【www.gbppp.com--工作报告】
学习贯彻党的十八大精神工作简报
学习十八大精神 扎实做好本职工作
——监管局党支部组织学习胡锦涛总书记在十八大开幕式上的讲话
11月8日，党的十八大胜利召开，认可部全体同志认真收看了这一举世瞩目、国人期盼的盛会开幕式，认真聆听了胡锦涛总书记代表十七届中央委员会做的工作报告。会后，认可部支部召开扩大会议，支部书记生飞同志带领支部全体党员干部和非党同志对总书记的报告集中进行了学习讨论，支部的全体同志表示要从思想和行动上和党中央保持一致，按照中央要求把工作向前推进。
大家在讨论中普遍感到，今天的大会在形式上和以前有所区别和创新，总书记没有全文读工作报告，这一细节体现了党的领导人求真务实的精神。总书记的讲话从十二个方面对政治经济文化社会军事党建等各个领域的工作做出总结和展望，对当前面临世情、国情、党情新的考验情况下，如何更好保持党的先进性提出了更高的要求。这十年以来，中国发生了翻天覆地的变化，最重要的就是坚持科学发展观，国民经济一直保持高增长，每个人都享受到了改革发展的成果。过去十年，认证认可事业快速发展，完成了制度建设的重大任务，从照搬照抄国外制度到建立了适合我国基本国情的认证认可体系，并不断拓展了新的业务范围和服务领域。
认可部支部生飞书记说，党中央提出到2020年全面建成小康社会的目标，转变经济增长方式对认证和促进质量的方式提出要求，资源节约和环境友好都和我们的工作有关系，要在日常工作中动脑子，提高认识。加强党的建设，加强基层党建，我们在取得成绩的基础上要进一步完善，把“五服务支部工作法”融入到日常工作中，要不断在工作中加以完善和改进，要作为工作制度和机制坚持下去。我们坚定理想信念，年轻同志要加强锻炼，更要通过学习从自身做起，不断提高，靠实践检验自身能力水平，还要发挥每个人的聪明才智，在理论上业务上不断提高自己。希望部门的年轻同志和非党同志，通过学习，严格要求自己，对照检查，借十八大召开的契机，学习好，理解好，把握好。
陈悦同志表示，收看了十八大的开幕式，听取了总书记的报告，很受鼓舞和启发，报告从基层民主建设、行政体制改革上提出了打造服务政府的要求。我们作为基层党组织，是一个服务性的部门，我们要在日常工作中把总书记的要求和日常工作结合起来，把工作做细致，做扎实。结合对十八大精神的学习，完善我们工作的制度和程序。
林峰同志说，从十八大报告可以看出，党的领导从各个方面都在探索新发展，认证认可工作发展非常快，我们要有不断的新思路才能发挥好职能。王孝霞同志表示，过去十年，认证工作提供了有效的一种社会管理方式，面对美好前景不能等待，要继续发挥引领作用。李丽琨同志表示，我感觉作为非党员，通过在认可部支部工作，提高很大，进步很快，要继续学习不断提高。李凌志同志表示，从党的建设，到社会建设、生态文明建设，社会发展带来新的业务领域和需求不断涌现，我们要在工作中共同学习提高。赵政同志表示，十八大是国家大事、世界大事，我们可以做的事情有很多，要不断学习更好地服务社会经济发展。安东同志表示，十八大报告对每一名党员干部提出了为民、服务、清廉的要求，为民就是要树立正确的工作目标，服务就是要端正全心全意为人民的工作态度，清廉就是遵守克己奉公的工作纪律，我们在工作中应当想在前作在先，努力服务好经济发展和党的建设。
认可部同志们表示，下一次组织学习的时候要更加有针对性，学习要更深入，交流更深入，理解要更深入，大家要持续关注十八大的精神，加强学习。
安徽省商务厅 第2期 2012年12月8日学习贯彻党的十八大精神工作简报
坚持信念 勇于实践【学习十八大精神简报】
——省商务厅积极组织开展学习贯彻党的十八大精神活动 ———————————————————————————————————————————
11月8日至14日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京胜利召开，这是在我国全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。会后，省商务厅积极谋划、全力部署，迅速掀起了全厅上下学习贯彻党的十八大精神的热潮。
12月6日- 7日，厅机关在职党员干部进行了第1批分组学习讨论，本着“学习原文不走样，主要观点把握准，讨论问题讲实际”的原则，组织党员干部围绕胡锦涛总书记报告的基本内容、主要观点和总体精神进行了初步讨论，并对学习讨论情况进行了总结。分组学习中，大家满怀喜悦和激动的心情，踊跃参与发言讨论，畅谈聆听学习十八大报告的体会感想。
第一学习讨论组张毅同志在发言中表示，十八大报告思想深刻、内涵丰富，提出的发展目标令人鼓舞、催人奋进。细读十八
大报告，最大的感受是，十八大报告与十二大以来的历届党代会报告一脉相传而又不断创新。作为一个商务部门的普通干部，将深入学习贯彻十八大报告精神，掌握其精髓和真谛，提高商务政策运用能力和商务金融工作水平，为商务经济发展尽献绵薄之力。
第二学习讨论组汪赭明同志在发言中表示，十八大报告对如何做好新形势下开放型经济发展的服务、协调、推进工作，提升我省开放型经济发展水平具有指导性意义，促进局将结合相关工作并参照自身职能在加快打造外贸扩张、转型升级的新高地和外资提升、科学承接的新高地两个方面做好服务、协调和推进工作。【学习十八大精神简报】
第三学习讨论组张弘强同志在发言中表示，十八大报告提出的“提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合”是经济规律的要求，是科学发展的要求，是党中央高瞻远瞩作出的战略选择。当前，将按照厅里的统一部署，重点引导实施“重点外资项目策划工程”、“招商引资双二百工程”、“园区平台升级工程”，谋划大项目、对接大企业、搭建大平台、营造大环境，全力将安徽打造成为外资提升、科学承接的新高地。
///人民医院认真学习贯彻党的十八大精神
11月16日下午3时，在党的十八大闭幕之际，///组织全院职工在医院四楼大会议室学习贯彻党的十八大精神，及时将会议精神传达给每一位职工，由此，掀开了全院认真学习十八大、贯彻十八大精神的热潮。会议由///主持，全院200多名职工参加会议。
在学习会上，由///副院长组织学习了十八大精神，他首先传达了县委///书记在县委常委会学习十八大精神会上对全县作出的要求，传达了省委书记///在讨论党的十八大报告时的讲话精神，重点对十八大报告主题、两个“五位一体”、科学发展观的历史定位、“八项要求”、“两个目标”、“全面建成小康社会”、“生态文明、美丽中国”、“24个字”概括社会主义核心价值观、 “清醒、自信、坚定、开拓”、“居民收入倍增目标”、“扩大内需”战略基点、“处于重要战略机遇期”、“提高健康水平”等关键词及习近平总书记在会见中外记者会上提出“十个更”中“更高水平的医疗卫生服务”等内容进行了细致的解读，并对下一步学习贯彻十八大精神捉出了要求。
///院长在总结中要求，各科室要积极行动起来，与中央、省委、县委的要求保持一致，把学习贯彻党的十八大精神作为今后一段时间的重要政治任务，学习好、贯彻好、落实好，
要深刻领会十八大报告的精神实质，以党的十八大精神为指导，立足岗位，恪尽职守，切实担负起为全县人民健康服务的光荣使命，把满腔热情投入到工作中，与时俱进，开拓创新，不断增强为人民健康服务的能力和水平，为促进医院健康可持续发展和全县经济建设、社会发展作出积极的贡献。
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简 报
第 期
总第 期
青海大学社会实践协会 2014年11月10日
学习十八届四中全会精神
10月20日至23日，中国共产党第十八届四中全会在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
11月9日，我社团举行了十八届四中全会学习活动，专题学习党的十八届四中全会精神。社团24名成员进行了学习。 通过观看会议视频和聆听专家解读，同学们普遍感到，当前我国已经进入全面建成小康社会的攻坚阶段，深化改革的任务十分艰巨。在这种历史环境下，如何有效激发社会活力，同时保持社会井然有序，将成为实现既定目标的关键。大家一致认为：十八届四中全会是国家建设发展史上的一次重要会议，将对党和国家未来发展产生深远影响。全会明确了依法治国的方式，党的领导和依法治国的关系，党章规定同宪法、法律的关系，提出坚持中国特色社会主义法治道路，建立中国特色社会主义法治体系，
建设法治中国的指导思想、主题和目标，以及今后改革的举措、思路、要求和任务。
通过对会议精神的深刻把握，同学们看到了党对于自身历史及现今形势的客观评价，也看到了党对加强和改进新形势下党的建设的坚强决心。作为当代大学生，同学们表示一定会严格要求自己，紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，坚定信心，迎难而上，为中华民族的伟大复兴而奋斗。
党的十八大总结了十七大以来的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。科学发展观重要思想则是十八大的灵魂和精神实质。通过学习十八大精神，长安工业公司机加二分厂对科学发展观的科学内涵有了进一步的认识和理解，结合运用到精益生产精益管理具体工作中，使我们对今年机加二分厂的精益管理工作有了一个更加明确的工作思路，十八大精神给我们指明了努力方向。
一、狠抓宣贯学习，以十八大精神为指针，加强精益知识培训，提升员工士气
首先，分厂定期开展精益生产和精益管理知识竞赛，由精益小组评比，内容包括现场环境、安全操作、物品定置、产品合格率、设备综合利用率、成员出勤率、成本、班组看板等。其次，由分厂领导牵头，定期开展员工沟通大会，了解员工的思想动态，解决班组存在的技术、管理问题。第三，制定分厂精益宣传122计划，即每季度出版一期《机加二分厂精益简报》，每季度发布2例精益改善案例，每月上报2篇宣传报道。第四，加强人员培训，从安全、质量、工艺、精益管理方面入手，达到员工一专多能，提高技术、操作水平。全年计划培训9760学时。第五，继续抓好班组建设管理，重点抓好班组记录及班组定置管理，力争把分厂的班组管理工作在2016年的基础上再上一个台阶，使分厂的三星级班组由原来的5个提高到7个以上。
二、全力抓产出，通过精益工具运用，促进生产顺利进行，确保分厂全年方针目标的实现
首先，制定每月生产计划，各产品计划完成率达100%，确保分厂全年生产任务的完成；继续巩固2016年的ERp工作成果，确保生产数据录入的及时性和准确性。其次，继续推行生产看板管理，以时间节点为关注点，推进生产任务的逐项完成。第三，继续抓好“五品四数”的管理。一是做好产品投料控制，由专人每天负责各工段产品管理，加快半成品周转速度。二是做好返工品的及时返工，分厂技术人员负责对当天检验现场的返工品进行判断，返工品当天由工段进行返工，跟批检验，提高产品加工速度。三是修订定额，合理提高劳动生产率。根据分厂机加产品多年来的工时定额情况，对产品工时进行一次修订，修订额度在40%-50%之间。第四，积极开展各项劳动竞赛活动。分厂在生产人员不足的情况下，不等、不靠，开动脑筋想办法，按工时、产量、时间，制定出合理有效的劳动竞赛方案，鼓励员工多超产，通过多产出来弥补缺陷，确保全年生产任务的完成。第五，加强设备维护与保养，建立生产设备维护看板，对设备故障进行分析，把设备出现故障后维修变为设备出现故障前维护，从而减少设备故障停机时间。第六，持续推进TpM，计划全年清扫设备320台，增强员工对设备的自主维护意识。
三、以“安全至上”为宗旨，搞好安全生产
首先，分厂坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以预防控制为核心，以“零事故”为目标，以杜绝“三违”为重点，以班组安全标准化建设为牵引，全员、全面、全过程抓好生产现场本质安全管理工作。今年分厂将加强对劳务工的安全知识培训，于3月中旬对分厂115名劳务工进行安全知识培训考试，增强员工的安全意识。其次，根据公司2016年“000000”的安全环保工作目标，分厂结合实际情况，制定出了分厂的“0000001”的安全环保目标，即：死亡事故为0；重大燃爆事故为0；重伤事故为0；轻伤事故为0；急性工业中毒事件为0；突发环境事件为0；轻微伤≤1%；同时分厂在6个“0”和1个“1”的基础上提出做到安全隐患整改率100%。为确保分厂安全目标的实现，分厂与各作业班组签订了2016年安全环保责任书，将指标层层分解，形成人人重视安全，人人保证安全。第三，理清重点、抓住难点、找准薄弱环节，开展安全环保工作。2016年安全环保工作的重点是危险源的识别、“三级危险点”管理、相关方管理和重新建立新的“职业健康安全管理体系”、“本质安全管理体系”，难点是杜绝“三违”和班组安全标准化建设。为此，分厂将重点抓好以下工作：一是继续组织开展危险源辨识，完善分厂危险源和环境因素台帐，加强对各工种、岗位危险源的宣贯和辨识。二是做好分厂两个“三级危险点”安全管理，严格按照要求、安全标准进行日查、周查、月查，做好检查记录；对发现问题，立即进行整改，确保“三级危险点”处于安全受控状态。三是加强机修组设备设施维修过程安全管理，对设备设施的维修过程进行过程监督，确保安全措施到位。四是加大对生产过程的监督和检查，各级管理人员通过检查发现生产过程中不安全的因素。采取“三结合三落实”的有效安全措施。五是抓好现场反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的工作。全体员工要自觉遵守岗位职责和操作规程，从思想上、行动上引起高度警觉，禁止“三违”现象的发生，形成安全工作防护网，不漏查、不留死角。六是加强管理者日常管理，值班干部每天应对现场进行安全喊话、检查、纠违。分厂还将对管理者的日常管理纳入日常考核、季度考核、半年考核、全年考核，实行奖惩制度。七是组织消防安全知识培训，宣贯《中华人民共和国消防法》，坚持每月对分厂现场消防设施、电器柜、设备线路、各种压力表、氧气乙炔瓶进行检查，做好记录。
四、努力提高产品质量，减少浪费，提升精益管理水平
以“零缺陷”为追求目标，以技术创新、管理提升为手段，狠抓技术革新，推动质量管理和技术改进工作，不断提升质量管理水平，为实现分厂全年经营目标提供质量保障。第一，抓好质量月、质量竞赛、质量宣传等活动，分厂充分运用质量宣传栏、质量曝光台等形式进行质量宣传，树立质量先进典型。第二，强化生产过程管理，提高产品实物质量，严格控制工序质量，做好技术资料更改控制、加工软件的确认、工艺纪律检查、首件三检、关键工序控制、产品现场防腐、标识等工作，确保一次交检合格率。严格批次管理，制定完善相应的批次管理实施办法，切实做好“五清六分批”和“五品四数”管理工作，确保产品加工过程的可追溯性。加强不合格品管理工作，强化原因分析，确保措施有效，防止问题重复发生。第三，持续开展质量改进工作，开展“零缺陷工程”。对2016年生产过程中存在的问题进行统计分析，并根据2016年各项检查中提出的不符合情况及时纠正和整改，并结合2016年分厂生产计划，制订公司2016年度质量改进计划，包含质量攻关、技术创新、QC活动、工艺改进、合理化建议等，持续提升分厂质量管理水平。第四，新制定质量三层次文件，即工序质量竞赛方案，加强员工质量责任心，控制工序返工品、报废品的发生，降低质量损失。同时对工艺纪律检办方法、质量索赔制度进行修改和完善，提高员工自觉遵守工艺规程和各项规章制度。加大质量索赔力度，严格落实质量责任，从重从严进行质量考核；各班组认真履行质量职责。第五，开展好QC活动，按照pDCA循环，持续改进。通过质量改进活动，提高分厂的产品质量，降低成本。
五、加强预算管理，细化各项费用管理，降本增效
首先，强化成本管理，完善班组费用预算管理流程。其次，加强合理化建议、成本领先和各类改善项目的内部价值评估和流程管理。第三，细化成本费用管理，对各项成本中的重大成本项目进行重点监控，重点管控，达到降成本的目的。第四，针对各种科研和试制品，制定相关管理制度和办法，对分厂内部的生产经营性的收入管理和成本转账流程进一步细化，确保分厂的收入和利润的完成。
六、以人为本，加强环境管理，做好职业卫生工作，构建和谐工厂
首先完善分厂各级各类人员的环保职责；其次，对分厂员工进行环保知识培训，并组织一次环保知识答题，员工参与率100%；第三，继续开展辨识环境因素活动并完善更新分厂环境因素评价表；第四，对喷涂漆小组员工进行安全操作规程培训、如何按照点检卡检查吸附装置培训、如何识别玻璃纤维棉、活性碳是否失效培训；第五，每周对22个污水井、15个废水井、5个雨水井进行检查；第六，负责公司共用废水转运井的检查、维护，每天排放2次；每周排放一次2号废水转运井；第七，每天检查固废是否存在混存，督促员工按要求分类贮存。
（编辑：果宝）
县人民政府办公室关于学习宣传贯彻党的“十八大”精神情况的报告
县委理论学习中心组：
11月8日党的“十八大”开幕后，县政府办公室按照《关于深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神的阶段安排方案》的要求，立即组织全办上下开展了学习宣传贯彻“十八大”精神活动，现将学习宣传贯彻情况报告如下：
一、组织集中学习，统一思想认识
11月8日上午，组织全办人员集中收看收听了“十八大”开幕式和胡锦涛总书记所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路 为全面建成小康社会而奋斗》报告。11月8日晚，结合县委xx书记在县四套班子集中收听收看党的“十八大”报告后的讲话精神，又组织全办人员进行集中学习，充分领会“十八大”的精神实质。通过集中学习，全办人员一致认为，胡锦涛总书记所作的工作报告高屋建瓴、立意深远、内涵丰富、重点突出，全面系统地概括和回顾了党的十六大以来，党带领全国各族人取得的辉煌成就，描绘了未来发展的宏伟蓝图，开启了民族振兴的新篇章，赋予了我们新的历史使命，为全党和全国各族人民团结一心、开创中国特色社会主义新局面，全面建成小康社会指明了前进方向。学习、宣传、贯彻、落实好党的“十八大”精神具有全局和战略意义。
二、加强组织领导，制定学习方案
为确保学习宣传贯彻党的“十八大”精神活动取得实效，政府办公室成立了由办公室主任xxxx同志任组长的学习宣传贯彻党的“十八大”精神活动领导小组，同时研究制定了《XXXXXXX县人民政府办公室关于深入学习贯彻党的十八大精神活动方案》，对学习、宣传、贯彻、落实“十八大”精神进行了详细的部署和安排，对活动开展提出了具体要求。
三、采取多种形式，深入学习贯彻
为丰富学习宣传贯彻活动的载体，在组织集中学习的基础上，要求机关全体干部撰写体会文章，并通过办公室内部刊物《六新文摘》、科级干部演讲、悬挂宣传标语等形式进行学习宣传贯彻。同时，政府办公室又以各组为单位，利用业余时间分头组织自学。随着各地深入学习，办公室陆续将报告精髓、人民日报相关社论、评论及时印放到每名同志手中，很多同志还自觉搜集相关评论文章供大家传阅借鉴。
目前，我办已组织集中学习3次，增发《xxx文摘》两期，组织演讲、知识考试等活动也在加紧准备中。今后，我们将以“十八大”精神为指导，深刻学习领会会议精神实质，并坚持用理论指导实践，努力做好办公室各项工作，为建设“富强美好、人民满意自治县”作出应有的贡献。
县人民政府办公室
2016年12月8日
（编辑：老鱼）
学习十八大精神汇报材料
2015年11月8日上午9点，胡锦涛总书记在党的十八次代表大会上做了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。学校党支部积极组织全体党员、积极分子，青年教师团员在学校报告厅收看了报告结束后，以党小组为单位展开了热烈的讨论。大家认为，党的十八大报告是一个突出解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难的报告，是一个动员全党为全面建成小康社会而奋斗、共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好未来的报告，一致表示拥护这个报告。
为学习宣传好十八大精神，学校党支部提前进行了周密的安排，组织全体党员进行了学习，宣传贯彻十八大精神活动，积极营造学习宣传贯彻党的十八大的浓厚氛围。11月23日学校党支部李书记做了题目为《认真学习十八大精神》的讲座，对科学发展观等主要内容进行了详细的讲解，党员大会上党支部李书记还强调，一定要把学习宣传贯彻党的十八大作为当前头等大事和首要任务来抓，认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告、党的十八**过的《党章（修正案）》和中纪委工作报告，全面理解和准确把握党的十八大精神实质，要领会好党的十八大精神。党员同志们纷纷表示，(
学校团委在学校党支部的引领下，也组织开展了各支部团员的一系列活动，力争通过丰富多彩的形式，尽可能覆盖所有的团员青年，将十八大的精神全面、深入的贯彻下去，具体如下：
学校团委利用团干部例会时间组织全体团干部学生深入学习"十八大"的内容，团委于老师做了《学习十八大坚定理想信念》的专题讲座，将总书记的报告进行了重点的讲解，如各方面工作都取得的重大成就：党的建设全面加强；国家面貌发生新的历史性变化；科学发展观是中国特色社会主义体系最新成果；以及前进道路上存在的困难和问题等，使各团支部的干部对十八大有了比较全面、深入的了解。很多支部纷纷表示通过学习真正理解了十八大的内涵，同时深感作为青年人，责任重大，有责任、还要有能力肩负起民族振兴的伟大使命，同时目前最重要的是要将学习的内容体会及时传达给广大的团员同学，带领同学共同进步。
团干部会议后各支部纷纷开展本支部的主题团日活动，学习宣传活动，积极开展大讨论，深入学习、以及如何以实际行动贯彻"十八大"报告精神，出色地完成学习、生活任务等。如初二（3）支部开展了《学习十八大迈好青春第一步》，高一（2）支部开展了《学习十八大点亮高中生活动》等，团员们纷纷表示通过学习，更加理解了十八大的内涵和"北京精神"，深刻感受到爱国就在我们身边，要通过自己的实际行动践行"北京精神"，做一名首都的优秀中学生。十八大的召开，标志着我们国家又将进入一个新的发展时期。我们学校的每位教职员工会一如既往地做好本职工作，教育培养好每一名学生，把140中发展的更好，为祖国培养出更多优秀的人才。
走循环经济之路
促进**蔗糖业又好又快发展
——深入学习十八大精神专题调研报告
市人大常委会主任
根据市委实践科学发展观、深入学习十八大精神活动的有关安排，结合工作实际，笔者近段深入蔗区和制糖企业，围绕“走循环经济之路，促进宜州蔗糖业又好又快发展”这一主题开展调研，下面谈谈这次调研活动的主要收获和体会。
一、我市蔗糖业基本情况
（一）甘蔗生产基本情况
我市是**“双高”糖料基地县（市）之一，多年来甘蔗生产规模一直跻身全区前十名。目前蔗区涵盖全市**个乡镇，涉及**个建制村。**年全市种蔗面积**万亩，因受年初冻灾，*月涝灾和*月风灾的严重影响，**/**年榨季全市甘蔗总产和单产都明显下降，其中：甘蔗总产**万吨，同比减少**万吨；进厂蔗**万吨，同比减少**万吨；甘蔗平均农业亩产和工业亩产分别为*吨和**吨，比正常年份减产**吨/亩左右。据初步统计，**年全市种蔗面积达48万亩，如年景正常，**/**年榨季进厂原料蔗可望达到**万吨，创历史新高。【学习十八大精神简报】
（二）制糖企业基本情况
我市现拥有**公司所属的两家制糖企业——**糖厂和**糖厂，总生产能力为日处理原料蔗**吨（其中**糖厂**吨/日，**糖厂**吨/日），每年榨季可处理原料蔗**万吨。**/**年榨季，我市制糖企业总产糖量**万吨，工业总产值 万元，利税总额 亿元；预计**/**年总产糖量达到26万吨，工业总产值达到*亿元，利税总额达到**亿元。
二、我市发展蔗糖业的必要性
实践已经不断证明并将继续证明，作为我市传统支柱产业的的蔗糖业，其持续发展，对巩固和增加农民收入，对巩固和增加财政收入，对推动相关行业的发展，具有举足轻重的作用。
一是蔗糖业的发展，有利于巩固和增加农民收入。目前，我市近80%的人口生活在农村。建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。持续增加农民收入是建设小康社会的基础，提高农业生产力水平和农民的的生活质量，促进农村各项社会事业的发展，确保广大农民群众安居乐业和农村社会稳定都要建立在这一基础之上。近年来，我市农民人均纯收入在全区排名虽然相对靠前，但与发达地区相比，仍有较大的差距。因此，如何提高农业生产效益，增加农民收入是我们一项长期而艰巨的任务，我们务必要采取各种有效措施，促进象蔗糖企业这样产业化程度比较高的优势产业，以不断促进农民收入的增加。目前我市机榨蔗区涵盖全市16个乡镇，涉蔗农业人口约35万人，占全市近70%的农业人口。2016/2016年榨季全市甘蔗总产值约5.1亿元，全市涉蔗农业人口人均种蔗收入近1500元。甘蔗主产区的乡镇村，种蔗更是农民群众现金收入的重要来源。由此可见，蔗糖业的发展壮大对巩固和增加我市农民收入具有十分重要的意义。
二是蔗糖业的发展，有利于巩固和增加财政收入。长期以来，蔗糖业一直是我市对财政贡献最大的产业。近几年来，我市制糖企业平均每年（榨季）缴纳的税金上亿元。在当前形势下，我市财政每年要实现双位数增长率，任务异常艰巨。因此，发展壮大蔗糖业、为财政提供更丰厚的财源，显得尤为重要。
三是蔗糖业的发展，有利于推动我市相关行业持续发展。我市蔗糖业的发展，除了有利于巩固和增加农民收入，有利于巩固和增加财政收入外，对其他行业的发展也有非常积极的推动作用。如，在长达半年的榨季里，制糖企业需要数百部车辆为其运输原料蔗和食糖，给交通运输业创造2000多万元的收入，同时，石油、保险、餐饮、劳务等行业也大受其益，还有数以十亿计的糖款和蔗款流动，也为金融业增添了不可多得的活力，等等。
三、宜州蔗糖业发展目标及可行性
（一）发展目标
为使蔗糖业在我市经济社会发展中发挥更加显著的作用，未来三年，我市蔗糖业应努力实现以下总体发展目标：
一是实现“六个达到”：种蔗面积达到50万亩，甘蔗工业亩产平均达到5吨，甘蔗总产量达到250万吨，食糖总产量达到32万吨，工业总产值达到15亿元，利税总额达到3.5亿元。
二是实现“两个提升”：提升主产品质量，制糖企业的白砂糖质量跨入全区先进行列；提升副产品深加工能力，制糖企业的漂白蔗渣浆项目、食用酒精项目和复混肥项目建设目标全面实现。
三是实现“一个翻番”：即总体效益比2016年鄱一番。
四是实现“两个确保”：确保总体生产规模跨入全区前八名，确保继续跻身国家级糖料基地。
（二）发展的可行性
我市蔗糖业要在未来三年内实现上述总体发展目标，有许多有利条件：
1、符合国家产业政策和自治区糖业布局调整部署，符合融入北部湾经济区的客观需要。从全国看，按照国家产业政策走向，我国的食糖供应将长期立足于国产为主，同时已采取并将继续采取宏观调控措施，促使糖业生产进一步向以广西为主的最佳发展区域集中，把确保国家食糖供应的重任托付给广西。从全区看，随着区域经济的发展和自治区产业布局的调整，全区蔗糖生产已进一步集中到桂中以及桂南和桂西地区。我市位于桂中与桂西结合部，蔗糖业生产能力早已跻身全区前十名，是全区22个国家“双高”糖料基地县（市）之一。因此，发展壮大我市蔗糖业完全符合国家产业政策和自治区糖业布局调整的有关部署，符合主动融入北部湾经济区、加快县域经济发展的客观需要。
2、市决策层高度重视蔗糖业的发展壮大。我市四家领导班子一贯把蔗糖业摆在全市经济工作的突出位置，近几年来，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分调动各方面的积极因素，千方百计促进蔗糖业快速健康发展。
3、制糖企业实力比较雄厚。我市现代蔗糖业起始于1966年建成投产的怀远糖厂。经过数十年的开发建设，我市蔗糖业取得了长足的发展。上世纪九十年代中后期，石别糖厂和怀远糖厂先后进行中英合资经营，组建博庆公司以来，我市蔗糖业步入了一个新的发展时期。目前，博庆公司所属的两家糖厂生产能力为日榨蔗15000吨，每年（榨季）可处理原料蔗250万吨，这为我市整个蔗糖生产的进一步发展奠定了坚实的基础。
4、甘蔗生产发展的总体前景较好。甘蔗生产的发展是整个蔗糖业生存和发展的前提，目前我市甘蔗生产总体前景依然不错。一是农民群众的种蔗积极性仍然较高。近几年来，自治区政府及相关部门根据国家产业政策和市场形势，在政策上确保了原料蔗价格稳定在相对合理的水平线上，有效地调动了广大农民群众的种蔗积极性。目前尽管种蔗效益不如种桑养蚕，但由于甘蔗适应性广，销路有可靠保障，实际效益虽比上不足但比下仍明显有余。因此，我市农民群众对通过发展甘蔗生产增加经济收入仍寄予厚望。二是发展甘蔗生产仍有一定的土地潜力。据初步统计，今年全市种蔗面积已达48万亩，约占全市耕地总面积的40%。因此，未来三年内，上下各方共同努力，采取各种有效措施调整种植业结构，全市种蔗面积扩大到50万亩的目标是可以实现的。
四、我市蔗糖业发展面临的问题
当前，我市蔗糖业存在的困难和问题主要表现在以下几方面：
一是甘蔗扩种方式亟待转变。近几年来，我市在甘蔗扩种方面投入了大量的财力、物力和人力，也取得了一定的成效。但总的来看，我们主要是在偏远区域和次等耕地上扩大种蔗面积，开发成本大但后续效益差，不利于全市甘蔗生产的稳步发展。这种甘蔗扩种方式必须尽快扭转过来，必须多想办法向好田好地要面积、要产量，以增强我市甘蔗生产发展后劲；
二是甘蔗单产和效益亟待提高。目前，我市正常年景进厂原料蔗平均亩产徘徊在4—4.5吨的水平线上，与全区5.1吨的平均亩产有着不小的差距，与高产县市相比，差距就更大了。这极大地影响了农民群众的种蔗积极性。因此，提高甘蔗单产和效益是全市甘蔗生产工作面临的一项紧迫而艰巨的任务；
三是蔗区交通环境亟待改善。我市蔗区涵盖全市16个乡镇，涉及189个行政村，交通运输线网庞杂，相当一部分村屯的原料蔗运输比较困难。近几年来，制糖企业在蔗区道路的修建上投入了不少资金和物资，市直有关单位也给予大力支持，但终因面广线多，工程浩大，目前这方面工作的总体成效仍比较有限。因此蔗区交通环境已成为制约我市甘蔗生产健康发展的一个突出问题。
四是制糖企业的综合利用能和亟待加强。长期以来，受多方因素的制约，我市制糖企业一直循着以白砂糖为主打产品的单一经营发展模式，蔗渣等主要副产品尚未很好地转化为高附加值的产品，产业链亟待延伸。
五、我市蔗糖业发展对策
根据宏观形势和我市实际情况，为促进我市蔗糖业持续健康发展，当前和今后一个时期，我们应着力抓好以下几方面工作：
（一）以科学发展观为指导，进一步统一思想，转变观念，查找差距，为推动我市蔗糖业又好又快发展奠定思想基础。
思想是行动的先导。科学发展观是我们抓住机遇、迎接挑战、破解难题的强大思想武器。当前我市蔗糖业的发展正处在机遇与挑战并存、希望与困难同在的关键时期，我们要以科学发展观为指导，按照发展循环经济的总体要求，认认真真查找蔗糖业发展上的思想观念、精神状态、体制机制、工作作风和领导水平等方面存在的突出问题，切实加以整改；全市各级各部门要进一步把思想统一到市委、市政府的相关决策上来，把蔗糖业的发展摆在我们经济工作更加突出的位置，紧紧围绕既定发展目标，一抓到底。在甘蔗生产方面，我们要把思想和行动从仅追求面积扩张转变到既抓扩种又抓单产和效益、并逐步以提高单产和效益为主攻方向上来，以全面提高甘蔗种植业的市场竞争力和农民群众的种蔗积极性。在制糖企业经营管理方面，要以副产品的深加工为突破口，不断伸长产业链，使制糖企业的效益得到显著提高，使整个蔗糖业的可持续发展能力得到显著增强，把博庆公司打造成我市发展循环经济的典范。
（二）进一步整合政府、企业和社会资源，不断改善甘蔗生产条件，切实转变甘蔗发展方式，着力提升甘蔗生产效益，确保甘蔗生产稳步发展。
1、以好田好地为主攻方向，继续扩大种蔗面积。长期以来，我市的甘蔗大多数种在土壤肥力低、耕层浅薄的旱坡地，这几年的扩种也是以开发偏远和次等的耕地为主。这是我市甘蔗抵御旱灾总体能力较弱、单产难以稳步提高的重要原因。为此，充分利用好田好地来扩种甘蔗，应作为我们今后甘蔗种植工作的重点。因为工作关系，去年我曾两次率有关部门以及制糖企业和乡镇的同志到桂南考察甘蔗生产情况，其中上思县大量用好田好地来种甘蔗的做法给我留下了深刻的印象。上思县近几年来采取强有力的措施，调整了18万多亩水旱田来种甘蔗，促进全县50多万亩甘蔗平均亩产达到6吨的全区领先水平。我们要认真借鉴人家的好经验，在用好田好地种蔗上狠下苦功。去冬今春市里给各乡镇下达了增净1.5万亩的水田种蔗任务，并配套了几项优惠扶持政策。据初步统计，这项任务已基本完成。从今冬明春起，我们要加大工作力度，争取通过若干年的努力，使全市的好田好地种蔗率有一个明显的提高。
2、以推广良种良法为主要手段，全面提高甘蔗单产和效益。一个时期以来，我市甘蔗平均单产和效益一直未能稳步提升，其主要原因，除了前面所讲的好田好地种蔗率低外，另一方面是没有普及应用高产种蔗技术，同时缺乏综合性状优良的新当家品种。为此，今后我们在抓用好田好地扩种甘蔗的同时，要想更多的办法、下更大的气力来推广先进实用的种蔗技术和甘蔗新优品种。一是要进一步动员和帮助农民群众推广应用蔗地深耕、地膜覆盖和取表做种等技术措施；二是要对近年来引进我市种植的甘蔗新品种继续开展观察比较，同时密切注视区内外甘蔗新品种的选育和区试动态，及时将获得好评的新品种引进我市，加快我市甘蔗品种结构调整步伐。总之，要通过多方面的努力，在我市广大农民群众中逐步掀起应用良种良法来夺高产、争效益的热潮，促进甘蔗单产和效益持续提高。
3、采取多方投入的办法，不断改善蔗区交通环境。一是要摸清情况。制糖企业和各乡镇要进一步摸清蔗区道路的基本情况，认真制订蔗区道路修建计划，根据轻重缓急组织实施；二是要加大投入。博庆公司要加大蔗区道路建设资金和物资投入；市政府及相关部门在乡村道路建设上，要尽量向蔗区倾斜；要积极通过村委会和村民小组，组织发动农民群众集资投劳修建区道路。博庆公司要认真总结近几年来在蔗区道路建设工作上的得失，切实改进蔗区道路投入管理方式，确保投入发挥最佳效益；三是要加强管护。要建立健全包含奖惩办法的蔗区道路管护制度并认真执行，全面提升蔗区道路的通行完好率。通过抓好以上几项工作，力争在未来两三年内，使我市蔗区的交通状况有一个明显的改观，以增强我市甘蔗生产发展后劲。
（三）全力提升制糖企业副产品深加工能力，不断延长蔗糖产业链，为我市蔗糖业又好又快发展提供可靠保障。
长期以来，我市制糖企业对副产品的利用层次较低、规模较小，影响了企业整体效益和市场竞争力的提升。为改变这种不利于企业可持续发展的状况，博庆公司近年来不断策划延长产业链项目。在市委、市政府以及自治区和河池市的大力支持下，博庆公司目前正在我市洛东工业园区投资建设一个对榨蔗制糖所产生的副产品进行深加工的工业园，主要建设内容有年产9.5万吨漂白蔗渣浆项目、年产5万吨食用酒精技改项目和年产5万吨复混肥技改项目。
1、漂白蔗渣浆项目。蔗渣是制糖企业的重要副产品。过去我市制糖企业一直将蔗渣作锅炉燃料和直接外卖，没有进行深度利用。为将这一宝贵资源转化为高附加值的产品，博庆公司已投资组建博冠纸业公司，开始在洛东工业园区建设年产9.5万吨漂白蔗渣浆的工程项目。
造纸业是目前我国少有的市场需求尚未得到满足的重要行业。据相关预测，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，未来一个时期，我国的纸张年消费增幅将达10%以上，这为我们发展造纸工业提供了良好发展机遇。同时，按博庆公司两家糖厂每个榨季进厂蔗量200万吨计，产出的蔗渣将达40万吨以上，基本能够满足博冠纸业公司对原料的需求。即便博庆公司的蔗渣供应有些缺口，也完全可以从其兄弟公司——博华公司和博宣公司调剂蔗渣进行补充。因此，博冠公司的蔗渣浆项目的原料供应没有任何后顾之忧。
博冠公司蔗渣浆项目建成投产后，每年可生产5.5万吨漂白蔗渣浆板和4万吨漂白蔗渣湿浆，预计年销售收入达到3.8亿元，利税总额达1.2亿元。同时可提供400个就业岗位。
2、食用酒精技改项目和复混肥技改项目。利用废糖蜜（桔水）、滤泥等作为主要原料生产酒精、复混肥是我市制糖企业传统的副产品加工项目。但目前生产设备和工艺技术都比较落后，生产规模小，效益不佳。为此，博庆公司将在洛东工业园区实施年产5万吨食用酒精技改项目和年产5万吨复混肥技改项目。
这两个项目也具有产品适销和原料供应充足的优势。一是随着国民经济的持续发展尤其是汽车乙醇燃料的推广使用，我国已成为酒精消费大国，因此发展酒精工业，市场前景广阔。二是制糖企业生产的复混肥在我市长期供不应求，即使大幅度提高产量，也不用向市外寻找销路；三是博庆、博华、博宣三家兄弟公司目前原料蔗进厂总量近500万吨，每年（榨季）能产出废糖蜜20万吨、滤泥15万吨，可为年产5万吨优级食用酒精和5万吨优质复混肥项目提供充足的原料。博庆公司的食糖酒精生产项目和复混肥技改项目完成投产后，每年可生产食用酒精4.8万吨，工业酒精0.1万吨，液化CO2 2万吨，复混肥5万吨。同时能提供160多个就业岗位。
博庆公司的漂白蔗渣浆项目、食用酒精技改项目和复混肥技改项目完成后，我市制糖企业的主要副产品将全部转化为附加值较高，符合市场需求的产品，我市蔗糖业的整体效益将得到显著提高、市场竞争力和发展后劲将得到显著增强，并开始步入一个循环利用、良性发展的崭新时期。我们全市上下应更加积极主动地创造条件，确保这些项目建设顺利完成。
在未来一个较长时期内，蔗糖业在我市经济舞台上仍将扮演举足轻重和不可替代的角色。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，从转变思想观念入手，以转变发展方式为突破口，坚持走循环发展之路，全力推动我市蔗糖业又好又快发展。
（编辑：圆圆）
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