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交通银行薪酬待遇大揭秘
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2014-01
交行软开的月薪5000+/6000+，年收入10+W
2013-02
交行北京分行综合柜员薪资约6K-9K
2012-12
底薪4000多 扣除五险一金能开3000多 柜员一个月车补400 还有年终奖 东北的省行人事处说的 传说个贷车补能有1500
我本科生，一开始按照学历都是统一的。六个月试用期，工资3600(计税)+补贴1300(不计税)。
转正后第一年大概税前10万左右，包括每月工资4000/补贴1300，季度奖，半年奖，年终奖。还有补充医疗保险和补充住房公积金。
之后就是看个人的职位和级别了。
员工爆料
2013.12.30
我所工作的地点为较大支行，且处于半住宅区，每天有不同人群来办理业务，不论是对公还是个人业务，同事都耐心，细心的提供服务，得到附近大爷大妈的好评。业务上大家勤勤恳恳，兢兢业业，不断完成行里指标，同时工作氛围特别和谐。如果有机会再次回去工作，我将非常乐意。
2013.12.06
交通银行在后来恢复建立后，属于一家比较年轻的国有股份制银行，第二大股东是香港汇丰，所以管理模式也比较先进，属于股份制银行中的第一，相比国有银行任务较重，但对于年轻人来说发展空间要强于其他国有银行，而且知识技能的学习也会比较严格，这既属于压力的一部分，也是提高的途径，有利有弊，总体来说很适合年轻人。
2013.11.10
公司提供的晋升机会还是很多的，业务培训方面也不少，在待遇方面在同行算是高的，可能就是工作压力大些，平常会比较忙，但是在银行工作都会有压力大和工作繁忙的情况的。
2013.11.08
在大城市，做什么工作都是有压力的，无论做什么都是会有遇到瓶颈的一天，所以要确认自己的目标和方向，坚持，努力。交行在四大银行之外算是挺不错的，如果在正式员工，待遇方面都挺好的。至于发展就要靠自己的努力了。有人说要有关系才可以，我也有朋友是靠自己能力当上行长的。
2013.06.25
作为股份制银行，提供的平台还是很好的，能看到大公司在人员上是如何规范化管理的
2015公安改革最新消息：公安改革加速推进 人民警察分类管
理制度有望实行
9月24日至25日在辽宁大连召开的全国公安厅局长座谈会就深入推进公安改革、做好当前和今后一个时期的公安工作进行了部署。
在全面深化公安改革的关键时刻，这次会议会发出怎样的动员、释放什么利好消息、回应群众和基层民警的哪些关切?
国务委员、公安部部长郭声琨强调，各级公安机关要牢牢把握全面深化公安改革的任务目标，坚持向能力建设聚焦、向体制机制着力，突出重点领域、抓住关键环节，加快改革进度、加大攻坚力度，力争在一些重点领域和重大问题上取得新突破，让广大人民群众有更多获得感。
“把改革方案的含金量充分释放出来”
力争到2020年基本形成新型户籍制度
《关于加强外国人永久居留服务管理工作的意见》即将出台
“蹄疾步稳推进公安改革，更好服务经济社会发展”“建立居民身份证异地受理等制度，让群众办证更便利用证更安全”“着力打造交通管理服务升级版，让群众切身感受到‘互联网+交通管理创新’带来的便捷服务”„„截至目前，公安部深改组已先后召开了15次会议，审议了32项重大改革事项，出台了21件综合或专项改革文件，全面深化公安改革在一些重要领域取得了阶段性成果。
改革越是往纵深发展，触及的难题越多、解决的难度越大。郭声琨强调，说一千道一万，抓好落实是关键。各地要切实把顶层的政策设计落实到“最后一公里”，把改革方案的含金量充分释放出来。
继续推进公安改革，广大人民群众将享受到更多更好的改革成果。
户籍制度改革将让更多“新市民”享受到红利。目前，有24个省份和新疆生产建设兵团出台了户籍制度改革意见。这次会议要求，尚未出台意见的，要抓紧推动、尽快出台;已经出台的，要进一步完善配套办法、抓好具体落实，力争到2020年基本形成城乡统一的以合法稳定就业和合法稳定住所为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式的新型户籍制度。
“绿卡”制度将让更多的跨洋梦想得以实现。据透露，《关于加强外国人永久居留服务管理工作的意见》即将出台。这是落实国家引智引资战略、促进经济社会发展的一项重大社
会体制改革，为完成“绿卡”制度提供了基本依据。可以预见，意见出台后，“绿卡”申请数量可能会成倍增长，会议要求有关部门要提早着手，做好实施准备。
这次会议还要求，要紧紧围绕出入境证件审批权限下放、驾考制度改革等社会关注的热点问题，抓紧研究推进。会议对深化行政审批制度改革也提出了要求。
全面深化公安改革是惠民的改革，也是惠警的改革。为进一步增强人民警察职业荣誉感，激发内生动力，提升公安队伍战斗力，公安改革始终坚持问题导向，从政策措施研究到制度设计制定都在向基层倾斜。
会议要求，深入推进人民警察分类管理制度改革，着力拓展基层民警职业发展空间。深入推进人民警察招录培养机制改革，着力提升源头招警质量和队伍素质。深入推进人民警察职业保障制度改革，着力提升民警工作积极性和队伍凝聚力。
公安改革在加速推进，这是有速度也有温度的全面改革。一系列举措和政策的逐步落实，人们将会更多地享受到暖心、贴心、放心的公安改革“红包”。
“要牢固树立倾斜基层的正确导向”
人民警察分类管理制度有望实行
人民警察工资制度改革思路大致明确
郭声琨强调，要牢固树立倾斜基层的正确导向。各地要始终坚持面向基层，着眼解决实际问题，在政策措施、制度设计、体制机制上向基层倾斜，着力推动重心下移、警力下沉、保障下倾，进一步增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。
继续推进公安改革，基层民警职业发展空间将进一步拓展。会议透露，将对人民警察实行分类管理，主要是完善执法勤务警员职务序列、建立警务技术职务序列。这是加强和改进新形势下的公安工作和公安队伍建设的一项重要举措，改革在向着建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度迈进。
近年来，中央在民警抚恤优待、因公负伤医疗救助、意外伤害保险等方面出台了一系列制度措施，人民警察职业风险保障制度基本建立、保障水平明显提高。据介绍，对提高民警生活待遇问题，有关部门做了大量艰苦细致的研究、测算、论证等工作。会议透露，目前，在有关部门的大力支持下，人民警察工资制度改革的思路已经大致明确。据介绍，改革对工资水平、改革路径、实施步骤等均有考虑，以充分体现公安工作超负荷、强应急、高风险的职业特点。
“符合改革方向的，可以大胆地闯、大胆地试”
公安机关将建立法律顾问制度
市县公安机关将探索实行大部门、大警种制
今年以来，各地紧密结合实际，加强政策对接，贵州、江西、陕西、山东、广东、吉林、云南7省以省委、省政府名义审议出台了公安改革意见。上海结合推进司法体制改革精心谋
划公安改革试点，宁夏回族自治区积极探索在市县公安机关实行大部门制，推动改革取得了初步成效。
郭声琨强调，要注重突出试点先行的工作方法。只要符合公安改革方向，有利于改革发展稳定全局、有利于提高公安机关战斗力、有利于激发公安队伍活力，都可以大胆地闯、大胆地试。
公正司法是法治的生命线。最近，公安部建立了法律顾问制度，各地也将建立这一制度，为重大决策提供法律咨询服务。会议要求，要改进执法办案管理，全面实行重大决策合法性审查机制，凡是制定重要执法制度、部署重大执法活动等重大决策，都要进行合法性审查，必要时进行法律风险评估，制定相应预案。会议还提出，深入推进执法权力运行机制改革，要完善执法办案制度，要落实执法办案责任。
打击犯罪是公安机关的基本职能。当前，犯罪形势出现了许多新特点新变化。会议要求，通过深化改革，各级公安机关要进一步创新理念机制、丰富方法手段，着力提高打击犯罪的能力和水平，着力提高动态化信息条件下驾驭社会治安局势的能力，不断增强人民群众安全感。【交警工资】
为提升警务效能和整体战斗力，会议提出要深化警务机制改革，并希望各地解放思想、大胆探索，主动适应警务实战化要求，在承担更多实战任务的市、县公安机关积极探索实行大部门、大警种制，在纵向上压缩指挥层级、在横向上实施合成作战。
公安管理体制改革备受关注，会议透露，人民警察分类管理制度改革将在报请中央批准后抓紧启动试点工作，关于加强人民警察招录工作和公安院校专业人才招录培养制度改革的意见将很快印发实施，人民警察工资制度改革也会在调研论证后形成成熟方案。
“必须把中央的关心厚爱转化为强大动力”
抗战胜利70周年纪念活动安保打了一场漂亮的整体仗
1月至8月严重暴力犯罪案件同比下降12.4%
1月至7月共有154名民警和现役官兵英勇牺牲
全面深化公安改革是中央从党和国家事业全局出发，统筹推进司法体制和社会体制改革作出的一项重大决策部署，对于进一步加强和改进新形势下的公安工作和队伍建设，推动公安事业长远发展进步，具有重大现实意义和历史意义。
郭声琨强调，我们必须把中央的关心厚爱转化为倍(备???)加奋发努力、做好公安工作的强大动力，以更加出色的工作业绩、更加优良的作风形象来回报中央的关心厚爱。
今年以来的工作，大事难事多，压力挑战大。全国公安机关打赢了一场又一场硬仗，特别是在抗战胜利70周年纪念活动中，广大公安民警和现役官兵打了一场漂亮的整体仗，圆满完成纪念活动安保任务，充分展现了公安机关坚强的战斗力和优良的作风。
全国公安机关全面落实打防管控等各项措施，确保了社会面平稳有序，1月至8月严重暴力犯罪案件同比下降12.4%。坚持以打开路，深入开展缉枪治爆、百城禁毒会战和“春雷”、
“猎狐”、“利剑”、打击拐卖妇女儿童等专项行动，及时破获一批大要案，成功抓获境外在逃犯罪嫌疑人500余名。着眼风险管控，针对经济社会领域特别是股市出现的新情况，深入开展打击证券期货违法犯罪、地下钱庄等专项行动，成功侦破一批涉嫌操纵证券期货市场犯罪案件，打掉地下钱庄窝点近百个。
平安和幸福的背后，是守护者的巨大辛劳和无私奉献，甚至是鲜血和生命。据了解，今年1月至7月，全国公安机关共有154名民警和现役官兵英勇牺牲。
全面深化公安改革、全力做好公安工作，是时代赋予的神圣使命，党和人民寄予厚望。会议要求，各级公安机关要以改革创新的精神进一步加强和改进公安工作，着力提升新形势下做好公安工作的能力和水平，不断开创公安工作新局面，努力实现公安事业新发展。
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关于警察的待遇
对于警察，没有了解它的人会觉得它很神秘，只有真正当过警察的人，才知道它的苦与乐。派出所上班是要求24小时都要有人值班，无条件加班，月休四天，晚班轮流值，一般一个所就分两个班轮流值晚班，所以每个人每个月就要值十五天晚班，周一到周五都是上班，不准休息，只能排在周末休息，每组休息两周。以上是在没有案件的情况下，如果手头有按件，那么这些东东都将成为“梦想”。而且加班是没有的，如此算来，一个月都没有几天能跟家人吃餐饭。
有人说，当警察就没有快乐吗？快乐？我不知道，请你告诉我什么是快乐。抓人是快乐吗？罚款是快乐吗？通宵办案是快乐吗？在我看来，这些没有快乐可言。真正的快乐来自我们内心的信念，又不然，人早就堕落了。前两年，也不知道是哪位德高望重的领导，在喝着茶吃着火锅的时候，突然想起“警察的工资太高了”，所以，就造成了现在这样子，一杠二的警司工资一千七，加班费没有，年终奖就更不用说了。
我想问，有哪个单位像警察这样24小时要有人当班？有哪个单位月休息四天？有哪个单位一个月见不到家人几次？这到底都是为了什么？？？？？有人说，警察会搞外水，我承认搞是有人搞，但是绝大部分警察是没有搞的，如果你只看到少部分人搞你就把大伙都格杀了，那这个能算上是智慧吗？还想买车房，就连结婚都要考虑，如果两口子都是警察的话，那更惨。时间没有，钱没有，只有苦笑。恳请广大朋友们，理解我们的难处，少做违法犯罪的事情，说实在的，我
们都不忍心，也不愿意惩罚别人，那不是快乐，都是自己同胞，我想看到的是大家安居乐业，欢聚一堂。再苦再累都不怕，用双手去改变生活，三年一小步，五年一大步，那么国家就能长治久安。如果你要是犯了法，就必须接受处罚，因为我们要维护国家法制尊严，更要对受害者有个交代。
警察啊警察，你有部队一样辛苦的工作，却没有部队一半的待遇啊！
证 明
兹有我公司员工 ，因 年 月 日发生交通事故,从 年 月 日至 年 月 日未到单位上班共计 天。单位依照相关规定，扣发了 元。
本证明仅用于证明我单位员工的因病、伤、事假未上班,所未发工资所扣款的证明！
单位名称（盖章） 公司财务部门（盖章） 年日 年日
交通事故工资证明交通事故 工资证明怎么开 工资证明样本 格式
工资证明
兹证明 系我单位职工(身份证号码： )，在我单位担任 职务，自 年 月 日起入职我公司，己连续在我单位工作 年。该同志在我单位平均月工资收入为 元，大写 元整。 上述情况属实，特此证明。
证明人：(单位加盖公章)
年 月 日
2
1、出具劳动合同、误工证明，如果工资高于2000元，还应提交个税缴纳证明。
2、如果希望协商处理，建议及时向保险公司咨询需要提交什么材料才可确保理赔，否则风险较大。
3、如果协商不成提起诉讼的，建议由法院判决确定误工费事项。【交警工资】
3
工资证明 兹证明________是我公司员工，在________部门任________职务，月工资为__________元。特此证明。 单位盖章 日 期：______年___月___日
，工资表是列有基本工资和职务工资以及各种津贴及扣税的当月工资明细表，这是由单位会计做好以后报送的，各单位都不一样。如果你需要的话，可以找你们单位的会计，人家会给你看的。我们每个月都会看一下自己的工资表，不过自己是拿不到的，而且也没有什么证明力
关于交通事故人身损害赔偿案件的误工费计算，工资证明只能用于国有经济单位、事业单位以及在工商登记注册的国有公司、企业，如果是个体的话，你的工资证明是没有任何效力的，所请求的误工费只能按照当地标准来进行计算。
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工资证明的格式范文
细数工资证明的格式范文
范例一
工资证明的格式范文：
员工工作及收入证明________________:兹证明________是我公司员工，在________部门任________职务。至今为止，一年以来总收入约为__________元。特此证明。本证明仅用于证明我公司员工的工作及在我公司的工资收入，不作为我公司对该员工任何形势的担保文件。盖 章：日 期：______年___月___日收入证明 兹证明我公司(XXXX公司)员工XXX在我司工作XX年，任职XX部门XX经理(职位)，每月总收入XXXXX.00元，为税后(或税前)薪金。 XXXX公司 ...
范例二
工资证明的格式范文：
_________________：
兹证明_________________(身份证号：_________________)为本单位正式职工，最高学历为XX，目前在我单位担任XX职务。该职工的平均月收入为_________________元。(大写：人民币_________________元整)。目前该职工的身体状况良好。
特此证明
_________________有限责任公司(公章)
_______年_______月_______日
单位全称：_________________有限责任公司
单位地址：_________________
单位电话：_________________
范例三
工资证明的格式范文：
建设银行：
兹证明 系我单位正式(临时、合同)员工，
并且该员工：
1、现担任职务：
2、职称：【交警工资】
3、最高学历：
4、已在我单位工作 年
5、已与我单位签订 年劳动范文网[***]合同，期限自 年 月 日起至年 月 日止;
6、月均收入总计人民币 元，其中工资收入为人民币元，其他收入为人民币 元。 人事劳资部门联系电话：
人事劳资部门联系人：
我单位保证上述填写内容是真实的。
长春市第十三届人民代表大会第四次会议
代表姓名：邝山
内 容：
近年来，随着经济发展，物价上涨，我市公安机关的工资福利待遇，已经成为影响这支“国家安危系于一半”队伍和谐稳定的重要问题，并反作用于打击犯罪，维护社会治安成为阻碍的现象，越来越凸显出来。
一、我市人民警察工资和福利待遇现状
据调查，我市现有人口868.72万，按照在编民警1万名计算，人口数与警力数之比为869：1，即每869名公民中，有1名是警察，也就是指每名警察负责869位群众的安全保障。
广州市人口1004.58万，警力约2.4万，人口数与警力数之比约为419 :1;南京市人口758.89万，警力12541名，人口数与警力数之比为605：1;武汉市人口979万，警力约18000名，人口数与警力数之比约为544：1;沈阳市人口770万，警力16300余名，人口数与警力数之比为472：1;哈尔滨市人口987.4万，警力14723名，人口数与警力数之比为668：1。
全国人口按照13亿6000万计算，全国有180万警力，人口与警力之比为756：1，我市的比例低于全国平均水平。
目前，长春市区工作10年的民警，月工资2400元左右，一线执勤民警加上执勤费全年2200元左右，第13月工资600余元，年终奖3000至4000元，全年收入大体在36000元左右，如果把外县民警的收入统计加以平均，比这个数字还要低。而上海市同等年限的民警年收入大约6万至7万元，广州市局直属单位工作10年的普通民民警,年收入为7万元左右，其它分局如番禺能达到十几万，武汉工作10年的民警，年收入为5万至6万元。
不难看出，我市的民警承担着比其它城市更为繁重的打击犯罪、社会治安管理任务，却拿着远低于其它同级别城市警察的报酬，这是十分让人痛心的。或者有人会举消费水平的例子。但上述地区的消费水平比较大的差异，主要体现在房价、酒店等方面，与日常生活关系并不大。广州、上海房价高，民警收入高但也很难承担，长春房价低，民警一样买不起，所以这些方面无需比较。
二、我市警察工资待遇和岗位补助现状带来的影响
公务员工资的高低与其内部岗位补助情况，是国家和地方政府的财政规划，作为人民群众甚至是各级人大代表本是不应过多提议的。但我市警察工资待遇和岗位补助现状如果不能有明显的改变，迟早会给警察队伍和社会治安带来比较大的影响，并且将直接作用于广大人
民群众，与人民群众的日常生活息息相关。这是人民群众和各级人大代表极为关注的。
1、工资待遇低将极大地影响警察在打击犯罪、社会治安管理工作中的积极性和作为度。
警察也是社会生活中的普通个体，也需要劳动报酬作为生存的基本条件，而劳动报酬过低，必将影响警察在工作中的积极性。消极、不作为甚至欺诈的行为，才会发生。这些行为直接遭受损害的，就是广大市民。当前公安部、公安厅等上级部门，对警察的综合素质提出了更高要求，他们的学习任务、培训活动不断增加，低报酬的待遇状况将使他们产生极大的逆反心理，很难全身心地投入工作。试想一下，让一个路边烧烤店拿着八九百块钱月薪的小工，具有香格里拉大饭店大堂经理的形象、谈吐和综合素质，是不切实际的。有什么样的物质报酬，才能拥有什么样的人力资源，这是很浅显的道理。
2、工资待遇低将极大地影响整个警察队伍的稳定性。
正是因为工资待遇低，而民警要养家糊口，又要维持社会地位与社会关系。办案时出现向当事人或明或暗地索要奖励费等种种违纪甚至违法的现象，常此下去，必然影响整个队伍的稳定。一个不稳定充满欺诈行为的队伍怎么能维护好社会治安呢？！
综上，作为人大代表，我提议，应当在短时间内，比较明显地改变我市人民警察的工资和福利待遇现状，即使在全省公务员没有明显变化的情况下，我市也应拿出财政专款，以福利补助的形式，提高民警收入，改善民警待遇，真正使我市的公安民警“流血流汗不流泪”，从而全身心地为打击犯罪、维护社会治安服务，给人民群众一个安居乐业的生活环境。
人力资源和社会保障部、财政部关于公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改后工资问题的通知
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局）、新疆生产建设兵团人事局、财务局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》（国办发［2008］9号）和人力资源社会保障部、公安部、国家公务员局《关于印发公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案的通知》（人社部发［2009］178号）规定，经报国务院批准，现就公安机关执法勤务机构人民警察套改为警员职务后的工资问题通知如下：
一、实施范围
执行警员工资政策的人员，仅限于列入人社部发［2009］178号文件规定实施范围的公安机关执法勤务机构中列入国家政法专项编制、执行公务员工资制度的人员。
二、基本工资标准
各警员职务的职务工资标准每人每月分别为，一级警长760元，二级警长590元，三级警长480元，四级警长440元，一级警员410元，二级警员380元，三级警员340元。
警员的级别工资标准，与综合管理类公务员相同。
三、套改工资的办法
职务工资。执法勤务机构人民警察按所任警员职务执行相应的职务工资标准。
级别和级别工资。执法勤务机构人民警察套改警员职务后，由办事员套为二级警员、科员套为一级警员、副主任科员套为三级警长，现级别未达到拟任警员职务对应最低级别的晋升到最低级别，已达到对应最低级别的晋升一个级别；由副主任科员套为四级警长，现级别未达到四级警长对应最低级别的晋升到最低级别，已达到对应最低级别的级别和级别工资不变；其他的级别和级别工资不变。晋升级别时，级别工资就近就高套入新任级别对应的工资标准。
四、正常晋升工资的办法
执法勤务机构人民警察晋升警员职务后，从晋升职务的次月起执行新任警员职务的职务工资和相应的级别工资。原级别低于新任职务对应最低级别的，晋升到新任职务的最低级别；原级别在新任职务对应级别以内的，由一级警员晋升为四级警长的级别和级别工资不变，其他的晋升一个级别。级别工资逐级就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。
按年度考核结果晋升级别增加工资和晋升级别工资档次，按原人事部、财政部《关于印发<公务员工资制度改革实施办法>的通知》（国人部发［2006］58号）规定执行。
五、其他政策
（一）、公安机关执法勤务机构套改警员职务后，对按职务确定标准的津贴补贴，按所任警员职务执行；对其他津贴补贴，仍按国家现行规定执行。列入艰苦边远地区津贴实施范围的人民警察，一级警长和二级警长执行县处级的标准，三级警长、四级警长和一级警员执行乡科级的标准，二级警员和三级警员执行科级以下的标准。规范后津贴补贴的执行办法，由各地区根据实际情况制定。
（二）分配到公安机关执法勤务机构的军队转业干部，比照地方同等条件人员确定基本工资。如所任科员职务低于和其原军队职务等级相应的综合管理类职务对应最低级别相同的警员职务，职务工资和级别工资按和其原军队职务等级相应的综合管理类职务对应最低级别相同的警员职务确定。
（三）公安机关执法勤务机构人民警察在警员职务序列与公安机关综合管理机构和公安机关之外相互交流的，按照在接收单位所任职务，比照本单位同等条件人员确定工资。
（四）公安机关执法勤务机构新录用的警员的试用期工资，仍按国人部发［2006］58号文件规定执行。试用期满合格后的工资待遇，另行规定。
六、执行时间
公安机关执法勤务机构人民警察警员职务的工资政策，从2010年1月1日起执行。
七、组织实施
公安机关执法勤务机构人民警察实行警员职务序列及相应的工资政策，充分体现了党中央、国务院
对广大基层一线人民警察的关怀和重视。各地区要加强领导，周密部署，切实做好组织实施工作。各级人力资源社会保障、财政部门要在当地人民政府统一领导下，密切配合，精心组织，会同公安部门认真抓好工资兑现工作。要加强指导和监督，严明政策和纪律，确保各项工作平稳顺利进行。
本通知由人力资源社会保障部负责解释。
附件：警员职务与级别对应关系表
级别 警员职务
十二 一级警长
十三
十四 二级警长
十五
十六 三级警长
十七 四级警长
十八 一级警员 二级警员
十九 三级警员
二十
二十一
二十二
二十三
二十四
二十五
二十六
二十七
职改：由过去进行时变为现在进行时
2008年初，国务院办公厅下发了《关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》(国办发〔2008〕9号文)，之后，公安部随即制定了实施方案，要求全国公安机关力争在2008年底基本完成全国公安民警职务序列分类、称谓规范和相关人员职务套改工作。公安部实施方案明确了此次人民警察人事制度改革的指导思想和目标、实施范围、实施方法和步骤。并要求全国公安机关要积极主动地向地方党委、政府汇报，与公务员主管部门加强沟通协调，从2008年10月1日起，按照自上而下、分期分批、积极稳妥的原则扎实推进。对列入《意见》实施范围的单位，组织实施机构、人员分类、称谓规范和相关人员职务套改工作；对列入《意见》实施范围的单位及其人员，应于2008年12月31日前完成规范机构设置和职务序列工作。由此，全国公安机关即开始了套改工作的前期准备。在前期准备中，公安机关具体完成哪些工作呢？一是确定实施范围。全国县级以上地方公安机关会同公务员主管部门，梳理确定列入《意见》实施范围的单位及其人员，并报上一级公安机关备案；二是规范分类、称谓。以省级公安机关为单位，按照《意见》规定，对公安机关内部机构进行分类并规范称谓。按照公安部的有关规定，公安机关内部机构将分为执法勤务机构和综合管理机构两大类，并对相关职能进行了调整和归并。如，对室政后等部门进行归并，由于公安系统许多职能设置，与我系统存在差异，这里不做详述。该阶段是套改工作的基础阶段，其间涉及到部门的归属及人员套改的职级，工作量大可想而知。三是实施职务套改。1、公安部
及其内设机构和地方公安机关及其内设综合管理机构的警官、警员职务称谓，按照《公务员法》及其实施方案执行。2、县级以上地方公安机关按照上下同步、分级负责的原则，会同公务员主管部门，对内设执法勤务机构和派出所的公安民警组织实施职务套改，执行相应的工资标准。简单来说就是，担任领导职务的警察为警官，担负非领导职务的为警长及警员；分两步走：先进行职务套改，再按套改职务进行工资套改。
2009年12月16日，《国家人力资源和社会保障部、公安部、国家公务员局关于印发公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案的通知》(人社部发〔2009〕178号文)正式发布，并印发各省人力资源和社会保障厅(局)、公安厅(局)、公务员局执行，标志着人民警察职务套改工作的正式启动。为什么这么说呢？无论是国务院办公厅下发的《意见》，还是公安部根据国办《意见》制定的实施方案，都只是在政策层面上的设计和规划，但是公安部、国家人力资源和社会保障部、国家公务员局联合下发的《通知》则将此项工作推进到了实质运作阶段。该《通知》规定，此次套改工作自2010年1月1日起开始实施。 一段时期以来，公安机关的职务套改工作在紧锣密鼓地进行着，或许是过于“平静”，以至于人们觉得它毫无声息，于是产生了疑问？其实，是由于我们过于关注了其运作的实际结果，而忽略了此项工作操作过程中的困难性和繁杂性。在操作中可能存在的问题，我在《千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面》一文中进行了阐述，这里不再赘述。如今，黎明的曙光已经显现，警察职务套改工作已经列出了时间表，全国公安机关正在按计划积极推进。近期以来，全国公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作“风生水起”，个别省级公安机关也已向社会和媒体公开发布了这一重大的公安机关警务人事制度改革措施，引起了广泛的关注。职改，正在进行时！
解读：职务套改方案
《公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案》是为贯彻落实《公务员法》、《公安机关组织管理条例》和《国务院办公厅关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》，结合公安机关实际而制定的。该《方案》明确了套改工作的指导思想、基本原则、实施范围、套改条件、工作步骤等，并对套改工作的有关问题进行了解释和说明。
解读一：何为专门的职务序列？建立人民警察职务序列，实施执法勤务机构警员职务套改工作，是党中央、国务院对人民警察的特殊关怀，标志着人民警察将从此告别沿用多年的国家机关工作人员统一的职务序列，开始步入分类管理、专门管理的轨道。其实，我们从2006年改革公务员工资制度的政策时就看到，国家提出：“要使低职务公务员有充分的工资晋升空间，实行级别与工资等待遇适当挂钩，通过级别的晋升享受上职务层次的待遇，解决不提升职务也能提高待遇的问题。”因此，此次人民警察职务套改工作是“破冰”之举，首开先河，在人民警察职务序列中，专门设计了执法勤务机构人民警察警员职务，并且在职务称谓和职务层次上与公务员非领导职务序列有明显区别，“专门”即不同于普通的公务员，也就是人民警察实行区别于其他行政部门的工资级别，其目有在于建立一个相对独立的“通道”，使人员最为集中的执法勤务机构警员能够得到正常晋升，享受相关经济待遇，逐步建立起与人民警察职业特点相适应的管理制度，拓展警察的职业发展空间，从根本上、制度上解决压职压级问题。
解读二：内设机构分类管理是否影响套改工作？公安机关内设机构分类管理是指：县级以上公安机关将分为执法勤务机构和综合管理机构两大类。具体分类由于公安系统与我系统不一，故不阐述。大家只要知道内设机构分类的方向即可。由于此次套改工作定位于公安机关执法勤务机构，那么，在这次公安机关内设机构分类中被归并于综合管理机构的部门和人员如何处理呢？根据公安部的相关规定，在此次套改工作中，县级以下公安机关暂不划分综合管理类，除符合警官职务条件以外的人民警察均纳入警员职务套改。也就是说基层公安机关内设机构、人员均可参加职务套改。由此，我们可以想见，司法行政系统将来在执行该政策时是参照公安部相关规定操作，因此，司法监狱劳教部门也定将按照公安机关内
设机构分类的标准和方向进行，而作为基层监所的各职能部门及人员大可不必担心自己目前所从事的岗位由于归属而影响职务套改工作。
解读三：套改工作中的“高套”政策。在此次公安机关套改方案中规定了“高套”的政策，那么“高套”政策重点针对那些人员呢？公安机关套改方案规定，此次“高套”政策属“一次性”政策，重点针对执法勤务机构中部分工作年限较长的副主任科员、科员、办事员，并分别规定了可以“高套”的条件，目的是解决这三类人员的工资和职级待遇。《套改方案》还规定，坚持依法实施、改革创新，坚持“就高不就低”的原则，重点解决基层民警工资待遇。
解读四：如何理解“解决基层民警工资待遇，不与工资外其他职务待遇挂钩。”公安机关《套改方案》
第六条规定第一款规定：“套改后的公安民警警员职务，不与工资外其他职务待遇挂钩”。此次套改工作主要是解决广大基层民警的经济待遇，也就是工资待遇问题，套改后，警察待遇不再单纯地由行政职级决定，而是根据工作年限、工作绩效进行专业定级，只要达到《套改方案》规定的最低工龄就可以享受相应的经济待遇，也就是我们达到了相应的工龄就可以拿规定的职级工资，从而彻底改变民警“职务不上工资不加”的弊端。有一点需要明确的是，由于此次套改重点是解决广大基层民警(副主任科员、科员、办事员)的工资待遇，因此套改工作并不影响原有的职级待遇，换句话说，原有的职级相关待遇将继续保留。有民警指出, 套改是否存在官兵一体的“水涨船高”现象，官和兵的工资差别是否又回到原点？这种担心不无道理，正常的行政工资级差是客观存在，职级高的必然取得相对高的职级工资待遇，但是套改重点解决的正是基层最广大民警的经济待遇问题，因此，我们要以一种平和的心态对待此次套改工作，对待正常的职级工资差别，至少我们从原来的“原地踏步”向前迈了“一大步”。
解读五：如何进行套改？这也是大家最为关心的问题。简单来说就是，担任领导职务的警察为警官，担负非领导职务的为警长及警员。非领导职务(警员职组)的：正处级调研员套改为一级警长，副处级调研员套改为二级警长，主任科员套改为三级警长，副主任科员按条件套改为三级警长、四级警长或一级警员，科员套改为一级警员、二级警员；办事员套改为二级警员、三级警员。领导职务(警官职组)的，按照原来的称谓保持不变，继续执行，这是基本套改模式，当然套改工作远非我说的这么简单，这其中还涉及到任职年限、工作年限等诸多条件，进行综合评定。仅举一例加以说明(由于公安部先后下发《实施方案》和《套改方案》两份文件，文件在套改条件设定上前后并不一致，我们按照新规优于旧规的思路，仅对《套改方案》的实施条件进行介绍)：
副主任科员符合下列条件，且近三年年度考核均为称职以上等次的，可分别套改为三级警长、四级警长或一级警员：
1、工作年限满25年且担任现职满3年的副主任科员，可套改为三级警长；
2、工作年限满10年且担任现职满3年的副主任科员，可套改为四级警长；
3、不具备上述条件的副主任科员，套改为一级警员。
这里我想说的是，我仔细阅读过公安部下发的这两份重要文件，通过对比，《实施方案》中对副主任科员套改警长的条件比《套改方案》，无论在工作年限还是任职年限上都宽松许多，具体差别在哪里，就不详述了。
最后补充两点：一是《套改方案》第六条规定第二款规定：“本次职务套改完成后，执法勤务机构人民警察原则上在警员职务序列内交流和晋升”。二是《套改方案》第六条规定第三款规定：“本方案规定的套改条件，仅适用于本次职务套改。警员职务序列人员管理的有关问题，另行规定”。
解读六：套改实现的目标的什么？有人认为：从《套改方案》上看，对警长的套改非常宽松，对警员的套改非常严格。尤其是将没有领导职务的全部科员，不分警衔、警龄、工龄、年龄，统统套改为警员序列，让广大科员感到无法理解和接受。按照这个套改方案，如果科员挤不上领导职务这个独木桥，就
根本套改不上警长序列。有人指出：警员职务套改的目的，是使人员最为集中的执法勤务机构警员能够得到正常晋升，彻底消除官本位思想，解决千军万马挤独木桥的问题，消除由此带来的种种腐败现象，从制度上根本上解决压职压级问题，就不应该再受官本位思想的影响，来制定这个有失公平的政策。因此，将副科级以上的民警套改为警长序列，就是用“官本位”思想领导职务套改，用“一刀切”的方法将全部科员套改为警员是不公平、不公正的。有人提出：应该以人为本，按照实际工作年限进行警员职务套改，因为只有按照工作年限套改，才能够让广大科员享受到不提升职务也能提高工资待遇的政策。这是一个以人为本，简单易行的公平公正的方法。若实行这个方法，就会让广大民警明白：今后只要爱岗敬业，为社会多做奉献，即使没有领导职务，工作到相应年限，就能享受到相应的工资待遇，从而促使广大民警更加安心于本职工作。如果还是用官本位思想按照领导职务去套改，就会促使他们继续挤领导职务这个独木桥，就会和警员职务套改政策的宗旨相违背。
要回答这些问题，我们必须从当前警察队伍“大一统”格局暴露出的五方面弊端中，才能领会和理解国家改革人民警察人事制度的初衷和本意。
一是职务晋升实行与其他公务员相同的职数限制，影响了民警的政治进步和工资收入，严重挫伤了民警工作的积极性；
二是容易产生增设工作部门和领导职数的倾向，加剧了“机关化”问题的形成；
三是警务职位与非警务职位相混淆，官不像官，兵不像兵；
四是职位设置不合理，非警察职位挤占警察专项编制，浪费了有限的警力资源；
五是简单套用一般公务员的工资分配制度，既未能体现工资福利的薪酬激励作用，也未能体现警察职业高强度高风险特性，造成事实上的“大锅饭”。
实施人民警察职务套改，其实现的目标：一是建立小步快跑”的职务晋升机制，确保了基层民警够条件就上，够资格就升，几年上一个台阶，有效解决千
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