才和致富带头人中发展村干部。目前，江北镇有13个行政村，在致富能手中选拔了11名优秀人才担任村支书，选派3名镇干部分别到村任支部书记，有5个村配备大学生村干部，两委班子平均年龄为42岁，大专学历占27%，致富带头人占67%，提升了村集体班子的凝聚力和战斗力。二是建立激励机制，调动村干部积极性。在未实施村干部报酬新规定之前，镇党委政府就针对村干部待遇低的问题实行镇财政对村支书、村主任补贴150元/月，村文书120元/月，实施绩效考核。使村干部工作积极性大大提高，工作不务实的状态彻底改变，充分发挥了基层组织干部作用。
（四）建立培养机制，建设“创业型”大学生村官队伍。一是实行规范化管理，建立了大学生村干部管理制度；签定目标责任书和廉政责任书；大学生村干部双项培养机制，组织
的培养使大学生村官们服务基层意识增强，实践工作能力有了很大的提高。二是建立创业基金，鼓励干事创业。镇财政筹资建立了50000元的大学生创业发展基金，使大学生村干部创业热情空前高涨。如：下坝村大学生村官方程，在村主任免费提供约200平方米的土地的基础上，投资1万余元搞起了蝗虫养殖，现已繁育蝗虫4万余只，销路基本打开，为村民致富开辟了新道路；金钩村大学生村官王小兰投资5万余元，在沙溪村办起养鸡场，养殖蛋鸡2000余只，带动农户5户，现已见成效；先锋村大学生村官牟帮平利用远程教育，积极为甘蔗种植户提供技术服务和销售信息，先锋村今年的甘蔗得到了大丰收，百姓都夸他是个“宝”，有文化就是好；沙坎村大学生村官曹丽红，以全新的合作理念把沙坎村8户养兔专业户有效地组织起来，成立了生态养兔专业合作社，由农户传统养殖业向规模化、产业化方向发展，有效地增加了农民收入。
二、以项目发展为载体，找准基层党建工作切入点
镇党委以“支部+协会+业主+专合组织”模式，以先富带动弱户，实现党群共富，加快农村小康建设步伐。
（一）发挥引领示范作用，做强水产业。江北镇注重在各个产业链上充分发挥能人党员的作用，使每个党员身边都能吸引一批群众。如：马观村支部书记养殖特种名优鱼，收益可观，富不忘民，在党委的帮助下，以特种水产养殖基地为中心，成立水产养殖专业协会，带动了几百余名老百姓致富，全镇养殖面积达3000余亩。目前，协会新开发 “鱼鳅养殖” 新项目，年收入5000——20000元/亩，养殖会员辐射新增150余人，使特种鱼跳出新气象。
（二）发挥支部、协会作用，壮大果蔬产业。江北镇把每个致富协会都成为带领一方群众致富的旗帜，通过实施“党员农贷快车”，为13个村的37名农村党员发放信贷资金大力发展养殖业、种植业、加工业，使绝大多数贷款项目已经产生了良好的经济效益。如：先锋村的慧丰果蔬专业合作社，镇党委煞费苦心，设法筹资，给予业主18万元补助开发大片处女地，果蔬专业合作社从原来100亩的规模扩大到400余亩，仅南瓜一项2009年收入就高达10万元；河滩地开发种植蔬菜2000亩，2009年全部喜获丰收，年收入达600万元，解决了100余名失地农民就业。同时，马观村果蔬基地业主得到帮扶，将其进行项目改造，由原来的400亩增加到了2000亩，协会会员由原来的20人增加到100余人，年收入由原来的80万元增加到400万元，使果蔬产业成摇钱树。
三、以典型宣传为特征，打造基层党建新亮点
（一）打造党建文化长廊，浓厚党建舆论氛围力求“新”。为推动创新，突出宣传本镇的先进典型，让大家看得见，摸得着，有感触，易心动。如，我镇以践行科学发展观、树干部队伍形象、城乡环境综合整治、党风廉政建设等为内容相结合，打造从江方公路江北场镇到先锋约6公里长的党建文化宣传长廊，把党委、政府工作方向思路、目标告之全镇人民，形成一道独特、亮丽的风景线。同时在富民项目实施地方设置大幅党建工作发展产业“思路牌”，让全镇党员干部了解党委工作方向、支持政府、监督政府，实现了党建舆论宣传和政府工作“双赢”的格局
（二）培育推广先进典型，发挥乡土人才作用力求“活”。榜样的力量是无穷的。江北镇为充分发挥先锋模范作用，把发展农村党员和培养村干部的标准条件细致化、具体化，充分利用和挖掘农村的人才资源，选择那些符合产业结构调整要求、技术比较领先、经营项目有市场前景的种、养、加工户，进行重点培养和扶持。如金钩村的吴吉群同志在先锋中心村建立了一个以劳保用品为主的加工培训基地，该基地政府无偿提供100多台电机，还补助业主5万余元的培训资金。目前，该培训基地已成功培训合格职工200余人，其中党员24人，同时，党委政府把这位致富能手培养成为村“两委”干部发展成党员。通过这位党员干部又培养60多名致富能手，通过致富能手又解决了300多名农民就业，实现了创业带动就业。
四、以经济建设为保障，实现农村基层党建工作的新跨越
思想是行动的先导，实绩才是工作的体现。江北镇围绕“党建示范、富民规划”新思路，实施五大工程建设，推进全镇经济发展，群众安居乐业，实现党建、经济共赢。
1、做大物流业，发挥企业支部作用。打造一个物流集中发展点，以华鑫煤业、华利煤业、联坤商贸集中发展为依托，粉煤灰企业支部为统筹，发挥他们在市场的联系作用，新发展二个汽车物流公司，设法招引投资3000万粉末站，磷肥厂等企业入驻江北，使财税收入突破1000万元，现工业经济和招商引资工作上新台阶。
2、修建便民路，发挥农村党员干部带头作用。为加快基础设施建设，解决群众出行难问题，党委、政府采取补贴形式，村党支部积极协调，充分发挥党员带头作用，新建了10公里社级泥结石公路，修建了35公里水泥预制板路，全镇达100公里里程， 90％实现社社通和户户通小水泥路，实现农村基础设施建设新突破。
3、种植规模菜，发挥支部+协会作用。有组织才有规模，有规模才有市场，有市场才有效益，才能激励群众，通过村党支部与果蔬协会纵横连动，扩大种植规模，新规划发展一个2000亩成片蔬菜基地，同时在发展沿江蔬菜2000亩基础上，再扩大种植2000亩，全镇达6000亩，实现农业产业新亮点。
4、建设农民村，发挥基层党支部作用。中心村建设是改变农村面貌和提高农民生活水平又一举措，因此，镇党委积极发挥先锋村支部作用，于2008年完成具有“学习教育、便民利民、生产发展、文化娱乐、治安维稳”五大功能，面积达380平方米的先锋村级综合服务中心和具有6条街的中心村建设。今年又积极鼓励福海村党支部，对福海中心村进行打造，新规划发展聚居点，人口集聚达1000人规模的农民新村，实现人口集聚、有产业支撑、社会服务体系健全、乡村和谐的新景象。
5、打造商贸城，发挥党组织凝聚力作用。为扩大集镇规模，打造商贸集镇，镇党委积极争取项目，筹资600万元在江北原有集镇规模的基础上，新建一条宽24米，长2000米的江北迎宾大道，以农民向城镇集中发展的思路，将散户农民向场镇集聚，改变江北场镇道路阻塞和卫生脏、乱、差问题，实现集镇面貌新改善，通过人口集聚，改善群众生活，增加党的凝聚力。
村党组织建设工作规划
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国、全区、全市、全县农村（牧区）基层党建工作会议部署要求，把握大局大势，聚焦主责主业，以落实全面从严治党要求为主线，主动适应农村发展改革的新形势、新任务、新需求，统筹提升全村党建工作水平，把控引领主动权，推进党的建设与经济社会发展共进共赢。
二、目标任务
——班子坚强有力。班子成员素质逐步提高，公道正直、廉洁奉公的形象得到进一步树立；具备清晰的发展思路，以及与职务职责相应的引领、服务能力；“两委”班子成员之间团结共事，和谐奋进，具有核心领导地位作为与担当；班子结构合理、后备力量充足，“两委”成员中至少有1名大专以上学历干部。
——党员示范先锋。2016至2020年间，年设置党员先锋岗10个、建立党员责任区3个，党员产业引领、服务群
众的作用日益凸显，60%以上的党员具备“双带”能力。党内激励关怀机制不断完善，全体党员受到不同形式的激励和关怀，做到党员激励关怀全覆盖。
——服务能力加强。“1+3”党组织设置模式深入推进，规范提升合作社1个，培育主导产业，及时在新建合作社、家庭农场、龙头企业、种养大户等新型农业经营主体建立党组织，实现党的组织、党的工作有效覆盖，确保党的基层组织始终站在产业发展前沿。强化基层服务型党组织建设，2016年建成便民服务站，2018年村民“办事不出村”的网络格局初步建成。
——基础保障增强。村级活动场所均达400㎡以上，并配套建设村民文化活动广场。集体经济实现“破零递增”，2016年集体经济收入达到60万元，并以20%左右的速度逐年递增，到2020年实现集体收入100万元。严格落实“四项基本保障经费”，不断提高村级活动场所利用率。
——工作机制完善。严格落实“5321”工作法，村级所有重大事务必须按照五道程序、三次把关、两个公开、签订一个执行契约的程序科学决策、民主决策。严格执行“村财民理乡代管”的村级财务管理制度，规范村干部的用权行为。完善以村务监督委员会为主的乡村治理机制，充分发挥其监督作用。严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员的基本组织生活制度，让组织生活在基层严肃起来、开展
起来。
——党建水平提升。按照中央及上级党委要求，认真开展好各种学习教育、专题教育、主题实践活动，凸显品牌效应，结合本村实际，每年设计一个主题，因地因时开展打基础、建规范、促提升的教育活动；深化党组织星级创建，2016年党组织星级达到10颗，2017年达到10颗，2018年达到10颗，2019年达到10颗，2020年达到10颗，确保党建工作在规范的基层上内涵不断丰富、质量有效提升。
三、实现途径和保障措施
（一）强化教育培训。结合党的群众路线教育、“两学一做”学习教育等学习教育载体，对全村党员干部进行深入广泛的理想信念、纪律品行、宗旨作为等方面的教育，注重开展农业实用技术、农村产业及市场经济、创业创新教育培训，不断提高党员“双带”能力。村“两委”班子成员积极参加各级培训，村“两委”正职年学习（含自学）不少于150学时，其他“两委”干部年学习（含自学）不少于80学时。坚持边学习、边思考，不断把理论知识内化为自身的主观认知和行为指南。通过学习教育，使村组党员干部对党的性质、任务、宗旨、作风、纪律、奋斗目标从内心深处给予高度认同，为清廉工作、务实工作提供源动力。
（二）加强队伍建设。按照“一职一备”要求，重点培养4名35周岁以下、高中以上学历的村级后备干部和能人
村官，对1名40周岁以下现职村干部进行学历教育和综合素质培训，力争到2019年前，获得大专以上学历。争取上级支持，选聘优秀干部到我村担任工作队长、第一书记、大学生村官等职务。实施党员先锋、致富、暖心等系列工程10次，建立健全党内激励关怀长效机制，严格标准、控制规模，认真做好发展党员工作，到2020年累计培养入党积极分子10名，发展党员2名。
（三）凝聚党建合力。实现党的组织和工作的有效覆盖，对正式党员达到3名以上的新型农业经营主体，及时组建支部，对于党员数量不足3名的，采取联合组建的方式，成立党组织。发挥党组织引领、党员先锋示范作用，促进党建与发展互促共赢。建立有效的运转机制，确保村便民服务站场所、人员、网络随时到位，保证便民服务有效开展。积极培育集体经济孵化载体，通过荒山承包、土地承包、民营资金借贷等方式，建立稳定的集体经济收益渠道，逐年增加集体经济收入。用足用好“四项基本保障经费”，发挥更大效益。把抓好制度落实作为党支部的核心任务，以更大的力度和持之以恒的态势，落实“5321”工作法、村财民理乡代管、“三务”公开等村务管理制度和三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织制度。
（四）加强组织领导。严格落实党建责任，逐年建立基层党建跟踪任务清单、考评办法，明确书记、委员党建工作
职责，确保各项制度、各种任务目标如期完成。
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