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售电公司分三类；
第一类是电网企业的售电公司。
第二类是 社会资本投资增量配电网，拥有配电网运营权的售电公司。
第三 类是独立的售电公司，不拥有配电网运营权，不承担保底供电服务。 售电公司以服务用户为核心，以经济、优质、安全、环保为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。鼓励售电公司提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务。同一供电营业区内可以有多个售电公司，但只能有一家公司拥有 该配电网经营权，并提供保底供电服务。同一售电公司可在多个供电营业区内售电。 发电公司及其他社会资本均可投资成立售电公司。拥有分布式电源的用户，供水、供气、供热等公共服务行业，节能服务公司等均可从事市场化售电业务。
三、售电侧市场主体准入与退出
（一）售电公司准入条件。
1．按照《中华人民共和国公司法》，进行工商注册，具有独立法人资格。
2．资产要求。（1）资产总额在2千万元至1亿元人民币的，可以从事年售电量不超过6至30亿千瓦时的售电业务。 （2）资产总额在1亿元至2亿元人民币的，可以从事年售电量不超过30至60亿千瓦时的售电业务。（3）资产总额在2亿元人民币以上的，不限制其售电量。 （4）拥有配电网经营权的售电公司其注册
资本不低于其总资产的20%。
3．拥有与申请的售电规模和业务范围相适应的设备、经营场所，以及具有掌握电力系统基本技术经济特征的相关专职专业人员，有关要求另行制定。
4．拥有配电网经营权的售电公司应取得电力业务许可证（供电类）。
（二）直接交易用户准入条件。
1．符合国家产业政策，单位能耗、环保排放均应达到国家标准。
2．拥有自备电源的用户应按规定承担国家依法合规设立的 政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备 用费。
3．微电网用户应满足微电网接入系统的条件。
（三）市场主体准入。
1．符合准入条件的市场主体应向省级政府或由省级政府授权的部门申请，并提交相关资料。
2．省级政府或由省级政府授权的部门通过政府网站等媒体 将市场主体是否满足准入条件的信息及相关资料向社会公示。
3．省级政府或由省级政府授权的部门将公示期满无异议的市场主体纳入年度公布的市场主体目录，并实行动态管理。
4．列入目录的市场主体可在组织交易的交易机构注册，获 准参与交易。在新的交易机构组建前，市场主体可先行在省级政 府或由省级政府授权的部门登记。
有关市场主体准入、退出办法另行制定。
（四）市场主体退出。
1．市场主体违反国家有关法律法规、严重违反交易规则和 破产倒闭的须强制退出市场，列入黑名单，不得再进入市场。退出市场的主体由省级政府或由省级政府授权的部门在目录中删除，交易机构取消注册，向社会公示。
2．市场主体退出之前应将所有已签订的购售电合同履行完毕或转让，并处理好相关事宜。
四、市场化交易
（一）交易方式。市场交易包括批发和零售交易。在交易机构注册的发电公司、售电公司、用户等市场主体可以自主双边交易，也可以通过交易中心集中交易。拥有分布式电源或微网的用户可以委托售电公司代理购售电业务。有关交易方式另行制定。
（二）交易要求。 参与交易的有关各方应符合电力市场建设的有关规定，到交 易机构注册成为市场交易主体。市场有关各方应依法依规签订合同，明确相应的权利义务关系，约定交易、服务等事项。参与双边交易的买卖双方应符合交易的有关规定，交易结果应报有关交 易机构备案。
（三）交易价格。 放开的发用电计划部分通过市场交易形成价格，未放开的发 用电计划部分执行政府规定的电价。市场交易价格可以通过双方 自主协商确定或通过集中撮合、市场竞价的方式确定。参与市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价（含线损和交叉 补贴）、政府性基金三部分组成。 输配电价由
政府核定，暂未单独核定输配电价的地区，可按 现行电网购销价差作为电力市场交易输配电价。
（四）结算方式。发电公司、电网企业、售电公司和用户应根据有关电力交易规则，按照自愿原则签订三方合同。电力交易机构负责提供结算依据，电网企业负责收费、结算，负责归集交叉补贴，代收政府性基金，并按规定及时向有关发电公司和售电公司支付电费。
XX售电有限公司业务计划书
一、XX售电有限公司业务计划书概况
随着江西省售电侧改革视点的获批，我司也积极响应江西省发改委、能源局的号召，依据江西省售电侧改革的现行政策开展售电业务。 经过总公司多年电力行业多年的拓展沉淀，在电力运维、节能、设计上取得了令人瞩目的成绩，我司将依托总公司的行业资源，以“售电服务为平台，工程服务为支撑，智能信息化系统为助力”，形成创新性、高效性的特色售电业务服务。
二、XX售电有限公司业务开展的指导思想
根据江西售电侧改革试点方案的指导思想，我司也在指导思想上因地制宜的制定出我司售电业务开展的指导思想，XX售电有限公司的售电业务指导思想为“三个统筹”思想。
1、统筹发电端、电网输送端与售电公司的协调发展
推行电力的市场化运动，主要原因之一就是改革较为单一的政府干预的电能运作模式，解决发电企业与电网公司的固化的电力运行模式，同时能从根本上改善能源产业布局，促进社会经济和社会坏境的协调发展。售电业务最关键的就是对电力市场的变化有提前的判断能力，能预见市场的变化因数，提高自身的防范风险能力。发电端作为电源主体，对市场有决定性作用。所以我司要和电厂建立高效的、实时的沟通机制，与电厂端签订双边战略合作机制，主动应对电厂端所带来的业务风险。
电网公司作为今后电力市场服务部门，对发电端与售电工作有积
极促进作用。要与电网公司建立长期意见备忘录，共同维护好、服务好电力客户。
2、统筹需求侧客户和售电公司的协调发展
电力客户作为电力改革的最终受惠群体，也是我司的利益来源的主体。首先要保证客户的得到充分保证，得到电力客户的信任。在售电公司的发展的前期，在抢占电改红利的同时，要充分满足客户的需求。与客户签订长期合作协议，代理客户进行电力交易中心竞价交易，共同享受或承担竞价红利与风险，成为电改获益的共同体。
3、统筹工程售后服务、信息化智能服务与售电服务的统筹发展 售电服务作为今后我司今后开展的核心业务，要合理利用行业优势，整合行业资源。电力工程服务是我司今后开展的主要业务之一，依据XX科技有限公司在江西省内已经取得了令人瞩目的成绩，也得到省内外各大发电端客户的认可，也成为江西省内民营企业的标杆品牌。XX科技有限公司在电力工程服务方面，已经为华能井冈山发电有限责任公司，华能瑞金发电有限责任公司，华能安源发电有限责任公司，国电九江、丰城、黄金埠发电有限公司，江西中电投新昌、景德镇、贵溪、分宜、发电有限公司，江西大唐国际抚州发电有限责任公司等公司建立长足的业务联系。我司也立志依托母公司资源，为今后的售电客户提供售服务，包括节能技改、电表核准安装、电网线路检修，电力设备紧急抢修等方面提供增值服务。
随着互联网信息的快速发展，售电加互联网的模式已经渐渐成为将来售电业务开展的主流模式。我司已经和江西百电科技公司联合开
发出一款售电服务平台，售电服务将会插上互联网信息化的翅膀，为售电客户提供快速。、迅捷、高效的服务。售电服务平台主要依托信息化大数据的方式，了解需求侧的问题，通过收集客户的需求动态，了解客户的需求产品，进行快速响应。同时在平台上搭建快速沟通的实效机制，能够快速响应。售电信息平台也会因地制宜的为客户量身定制套餐系统，为客户提供全方位，体现客户特色的套餐服务。
三、售电业务开展的主要实施步骤
针对现有江西售电市场的发展阶段，我司也因时制宜的制定了相应实施方案，核心内容为“三步走”
第一步：完善公司内部机制，健全公司具体组织结构管理，配合电力交易中心做好开展售电业务的准备工作。
江西售电改革市场尚处于初步阶段，同是也处于快速发展的增长阶段，我司要江西电力交易中心的领导基础上，快速整合行业资源，完善公司内部系统管理，提高自身有业务水平，在电力改革的前沿试点广州、重庆的基础上，学习其宝贵的售电经验，同时要结合江西省内售电市场的特点，抓住机遇，提高自身售电实力，开展多渠道，多产品的售电业务，立足江西省售电市场。
第二步：利用信息化、网络化的售电平台，在三个统筹的基础上，签订省内电力客户，与各大工业园区签订长期协议，通过江西电力交易平台实现最大电量交易。
随着江西售电市场的逐步开展，我司将以“三个统筹”为核心的指导思想，将发电端、电网输送端结合起来，对电力市场对远见的市
场规划，预见市场的变化因数，提高自身抗冲击能力。在电改的正式实施阶段，要提高自身的业务水平，丰富产品套餐，改善产品结构组成，为客户提供多元化的产品服务，提高中标数量，完成客户的供电需求。努力提高增值服务的业务水平，提高公司的综合服务能力。 第三步：放眼清洁能源市场，布局节能发电业务，同步开展配电业务，开展跨省售电交易，将公司打造成为全国性的配售电一体机的知名综合能源服务公司。
随着售电侧改革的不对深入，清洁能源市场将未来发展的主攻市场，也是电力改革的重要改革内容。我司将在太阳能光伏发电，综合风力发电市场布局电源市场，组成自主拥有的发电端。同时跟随江西城市发展的步伐，在增量配售电地区开展配售电试点工作，结合配售电服务，清洁能源服务，打造新型的增量配售电园区。
四、售电业务计划书结语
在立足江西售电市场的基础上，跨省交易也将作为公司今后发展的重要战略，开展跨省交易，布局国内配售电市场，立志成为国内知名的综合能源服务公司，为中国电力改革事业添上浓墨重彩的一笔！
售电公司必知如何申请供电业务许可证（条件、材料、流程全扫描）
今天，国家能源局官网公布了关于印发《国家能源局派出机构权力和责任清单（试行）》的通知，国家能源局派出机构权力和责任清单中，排在第一位的就是“电力业务许可证核发（发电类、输电类、供电类）”这也是关系未来售电公司开展业务的最重要的一项行政许可，那么，按照我国现行法律法规，新成立的配售电公司如何才能拿到这个电力业务许可证核发（供电类）呢？需要满足哪些条件？需要准备哪些材料？需要什么流程？深度能源观察整理了相关流程材料，希望对即将进入增量配售电业务的企业有所帮助。
一、去哪个部门申领？
国家能源局在各地的派出机构，如各地能源监管局、能源监管办。
二、最硬性条件——供电营业区【售电公司业务】
根据《中华人民共和国电力法》第二十五条规定，供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。省、自治区、直辖市范围内的供电营业区的设立、变更，由供电企业提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后，由省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门发给《供电营业许可证》。跨省、自治区、直辖市的供电营业区的设立、变更，由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营业许可证》。
三、下列从事供电业务的企业应当申请供电类电力业务许可证：
1、省辖市、自治州、盟、地区供电企业；
2、县、自治县、县级市供电企业；
3、电监会规定的其他企业。
四、申请供电类电力业务许可证的企业，应当具备下列基本条件：
1、具有法人资格；
2、具有与申请从事的电力业务相适应的财务能力；
3、生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历，具有中级以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书；
4、具有经有关主管部门批准的供电营业区；
5、具有与申请从事供电业务相适应的供电网络和营业网点；
6、承诺履行电力社会普遍服务义务；
7、供电项目符合环境保护的有关规定和要求。
8、法律、法规规定的其他条件。
五、申请电力业务许可证的，应当提供下列材料：
1、法定代表人签署的许可证申请表；
2、法人营业执照副本及其复印件；
3、企业最近2年的年度财务报告；成立不足2年的，出具企业成立以来的年度财务报告或者验资报告；
4、由具有合格资质的会计师事务所出具的最近2年的财务状况审计报告和对营运资金状况的说明；成立不足2年的，出具企业成立以来的财务状况审计报告和对营运资金状况的说明；
5、企业生产运行负责人、技术负责人、安全负责人、财务负责人的简历、专业技术任职资格证书等有关证明材料。
6、供电营业区域的证明材料及其地理平面图；
7、供电网络分布概况；
8、设立的供电营业分支机构及其相应的供电营业区域概况；
9、履行电力社会普遍服务义务的承诺书；
10、供电项目符合环境保护有关规定和要求的证明材料。
六、申请流程：
1.受理阶段：对申请人提出的许可申请，根据下列情况分别作出处理：申请事项不属于职权范围的，即时作出不予受理的决定，向申请人发出《不予受理通知书》，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式的，向申请人发出《受理通知书》。
2.审查阶段：对照许可条件对申请人提交的申请材料进行审查。根据需要，对申请材料的实质内容进行核实。
3.决定阶段：自受理申请之日起20日内作出许可决定。20日内不能作出决定的，经批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。作出许可决定，依法需要举行听证的，按照有关规定举行听证。
4.送达阶段：作出准予许可决定的，自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达许可证。作出不予许可决定的，自作出决定之日起10日内以书面形式通知申请人，说明不予许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
5.公告阶段：公告许可结果，提供许可信息查询。【售电公司业务】
6.事后监管阶段：监管被许可人是否持续保持许可条件；监管被许可人是否按照许可制度要求开展生产经营活动；监管被许可人是否按要求进行许可证变更、延续、注销；监管被许可人是否严格执行电力业务许可证（发电类）标注、豁免制度等。
关于售电公司的报告
政策背景
《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》 《关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》
《关于贯彻中发[2015]9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》
《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》 《关于推进输配电价改革的实施意见》
《关于推进电力市场建设的实施意见》
《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》
《关于有序放开发用电计划的实施意见》
《关于推进售电侧改革的实施意见》
《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》 关注政策（拟定中）
《售电公司准入与退出管理办法》
《有序放开配电业务管理办法》
《公平接入电网管理与监管办法》
《电力规划管理办法》
《可再生能源电力全额保障性收购管理办法》
《电力中长期交易基本规则》
《电力市场监管办法》
《电力市场基本规则》
《推进跨省跨区电能交易市场化通知》
《关于电力市场建设和监管有关工作的通知》
商业模式
在中国未来售电市场的建立过程中，民营售电企业应当重点研究如何让新售电机构有激励并且有义务为用户提高用电效率、优化用电模式、增加清洁能源消费比例，并且优化整个电力系统用电负荷曲线，同时使得终端用户真正有能力、有可能、有动力选择售电商，充分利用不断进步的智能电网技术，为用户提供更为个性化的用电方式。
需要售电公司当下必须清楚的问题还包括：市场主体准入和退出机制，售电主体的技术、安全、环保、节能和社会责任等要求，市场交易监管机制，电网企业与售电主体和用户的服务协商机制等。如，报装、计量、抄表、维修等各类供电服务，保底供应商义务确定等。
从法律层面看，售电公司的存在需要在法理上获得支撑，这包括《电力法》的修订需要加速。特别是“一个供电营业区内只设立一个供电营业机构”的规定应该彻底修正，明确新兴售电主体法律地位。
在执行层面，售电主体需要面对的是电力资源从何而来，卖给谁，如何与电网协调关系，电力输配调度如何实施，过网费用如何缴纳，增值服务如何提供，供电安全可靠性如何保证，恶意竞争如何监管、用户权益如何保障等问题。
在电改九号文中，国家层面为售电主体盈利途径提出一定导向。这包括，获取电力购销差价，向发电企业购电、通过集中竞价购电、
向其他售电商购电等;向用户提供包括合同能源管理、综合节能和用能咨询等增值服务。
实例介绍
广州开发区、重庆两江新区试点工作都体现了一个共同的特点，售电公司掌握了销售区内从发电到售电各个环节的资源。售电公司的重要股东或发起人均包含了产业园区的实际管理部门，因此对产业园区的资产（例如配电网）具有较高的控制权，并且天然拥有电力用户（入住企业），通过和发电资源的整合，形成对发电到售电全产业链的掌控。发输配售都在一个园区，可最大程度降低电费，例如过网费等。例如，重庆此次签约达成2016年度售电量1.3亿千瓦时，用电企业平均签约电价0.6元/千瓦时，至少降低企业用电成本2600万元。
像广州开发区这种现存配网资源归属园区的开发区并不多见，但园区新增配网，在新的售电背景下，将越来越多的掌握在园区运营部门手中，未来开展售电业务的可行性也将大大增加，产业园区或将成为本轮售电改革的热点领域。对于产业园区来说，如果园区拥有发电资源，将大大降低输电成本，降低电费，提高售电业务竞争力。
在园区内部建设分布式发电设施，或者构建微电网，将有利可图。作为分布式发电及微电网重要的支撑技术，储能将获得一定的发展空间。另外，随着园区运营机构直接参与园区内的能源销售与管理，能效管理、节能服务、需求响应等一系列提高用能效率的管理措施，将很有可能在园区内部实施，摆脱了原有电价体系、电力管理体系的束缚，有可能创造出更灵活的市场环境，从而为储能赢得一定应用空间。
公司背景
前瞻产业研究院于1998年成立于北京清华园，主要致力于为客户提供具有战略参考价值的细分产业竞争决策支持系统、细分产业研究、项目可行性研究、商业计划书、互联网+转型咨询、产业园区规划、区域(城市)产业规划、产业发展战略规划、数据库营销服务等专项市场研究解决方案。
前瞻产业研究院现有480多名员工，本科以上学历占98.5%，65%具有双学位、硕士及博士学位，高级研究员280多名，专家顾问85人，市场调研专家65人，数据建模专家15人，海外咨询专家28人，研究院大多数员工曾在国内多家知名产业研究所与证券研究机构工作过，有过丰富的从业经验。前瞻拥有前瞻产业研究院、前瞻商业资讯、前瞻投资顾问3家行业研究机构，10多家市场调研基地以及深圳、杭州、长沙、成都等6家专业项目咨询中心组成的高素质运营团队。 研究院与清华大学、人民大学、厦门大学、武汉大学、中山大学、国际信息研究所、国家税务总局、国家统计局、国家经贸委、海关总署、国家信息中心、商务部研究院、国务院发展研究中心、各行业协会等权威机构建立了良好合作关系，与国内多家证券公司、PE、VC机构、律所、会所及10多省市金融办、上市办结成合作伙伴，同时与美国、英国、德国、澳大利亚等国的著名咨询服务机构建立了深层次战略合作伙伴关系。
前瞻产业研究院历经10多年的发展，现已是中国最具影响力的专业市场研究机构！是中国细分产业市场研究的领导者! 前瞻稳居中国第一，争做世界前三强的咨询服务机构！
内容简介
报告写作背景
中国新电改方案，即《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，于2015年3月通过中发【2015】9号文正式下发，随后国家又出台了一系列新电改配套政策。9号文提出的亮点集中在“电价机制改革”、“售电侧放开”两点，而售电侧改革是一个庞大和复杂的命题，涉及的利益相关方非常多，并且与终端用户直接关联，对其讨论的热度远大于2002年中国电力的第一次市场化改革。售电业务的放开让电力市场更加多元化，国家计划售电侧对社会资本放开，引导市场主体开展多方直接交易，让大用户可以直接向发电企业购电。这意味着更多售电主体将进入电力市场。目前在深圳、贵州等省市已实施了售电放开政策。从国际市场上看，在电力市场化改革成就较为突出的美国、德国、日本、英国，其改革重点之一便是在电力批发市场和零售市场上引入竞争，仅就德国来看，迄今为止，其独立售电公司已超过1000家。由此可见，中国本轮重点针对电价改革和售电侧开放的电力改革，可谓是顺应了历史发展规律。在零售端引入竞争机制，鼓励社会资本进入售电侧市场，形成多元化市场主体的售电市场，已成不可逆转之势。
本报告价值
中国售电公司尚处于起步阶段，其发展模式还处于形成期。新成立的售电公司在关键业务设计与创新、合作伙伴关系管理、盈利模式拓宽等方面，都面临着极大问题;这严重制约了第一批售电公司的发展。面对着售电侧市场化的不可逆转之势以及售电公司发展模式构建的难题，中国售电公司该如何构建符合自身特点的发展模式，形成核心竞争力，在这轮资本较量中完美胜出?售电公司投资者该如何识别出售电公司最佳发展模式，深刻洞察售电公司最优投资机会并作出投资决策?本报告将一一为您解决。
本报告最大的特点就是前瞻性和适时性，是各类发电企业、配售电企业、分布式能源企业、微电网企业及其他民间资本准确了解当前售电公司最新发展动态，把握市场机会，提高企业经营效率，作出正确经营决策和投资决策的不可多得的精品。
报告目录
第1章：新电改下中国售电公司发展机遇分析
1.1 售电公司的发展特点及参与主体
1.1.1 售电公司概念界定
1.1.2 售电公司发展特点
（1）市场主体多元化
（2）市场主体权责渐趋明晰化
1.1.3 售电公司参与主体
1.2 中国售电公司热点政策深度解读
1.2.1 中国当前电力体制存在的问题
1.2.2 中国电力改革的发展阶段分析
1.2.3 中国电力改革的重点政策分析
（1）按电改环节政策分析
（2）按电改政策发布时间分析
1.2.4 电力体制改革9号文及6个重要配套文件深度解读
（1）电力改革9号文
（2）6个重要配套文件
1.2.5 电改9号文与5号文的对比分析
（1）新电改9号文件与5号文件指导方针对比
（2）新电改9号文件与5号文件内容对比
1.3 新电改后电力产业链的变革分析
1.3.1 新电改后电力产业的产业链变革内涵
（1）电改历程
（2）新电改产业链变革概述
（3）新电改变革内涵
（4）新电改后企业特征
1.3.2 新电改后电力产业的产业链结构变革
（1）新电改下电力环节体系
（2）新电改下电力企业结构
1.3.3 新电改后电力输配售环节价格机制
（1）销售电价形成机制
（2）新电改销售电价制度
（3）新电改电价结构调整
（4）新电改销售电价推进措施
1.3.4 新电改后中国售电公司的发展机遇
1.4 能源互联网为售电侧带来的机遇
1.4.1 中国能源互联网市场发展特点
1.4.2 中国能源互联网市场发展规模
1.4.3 能源互联网为售电侧带来的机遇
第2章：中国售电公司发展现状与发展前景
2.1 中国售电公司发展现状与竞争格局
2.1.1 中国售电市场总体容量测算
2.1.2 中国售电公司发展规模分析
2.1.3 中国售电公司企业竞争格局
（1）售电企业主体分析
（2）售电公司利益集团分析
（3）新电改后上市公司设立售电公司
2.1.4 中国售电公司区域竞争格局
2.2 中国已成立售电公司发展状况分析
2.2.1 中国已成立售电公司股东结构分析
2.2.2 中国已成立售电公司股东背景分析
2.2.3 中国已成立售电公司注册类型分析
2.2.4 中国已成立售电公司资产规模分析【售电公司业务】
2.2.5 中国已成立售电公司高管背景分析
2.3 大用户直购电市场现状与交易模式
2.3.1 中国大用户直购电市场特点
售电公司应该这样做
----------社会资本的机遇与挑战
张传名 协鑫南方售电公司总经理、汕头大学MBA中心客座教授大家好，我是张传名，感谢学院为我们创造这样一个机会，让我们有机会一起来讨论售电公司应该怎么做，我今天和大家分享的有三个方面的内容，第一是从政策上分析现在社会资本可以售电了，第二个是和大家探讨一下售电这个蛋糕是不是谁都能吃，第三个主要和大家谈一下我的看法：售电公司应该怎样做。
我们都知道，现在我们的国家实行的其实是对电力统购统销，电厂每个厂卖多少钱卖多少量都是政府定的，不同的社会群体，他的用电实行什么样的价格也都是政府定的，其实从本质上来说，电网企业只是国家的一个执行机构，不是一个真正意义上的企业，也就是说，现在的电力其实是国家统购统销。从去年的用电量来看，整个社会的用电量达到了55233亿千瓦时，
所以按照现有的电价的情况来看，从九号文件放开电力市场之后，改革政策落地的时候，释放出来的售电的市场容量将达到三万亿每年。
同时我们要来看售电市场，有必要了解社会的供需形势，从目前来看，在2011年整个社会的发电机组利用小时数达到5305，之后，基本上一路下走，到今年全国的瓦电装机利用小时数将在4000小时之下，个别地方可能还会更加严峻，比如说贵州云南瓦电利用小时数就会更低，也就是说供大于求的情况已经非常突出。
去年3月份，中共中央国务院发出了关于进一步深化电力体制改革的若干意见，这个文件从电力体制改革的重要性和紧迫性，从深化电力体制改革的总体思路和基本原则，以及近期推进电力体制改革的重点任务和有关措施都做出了全面的部署，从此之后，我们就看到大家在解读九号文时有三个放开，一个独立，一个研究，三个加强，也就是有序的放开竞争性环节的电价，放开配售电业务，放开发电计划，一个独立指的是交易机构相对独立，大家也可以看到今年以来全国已经有二十多个省市成立了交易机构，各个地方的交易机构，在南网区域都是电网企业控制的混合所有制，在国网区域更多的是电网独资。
一个研究是要细细的研究符合我国国情的输配体制，请大家非常重视这个表述，就是适合我国国情，其实最近我们电改推动之后各种国外的经验介绍的很多，但是我坚信，中国的事情还是用中国的办法来解决，所以美国现在怎么做，英国现在怎么做，澳洲现在怎么做，都不等于说中国最后怎么做。
另外提出了三个要强化，就是一个要强化政府的监管，政府的监管其实是两个方面的内容，第一个是对电网的而严格监管，第二个是对整个市场主体的行为监管，我们可以看到政府的监管在今年变得很强势，无论是从地方政府的一些作为还是从中央政府的一些动作，大家也许注意到，在最近的两月有好几次中央深化改革体制领导小组派出督导小组对电改进行督导，从这个行为可以看出强化政府监管这个措施在逐步落地，第三个就是要强化电力的统筹规划，其实作为政府来说，规划是最重要的，无论是从能源的配比，还是从输电网络的建设，还是从各种基层次的服务，都是需要统一的来规划，不会造成整个社会资源的浪费。
第三个是要强化电力安全高效运行和可靠性供应，其实现在售电公司在和客户洽谈购售电业务的时候，客户最为担心的一个问题是售电公司买电之后，供电局会不会查，安全供电有没有保障，这些问题在九号文中都做出了明确的要求，简单来说，按照九号文的规划，有序推进电力体制改革，等到改革基本完成之后，电力市场基本是这样的：
第一是政府主导，建立一个分级的电力交易市场，这个分级就是有一个北京电力交易中心，有一个广东电力交易中心，在每个省有一个交易中心，最近还出现了一些新的变化，有可能出现一些区域的交易中心，因为刚刚京津冀这个交易中心得到国家能源局的官文批复，所以
未来的批发市场是一个分级的批发市场，这个批发市场上，电厂，用户，和售电公司都是市场主体，所有的市场主体通过市场的行为来确定价格、数量，也就是说，今后电厂卖多少度电，电价是多少钱，自己去找售电公司或用户，自己通过合同形式去确定，政府不再给电厂定价，同样用户也是这样，到市场去嘛。这其中售电公司作为一个批发零售商，作为一个贸易商，就一定有一个存在的空间。
第二，电网按照政府的定价，来收过网费，同时负责保障供电的松紧。其实我们也许没有在意，去年国家发改委出台了一个输配电价的核定的实施办法，按照这个实施办法规定，对电网成本控制是极其严格的，我相信办法的落定有一个过程，但办法落地的时候，我们就会发现，供电企业也不是太好干的。
其中有一条提到供电局的人员按照行业标准来定量，定量之后按照定量的总数参照当地的统计局发布的行业的薪酬来核定公司总额，这个平均薪酬有多大?按照统计局发布的供热供电供水是在一个类别，广州2014年这个行业的平均薪酬是50000年薪左右，大家关注售电都大概知道供电部门的薪酬水平，按照那个核价原则它的变化有多大是一目了然的，第三个是售电公司来开展零售业务，通过市场来决定售电的价格，那么这里边有几个问题值得思考： 一是按照电改的这个政策，电网公司将成立售电公司，电网公司成立的售电公司将会怎样开展竞争，这是一个非常值得关注的点，为什么这么说呢，大家如果了解电力系统，就知道早在二十年前，国家就三令五申用户工程必须商户指定，但是到目前为止，这个市场的情况如何，售电市场会不会有类似情况发生，这是一个非常值得关注的问题。
第二个要观察的就是按照有序推进的原则，电改真正落地的时间会是怎样，其实现在全国真正的有售电公司生存空间的或者说开展业务空间的除了广东之外，还想不出有哪些其他地方，重庆算不算，我看重庆不算，云南算不算，我看也不算，现在真正的市场放开，各个地方政府其实还是有所保留的，所以这个电改真正什么时候能够落地，还是值得观察。
第三个值得观察的是，售电公司数量庞大，多如牛毛，这些售电公司将如何来开展竞争，前面有不少人做过统计，300多，500多，700多，全国售电公司的数量每日都在发生变化，我相信现在已经接近1000家，我相信随着各个省的售电公司可以开展业务的情况的发生，到明年，全国10000家售电公司大家也不必太惊讶。那么这些售电公司如何来开展竞争呢? 另外一个方面，正如电改九号文所提出的，各路神仙，各种资本都纷纷成立了售电公司，两家电网都成立了，各发电集团也成立了，各地的政府也成立了不少售电公司，成立售电公司的上市公司现在至少在10家以上，还会有更多，其他各路社会资本成立的售电公司就更多了。
综上所述，我们可以得出一个结论，就是电改九号文吹响了新一轮的电力体制改革，这轮改革是根本性的改革，跟以前的改革最大的不同在于，以前的历次改革都是从这样的计划到那样的计划，这一次的改革是从计划到市场，所以是一次革命性的变革。基于我们对本届中央和本届政府的信心，我相信这个改革这个潮流是不可逆转的，我们将会在未来的三两年可以看到一个全新的电力市场，在这个市场有一种业态，叫做售电公司。
现在讲第二点，售电这块蛋糕，不是谁都能吃的，在谈这个之前，我们可以来看几个问题，第一个是国家对电厂其实是没有实行两部制电价的，两部制电价最大的好处在于能够把电厂的固定成本固定下来然后用变动成本来实现价格的有序竞争，但是从我们目前的情况来看，我们两部制电价并没有提到出台的议制制程，那么这个电力市场将是一个分类的有限的竞争。
第二个问题是，众多售电公司的成立，这个风吹的很大，这个竞争会是极其激烈，有不少评论认为现在在广东真正放开的售电市场处于第一个阶段是拼关系的阶段，事实也是这样，每一个用户都会面临十家二十家的售电公司去查业务，然后这些售电公司用什么来选择给谁
做，在现在这个阶段，还真的是以拼关系为主，那么未来会是怎样的呢?
第三个要关注的问题是盈利模式的选择，售电公司靠什么赚钱，售电公司说白了就是买卖电，所以第一种赚钱的方式一定是以便宜的价钱买到电以高的价钱卖出去赚价差，这个大家都能想明白，然后几乎所有的售电公司同时要想明白一点，如果能够通过客户卖电同时为客户提供一些比如说设备代维，比如说节能服务其他的能源供应等附加服务赚钱，其实说到底，大家能想到的无非就是这两个，不同人有不同的分类，不同的叫法而已，但是售电公司的盈利模式的设计和盈利模式执行的能力恰恰会是未来售电公司竞争成败的关键。
从前景上来说，国际上没有哪个国家有数千上万个售电公司，经过若干年的竞争，一定是硕果仅存，大家能够想出来的售电公司十家八家，最多二十几家，我觉得一定是形成一些有影响力的售电公司，能活下来的全国性的或者全省性的售电公司数量不会太多。这里面我们就要去思考，什么是国际经验，或者说国际的经验对我们有什么指导的价值。第二个要思考的是，当最后硕果仅存的时候，活的哪个为什么有你。
第二部分就大概和大家探讨，售电不一定好做，一定不是很好做，我相信在未来的三两年一定可以听到售电公司破产、倒闭被起诉的案例，未来我们将可以看到一片片倒下的售电公司的尸体，这一定是一个大概率事件，所以售电是一件有希望的事业但是也是一件高风险的事业。
那么售电公司应该怎么做呢?在我看来，八个字：做大做强做好加减。只有有机的做到这八个字，售电公司的拓展思路盈利模式就有了，就看这个团队的执行能力，这个团队的资源整合能力能不能往这个方向去实现。
为什么要做大呢，因为只有大才能取得规模效应，很多人都会从各种媒体上看到，广东第一轮的售电，很多售电公司赚钱了，发大财，前面有一篇文章还再谈广州售电公司暴利的问题，是不是暴利?是的，广东第一批售电公司其中有六七家今年实现一个亿的利润我认为是没问题的，而售电公司到目前为止其实并不需要多少成本，也不需要多少，但是这种事情我相信，在整个电改的过程中只是一个小小的插曲，只是一个很孤立的案例，其他省的售电市场引入售电公司，我相信在第一波引入的时候会有一些政策统领，但是，一定没有广东第一批售电公司这么幸运，归根到底售电就是一个做服务的，就是一个做贸易的，一定是通过服务赚不多的服务费，售电公司经营下去只有有足够大的市场份额，服务足够多的客户才能经营的好，才能做强。
所以按照这样的看法，要做大就有几个条件，一个售电公司必须有耐得住寂寞的实力股东，这股东三天两头急于要赚钱是不行的，股东沉不住气也是不行的。
第二，必须有方便可行的再融资能力，没有方便可行的再融资能力，售电公司就永远只能做一些简单的贸易，售电公司要做得好，他一定会是第二类售电公司，或者是带有很多和客户关联的资产的第三类售电公司，那就具有庞大的资金。必须有切实可行的落地措施，我们知道，中国很大，其实每一个省都很大，但每一个省里面你要把业务做好做开了需要在隔壁有一个强有力的营销团队，客户团队，开发团队，那么这些网络能不能建起来，就看有没有恰当的措施。
第三是人，必须有看得透沉得住干的成的团队，没有这样的一个团队那一切都是空的，其实我认为，人是决定售电公司成败的关键。
谈了几个必须之后，我的看法就是，一个售电公司应该以上市作为手段和目标，以上市作为售电公司的手段就有融资能力，以此作为目标就有可能多了一种能够实现的盈利模式，说通俗一点，售电公司可以售电基本不赚钱，在资本市场赚钱，通过资本市场赚钱之后，有了实力，去做大自己，通过做大自己取得规模效应，直到业务能赚钱，第二是建立开放的平台来迅速扩展售电网络，售电网络的建成不是一朝一夕的事，售电网络的建成与否，我认为是售电公司在开展竞争的一个非常直接的措施，所以要有一个开放式。
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