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人大主席团工作报告
2014年4月 日在苇子沟镇第十八届人民代表大会第二次会议上
镇人大主席 高士义
各位代表：
我受镇十八届人民代表主席团的委托，报告一年的工作，请各位代表予以审议。
2013年工作回顾
一年来，镇人大主席团在县人大的具体指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕全镇工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权利机关作用，为推动全镇经济社会快速发展，加强民主法制建设，维护社会稳定，做出积极贡献。
一、紧扣中心，全力促进经济社会发展
镇人大紧紧围绕镇党委工作要求，聚焦加快经济和社会发展的重点工作，促进经济社会平稳较快发展。
推进工业项目建设。围绕“工业强镇”战略目标，推进全镇招商引资工作，我镇于去年8月份组织镇人大代表视察重点项目建设情况，提出并支持围绕项目落地、建设、投产，进一步加强重大项目建设活动的组织领导，不断优化招商思路、强化招商举措，坚持量质并举、融合发展，协调推进重大项目建设，努力在
重大项目招引上取得新的突破。
促进规模农业发展。组织代表视察村庄环境整治和规模农业建设情况，建议进一步健全多元投入机制，加快土地有序流转，强化科技支撑，全面提升规模农业的发展水平。
依法加强工作监管。在镇村建设方面，镇人大高度关注经济运行和镇村建设中项目建设监管。镇人大监督支持紧密跟进，力求做到每个项目的征地、工程建设和质量监管，都有人大代表参与，并适时提出建议和要求。确保了项目建设征拆补偿到位，工程优质高效。
二、突出民生，依法行使监督职权
监督是宪法和法律赋予各级人大的一项重要职权。镇人大始终把监督工作摆在重要位置，紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题，依法行使监督权。组织代表对全镇食品安全工作进行了执法检查。开展了节假日食品安全检查，组织了对校园、建筑工地食堂及周边小餐馆的食品卫生专项检查。执法检查中，代表们对存在的问题及时提出整改意见，对不合格食品进行下柜处理。通过执法检查，确保了《食品安全法》及相关法律法规在我镇贯彻实施。
三、发挥作用，高度重视代表工作【怎样审议人大主席团工作报告】
充分尊重代表的主体地位，不断加强代表工作，保障代表依法行使宪法和法律赋予的各项职权。在每年本级人民代表大会上，代表们都提出了很好的建议和意见。一年来，代表们共提出10条，其中道路交通建议5个，信访建议1个，农业建议3个，
文化建议1个。镇政府对这些建议进行了梳理和分类，已于2013年3月召开专门交办会议交办给镇政府的相关部门承办。8月，镇政府又召集各承办部门分管领导开会，督促代表意见和建议的办理。镇政府都做到了认真办理，做到了“件件有落实，件件有交办，件件有人办，件件有回音”。办结率95%，群众满意度95%以上。
在县人民代表大会上，镇人大主席团提出3条以上建议和意见，把全镇人民的意愿和呼声带上去。其中“关于彰太线浩力保村街内道路改造”的意见，“苇子沟镇电力供应严重不足，需要建立一座变电所的意见”，“关于加大力度整治车辆超载现象的建议”等。【怎样审议人大主席团工作报告】
12月份，镇人大主席团组织县、镇两级人大代表对电管站、信用社、九年制学校、水保站、计划生育、民政等部门进行了评议，填写评议票100余份，提出问题5条，被评议单位针对问题都拿出了具体整改措施。镇人大主席还将相关情况一书面的形式上报被评议单位的业务主管部门。
二、改进作风，进一步提高工作水平
镇人大主动适应形势的发展和变化，与时俱进地推进思想建设、作风建设，加强人大制度和人大工作的宣传，不断提升乡镇人大形象。
自觉加强党性修养。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合人大工作实际，提出切实可行的具体措施，真正把思想和行动统一到十八届
三中全会精神上来，统一到中央、省、市、镇党委全面深化改革重大决策部署上来。积极参加县人大组织的各类培训，不断提高运用法制思维和法制方式的能力。主席团组成人员切实增强党性意识、政治意识、大局意识和责任意识，做到善团结，好相处，把监督体现在支持之中，带头依法履职，发挥应有作用。
大力改进工作作风。严格执行中央八项规定和省、市委十项规定，改进调查研究方式，精简会议活动内容，倡导勤俭节约风尚，促进了机关文风、会风、作风的转变。深入领会习近平总书记在党的群众路线教育实践活动会议上的讲话精神，聚焦“四风”，对照检查、认真整改，进一步强化群众观念、公仆意识，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。
注重人大工作宣传。充分发挥镇有线电视和政府网站等媒体的作用，做好镇人大重要工作和重大活动的宣传报道，增进广大人民群众对人大工作的了解，深化对人民代表大会制度的认识，自觉接受代表和群众的监督。全年共上报人大代表活动稿件4篇。
各位代表，镇人大一年来所取得的成绩，是镇党委正确领导的结果，是全体人大代表共同努力的结果，是全镇人民、社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表镇人大表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，镇人大的工作还存在很多不足，主要是：对群众关注的热点难点问题的持续监督、跟踪问效不够；对代表提出的建议和意见，推动解决和反馈不及时；在“四风”方面还存在深入研究不够等问题。我们将自觉接受人大代表和人民
群众的监督，虚心听取各方面意见，不断加以改进和完善。
2014年工作打算
二0一四年是我镇加快完成“十二五”规划的提速之年，镇人大主席团工作的总体要求是:全面学习贯彻落实党的十八大和十八大三中全会精神，在镇党委的正确领导下，认真履行法定职权，不断提升监督实效，高度关注民生民利，切实加强代表工作，努力推进苇子沟镇快速发展。2014年镇人大主席团的主要工作任务是:
一、坚持党的领导，正确把握方向
坚持党的领导，是人大工作贯彻十八大精神关键所在和根本保证。镇人大主席团将自觉地把人大工作置于镇党委的领导下，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。依照宪法和法律赋予的职责，坚持依法治镇为人大工作的出发点，以确保全镇社会稳定，促进农村经济发展为目标，全面开展人大的各项工作。
二、加强代表工作，增强工作实效
依法召开镇人大代表会议、主席团会议，组织代表开展定期视察活动，是镇人大主席团履职的重要形式。
一是镇人大主席团将以村为单位，组织代表履职学习，利用会议培训、主题活动、专题调研等多种方式，帮助代表提高履职能力和水平。
二是继续推动“代表之家”活动，制定完善代表之家各项活动制度，充分发挥“人大代表之家”阵地作用，定期组织开展活
主席团工作报告
—— XXXX年XX月XX日在镇第XX届
人民代表大会第XX次会议上
人大主席 XXXX
各位代表:
现在，我代表镇人大主席团，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见、建议。
2014年工作回顾
2014年，镇人大主席团在县人大常委会的精心指导下，在镇党委的坚强领导下，在各位代表和广大人民群众的鼎力支持下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以全面推进依法治国的总目标为统领，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以镇十一届人大二次会议确定的各项任务为目标，围绕“科技兴镇、农业稳镇、产业强镇、商贸富镇、文化活镇”五大战略，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥全镇人大代表的智慧和力量，不断创新工作机制，切实发挥监督作用，为全镇经济发展和社会进步做出了积极的贡献。
一、突出重点,切实抓好监督工作
一年来，镇人大紧紧围绕服务大局、关注民生、增强实效这 — 1 —
一核心，把促进经济发展、保障群众利益和维护社会稳定作为监督工作的重中之重，重点监督广大人民群众普遍关心的热点、难点问题。坚持既不失职、又不越位的原则，在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务，在服务中落实，有效地提高了监督实效。一年来共举行人大主席团会议4次，听取和审议政府民政、扶贫、教育、国土、移民、农业、水务、计生、卫生等10项部门工作报告。
（一）对民政、国土、扶贫工作进行审议监督
主席团第七次会议听取和审议了镇人民政府关于民政工作、国土工作、扶贫工作的情况报告。审议意见指出：民政工作职能多、事项杂、涉及广、任务重，与人民群众的日常生活密切相关，对于改善民生、维护民权、保障民利具有重要意义。要坚持以民为本，为民解困，为民排忧，切实履行好民政工作职责。要高度重视，密切关注，全面把握，精准施策，着力提高民政工作保障水平。要创新举措，强化监管，提高民政工作公平性和公信力。要加强培训，增强能力，提高民政队伍建设水平。国土工作要加强政策宣传，加强国土资源保护。强化国土资源执法监管，持续加大“两违”整治力度。扎实做好集镇土地监管工作，防止规划建设用地长期闲置。扶贫工作要严格按照“规划先行，注重实施”的要求，组织项目申报和实施工作，坚持“规划要有„先见性‟，项目要有可行性，实施要有规范性，效果要有长期性”。杜绝规划脱离实际，项目生搬硬套，实施粗制滥造，效果昙花一现。扶贫要面向贫困地区，瞄准弱势群体，突出以人为本。要加强扶贫物 — 2 —
资资金管理，做到物清账明，让群众放心，让群众满意。
（二）对教育、人口与计划生育、卫生工作进行审议监督
主席团第八次会议听取和审议了镇人民政府关于教育工作、人口与计划生育工作、卫生工作的情况报告。审议意见指出：教育工作要继续抓好素质教育工程，推进教育体制改革。加强学校基础设施建设，加强师资队伍建设。要千方百计推进镇中运动场地扩建工作，切实改善办学条件。要加快推进二中扩建征地步伐，早日启动和完成扩建任务。要抓好私立幼儿园规范管理工作，确保其规范有序发展。要高度重视学校安全工作，加强校园周边环境治理。加大对优秀教师的考核奖励力度，提高教师的积极性和工作热情。人口与计划生育工作要进一步加强领导，强化责任，落实措施，切实加强对流动人口的计划生育工作管理。要转变作风，强化服务，切实做好新形势下人口与计划生育各项工作。 卫生工作要进一步加强疾病预防控制体系建设，切实加强对重大疫情的监测和防控。要加强食品卫生、校园卫生、餐饮卫生等安全检查。要加强培训，着力提升服务水平和质量。要积极推进医疗服务体制改革，从根本上解决群众看病贵看病难问题。要转变观念，拓展思路，切实克服体制改革转型过程中出现的新问题、新难题。要积极争取相关政策支持，切实改善基层医疗设施配套薄弱问题。
（三）对农业、水务、移民工作进行审议监督
主席团第九次会议听取和审议了镇人民政府关于农业、水务、移民三个方面工作的情况报告，并提出审议意见：农业是农 — 3 —
村的基础工作，也是全镇的中心工作之一，必须予以高度重视。农业部门要主动适应新形势，转变思维方式，开创工作新局面。要加大实验示范和宣传力度，大力倡导绿色生态发展理念。要强化农业安全生产意识，把好食品安全第一关口。要结合我镇实际，探索发展特色农业模式，坚持走生态绿色发展路子。水务方面要加强项目跟踪服务工作，着力解决重建设轻管理问题。要结合我镇实际，积极争取实施新项目。要抓好项目前期规划工作，坚持前瞻性和可操作性相结合。要抓好工程质量监管，确保工程质量，杜绝豆腐渣工程。移民工作要进一步加大加快移民安置步伐，确保按时按质完成安置任务。要加大对库区移民帮扶力度，努力为他们争取更多资金项目，切实帮助他们获得较好的发展基础。要加强沟通协调工作，切实做好部分搬迁群众思想疏导工作，加快移民安置步伐。要及时处置和化解“涉移”矛盾纠纷，确保社会稳定。对矛盾纠纷要完善相关处置议案，防范未然。要着力抓好项目实施工作，确保移得出去，安得下来，有发展，能致富。
二、注重程序，依法履行人事任免工作
始终坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，依照法律行使人事任免权。2014年，镇人大主席团同意辞去XX镇第十一届人大主席团成员一名。
三、注重实效，切实抓好代表工作
根据人大工作的职责，同时为鼓励代表积极参政议政，提高政府决策的科学性，强化代表的履职能力。一年来我们始终把提高代表素质、开展代表小组活动、落实代表联系选民制度作为一 — 4 —
项基础性、常规性工作抓紧抓好。全年共开展代表小组活动17场次。
注重组织代表学习培训，建立完善了《XX镇人大主席团理论学习制度》，多途径多形式组织开展代表学习培训工作。扎实开展主席团成员联系各代表小组工作，指导开展好代表小组活动，确保代表小组活动内容更加丰富、主题更加明确、效果更加明显。以“代表之家”为阵地，以完善代表活动、学习、考勤、调研等制度为抓手，主动为代表依法履行职权提供便利，帮助协调人民代表解决“涉代”的热点难点问题以及代表工作学习与生产生活中遇到的实际困难。定期开展走访活动，接待代表的来信来访工作，进一步拓宽了代表知政、主政、参政和督政的渠道，进一步增强了人民代表凝聚力建设，促进代表工作的更好开展。
四、抓好议案督办，切实提高办理质量
镇十一届人民代表大会二次会议期间，代表共提出意见建议22条，主要涉及村组公路建设、危房改造、产业发展、土地权属纠纷、低保调整等。镇人大主席团高度重视这些建议、意见，及时转交镇人民政府落实办理，并认真抓好跟踪督办工作。通过努力，建议、意见案办理工作取得实效。以书面形式回复建议、意见案22件，回复率达100%。已解决、正在解决的和已列入计划将得到解决的有11件，占承办总数的50%。主席团高度重视代表、群众的来信来访工作,坚持热情接待、细心服务、及时交办、跟踪督办，把代表和群众满意不满意作为我们办理工作的出发点和归宿点。一年来共计接待来访人员 25人次，接到来访来信5件。 — 5 —
人大主席团工作报告
各位代表：
我受乡第三届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
过去一年工作回顾
乡人大三届三次会议以来，乡人大主席团在县人大常委会的精心指导和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕全面建设富裕、文明、小康新**的工作目标，依靠全体代表和全乡人民，切实履行宪法和法律赋予的职责，求真务实，开拓创新，较好地完成了乡三届人大三次会议以来确定的各项工作任务，为加强我乡民主法治建设，促进经济社会事业跨越发展作出了积极贡献。
一、坚持党的领导，认真贯彻落实各项安排部署
一年来，乡人大主席团坚持党的领导，人民当家作主和依法治乡的有机统一，在思想上、政治上、行动上始终与乡党委保持高度一致，保障和促进了各项工作的贯彻落实。
牢固树立党的观念和大局意识。一年来，主席团紧紧围绕全乡经济社会发展的主要工作，全力维护党的领导，全力促进科学发展，把人大工作全面融入到全乡工作大局之中，较好地实现了党委意图同人大工作有机结合。
积极主动投身全乡中心工作。乡人大主席团成员按照乡党委统一安排，深入各村各企业，尽心尽职，真抓实干，在护林防火，项目建设、打击私挖滥采、社会稳定等中心工作中，亲力亲为，身体力行，并督促相关职能站所转变工作作风，优化发展环境，同心协力推动了各项工作顺利开展。
二、坚持依法监督，促进全乡经济社会又好又快发展
乡人大主席团紧紧围绕事关全乡经济建设大局和人民群众普遍关心、社会反映强烈的问题，进一步加大了监督力度，改进了监督方式，拓宽了监督渠道，增强了监督实效。
（一）积极开展执法检查，推进依法行政。积极配合上级人大开展项目建设、“三农”和民主问题、计划生育等方面监督检查工作。一年来，乡人大主席团多次深入各重点工程建设工地，就工程进度和质量进行有效监督，提出了很好意见和建议，起到了积极的推动作用；在“三农”和民主方面，为了确保国家的惠民政策落实到位，主席团对粮食直补、退耕还林、农村低保、五保、优抚款、救灾粮的发放、计划生育奖励扶助等方面进行了全程监督，最大限度地保护了群众的合法权益；大力监督农村危房改造、农村移民搬迁、人畜吃水解困，积极引导人民群众参加医疗合作；在计划生育执法检查中，查看相关台账资料，对我乡人口与计划生育工作中经费投入、队伍建设、流动人口管理等问题进行了认真审议。
（二）努力做好人大信访工作。主席团把办理人民群众来信来访为加强政府监督、促进社会稳定、维护社会公平正义和联系人民群众的主要内容，做到了热情接待，认真办理。一年来共受理来信11件（次），其中承办上级人大转发的2件；接待群众来访23余人次，均及时有效地进行了办理。
三、拓宽联系渠道，发挥人民代表职能作用
人民代表是人民代表大会的主体，认真做好代表工作，发挥代表作用是人大主席团的基础工作。为拓宽联系渠道，人大主席团根据各时期的工作重点，组织人大代表深入基层，深入群众，有针对性的开展考察，并及时向人大主席团进行汇报，从而达到了良好的工作效果。
1、集体观察。人大主席团参加了全乡年终工作观摩，组织部分人大代表视察了十九个村的项目建设及各项工作，从而增加了审议的针对性，客观性。对全乡各村重点工程、环境卫生进行了专项调研视察，提出合理化建设11条，为做好民生工作提供了可靠依据。
2、督办意见建议。为了密切联系群众，人大主席团加强了对代表意见、建议的督办力度。截止目前，所有代表意见和建议已基本办理完毕，并答复了代表，除部分建议受客观条件限制，需进一步解决，绝大部分意见、建议得到了较好的落实。【怎样审议人大主席团工作报告】
四、坚持自身建设，不断提高业务能力和水平
乡人大主席团始终把加强自身建设，不断提高人大整体工作能力作为一向很总要工作来抓。按照乡党委的部署和要求，结合人大工作特色，深入学习有关法律和法规，全体主席团成员党性观念、宗旨观念、服务意识明显增强。大力倡导解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新精神，坚持把人大工作着力点放在科学发展、和谐发展上来，努力形成了符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和工作导向。
以上四个方面就是一年来乡人大主席团所做的一些工作。在此，我代表人大主席团对长期关心支持**乡人大主席团工作的县人大领导、全体代表和各界群众、社会人士表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
一年来，乡人大主席团虽然取得了一定成绩，但与上级领导的要求及各位代表、人民群众的期望还有一定的差距。主要表现在：监督的力度还不够到位，监督实效需进一步增强；人大信访工作有待进一步改进和完善；走访联系代表、关心代表的工作还需要加强等，这些都需要在今后的工作中努力加以改进和提高。
今年主要工作安排
各位代表，2016年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的关键之年，是实施“十二五”规划承前启后的决定之年。新的一年，我们将迎来新的任务、新的挑战，同时也迎来新的机遇，做好今后工作显得尤为重要和关键。站在新的起点上，我们责任重大，使命神圣。乡人大主席团将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实党的群众路线实践教育活动，引深我乡“3381”发展战略，认真履行宪法和法律赋予的职责，着力创新代表活动，着力加强自身建设，努力提高人大主席团工作水平，推进全乡经济、政治、文化、社会全面协调发展，为把我乡建设成为安全、和谐、小康新**作出新的更大的贡献。为此，我们要重点做好以下几个方面工作。
第一、求真务实，开拓创新，不断增强监督实效。一是把工作监督的重点放在全乡重点工作上来。围绕县委、县政府工作部署和乡党委、政府提出的“3381”总体思路，以新农村建设、民主改善、惠民实效工程等为切入点，深入开展视察、调查和调研活动，积极推进前向中心工作落实到实处。二是把监督的重点放到促进司法公正、食品安全、企业安全、农村五保户供养等方面，深入开展执法检查，督促有关职能站所认真解决执法检查中发现的问题。三是开展进村入户、变上访为下访，听取群众意见和建议，督促解决群众放映的问题，搞好党群、干群关系，切实转变乡风、民风。
第二、创优环
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