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2016年度履行基层党建工作责任制述职报告
2016年度履行基层党建工作责任制述职报告
鳌江镇党委
（2016年12月日）
今年以来，鳌江镇党委在县委的领导下，按照县委组织部的统一部署，以'抓党建促发展'为要求，以群众路线教育实践活动为主线，以'红色细胞工程'为抓手，以基层党员干部队伍建设为重点，进一步创新工作机制和工作载体，为鳌江的跨越崛起提供了坚强的组织保证，现作如下述职：
一、今年以来的履职情况
1、通过召开严肃组织生活会，着力化解基层党组织存在的一批突出问题。当前，部分农村基层党组织管理松散，软弱涣散，少数村两委干部自觉履职意识、廉洁自律意识、服务群众意识淡薄，存在不作为、乱作为的现象，导致干群关系紧张，直接影响了各项重点工作推进，引发农村不稳定因素。镇党委以深入开展群众路线教育实践活动为契机，积极引导指导农村基层党组织召开严肃组织生活会，认真开展批评和自我批评，使农村党组织和党员干部队伍存在的突出问题，从藏在心里变成知无不言，从私下议论变成摆上桌面，从隐性变成显性。镇党委对查摆出来的问题进行梳理和分析，列出12个软弱涣散村和27个问题村，制定整改措施，明确挂钩领导和有关部门的责任，以基层党组织'五星争创'为目标，高标准严要求加大整改力度，村级组织运行不规范、财务管理混乱、党内三会一课制度不正常、村级组织活动场所建设滞后、村干部不团结、党员干部信教、参赌涉赌等突出问题和不良现象得到了一定程度的缓解，从而推动软弱涣散党组织整治、村级组织规范化建设、'五议两公开'民主决策制度、村务党务公开、支部书记队伍建设、村级组织活动场所建设和村民中心建设等重点工作落到实处。全年共有7名村两委主要干部受到党纪处分，选派5名优秀基层干部担任问题村支部第一书记，800多名农村各类人才经层层推荐、组织把关，进入村级后备干部队伍， 凤桥、郑家墩、蓝田等重点村的各种关系进一步理顺，两委干部谋事干事，各项工作进展顺利。
2、通过推行'双讲一考'制度，有效推动党员干部下基层办实事。驻村干部是镇乡联系基层组织、基层社会和党员群众的重要桥梁，但是近年来由于各方面因素影响，部分驻村干部没有很好地发挥联络员、信息员、服务员等应有作用。结合农村基层实际和驻村干部队伍现状，镇党委在实行'两度一测评'的基础上，推出'双讲一考'制度，促使驻村干部带着任务走村入户接地气办实事，实现从'办公室干部'到'村干部'的转变。每季度由镇组织办牵头，以社区为单位开展驻村干部专项考核。考核以'双讲一考'的形式进行，由社区党委主持，联系片领导和村两委干部、村民代表组成考评团，进行共同评定。'双讲'即驻村干部讲述驻村故事和驻村感悟，'一考'则是由村干部和村民代表向驻村干部考问村情，全面准确了解驻村干部的工作开展情况和对村情的了解程度。考核结果分为好、中、差三个等次，作为驻村干部考核的重要依据。()在半年度考核中，共有14名驻村干部结果定为差，予以调离岗位。'双讲一考'抓住驻村干部的工作重点，考的是工作深度，逼得驻村干部主动往一线赶、往农户家里跑，推进驻村干部联系服务群众常态化、长效化，打通驻村干部联系服务群众的最后一公里，从而推动'走村不漏户，户户见干部'、'五全'乡镇干部队伍建设、'四夜'制度、机关干部联社进村等重点工作落到实处。
3、通过探索'党员村务协管'制度，切实加强农村紧密型党组织建设。目前，农村基层党建的一个亟待解决的难题是，党组织对党员的教育管理比较松散，党员的主体意识、参与意识不强，没有发挥好应有的作用。近年来，各地都在探索推行无职党员'设岗定责'等制度和载体，但效果并不明显，主要原因是这些岗位的设置与村级重大事务的关联度不高，多数农村党员对于无关紧要的岗位不是太感兴趣，积极性不高。鉴于此，我镇党委探索推行了'党员村务协管'制度，在村级重大事务的实施过程中，让骨干党员直接参与，确保党员有位置、有身份、有事干。如在村级工程项目建设中，由党员担任原材料采购员、资金管理员、质量监督员、工程验收员等，提高党员作用发挥与村级重大事务的关联度、紧密度和融入度，有效激发广大党员的积极性与成就感。'党员村务协管'制度的实施，进一步增强了农村党员的主体意识、参与意识、责任意识和农村党组织的向心力、凝聚力、战斗力，从而推动党员发展、党员教育管理、党员联系户、党员志愿者服务、不合格党员处置、党内关爱等重点工作落到实处。全年新发展党员105名，均经党委严格把关，结构不断优化。1300多名骨干党员开展联系户活动，在征求意见、关爱帮扶等方面发挥作用，建立起基层党组织与基层社会之间的互信关系。16名不合格党员得到处置，其中劝退6名。
二、落实基层基础保障的情况说明
我镇村居组织运转经费、村居主职干部报酬都能按照县里的标准足额及时发放，对撤并村和部分集体经济薄弱村，镇财政加大补助力度，全年共投入40多万元。加大党务干部培养和配备力度，镇委组织办工作人员达10名，其中组织员3名，每个社区和主要部门都配有专职党务干部。
村民中心建设方面，我镇8个试点村都已按照'六室两栏一厅一堂一广场'的要求完成建设任务，另外12个村也已完成了统一标识的安装使用，镇财政投入近20万元。
村级组织活动场所建设方面，无活动场所的书阁村已完成建设投入使用。活动场所小于100平米的村原有5个，下垟埠新桥村已开始新建，预计年底完工，二沙、四沙、跳头村利用闲置校舍，目前已完成装修并投入使用，一沙村已选址，正在落实土地指标，预计明年初启动，6月份完工。镇财政全年投入村级组织活动场所建设资金120多万元。
三、存在问题和下步打算
我镇基层党组织建设虽然取得了一定成效，但仍存在许多问题，主要表现在：镇党委包括我本人，在落实上级任务方面做得较好，在结合本地实际、创新方法解决问题方面做得不够。班子成员抓党建的具体责任不是很明确，没有真正形成合力。少数干部对鳌江发展的信心不够，精气神不足，工作状态不佳。镇机关部门与社区职责分工不明，社区承担的工作任务过重，责任无限化；镇机关部门干部的机关化现象较严重，一线工作、服务群众的主动性不强，能力不够；少数干部对纪律的敬畏心不够，比较自由散漫，存在在编不在岗、在岗不在状态的现象；缺乏科学有效的干部绩效考核办法，干好干坏没说法、一个样，影响了干部积极性的发挥；部分干部主动学习不够，分析问题、解决问题、群众工作的能力不高，影响了工作成效；编外人员队伍管理有待进一步规范；驻村干部的作用没有得到充分的发挥；部分村两委干部的素质较差，讲政治、讲正气、讲奉献的氛围不浓，主动履职、规范履职不够，党委政府对村两委干部的管控力度不强，少数村干部'带病上岗';部分农村党组织管理松散，领导核心地位和战斗堡垒作用得不到体现；部分农村党员的先锋模范作用发挥不明显，新发展党员质量难以有效保证，不合格党员处置较难，等等。
检验基层党建工作，不能光看几个数字，光凭墙上挂的成果展示，关键要抓具体、抓落实、抓效果，要围绕发展抓党建，努力提高党建工作对经济社会发展的贡献度。下步，我们要坚持从严治党的要求，巩固群众路线教育活动成果，深化'红色细胞工程'建设，分析研究基层党组织和党员干部队伍的现状，以问题为导向，加大整改工作力度，采取务实管用的制度和办法，把党员干部队伍的积极性最大限度激发出来，推进鳌江各项工作的开展。要进一步强化'书记抓、抓书记'的意识，深入调研，抓住重点，务实管用，抓出成效。要制定党建工作全年目标任务，理出班子成员、社区、相关部门的党建工作责任清单，各司其职，密切配合，形成合力。要用鳌江发展的美好愿景来凝聚干部人心，
激发作为一名鳌江干部的集体荣誉感和历史使命感，提高精气神。进一步明确镇机关和社区的职责分工，明确各项工作的责任主体，确保社区把主要工作放在服务基层群众、化解基层矛盾、加强基层治理方面。推行干部一线工作法，实行机关干部与社区重点工作捆绑制度、联社挂村制度和驻村干部'两讲一考'制度，努力去机关化。切实加强干部的日常管理，严格请销假制度，加大在编不在岗干部清理力度。研究制定干部绩效考核办法、不胜任现职干部调整办法和'三不'干部处置办法，做到激励有方、奖罚分明。采取分科实务培训、现场培训等办法，提高干部培训的实效。加大酒局、牌局的查禁力度，加强干部的心态教育，改善干部的精神状态，激发干部队伍的正能量。加大编外人员考核清理力度，规范编外人员队伍日常管理考核，使编外用工成为干部队伍的有益补充。推行村干部'双述双评'制度，促进村两委干部在职履责、在岗干事、干净干事。探索紧密型农村基层党组织建设，提高党组织的战斗力。研究制定不称职村干部、不合格党员调查处置制度，强化乡镇党委对基层组织和农村党员干部的管理调控，努力树立鳌江党员干部的良好形象，为鳌江的新一轮发展提供坚强的组织保证。
2016党建述职报告主持词
党建述职报告主持词
同志们：
今天我们召开这次全区党建工作会议，主要是传达贯彻盛市党建工作会议精神，总结分析去年我区党建工作，安排部署新形势下党建工作任务，全面推进党的建设新的伟大工程，为实现**的跨越发展、崛起腾飞，提供强大的精神动力和坚强的组织保证。
参加今天会议的有：区四套班子有关领导;各乡镇、街道党政主要负责人、分管副书记、纪组宣委员;区法院、检-察-院主要负责人;区各部委办局场社主要负责人;**农尝市各直属分局负责人。
今天会议的议程只有一项，由区委书记李建平同志就全区党建工作作总结部署。下面就请李书记作重要讲话，大家欢迎。
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同志们，刚才，李书记全面、客观地总结了XX年全区党建工作，对学习贯彻党章以及做好XX年党建工作提出了明确、具体的要求。会上，区委还下发了《关于进一步学习贯彻党章的意见》。希望大家结合本单位、本部门的实际，认真学习、深刻领会，切实把思想统一到这次会议精神上来，以求真务实的精神，真抓实干的作风，大力加强和改进党的建设，为实现跨越发展、崛起腾飞提供坚强的组织保证。首先，要把学习贯彻党章作为当前的一项政治任务来抓。xx在中纪委第六次全会上从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，明确提出了全党同志要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的重大任务。最近市、区委也分别召开专题学习会认真学习党章。开展学习贯彻党章活动，是当前和今后一段时期的一项重大政治任务。各级党组织一定要充分认识学习贯彻党章的重要意义，按照这次会议和区委下发的文件要求，召开中心组学习会，组织领导班子成员认真学习党章，迅速掀起新一轮学习党章热潮。要把学习党章与贯彻落实区委七届九次、十次全委(扩大)会议精神紧密结合起来，与推进各项发展举措、重大工程的落实紧密结合起来，学好党章，用以指导工作，努力夺取党的建设与经济建设的双丰收。其次，要在创新工作思路上下功夫。XX年党建工作的任务、目标、推进措施已经明确。各级党组织要结合工作实际和自身特点，进一步细化、完善各自的工作思路，把开展党建工作的出发点和落脚点定位在实现**跨越发展、崛起腾飞上;定位在谋求全区人民根本利益的行为宗旨上;定位在服从、服务于全区经济发展大局上。要按照李书记刚才提出的工作要求，深入研究推动党建工作开展的有效途径和载体，找准服务经济建设的切入点和突破口，做到手段有创新、工作有创意、实践善创造，不断开创党建工作新局面。第三，要在党建工作组织领导上抓落实。各级党组织的第一责任人要切实负起领导责任和督办责任，认真贯彻落实会议精神，加强和改进对本单位、本部门党建工作的领导，把各项工作任务逐级分解，目标到人，责任到人。要拿出主要精力，经常研究党建工作，在实践中不断发现新问题，解决新矛盾，推进党建工作取得新成效。
党建述职报告主持词
同志们,现在召开这次党委书记党建工作专项述职报告会议，主要目的是深入贯彻省委组织部《关于健全党委(党组)书记述职体系，进一步落实基层党建责任制的意见》和市委有关要求，认真总结我县基层党建工作经验，进一步强化党委书记管党意识和基层党建“直接责任人”的责任;同时，借这次会议，为各乡镇、县直部门相互交流、
相互启发、相互借鉴搭建一个平台，促进我们更好地谋划基层党建工作思路，研究创新
举措，推动基层党建工作取得更好的成效。
为开好这次会议，市委组织部副部网长××同志、市委组织部农村基层组织科科长朱永久同志、城市基层科科长同志专程前来指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎!【2016,基层党建述职报告,对去年述职报告查摆问题的落实情况】
出席这次会议的县领导有：××××共90多人参加会议。这次会议的主要议程有三项，一是各乡镇党委书记述职，每位书记述职后由各位县领导就党建工作进行提问、点评。由于时间关系，三个街道工委书记书面交流述职材料，不再进行大会发言。同时根据市委组织部要求，基层党建述职工作向县直党委推开，今天首先由县直工委书记王增丽、县交通局党委书记××同志述职，明年全体县直部门党委书记全部参加述职。二是请县委副书记、县长王桂鹏同志对各乡镇、县直部门基层党建工作进行集中点评，并就基层党建工作开展讲具体意见。三是请市委组织部副部长张强同志讲话。【2016,基层党建述职报告,对去年述职报告查摆问题的落实情况】
下面进行第一项议程，由各乡镇党委书记和两个县直部门党委书记进行述职。由于时间限制，刚才签到时各乡镇党委书记进行了抽签，随机抽出10位书记进行述职。每人述职时间不超过10分钟。
(按抽签顺序介绍述职的乡镇党委书记，每名书记述职完毕后，征求各位县领导意见，对党建工作进行提问、点评)
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下面由县直工委书记王增丽同志述职。
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下面由交通局党委书记王建光同志述职。
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刚才，各乡镇党委书记和两个县直部门党委书记分别进行了述职，回顾和总结了基层党建工作的成效和经验，针对存在问题提出了比较具体的改进措施。各位县领导也分别就各本文来源： ***乡镇党建工作进行了提问、点评。下面，请县委副书记、县长王桂鹏同志对各单位基层党建工作进行集中点评，大家欢迎。
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下面进行第三项议程，请市委组织部副部长张强同志讲话，大家欢迎。
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刚才，王县长就各乡镇和县直部门的基层党建工作进行了有针对性的点评，并就今后更好地推进基层组织建设工作提出了具体要求;市委组织部张部长对我县基层党建工作给予了充分肯定，并就切实提升基层党建水平、推动沿海强县建设提出了殷切期望。希望大家认真领会张部长和王县长的讲话精神，结合本单位工作实际，全面查找基层党建工作中存在的不足和薄弱环节，精心制定整改措施，认真抓好整改落实，一定要把各项工作做实、做细，推动全县基层党建工作再上新台阶。下面，就当前基层党建的几项重点工作，我再强调几点： 第二、扎实开展后进整顿，全面提升基层党建水平。基层党建是一个动态过程，在全县基层党建工作晋档升级的同时，也总有些基层党组织因为各种原因滑入后进行列。只有持续开展后进党组织整顿转化，才能保证全县基层党建水平的不断提高。各乡镇党委要认真做好排查工作，真正把那些“两委”班子不健全、关系不协调、集体经济薄弱、经济发展长期落后、群众上访不断、家族派性严重干扰村务的后进村列入整顿范围。县委将
继续采取县级党员领导干部联系、县直单位选派工作组驻村、乡镇领导班子成员包村的办法，集中整顿转化。各包村单位要克服消极厌战情绪，从所包村的实际情况出发，有针对性的选派干部驻村，实施“后进帮扶工程”，帮助后进村切实解决滞后问题。各乡镇党委和后进村党支部要坚决摒弃等、靠、要思想，着力解决致后问题，确保后进村整顿转化成果能够得到保持和巩固。
第三、继续创新活动载体，力促党员先锋模范作用发挥。在全县党员中开展“解放思想葆先进本色、帮民解忧建和-谐昌黎”活动，在农村党员中开展致富“明星行动”，是县委落实保持共-产-党员先进性长效机制文件、搭建党员联系和服务群众平台的重要举措。经过一年多时间，“解放思想葆先进本色、帮民解忧建和-谐昌黎”活动和农村党员致富“明星行动”取得了阶段性成果，“三培养”的氛围不断浓厚，党员致富明星不断涌现，有效的带动了农村
2016年基层党组织书记抓基层
党建工作专项述职报告
书记:xx
（2016年11月25日）
******：
根据区委组织部印发《****2016年度区属党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案的通知》（**发[2016]2号）文件要求，我对一年来的履职情况进行了认真的自检自查，现将履职情况报告如下：
一、履职情况
（一）深入开展整治“为官不为”工作
根据区委组织部《关于深入治理“为官不为”问题的通知》（**通„2016‟**号）文件要求，局党委专题研究，制定具体方案，设定举报箱和举报电话。二是强化教育、认清“为官不为”的危害性。局党委召开动员会，消除“为官不易”的认识误区，卸下怕触红线的思想负担。通过学习教育和深入细致的思想发动，全局党员领导干部坚定了理想信念，深刻认识到“为官不为”的严重危害性，提高了大家正视问题、改正问题，直面问题，在其位、谋其政、尽其责的积极性和主动性。三是交心谈心、坦诚相见。与局领导班子，7个党支部书记、副书记，23个部门进行了治理“为官不为” 问题集体谈话，要求全局党员干部要针对“为官不为”的十种表现，认真开展自查自纠，切实解决不敢担当的问题，与个别基层站所长和干部职工进行了交心谈心，分析存在问题，广泛听取意见，化解思想包袱。局分管领导按照“五必谈”原则要求，采取基层访谈、主动约谈等方式，针对分管部门存在“为官不为”、不敢担当问题及时沟通交流情况，提出履职要求。局属基层党支部组织在中层领导干部中开展了一轮交心谈心。
（二）深入开展调查研究
20XX年，XXXX社区党委着重围绕区委党建工作总体目标任务，认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神及习总书记重要指示精神，紧密团结带领依靠于广大党员，加快推进服务型党组织基础工作建设，并有力地推动了各项基础任务的落实，有效提升了社区党建工作水平。根据街道党工委关于开展20XX年社区党委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知要求，现作如下述职报告：
一、20XX年履职情况
（一）落实主体责任，形成书记带头示范效应。
习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党委书记要在其位、谋其政，履行好第一责任人职责。今年以来，我党委坚持落实主体责任，形成党委书记带头上率下行的作用效应。一是履行社区党建“一把手”职责，重要问题及时查摆，重大任务及时部署，重点工作及时督促办理。二是切实履行职责，按照分工抓好各项工作落实，确保社区党建工作落到实处。三是尽责、尽力、尽心解决重点难点问题，对社区工作难题，直接过问、及时妥善处理。
（二）党组织基本概况：
XXXX社区党委下辖三个支部，计党员141人，其中男86人，女55人；60周岁以上108人，占76、5%，60周岁以下33人，占23、5%；70后19人，占整个党员人数的13、4%，大专文化以上46人，占32、6%。流动党员3人；失联2人；非公制企业党员10人；来社区报到的在职党员42人；结对共建党组织5个；全年发展党员2人；确定发展对象1人；递交入党申请书参加党训班学习1人。
亮点：党员云伟工作室（义务修伞及日用小家电）
王云伟同志曾连续三次被推荐为市好人榜候选人。
“五老”网吧监督员。
该团队曾作为钟楼区代表市到外城市进行实地示范。
（三）坚持以民为本，强化社区服务型党组织建设。
党的十八大提出“加强基层服务型党组织建
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