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2015年安全生产工作报告
同志们：
随着新年钟声的敲响，我们告别了充满挑战、奋发有为的2014年，迎来了充满希望、奋发进取的2015年。在辞旧迎新之际，电厂今天召开2015年安全生产工作会议，主要目的是全面总结电厂2014年安全生产工作，部署2015年电厂安全生产任务，动员全体员工进一步认清安全生产的严峻形势，切实增强安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以更大的决心、更高的要求、更得力的措施，全面落实2015年安全生产各项工作奋斗目标。下面，我讲三个方面的意见：
一、2014年安全工作回顾
刚刚过去的2014年，我们付出了拼搏奋斗的汗水，也收获了稳中求进的喜悦。一年来，在农电电厂的正确领导下，电厂坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照上级安全管理要求，结合我电厂实际，扎实开展以现场安全管控为重点的安全文明施工活动，安全生产局面总体平稳，较好地完成了全年工作任务。实现了全年安全生产无事故的目标。
1、建全安全责任考核体系。为确保全年安全目标的实现，年初电厂修订和完善了安全文明施工等3个考核细则和有关规定，全员继续实行安全生产风险抵押，切实增强各类人员的责任意识和风险意识，把安全生产责任制落实到工作的每个环节、每个现场、每个岗位和每位员工。实现了安全生产风险共担，责任共保。做到了千斤重担大家挑，人人身上有目标。有效形成了“班组保施工队，施工队保电厂”的安全生产责任考核机制。
2、严格执行《安规》和“两票三制”，杜绝无票作业，所有施工现场，都严格执行了工作票双签发，工作派工单，做到有据可查，同时规范了“两票”填写， “两票”的合格率较去年明显提高并按规定进行了奖惩兑现。
3、加大对现场的管控力度，多管齐下抓现场、盯一线。为强化考核，两个施工队的安全员全过程跟踪现场安全督导和管控，进一步加强全方位的安全生产管控，提高到位监督和现场管理的实效性，确保现场真正处于“三控”状态。
4、安全管理例行工作得到进一步深化。过去的一年，电厂管理层特别是陈总基本每天都到现场进行督查，发现问题及时进行通报，举一反三，吸取
教训，杜绝同类违章现象的再次发生，促使员工规范作业。
5、加大安全培训力度。施工队成立以来，利用大会、小会和安全学习日，由电厂安全员专门组织员工学习《安规》，安全生产规章、规定和施工中发现的违章以及不安全现象进行点评和分析，开展安全教育和培训，对安规进行了年度考试，通过培训和考试有力地提高了员工的安全知识水平。
6、强化农民工的安全教育和管理。对工程施工中使用的农民工和吊车司机、拖拉机驾驶员，首先从源头上把关，开展安全教育和培训，签订安全施工协议，严格执行现场一帽一卡一协议制度，深入立杆现场安全检查、指导。全年立杆6014支。
7、加强安全施工工器具管理，严格执行安全施工工器具管理规定，对破损和试验不合格的安全施工工器具及时进行了更换和补充，全年校验和更新安全工器具费用在10万元以上，确保了员工的作业安全。
8、狠抓工程的进度、质量和材料管理，严格按图施工，从勘察、定位、立杆、备料、领料到施工，层层把关，狠抓质量和效益。2014年因8个老同志内退，上级电厂在处理内退人员的待遇上双方未达成共识，造成有近两个月时间未能按计划施工，仍然完成了136个台区总产值4000万元的施工任务。
9、狠抓员工的思想教育工作，电厂通过大会、小会、个别访谈等多种形式，积极开展员工的政治思想教育，使员工综合素质得到全面提高，思想觉悟明显好转，工作作风和劳动纪律得到加强，同志们忘我劳动，放弃星期假日，起五更，冒严寒，披星星，战高温，风里来，雨里去，不怕苦、不叫累，加班加点，不计较个人得失，为电厂增效和安全生产工作奠定了坚实的基础。
回顾一年的安全生产工作，之所以能取得可喜的成绩，这主要得益于上级领导的高度重视，得益于安全基础管理的进一步规范，得益于安全规章制度的严格执行，得益于安全文化氛围的日益浓厚，这些成绩的取得，更倾注着同志们的心血和汗水，凝聚着广大干部员工的辛劳和智慧。借此机会，我代表电厂管理层，向在安全生产一线辛勤劳动、努力拼搏的广大干部员工，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
二、认清形势，正视差距，切实增强安全生产责任意识
（一）、2015年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是落实“十二五”规划承上启下的关键一年。推进“两个转变”，面临着新的形势，任务
十分艰巨，对电厂特别是全体同仁的能力水平提出了更高要求。新的一年，施工任务仍然十分繁重，安全压力继续加大，目前在建的农网专项98个项目3323万的任务正在实施， 以前有关未完工程正在扫尾，2015年的项目还未下达，预计远远超过去年，农网改造工作面临着时间紧、任务重、标准高、要求严、政处难度加大、外部环境限制等许多新困难。一方面施工任务繁重，一方面安全风险系数提高，今年的安全生产将面临着更加严峻的考验。新起点新目标新任务，让人激情满怀，又让人充满希望。干好2015年，我们不能有丝毫懈怠。
（二）、长期以来，电厂安全工作总体是好的，是健康的。在低压电网改造工作量大、地形复杂压力大的情况下，确保了电厂持续、健康、快速发展，为电厂的创收与发展奠定了基础。但是电厂面临的事故风险和隐患始终存在，责任事故和违章作业时有发生。刚才××同志代表电厂对全年发生的一些违章作业进行了通报，工作中也都发生了一些不安全事件。这些违章，有偶然性，也有必然性。说明电厂的安全生产基础还不牢固，安全生产中还有不少薄弱环节，安全工作离“可控、能控、在控”的管理状态有明显差距。主要问题是：
1、安全意识淡薄，现场管理松弛。
安全施工打不了折。可是我们在日常工作中，有的人常用经验办事，对一些必须采取的安全措施都觉得无关紧要，无所谓，习惯性违章时常发生，不开班前会，有的开会不认真，施工人员不在工作票上签字确认，勘察不到位、不验电、不挂接地线，不戴安全帽，不穿绝缘鞋，不使用双控带，复杂地段不设专人监护，施工无计划，工作终结不开班后会，材料不配套，送电之前不验收，工程质量和施工工艺不高，对当天的工作任务和出现的问题估计不足，没有预见性。少数员工自我保护意识差，交通事故时有发生，部分员工现场工作凭经验，图省事、怕麻烦，对工作票交待的安全和技术措施执行不到位；部分员工业务技能不高，责任心不强，导致客户投诉现象时有发生。农民工立杆现场多，管理不到位。
2、执行意识不强，执行力差。工作中规章制度执行不严，执行力度层层衰减；执行任务拖拖拉拉、没有紧迫感，任务有布臵，无考核；执行过程马马虎虎，敷衍了事；执行结果偏离目标，推卸责任。个别员工主人翁精神还没有真正树立起来。有的员工缺乏强烈的竞争意识和效益意识，盲目乐观，只想待遇，不想奉献，一切向钱看，在个人利益上期望值过高。有的员工大局意识不强，政治敏感性不高，集体意识淡薄，个人利益至上。对易于引发
事故和突发事件的隐患及已出现的苗头性问题，熟视无睹，以至把小事拖大，大事拖炸；有的员工，满足于“差不多、过得去”的思想，班组管理存在管理职能不够清晰、制度和标准执行不严、考核监督不到位等问题，与精细化管理的要求还存在相当的差距；有些员工，对电厂面临的困难认识不够，危机感、责任心和效益意识没有牢固树立，奉献意识、敬业精神、全局观念、团队精神、雷厉风行的工作作风需要进一步加强。
3、劳动纪律松驰，工作作风不扎实。突出表现为自由主义严重，不守纪律，不负责任。少数员工将电厂的组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度臵之脑后，请假无手续，有令不行，有禁不止，个别员工不服从分工，不听指挥，自由散慢，业务技能较差，个别人心态不端正，不琢磨事，只琢磨人，不仅自己不干事，而且还对干事的人说三道四，评头论足；有的作风飘浮，工作只求过得去，不求过得硬，有的怕苦畏难，对工器具保管不严，旧料回收严重不足，出了问题，推卸责任，回避矛盾，相互踢皮球。有的从业不勤，力不从心，生活作风不俭点，没有把心事用在工作上。
针对上述存在的问题我们要深刻反省，有没有司空见惯、熟视无睹的现象？刚才，××同志分析得比较全面，也比较到位。绊人的桩不在高，安全的事不在小。如果管理者不能从源头上重视安全生产，我们就会始终徘徊在事故的边缘。上面松一寸，底下松一尺。在安全管理上一定要从严，严格执行规章制度，会面对很多心理上的考验，但是如果不从严管理，就会从恶如崩。在处理一些事件的过程中，我们也感觉到，去年以来，或者说多年以来，大家在工作中很辛苦，但是事故发生我们必须要严肃处理，安全事故是红线，是火炉，红线不能踩，火炉碰不得。
全体员工必须清醒地认识到，事故一旦发生，首先伤害的是伤者个人和家庭，其次伤害的是所在集体、所在企业，还会影响到正常的生产经营秩序和电厂的形象，影响到队伍的精神状态和生产氛围，影响到社会的稳定。国网电厂提出“三不伤害”，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，我想还要加一个，就是不漠视他人被伤害。只有不漠视他人被伤害，我们才能上前一步，靠前一些。安全问题不能仅仅停留在口头上，更重要的是停留在心头上。要心系员工，心系企业。不仅仅是一时地抓，要持续抓，一以贯之地抓。不管改革有何变化，不管工作有多大压力，安全始终是我们的生命线。“历史”的教训再次告诫我们，安全工作永远只有起点，没有终点，每天都要从零开始，必须时刻如履薄冰、如临深渊。请同志们认真反思。
三、2015年安全工作思路和工作目标
省电厂×总在多次安全工作会议中指出：安全生产是电厂实现一切目标的前提和保障，“无危则安、无缺则全”，一事失，全盘输。抓安全生产一定要从以人为本入手，以人为本体现在安全上就是要落实一个“严”字。严格的安全管理就是珍爱生命，珍惜幸福。我们既要通过抓载体，抓培训，抓建章立制等形式，提高安全生产水平，更要转变人的安全行为，提高人的意识安全。要坚持安全“四不放过”原则，惩前毖后，宁可严之于过，不可失之于宽。实现安全生产可控、能控、在控。可控是愿望，是判断，是主观意愿；能控是运用科技装备及工具，通过组织管理，加强实践引导，在过程中实现提升管控能力；在控是结果，是主观愿望和客观效果的和谐。抓好安全工作要不断深化对安全规律性认识，要延长安全生产周期，必须过滤并减少“波峰”影响，海恩法则和破窗理论的提示，对我们的工作就具有很好的借鉴意义。要坚持“严密制订、严格执行、严肃考核”。在建章立制阶段，深入分析安全工作要求，以“全覆盖、高标准”为目标，制订环环相扣、保障有力的安全制度标准；在执行阶段，以“不折不扣、全面到位”为目标，加强宣贯和指导，严格监督和检查，确保制度标准得到有效落实；在考核评价阶段，严格执行“责任追究制度化”，对责任事故按规定进行考核和处理，以此体现安全管理的严肃性，保证安全管理成效。要坚持突出重点。
（一）、2015年电厂安全工作的总体思路：牢固树立安全发展理念，深入贯彻落实国家安全生产法律法规，坚持“安全第一”的工作定位不动摇、“预防为主”的工作思路不动摇、“综合治理”的工作理念不动摇、以人为本的工作原则不动摇。把工作重点放在责任制的落实上，规章制度的执行上，把工作重心放在作业班组、作业人员和作业现场上，全面加强安全基础管理，强化重点安全风险管控，深入推进员工素养职业化、风险管控流程化、隐患治理常态化、检查监督专业化、应急管理实战化、责任追究制度化，促进员工在思想上“要安全”、业务上“能安全”，持续提高安全生产“可控、能控、在控”水平，创建和谐企业，构建平安电厂。
（二）、2015年安全生产奋斗目标：
确保“三个实现”
（1）实现全年无上级电厂考核的事故；
（2）实现三个百日安全无事故记录；
（3）实现全年安全无事故。
S322伊卢线铁炉沟至秋扒街段改建工程
项目管理部安全汇报
在S322伊卢线铁炉沟至秋扒街段改建工程项目管理部全体人员的共同努力下，我项目部始终把安全工作放在首位，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，狠抓落实安全生产管理工作，为项目部各项工作的开展和指标的完成打下了坚实基础，主要反映在以下几个方面：
一、层层签订安全责任状，认真落实安全责任制。
为了切实加强对安全生产工作的组织领导，强化安全生产管理，把安全目标层层细化、量化，落实到每一个人。形成了项目经理部领导总负责，各施工队老板重点负责的安全生产责任模式。
二、建立健全安全管理体系，认真落实安全管理制度。
没有规矩不成方圆，完善的制度是保证安全的基础，因此今年我项目花费了大量的精力重新修订了项目部的综合应急救援预案、重新对项目的安全生产责任制进行修订等，为项目的安全管理工作打下了良好的基础。并且按照上级要求的标准建立健全了各类应急救援设备档案、资料，做好各种应急救援设备、特种设备的运转和保养记录，做到安全工作心中有数，确保项目部的生产安全进行。
三、强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识。
为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方
针，今年我们重点强化了安全教育的培训力度。
1、各项目经理部从员工一入场开始，组织开展新员工入场“三级”
安全教育，从场级的教育“宣传国家的相关法律法规、安全管理规章
制度”，到施工现场级的“施工现场生产情况、危险源辨识”，最后到
班组的“操作技能和安全操作规程的培训”，一步步确保的我们的新员
工受到一个系统的、有层次的、全面的职业健康安全环境教育。确保
新员工入场 “三级”安全教育率达100%并保证了培训的效率。
2、在四月份“安全生产月”活动中，根据上级文件精神的要求，
积极组织安全生产宣传教育活动。通过板报、录像等形式积极学习安
全、消防知识。 “安全生产月”活动的开展，提高了各项目经理部员
工安全生产的积极性。
3、在组织“安全生产月”活动时各施工现场悬挂了安全警示标志，
醒目位置张贴了安全宣传标语，以提高人们的防范能力，减少或避免
事故的发生。
通过一系列的培训、教育和实际操作训练，大大提高了全体
人员的法律认识，增强了全体施工人员搞好安全生产的自觉性， 提
高队伍的整体素质，从根本上解决安全生产意识、水平和责任心的问
题，有效地加强管理的执行力。
四、加强“源头”管理工作，坚决制止“三违”现象。
1、安全检查是消除事故隐患的主要手段，2014年共组织各类抽
查10余次，日常检查每周3次，对查出的隐患基本按时进行了整改。
2、继续严格执行各项安全制度，杜绝了违章指挥、违章作业。
3、加大外包单位管理，强化施工安全措施，确保施工安全。一
是进行安全资格审查，不具备安全资格的外来施工队伍不得入场施
工。二是要求外来施工队进场施工前，必须先签订《安全生产承诺书》，
经过相应安全资质验证，外来施工人员接受安全告知后，方可允许施
工。
4、居安思危，开展“警示性”安全教育，做到安全工作警钟长鸣，
使全员从教训中得到教育，不断提高员工的安全防范能力和事故应变
能力。
五、强化施工现场管理，确保消除事故隐患。
为了确保施工安全高效的进行，着重做以下方面的工作：
1、加强学习爆破施工、施工临时用电等直接作业环节安全监督
管理的相关规定，严格执行公司《安全管理制度》。
2、与施工单位签订安全生产协议、加强施工队伍施工前和施工【安全工作汇报】
后过程中的安全教育后方予以上岗，杜绝施工过程中出现安全真空现
象的发生。
3、通过修订《安全生产承诺书》强化对承包商的管理，落实承
包商安全生产责任制，加强直接作业环节的安全监控，提升现场施工
管理水平。
4、在施工前事先制定施工方案和安全防护方案，双方同意后在
安全措施落实后再开始施工；
5、及时总结施工过程中存在的问题和经验，在保质保量的前提
下，抓紧工程进度。
六、健全安全环境管理体系，积极推行安全质量标准化。
为确保管理体系的有效运行，通过内部培训、宣传等方式对质量、
环境及安全方针进行了宣传贯彻，确保了全体员工对质量、环境及安【安全工作汇报】
全方针的理解和标准化贯彻落实。
七、认真贯彻执行《职业病防治法》，改善施工人员工作环境。
为提高施工人员对职业病和危险源的认识，项目组织施工人员认
真学习《职业病防治法》，对施工现场危险源进行了辨识，并悬挂警
示牌。及时为各个岗位的施工人员配备了适合的劳动防护用品，确保
了员工的身心健康。
八、开展多种形式的安全检查，及时发现各种事故隐患。
为加大安全检查力度，促进各项安全工作真正落实到实处，发挥
安全职能“监管”的作用，在日常工作中我项目特别注重各项检查制度
的落实情况：查设备，看有无漏油跑气、部件失灵、损坏现象；查电
气运行，看各种防雷、防静电装置是否良好；查消防器材、设备，看
齐全、有效情况；查训练，看操作是否熟练、迅速。从而保证了我们
的安全基础工作扎实有效。
九、存在的问题
1、个别施工人员对安全工作存在松懈麻痹思想，存在事故与我
无缘的麻痹心态，工作中违犯操作规程，存在侥幸心理。在今后的工
作中需加大安全教育力度，使其从思想上重视起安全工作。
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