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党 课 材 料
同志们：
党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。今天，我在这里讲一次专题党课，根据我支队“两学一做”学习教育活动的学习日程安排。下面，我结合自己学习的认识和体会，联系我支队队伍实际，讲四点意见，跟大家交流共勉。
一、 深刻认识“两学一做”的重大意义和丰富内涵 开展是锤炼党员党性的迫切需要，目的就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规来约束自己，以重塑党员形象、夯实党的基础。同时，开展“两学一做”学习教育是深化党内教育的重要实践。体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员拓展;体现在形式上，是从集中教育活动向经常性教育延伸。今年以来，、党中央从全面从严治党的战略高度，聚焦做合格共产党员，着力抓常抓细抓长，在全党开展“两学一做”学习教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经
常性教育的新常态，是全面从严治党的有力抓手，要通过学教活动，让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识，自觉把自己的言行臵身在党章党规的框架之内。
两学一做，主要内容就是学党章党规，学系列讲话，做合格党员，其丰富内涵体现在三方面：
1.学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从身边的违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理、新思想、新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。要把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个
代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。
3.做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念体现为行动的力量;要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央自觉保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向省委市委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;要践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，在全面落实五大发展理念，推动我市劳动保障监察事业又快又好的发展。
二、下大力践行“两学一做”要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设
的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地提高素质、解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向; 进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾
苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。
三、必须明确“两学一做”学习教育路径
学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党章意识，
2015年党课学习材料
时间：
主题：“三严三实”的科学内涵和重要意义
地点：
主讲人：
主要内容：【党课材料】
当前，“三严三实”专题教育已全面铺开。这次专题教
育有的放矢、指向性强，体现了党中央驰而不息推进从严治党的决心和态度。在新的历史条件下，习近平总书记提出“三严三实”的要求，有着深刻用意和战略思考，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。对其重大意义和科学内涵进行深刻领会和深入践行，是共产党人必须具有的政治品格和价值追求。
（一）什么叫“三严三实”？
严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。
严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于
自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。
谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。
创业要实就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，
勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。
（二）、“三严三实”与基层党组织和普通党员的关系
在“三严三实”专题教育活动中，不排除部分党的基层
组织和普通党员认为与他们无关或关系不大，因为村级党组织和普通党员无职无权，也不会像那些贪官污吏大势侵占国家财产，严重损害群众利益，给党，给国家，给人民带来严重损失和重大的影响。但这恰恰是一个非常严重的误区。在坐的都是共产党员，都曾面对党旗庄严宣誓，我们每个党组织、每位党员都与我们的党、与我们的国家一脉相承，呼吸与共，荣辱存亡。那些苍蝇、老虎，就是在工作、生活学习中没有注意和注重自身修养，没有用好手中的人民赋予的权利，没有严格要求自己，致使臵党纪国法于不顾而走上犯罪的道路。从近段时间市纪委通报的发生在我们身边的典型案
例来看，多起吃拿卡要，非法侵占村民利益的人还大有人在，其中涉及村级组织的就有2、3起，他们是党的政策的宣传者、执行者，但正因为他们没有严格贯彻落实习总书记提出的“三严三实”及系列讲话精神，所以不知不觉地慢慢地走到了人民的反面，有的甚至触犯国法而悔之晚矣。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，每位党员都是党的一面旗臶，都代表党的形象，老百姓的眼睛是雪亮的，我们的一言一行都臵于广大群众监督之下。所以哪怕是普通党员，仍需要和强化党性修养，人品锤炼，素质提升，而“三严三实”的要求恰恰给我们指明了方向和方法。
（三）、“三严三实”的科学内涵和重要意义
“三严三实”是弘扬优良传统、巩固政治优势的必然选
择。中国共产党高度重视自身建设，对党员干部有着严格的要求。从三湾改编创造性地提出“党支部建在连上”，到古田会议提出“党指挥枪”；从延安整风实现党的高度团结统一，到革命胜利前夕毛泽东同志提出“两个务必”的著名论断；从新中国成立后党中央发动整风整党运动、“三反”“五反”等运动，从去年的群教活动到今年的“三严三实”专题教育活动，都深刻反映和体现了我们党牢牢把握作风建设这个根本，勇于正视缺点和不足，不断自我净化、自我完善、
自我革新、自我提高的可贵品质和精神基因。
“三严三实”是提升执政能力、协调推进“四个全面”
的必然要求。严是爱、宽是害，对党员干部是这样，对整个党也是如此。当今中国，正在进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”，正在协调推进“四个全面”战略布局，全面建成小康社会处于决定性阶段，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有。站在历史与未来的交汇点上，应对风险挑战、完成执政使命，尤其需要党员干部保持奋发有为、敢于担当的精神状态。“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括，既提振了攻坚克难的精气神，又指明了干事创业的方法论，为我们抢抓机遇、破解难题提供了强大思想武器。践行“三严三实”，有利于促进领导干部确立高标竿、锤炼好作风、展现新作为，认清形势和发展任务，勇于直面和解决突出矛盾和问题，切实担负起实现国家富强、民族振兴、人民幸福的历史使命。
“三严三实”是从严治党管党、营造风清气正政治生态
的必然要求。治国必先治党，治党务必从严。“三严三实”是全面从严治党的重要内容。政治生态环境的优劣，决定着党员干部的价值追求和从政取向，关系到全党乃至整个社会的精神面貌。当前个别地方出现了局部政治生态问题，造成极为恶劣影响。有的党员干部信仰信念动摇，宗旨意识淡薄，
党性原则不强；有的有令不行、有禁不止、阳奉阴违；有的无视党纪国法，搞权钱交易、权色交易、权权交易；有的台上一套、台下一套，当面一套，背后一套，成了表里不一的“两面人”；有的热衷于“潜规则”、“小圈子”，搞团团伙伙、亲亲疏疏，等等。分析存在的这些问题，一个重要原因就是纪律规矩乱了套，党要管党、从严治党的要求没有落到实处。缺失严密的组织、严明的纪律、严格的规矩，必然是一盘散沙。解决这些问题，必然要从严上入手、从实处着力，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的氛围，确保党的团结统一和肌体健康、富有创造力凝聚力战斗力。
“三严三实”是巩固作风成效、锻造过硬干部队伍的必
然要求。办好中国的事情，关键在党、关键在人，在于一支过硬的执政骨干队伍。经过党的群众路线教育实践活动，“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风为之一新，但同时也要看到“四风”问题的顽固性、反复性。对于不少党员干部来说，解决“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成。转作风改作风正处在一个关键点上，稍有放松和懈怠，就有可能故态复萌、前功尽弃。人们常讲，共产党人是“用特殊材料制成的”。做到这个“特殊”，关键是要高标准严要求。“三严三实”为加强执政骨干队伍建设提供了“导航仪”和“标尺”。要求我们自觉践行“三严三实”，强化问题导向，聚焦“不严不实”问题，以严的要求、严的
精神深查细改，尽快建设一支践行“三严三实”的干部队伍。
党课材料
学习党章党规加强党性修养
很高兴今天能有机会跟大家一起来交流关于党章党规的学习体会。今天我主要从三个方面来讲党章党规，给大家梳理一下党章的基本结构、党规的基本要点，以及做合格共产党员要遵循的基本原则。
一、党章的基本框架与主要内容
(一)党章是党的根本大法
党章是中国共产党的根本大法，在党内生活中具有至高无上的地位和权威，要从党章中把握党的正确方向、准则。我们强调党性修养，不同的人对此有不同的解释，在不同的时期也有不同的体现，但我们可以从党章里找到根本标准。当前，特别要重视的就是从严治党的根本依据来自于党章。所以党章的最高地位至少有三个方面的体现:第一，党员的正确方向、根本准则;第二，党性修养的根本标准;第三，从严治党的根本依据。
邓小平同志当年讲:“国要有国法，党要有党规党法”，“党章是最根本的党规党法”。政党是有不同的规矩、法则的，但是最根本的是党章。党章具有最高的权威性，就意味着党规定的其他准则也好、条例也好、细则也好，都不得与党章相违背。一旦违背党章，要么是被废除，要么是修改。所以，党章具有最高的权威效力。
中国共产党有一系列规矩、规则，第一层是党章，是最高的。通常，党章的制订和修订是由党的最高权力机关，即党的全国代表大会进行的。第二层是准则。由党的最高权力机关——党的全国代表大会委托中央有关部门去制定、修改。第三层是条例。准
则是高于条例的，准则与条例的制定和修改是由中央一级机关负责的。比如2015年，《中国共产党廉洁自律准则》与《中国共产党纪律处分条例》是由中共中央纪律检查委员会修订并颁布的。第四层是规则、规定、办法、细则。这一层可以由省一级以及省之下的党的相关部门去制定。
党的规矩是由党章和一系列准则、条例构成，不同层级的党章党规需要由不同层级的部门来制定、修订。其次，党章与准则的权威性是不同的，党章第一，准则第二，条例第三。准则、条例的制订不能违背党章规定的原则。同时，中央制订了准则与条例，省一级单位在制订规则、规定、办法、细则时，不允许违背上一级法规，一旦违反将被视为无效。这是我们讲的，党章具有最高权威性。从某种意义上说，这是对党章的细化，所以党章是党的根本大法。
(二)党章的基本框架
党章内容很多，有一个基本构架，所以把握党章的一个规则，关键是要抓住组织。中国共产党是作为一个组织、作为一个政党而言的，因此，所有规定必须按照党的建设规律去建构。党的建设规律是什么?就是组织规律。政党不同于个人，既然组织成一个政党，就必然要构建有组织规律性的东西。
什么是规律性的东西?我的体会有两点。第一，组织规律性体现在一个政党、一个组织要解决的是心往一处想的问题，简单讲就是凝聚共识。政党组织将大家聚集在一起，有这个组织所要达到的目标，思想是要统一的。将不同的个人构成一个组织，第一个前提是什么?统一思想。我们在做工作部署时，一般领导讲话首先会讲什么?统一思想。政党同样如此，步伐必须是一致的。步伐一致首先在于目标明确、思想统一，如果组织中，一些人想往东，一些人想往西，这个组织就没有存在的必要。所以，第一步是要凝【党课材料】
聚共识，心往一处想;第二步是劲往一处使。有了共同的思想基础、共同的目标之后，还需要解决行动一致的问题。这就表现为建立严密的组织纪律体系。第一，组织要整合起来，思想统一;第二，组织要发挥个人不能发挥的强大作用。在战争年代，党的组织非常严密。为什么会强调民主集中制?中国光有民主是不行的，还要有集中，这在很大程度上解决了行动一致的问题。所以，党章的核心就是解决共产党的两大组织问题:一是凝聚共识的问题。这个政党跟其他政党有什么不同，目标有什么差异，首先体现在思想基础上。二是政党要完成的使命。要达到政党所追求的理想，必须要解决行动一致的问题。
解决行动一致的问题有两个方面。第一，建立严密的组织系统，从正向保证组织的力量。什么叫正向?就是从正面方向规定了组织的一系列程序。比如少数服从多数，这就是一个正向的规定。告诉你什么是规矩，个人跟组织之间的关系，党员同中央组织与地方组织的关系。第二，从反向保证组织的力量。什么叫反向?简单讲就是你不按照我的规矩干，我就要约束你、惩罚你，就是纪律的约束。党的十八大以来，我们党在建立严密的组织系统，解决行动一致的问题上，在反向角度越来越严，强调纪律约束。为什么现在讲统一思想、看齐意识、核心意识?就是要解决严密组织、行动一致的问题。
为什么要看齐?有人往东走，有人往西走，还有人往北走、往南走，在这个关节要有一个看齐意识。从正向，组织行动要一致，如果不这么走，违反了政治规矩、政治纪律，进行纪律约束，就是从反向。所以，纪律约束就是一个政党要解决行动一致的问题，要完成他的使命，必须保证组织的严密性。严密性有两点:第一点是从正面规定组织规矩是什么;第二点是进行纪律约束。这是党章的两个基本框架。
党章主要包含两大部分:第一大部分就是总纲，第二大部分就是条文部分。党章的总纲部分解决凝聚共识、构建共同思想基础，解决心往一处想的问题。政党作为一个组织，性质是什么，想干什么，代表谁的利益，跟西方政党有什么不同，怎么处理个人与群众之间的关系，在总纲中都有所解释。条文部分主要解决行动一致的问题。主要讲党的组织构架问题，纪律约束问题以及如何建立一个严密的组织系统。
(三)党章的主要内容。
党章分为纲领跟章程，纲领就是我刚才说的总纲，章程就是其他各个条文的部分，涉及两个方面。一是组织结构构架的问题，二是基本行为准则的问题。建立组织严密的体系，一是政党的组织构架。比如党的中央组织、地方组织，有不同的构架。二是基本行为准则。基本行为准则主要是从党员主体来说的，比如作为党员，要按时参加党的组织生活，要交党费，坚持民主集中制，这些都是基础行为准则的规定。
总纲主要解决思想统一的问题。共产党是干什么的，性质是什么，代表谁的利益，以什么为指导，在总纲中有论述。从第一章到第十一章，主要讲的是组织系统、行动一致的问题。比如，
第一章对党员的权利跟义务作出了规定。第二章到第五章论述了党的组织构架。党组织分中央、地方、基层，所以第三章到第五章主要讲党在中央、地方、基层不同层级的组织形式。第六章讲党的干部，对一些组织行为、基本行为准则作了一个规定。党员中的关键少数必须遵循一些义务并享有一定权利。第七章和第八章非常关键，一个组织要建立严密的系统，不仅要从正面引导，告诉大家组织程序是什么，还要有一个纪律约束惩罚机制。第九章主要是讲党组的情况。第十章、十一章是一些其他内容，比如党和共青团的关系、党旗的相关规定。这是党章总体的内容，它
的核心是两个框架:我们党是什么性质的，思想基础共识在哪;我们党如何建立一个严密的组织系统。
总纲部分有四方面的内容:第一，党的性质、最终目标是什么;第二，党的指导思想;第三，党的基本纲领;第四，党的建设的基本要求。
第一，党的性质和奋斗目标。党的性质是一个政党区别于其他政党的东西，我们党的性质在党章中可以概括为“二加一加三”:两个先锋队、一个核心、“三个代表”。两个先锋队，中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中华民族和中国人民的先锋队;一个核心，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心;“三个代表”，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益。
改革开放之前，特别是在2002年十六大之前，我们党对自己性质的规定是代表工人阶级的先锋队。在革命年代，我们党是代表工人阶级的政党，实现工农联盟之后也代表农民阶级的利益，但是本质上是工人阶级的先锋队。在政权建设过程中，中国共产党意识到党不仅要代表工人阶级、农民阶级的利益，还要代表全体中国人民的利益。在不同的发展时期，中国共产党的代表性是不一样的。所以中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中华民族和中国人民的先锋队，这是它最根本的性质。一个核心、“三个代表”都是在两个先锋队的基础上展开的，两个先锋队解决了党的阶级基础和群众基础的问题，就是一个党到底代表谁的利益，到底为谁服务，这是由党的性质决定的。
从了解性质的角度，也应当把目标纳进去，共产党区分于其他的政党，在某种意义上说，是目标跟别人不一样。共产党在不同的时期有不同的策略调整，有不同的具体目标，但是最终目标
“四个全面”专题党课宣讲稿
目录
一、四个全面战略布局的形成与背景 ............................................ 2
(一)四个全面的提出 .................................................................... 2
(二)形成的三个阶段 .................................................................... 2
(三)历史条件和时代背景............................................................ 3
二、“四个全面”战略布局的重要意义——四个定位 ................. 4
(一)路线图 .................................................................................... 4
(二)新高度 .................................................................................... 4
(三)新发展 .................................................................................... 4
(四)总抓手 .................................................................................... 5
三、“四个全面”战略布局的时代内涵 .......................................... 6
(一)全面建成小康社会 ................................................................ 7
(二)全面深化改革 ........................................................................ 8
(三)全面依法治国 ...................................................................... 11
(四)全面从严治党 ...................................................................... 12
四、统筹推进四个全面战略布局 .................................................. 15
一、四个全面战略布局的形成与背景
(一)四个全面的提出
2014年12月在江苏调研时提出“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。尽管此前习近平在不同场合，就这“四个全面”作出过一系列的重要论述，将“四个全面”并提，还是第一次，意义深远。
从时间来看，“四个全面”是在不同场合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社会，2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是2014年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。
(二)形成的三个阶段
第一阶段是从“一个全面”到“两个全面”。2002年十六大提出“一个全面”，即“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”，2007年十七大“全面建设小康社会”增加和谐社会建设目标。 2012年十八大提出“两个全面”全面建成小康社会和全面深化改革开放，“五位一体”总体布局;2013年十八届三中全会把“全面深化改革开放”简化为“全面深化改革”。
第二阶段是从“两个全面”到“三个全面”。2014年十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。提出“必须全面推进依法治国”，从而把“两个全面”扩展为“三个全面”。
第三阶段是从“三个全面”到“四个全面”。2014年12月，习近平总书记在江苏调研考察期间，强调“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，首次将“四个全面”并提，把“三个全面”扩展为“四个全面”。
2015年2月初，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班的讲话中，首次把“四个全面”定位于党中央的战略布局和战略思想。
(三)历史条件和时代背景
习近平总书记指出，“四个全面”是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。深刻揭示出了“四个全面”提出的社会历史条件和时代背景。
所以，党的十八大精神是“四个全面”的总源头。十八届三中、四中全会是姊妹篇，党的群众路线教育实践活动形成了全面从严治党的新常态。四个全面是从党的的十八大以后的实践中得来的，是十八大精神的延伸丰富和发展。
二、“四个全面”战略布局的重要意义——四个定位
(一)路线图
“四个全面”“战略布局”，从不同角度回答了在新的历史起点上如何执政、如何治国、如何引领国家走向未来的问题，是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南，是大思路、大蓝图。
(二)新高度
如果说，“三个文明”是一维成“线”，到了“五位一体”就成了二维扩“面”，到了“四个全面”便成了三维立“体”。
全面建成小康社会与民族复兴中国梦相互激荡已凝聚为全社会的“最大公约数”，是我们党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。 “四个全面”战略布局，表明党的治国理政方略更加完善，更加清晰、也更加成熟、更趋定型。标志着我们党对党的执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的认识达到新的高度。
(三)新发展
“四个全面”总方略是马克思主义基本原理与当今中国具体实
际相结合的理论创新成果，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。
改革开放以来，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展这三大基本问题，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观三大理论成果。
“四个全面”战略布局，进一步探索和回答了“什么是民族复兴、怎样实现民族复兴”的基本问题，开辟了马克思主义中国化的新境界。 第一次把全面小康放在中国梦的大格局中审视，把全面小康目标升华成民族复兴的重要里程碑，将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。
第一次将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。
第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”。
第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，锻造我们事业更加坚强的领导核心。 “四个全面”战略布局是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，使得我们党和国家各项工作的关键环节更加清晰、内在逻辑更加严密，使得以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体治国理政的总体框架更加完整、日臻成熟。
(四)总抓手
新华社评论员：民心是最大政治 正义是最强力量 新华社评论员：民心是最大政治 正义是最强力量——一论学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会重要讲话精神 “民心是最大的政治，正义是最强的力量。”全面从严治党，是人心所向，更是时代发展大势所趋。
立足“十三五”开局之年的新起点，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，从党和国家全局的高度，回顾总结３年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的目标任务。直面问题、切中时弊的忧患意识，充满自信、催人奋进的鼓舞动员，彰显了党中央的责任担当，为我们深入推进全面从严治党进一步凝聚了共识、激发出力量。
“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是向人民立下的军令状。党的十八大以来，党中央着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，奋力开创全面从严治党新局面。从厉行八项规定到反“四风”不松劲，从强力“打虎”“拍蝇”到海外追逃追赃，从完善党内法规到落实“两个责任”，不断取得新成效。仅去年一年，就有４０多名中管干部因严重违纪被开除党籍，全国共查处“四风”和腐败问题８万多起，处理９万多人。中央从严治党的雷霆万钧之势、坚韧不拔之志，也引起世界关注。 1
国际媒体纷纷感慨：民众越来越清晰地感受到中国领导人对腐败问题的零容忍态度，政府也将会越来越受到民众的欢迎。
三年多的实践，试出了人心向背，展现了人间正道。国家统计局不久前在全国２２个省区市的民意调查结果显示，人民群众普遍对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意、充满信心。天下之势，常系民心。群众认可是最高褒奖，人民信任是最大支持。实践表明，正风反腐、从严治党，刷新了党风政风，带动了民风社风，增强了人民群众对党的信心和信任。“不得罪腐败分子，就会得罪１３亿人民群众。”反腐倡廉，换来的是党的肌体健康，赢得的是贵过黄金的党心民心。
三年多的实践，重塑了我们党，提升了我们党。抓作风久久为功，消除了“一阵子”的担心，使“三严三实”日益刻印干部心间；周永康、令计划等人被查处，有腐必反、有贪必肃的坚决行动，打破了“看人下菜”“纸牌屋”等论调，使“法治之下没有„铁帽子王‟”的共识更加凸显；关住权力的制度笼子越织越细密，回应了“治标不治本”的疑虑，使正风反腐走向常态化、制度化。事实证明，不敢腐的震慑作用正充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。
全面从严治党永远在路上。成绩面前也应看到，一些领域腐败现象仍然易发多发，“四风”问题暗流涌动，群众反映强烈的吃拿卡要、与民争利等“微腐败”问题有待进一步解决，任务依然艰巨。在这次全会上，习近平总书记坚持问题导向，部署解决突出 2
问题。从把作风建设抓到底，到高悬惩治腐败利剑，着力解决群众身边的腐败问题，从净化政治生态，到强化党内监督，一系列决策部署充分表明，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全党全国人民从中看到了希望，更坚定了信心。
开弓没有回头箭，反腐没有休止符。党中央肩负历史使命，回应人民期待，顺应时代潮流，一定能将这场必须赢的斗争进行到底。我们对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的光明前景有足够自信。满怀信心，将习近平总书记重要讲话精神内化于心、外化于行，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，我们党必定能带领亿万人民夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。（来源：新华社）
【锐评】用铁的纪律筑牢反腐倡廉防线
“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”这是回顾历史的深刻总结，更是开创未来的有力保证。
进入全面建成小康社会的决胜阶段，作为一个有着８７００多万党员的执政大党，管党治党的任务更加繁重。“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住 3
全体党员。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会重要讲话中，进一步强调纪律对于管党治党的关键作用，指明了纪律建设的着力方向，为全面从严治党提供了重要遵循。
“纪纲一废，何事不生？”纪律不严，从严治党就无从谈起。党的十八大以来，党中央把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，言出纪随，寸步不让。从围绕作风建设不断立规建制、执纪问责，到修订廉洁自律准则、纪律处分条例，明确“六大纪律”，再到提出监督执纪“四种形态”……正是因为把党的纪律和规矩挺在前面，使纪律成为带电的高压线，全面从严治党才能不断推进。新形势下，把党风廉政建设和反腐败斗争继续引向深入，更加要求我们用铁的纪律、以刚性执行不断筑牢拒腐防变防线，激发纪律建设的正能量。
反腐倡廉，需要绷紧自律的弦，更要筑牢纪律的堤。３年来，党中央用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，一批党员干部因违规违纪受到处分，也有一些人感到不自在、不舒服。究其根源，是忘记了自己的党员身份，放松了应有的纪律要求。破法自破纪始。许多反面案例警示我们，纪律有了裂纹，行为就会出现管涌，最终导致溃坝。加强纪律建设，就要严格执纪、抓早抓小，就要强化党的意识、加强党性修养。坚持高标准和守底线相结合，既注重规范惩戒、严明纪律底线，更引导人向善向上，坚守共产党人的精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。
4【党课材料】
纪律是硬约束，守纪是硬任务。严明党的纪律和规矩，首要的就是严明政治纪律。纲举而目张，政治纪律是打头、管总的，抓住遵守政治纪律和政治规矩这个纲，纪律建设才会扎实推进。各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，增强看齐意识，增强政治警觉性和政治鉴别力，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任，始终与党中央保持高度一致，才能保持政治本色，做政治的明白人。
加强纪律建设，抓住领导干部这个“关键少数”是关键。以身教者从，以言教者讼。守纪律、讲规矩，首先要从领导干部做起。职位越高，要求必然越高。领导干部手握权力、肩负重任，就必须落实“三严三实”要求，始终保持“如临深渊、如履薄冰”的履职状态，就必须把家风建设摆在重要位置，做到廉洁修身、廉洁齐家。“从官重公慎，立身贵廉明”。领导干部立身正、讲原则、守纪律，本身就是一种教育和导向，就能形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，营造遵规守纪、风清气正的良好氛围，不断增强党的凝聚力、战斗力。
从“加强纪律性，革命无不胜”的著名论断，到“一靠理想，二靠纪律”的深刻总结，再到全面从严治党的新实践，铁的纪律早已融入我们党的政治基因。迈向新征程，以严明纪律激浊扬清、管党治党，必将使党更加充满生机活力，引领中华号巨轮驶向民族复兴的梦想彼岸。新华社评论员
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关于全面深化改革方面。2013年12月，总书记在全国政协新年茶话会上指出，迎接挑战，“最根本的是改革创新”，“最需要的是战略定力”。在中央政治局第二十次集体学习时强调，“必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力，对经过反复实践和比较得出的正确理论，要坚定不移坚持”。在中央全面深化改革领导小组第十五次会议上又强调，“要增强改革定力，保持改革韧劲，扎扎实实把改革举措落到实处”。
关于依法治国方面。2014年1月，总书记在中央政法工作会议上指出，“没有坚守法治的定力，面对权势、金钱、人情、关系，是抵不住诱惑、抗不住干扰的”。2014年2月在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神专题研讨班上指出，“我国国家治理体系需要改进和完善，但怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力”。
关于生态文明方面。2013年12月，总书记在考察北京供热企业时指出，“解决环境问题要迈出更大步伐，也要有耐心定力”。在看望企业职工时又强调，“发展新技术、发展绿色能源，是节能减排、治理大气污染的必要措施。我们要加大投入，有定力、有耐心地把面临的问题解决好”。
关于军队建设方面。2012年12月，总书记在一个重要会议上指出，加快推进国防和军队现代化，“必须要对国际战略和国家安全坏境作出清醒认识和准确判断”，“必须高度警觉，保持战略清醒和战略定力”。2013年7月在军队一个重要会议上指出，“越是在这样一个关键的发展阶段，我们越是要保持战略清醒，增强战略定力，处理好战争和政治的辩证关系，把战争问题放在实现中华民族伟大复兴这个大目标下来认识和筹划，不能出现战略性失误”。
关于外交方面。2013年1月，总书记在中央政治局第三次集体学习时指出，“我们要加强战略思维，增强战略定力，更好统筹国内国际两个大局”。2014年7月，在韩国首尔大学演讲时指出，“有关各方应该保持充分耐心和定力，积极开展对话接触，相互释放善意，照顾各方关切，积极推进半岛无核化和实现持久和平安全的进程”。
关于党的建设方面。2013年6月，总书记在全国组织工作会议上指出，检验干部理想信念，“主要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力”。今年6月在中央政治局第二十四次集体学习时，就党风廉政建设和反腐败斗争强调，“我们必须保持政治定力，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质，以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续抓下去”。
习近平总书记关于政治定力的重要论述，除了以上九个方面，还有其他方面的论述也十分重要，需要我们在今后的学习和工作中进一步全面把握、深刻领会。要把学习贯彻习近平总书记关于政治定力重要论述作为学习习近平总书记系列重要讲话精神的重要组成部分，教育引导党员干部不断增强政治定力，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的路线、方针、政策，严守政治纪律和政治规矩，在大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻敢于冲锋陷阵、发声亮剑，始终坚持正确的政治方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
深刻认识党员干部增强政治定力的重要意义
政治定力是对一个党员最基本的政治要求，是党不断发展壮大的灵魂和命脉，在党和国家事业发展中极端重要。政治定力强，我们的事业就能不断迈向成功；政治定力弱，我们的事业就会出问题。增强党员干部政治定力，关系党的生死存亡和国家兴衰安危，具有重大现实意义和深远历史意义。
增强政治定力是我们面临的形势任务的客观要求。习近平总书记多次强调：“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”取得这场伟大斗争的胜利，必须要有与之相适应的强大定力，要有敢于斗争的战略勇气、革命胆略和善于斗争的科学方略，要有非凡的宽阔视野、战略睿智和沉着冷静的行动能力。当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期和中华民族伟大复兴的新阶段，国内外环境都在发生广泛而深刻的变化，前进道路上的困难问题和风险挑战不断增多。从国际上看，一些国家遏制我们的战略图谋始终没有改变，世界经济持续不景气在深度影响我国。从国内看，我国经济发展进入新常态，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风
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