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文科社区民兵整组工作方案
为切实搞好2012年民兵整组工作,进一步适应形势任务需要，努力提高民兵队伍战时应战、平时应急能力，根据办事处《关于做好2012年民兵整组工作的通知》特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“编建为使用、平时能应急、战时能应战”的原则，科学优化基干民兵队伍结构，努力实现编组科学实用，队伍种类数量、布局结构满足遂行任务需要。
二、组织领导
社区成立民兵整组工作领导小组，其组成人员如下： 组 长：苏奎（社区主任）
副组长: 谢云涛（社区工作人员）
成 员：咸阳师院保卫处人员
三、整组对象
中华人民共和国武装力量，由中国人民解放军，中国人民武装警察部队和民兵组成。依法服兵役和参加民兵组织是每个公民的神圣职责和光荣义务。普通民兵年龄为18-35周岁，基干民兵年龄为18-28周岁。
四、时间安排
根据办事处武装部安排部署，民兵整组工作从3月下旬开始，4月下旬结束。辖区各单位在30天内完成整组任务，整组分为四个阶段进行：
第一阶段：准备阶段（3月30日――4月6日）。主要是成立机构、拟制具体的实施方案，安排部署整组工作，准备有关资料。
第二阶段：实施阶段（4月7日――4月13日）。在办事处的统一指导下搞好宣传教育，调整民兵组织，进行政治审查，确定出入转队人员，调配民兵干部，清点装备器材，集合点验民兵，组织入队宣誓，确定参训对象，统计上报组织实力，健全完善规章制度和各种资料。
第三阶段：总结验收阶段（4月14日――4月20日）。主要是抽查点验，上报登记统计资料，总结评比。各单位及时上报民兵花名册及民兵政治审查表。
第四阶段：4月下旬接受各级领导的检查。
五、几点要求
1、提高认识，强化责任。各民兵单位一定要站在战略的高度，充分认识搞好民兵组织整顿工作的重要性，切实搞好民兵组织整顿，加强民兵组织建设。
2、加强领导，周密安排。各民兵单位要加强领导，周密部署，制定工作计划，健全有关制度，逐级抓好落实，确
保民兵组织整顿工作顺利圆满完成。
文科社区居委会
2012年4月9日
2012年民兵整组计划，方案
根据武装部《2012年民兵整组工作》文件指示精神，结合我社区实际情况，现就做好2012年民兵整组工作安排如下：
一、指导思想
2012年民兵组织整顿工作，要以科学发展观为指导，以《关于调整民兵组织的意见》、《关于进一步搞好民兵组织整顿工作的意见》《关于加强和改进城市民兵工作的意见》、《人、武部2012年民兵整组工作》为依据，着眼有效提高“应对多种安全威胁，完成多样化军事任务”能力。按照“优化结构，突出重点，提高质量，夯实基础”的思路，积极拓展民兵职能作用，科学优化基干民兵队伍结构，努力做到编组科学合理，保障队伍种类、数量、结构基本满足遂行任务的需要。
二、主要任务
按照2012年民兵整组工作，分作战、勤务保障、应急、其它四大类队伍。其中我社区应编制基干民兵120人，应急分队62人，勤务保障分队（公路运输）26人（车辆装备维修）32人，与去年任务数在基干民兵人数上增加了20名，其他保持不变。
三、计划，方案
从3月中旬开始至四月上旬结束，时间紧、任务重。要认真召开会议研究讨论制定方案，切实摸清兵员变化情况，完成编组任务。
1、3月20日前要以《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《湖北省民兵预备役工作条例》为内容，大张旗鼓的开展宣传教育活动，并搞好本辖区退伍军人登记，预征 对象兵役登记等工作，提高广大干部群众的国防意识，强化履行国防义务观念。
2、3月21日至3月31日落实对基干民兵，应急分队，勤务保障分队人员的定编工作。层层把关，严防把政治不纯洁的人编入民兵队伍。今年所有基干民兵实行身份证与人员花名册互相参照的方法实施。要严格按照区人武部《2012年民兵整组工作》指示和《湖北省民兵整顿工作验收实施细则》做好整组编制工作，并要注意在出入转队工作中，基干民兵转队数要控制在10%以内，按照在位率高优先、复转军人优先与军事对口专业优先的原则，落实各分队人员，确定参训人员，按程序把民兵整组工作落在实处。
3、4月1日至10日，严格按照湖北省民兵组织整顿检查验收规定，对全辖区各单位民兵组织整顿工作检查验
收。对辖区企事业单位的民兵应急分队、专业技术分队和地方与军事对口专业分队的编组进行验收外，还要利用集中点验大会对其余各单位进行点验，点验时采取身份证、花名册及人员对应的方法进行，确保全区整组工作任务完成。
四、重点要求
1、要严格按照区人武部整组工作的指导思想精神，以高度的政治责任感和武装工作事业心，积极主动的向党组织汇报，在党组织的统一领导下，以改革创新的精神，求真务实的态度、扎扎实实的作风，科学灵活的方法，克服各种困难，自觉履行职责搞好工作的使命感和责任感，把民兵组织整顿工作做好，高标准、高质量完成任务。
2、要严格按照“建为战”的要求，重点要突出民兵专业分队人员布局科学性，专业技术对口率以及分队全面建设的可持续发展性等关键环节，紧密结合实际，周密计划，严密组织，规范整组工作程序，确保整组工作扎实有效，切实把握好民兵整组工作的每一个环节。【社区民兵工作方案】
3、努力转变工作工作作风，确保整组工作的全面落实。 严谨认真的工作作风是落实整组任务的基本要求，要切实转变工作作风。把今年民兵整组工作当做一项重点工作来
抓，抓好落实。建立严格的责任制度，出现问题及时解决。
二○一二年三月十六日
附表一
二○一二年民兵整组任务分配表
附表二
基 干 民 兵 登 记 册
领导签字： 填表人：
XX社区民兵营动员集结执行任务预案
地图：1：5万 1965年版
为应付各种突发事件，维护社会治安，保卫重点目标和人民生命财产安全，遂行上级赋予的各种应急任务，根据上级有关规定、要求，结合我社区民兵营的实际情况，特制定本方案。
一、 敌情设想
我社区处于改革开放和对台军事斗争的前沿沿海地区，当前社会治安和隐蔽斗争形势严峻，恐怖主义、分裂主义、邪教主义、台独分子和国内不法分子等各种形式的不同程度的存在，给社会造成了不安定因素。我村民兵营在上级军事机关的组织领导下，担负协助地方维护社会稳定和反敌小股偷登的任务。
二、本级任务和决心
积极配合公安、武警力量维护本社区社会治安，确保未来我社区及附近社会稳定，保卫重点目标和人民生命财产的安全，遂行上级赋予的各种应急任务。加强对敌社情的监控，提高我营在紧急情况下处置严重暴力犯罪案件中的防护能
力和打击能力，对各种突发事件迅速、准确处理作出应变。
三、组织领导与分工
（一）指挥组：由营长吴钟林、教导员吴镇松负责组织指挥。成员由各连连长、指导员及营部指挥排排长组成。
（二）宣传发动组：由副营长吴世友任组长，成员由各连副政治指导员组成。负责现场宣传调解和取证工作。
（三）留守保障组：由司务长吴大弟担任组长，成员由各连三排九班组成。负责卫生、生活等保障；负责留守村委办公楼，坚守值班，看管暴徒，并作为机动力量，随时接受上级赋予的其他任务。
四、指挥所位置与兵员集合地点
指挥所设在社区委员会兵营办公室，接到命令后30分钟内开设完毕。
集合地点：祚通社区办公大楼会议室
通信联络采取电话、电台、运动通信和小喇叭相结合的办法实施，具体信记号集结后另定。
五、各种保障
（一）器械保障：模拟电棍由营部、各连负责发放；武器弹药的发放根据任务及上级的要求由县人武部机关负责保障。
（二）通信保障：主要以手机联络为主，在无信号区时，以对讲机联络。【社区民兵工作方案】
（三）交通运输保障：当需要离开本社区执行任务时，社区负责安排车辆，开进队形按车辆编号顺序组织开进。
（四）生活保障：由社区统一负责。
（五）医疗卫生保障：由本社区卫生所长带领卫生员组成医疗组跟随保障，并给全营每人配发一个急救包。
六、要求
（一）各级人员要提高警惕，保持高度政治敏感，加强组织纪律，发现异常情况及时报告。
（二）接收到信记号或命令后要保持到位。并注意做好有关准备工作。
（三）无论发生什么情况，全体人员都要保持冷静，服从命令，听从指挥。
（四）值班人员要坚守岗位随时准确掌握和报告各种情况，并按上能指示及时处置，同时要注意自身安全的保护。各部门要密切协同，主动配合，合力遏制严重暴力犯罪事件的扩展。各组要对本案明确的有关任务进行进一步的分二和细化，确保人人角色分明、责任明确，行动有条不紊。
2013年西溪社区武装工作计划
2013年西溪社区的武装工作中，以新时期国防后备力量建设的方针政策为指导，坚持党管武装、平战结合、改革创新和依法建设的原则，紧紧围绕镇党委、政府和镇武装部的安排部署，突出工作重点，强化落实措施，努力实现民兵、预备役组织结构科学、布局合理、编组规范、管理有效、政治可靠、队伍纯洁、干部配强，按要求圆满完成好当年工作任务。特制订以下计划：
一、深入开展学习党的十八大精神，全面贯彻落实党管武装的有关精神
按照镇党委深入学习党的十八大精神的要求，紧扣“党的十八大精神、维护社会稳定、建设美好家园、构建和谐社会”这一主题，进一步解放思想、不断强化危机意识、大局意识、服务意识。认真贯彻好党管武装的有关精神，按照全省民兵工作调整改革管理条例的要求，大力抓好民兵基层组织建设，全面落实好镇武装部下达的各项工作指标，认真抓好基础设施建设，坚持“巩固、规范、上档”的要求，争创一流工作水平。
二、加大宣传力度，为2013年武装工作创造良好的舆论氛围。 努力宣传好党管武装的有关精神，以党的十八大精神为指导，大力宣传《兵役法》、《国防法》、《征兵工作条例》等法律法规的相关政策，开展全民国防和爱国主义教育，纵向到底，横向到边。研究新形势下征兵工作的特点，根据社情、民情，认真搞好兵役登记和国防潜力调查统计，切实抓好兵员质量关，为每年武装工作奠定坚实基础，
营造良好氛围。
三、突出重点，认真抓好常规工作
1、整组工作。民兵、预备役整组工作，按照“编组科学、布局合理”的原则，坚持民兵组织整顿“七个规范”的工作标准，把民兵分队人员落实到位，编强编实民兵队伍，推进基干民兵由储备兵员为主向成建制遂行任务转变。
2、军事训练。认真落实新颁发的《民兵军事训练与考核大纲》，组织完成当年军事训练任务。
3、征兵工作。扎实做好兵役登记工作，严格征兵政策和程序，保质保量完成好完成当年新兵征集任务，为确保兵源质量和工作的顺利进行严格把好“五关”：一是注重兵源质量，严把兵源关；二是吃透政策，严把方向关；三是重视体检，严把身体关；四是广泛走访，严把素质关；五是注重协调，严把送兵关。
4、政治教育。认真组织民兵学习党的十八大精神，使我们的民兵在思想上有一个新的认识，做一个高素质的民兵。
5、协助落实好军人优抚工作。我们将配合相关部门切实维护退伍军人和军烈属切身利益，保证现役军人安心服役及征兵工作的顺利进行。
四、积极配合镇党委的中心工作
按要求完成好镇党委、政府和镇武装部交办的各项任务，认真抓好联系点的各项工作任务。
五、全面组织民兵预备役人员积极参加“四个文明”建设。 西溪社区将更加广泛深入发动和组织民兵预备役参加四个文明
建设，认真学习贯彻党的“十八大”精神，积极投入村改革，充分发挥民兵组织严密、突击性强的优势，成建制组织民兵预备役参加重点工程建设、抢险救灾和应急维稳，充分发挥民兵的生力军和突击队的作用，带头创造优美环境，优良作风和优质服务。
2013年西溪社区武装工作将在镇党委、政府和镇武装部的正确领导下，在各职能部门的支持和配合下，在全社区广大民兵的支持下，一定能够圆满完镇武装部交给的各项工作任务，为争创先进社区而努力工作。
桥下镇西溪社区
二O一三年三月十五日
社区民兵整组工作计划由第一公文网整理，内容包括民兵整组工作指导思想，主要任务，工作中的重点要求的安排规划。
社区民兵整组工作计划
整组工作，是民兵预备役工作的一项重要任务。xx社区的整组工作是以中办发【2002】9号文件和总参《关于进一步搞好民兵组织整顿工作的意见》文件精神为指导，以上级部门文件精神为依据，特制工作计划如下：
一、指导思想
2016年民兵组织整顿工作，要以科学发展观为指导，以《关于调整民兵组织的意见》、《关于进一步搞好民兵组织整顿工作的意见》、《关于加强和改进城市民兵工作的意见》、《人武部2016年民兵整组工作》为依据，着眼有效提高“应对多种安全威胁，完成多样化军事任务”能力。按照“优化结构，突出重点，提高质量，夯实基础”的思路，积极拓展民兵职能作用，科学优化基干民兵队伍结构，努力做到编组科学合理，保障队伍种类、数量、结构基本满足遂行任务的需要。
二、主要任务及计划
1、加强思想政治教育。以“三个代表”重要思想学习为重点，采取集中、定点学习形式，深刻领会和准确把握科学内涵。
2、抓好民兵编组。采取得力措施，确保兵员和组织的落实。成立民兵应急分队，并对应急分队进一步调整人员，落实制度，配齐配强民兵干部。
3、抓好民兵专业对口分队的建设。计划组建一批有较高技术含量的专业对口小分队，以适应本社区的需要。
4、把好民兵整组出入关。在确定人员的出入转队时，凡当年经过训练的人员必须编入基干民兵组织，当年回乡退伍军人要随到随编，不得将不符合条件的人员编入基干民兵组织，杜绝虚编、错编和漏编，切实把基干民兵编准、编实。要按照有关规定，对新入队的基干民兵进行政治审查，确保基干民兵政治上纯洁可靠。
三、重点要求
1、要严格按照区人武部整组工作的指导思想精神，以高度的政治责任感和武装工作事业心，积极主动的向党组织汇报，在党组织的统一领导下，以改革创新的精神，求真务实的态度、扎扎实实的作风，科学灵活的方法，克服各种困难，自觉履行职责搞好工作的使命感和责任感，把民兵组织整顿工作做好，高标准、高质量完成任务。
2、要严格按照“建为战”的要求，重点要突出民兵专业分队人员布局科学性，专业技术对口率/fanwen/1521/以及分队全面建设的可持续发展性等关键环节，紧密结合实际，周密计划，严密组织，规范整组工作程序，确保整组工作扎实有效，切实把握好民兵整组工作的每一个环节。
3、努力转变工作工作作风，确保整组工作的全面落实。严谨认真的工作作风是落实整组任务的基本要求，要切实转变工作作风。把今年民兵整组工作当做一项重点工作来
抓，抓好落实。建立严格的责任制度，出现问题及时解决。
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大家好!
我叫XXX 我是四里桥社区民兵营长
四里桥位于泗县北，是泗县的北大门。总面积是泗城社区第一，辖6个村小组，总人口7230人。设基干民兵排1个，人数为人30，普通民兵连1个， 人数为300人。基干民兵排所参人员均为退伍老兵，普通民兵连均为我辖区优秀青年组成都不过30岁
一年来，在镇人武部四里桥社区党总支、社区的正确领导下，我社区的武装工作能够按照镇人武部要求高标准完成，取得了可喜的成绩。社区党总支、社区居民委员会做到经常参与武装工作，主动关心武装工作，大力支持武装工作，给武装工作营造了一个良好的工作氛围。
一、社区党总支、社区居民委员会高度重视武装工作社区党总支坚持贯彻党管武装工作的各项方针政策，定期召开支部会，制定工作计划，安排工作部署，明确工作任务，明晰工作职责，把武装工作纳入党总支重要工作日程，定期开展对武装工作的意义和党管武装工作精神的学习，提高对武装工作的认识，使每个领导干部明确武装工作的职责，定期听取了解武装工作进展情况，及时排查工作中出现的问题和困难。加大工作力度，推进武装工作顺利开展。
二、执行制度情况1、我们社区两委“一班人”能够全面按照上级党委和军事机关制定的制度和规定，坚持党支部对武装工作的领导和支持，对武装工作的各项任务做到件件有落实，事事有回音。
2、能够认真坚持支部议武制度。镇人武部的每一次会议精神和工作布置，我们都纳入社区两委会(扩大会议)来传达、学习和研究，年初，我将村武装全年工作计划和重点工作思路、工作方案及时报党总支，由党支部按照本地实际，认真研究武装工作方案，并做出决定。在日常生活中，社区武装能把工作情况及时向党支部汇报，针对工作中的问题，党支部都能一一给予解决。同时，我也能给党支部当好参谋，做好助手，积极想方设法开创武装工作的新局面。社区两委也把武装工作尤其是民兵组织建设当成一件大事来抓，做到日常养，经常用，拉得出，能战斗。
3、在社区党支部、社区居民委员会班子领导军事日制度方面，我根据实际，结合有利时机，能较好地组织军事日活动，社区班子领导都能积极参加。“八一”建军节、春节前，社区党支部、社区委会、民兵营组织军烈属座谈会。
4、在检查评估武装工作方面，年初，党支部、社区居民委员会根据镇武装部的全年工作规划，把一些重点工作如征兵、整组、义务兵优待金的统筹、民兵训练费、民兵干部的配备待遇等方面，列入对各社区的综合指标考评责任书中。年末接受镇武装部对我社区关于民兵工作指标完成情况的考评，奖优罚劣，促进了我村对民兵工作的重视，使民兵工作真正实现了党的领导。
三、开展工作情况1 、建队伍。按照镇政府、镇人武部关于民兵参与维护社会治安的有关精神，我社区通过公开招聘，成立了10人的民兵巡逻小分队，配合派出所加强治安巡逻，有力地保证了当地治安环境。
2、加强武装部正规化建设。今年在社区财政相当困难的情况下，仍投资2千余元为民兵营配备办公设备，提高民兵营的整体装备水平。
3、征兵工作。超额完成镇人武部下达的进站指标，今年共征集新兵4名。
4、搞好双拥工作。每逢过节都对双拥户进行慰问，“八一”、春节都分别召开军烈属座谈会，为他们解决实际困难。
5、加强国防教育。结合国防教育日，我社区开展了国防教育知识培训，通过活动的开展，全体社区干部、广大中学生的国防意识得到了加强。同时，针对各个节日，如青年节、党的生日、“三八”节等节日，社区民兵营结合各民兵连一道开展各式各样的文体活动，宣传国防，提高全民国防意识。
6、积极开展“民兵冲锋帮扶”工程。针对市场经济条件下民兵思想政治建设的特点和规律，我社区积极组织广大民兵开展“一兵带一排、一排带一连、一连带全营”的扶贫工作并收到良好效果。全社区在民兵的帮助下今年共新增农户养殖小区3个。
7、服务中心工作。在执行急难险重任务方面，无论是防汛、防火和其他急难任务，社区党支部都要求各组要以民兵为主，做到养兵千日，用兵一时，各民兵连都能按照村民兵营的要求完成任务。
四、工作中存在的问题1、召集民兵困难。由于受市场经济环境的影响，在家的民兵都有不同的岗位。各组多半青壮劳力纷纷外出打工,。特别是农闲时节，民兵大量外出打工。因此，召集民兵开展各项活动和训练时难以将人员全部集中。
2、应征青年人员不足。由于受市场经济的影响，适龄青年就业门路扩大，因此近几年应征青年人数减少。
五、今后工作思路1、继续加强国防教育。通过广播、版报、宣传栏、宣传单多种宣传媒介，深入广泛开展国防宣传教育，进一步提高广大人民群众的国防观念和国防素质。
2、加强自身建设。通过加强学习，不断提高自身素质，增强开展工作的能力。
3、强化队伍建设。加强对民兵队伍的管理、训练，特别是明年社区干部换届，民兵干部的培养应列入重要议事日程。
4、继续开展“民兵带富”工程。加强民兵科技培训，在民兵中积极开展致带富活动，争做小康路上排头兵。。
总之，在过去的工作中，取得了一定成绩，但也存在着许多不足，我民兵营有决心在今后的工作中，发挥成绩，克服困难，在武装工作中，取得更大的成绩。
2016年社区民兵营长述职报告大家好!我是岗桥村的民兵营长---XXX，作为两委成员之一，我认真总结工作，对照标准找差距，逐步提高认识，现将2016年来的工作总结如下：
一、认真学习科学发展观及十八大会议精神，进一步提高思想认识。科学发展观作为指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想有关发展的思想的继承和发展，是统领经济社会发展全局的科学理论。十八大的召开为今后一个时期“农业、农村和农民”工作描绘了宏伟的蓝图。我及时关注并认真学习这些思想内容，逐步提高思想认识。
二、积极认真工作，完成各项任务。作为基层工作的新手，领导给予我极大的信任，我也积极参与各项中心工作、重点工作，如农村社会养老保险推进、一事一议筹资筹劳的收缴、土地复垦工作等等。同时配合各位同事完成好各项工作，营造和谐团结的工作环境。
三、配合镇人武部做好征兵工作。作为民兵营长，我积极配合镇人武部做好预征对象的情况核对、初检、复检、确定应征对象等工作，较好地完成了今年征兵工作。平时我还对民兵进行走访，不定期进行集训，加强民兵队伍建设，增强民兵政治教育的针对性。总结今年的工作，对于今后工作开展我有一下打算：
首先，充分认清信息化环境对民兵预备役人员思想带来的负面影响，不断增强抓好思想政治教育的责任感和紧迫性。民兵是党领导下不脱离生产的群众性武装组织，是我国国防力量的重要组成部分。深入扎实搞好民兵预备役人员思想政治教育，是深入学习党的十八大精神,适应改革开放新形势，加强民兵队伍思想政治建设，确保后备力量发展方向的重要举措。
其次，进一步加强思想认识，保持共产党员的先进性。作为一名村干部，我应时刻牢记为人民服务的宗旨，在解决农民群众关心的热点难点问题上下功夫，必须取信于民、使群众认可、让群众满意。通过解决各种问题，将农民群众的积极性调动起来、智慧凝聚起来、意志统一起来，使农民群众在党组织和党员的带领下，积极投身到社会主义新农村的建设中来。
最后，工作认真细致，推动我村和谐发展。科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。我们应结合我村实际，充分发挥自身优势，围绕建设“平安岗桥”的目标任务，积极推动我村和谐发展。以上是我2016年的工作汇报，请各位领导批评指正。
根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见〉的通知》（中办发〔2016〕14号）、《XX区扎实推进社会治安综合治理促进社会治安根本好转大行动实施方案》（XX办电〔2016〕83号）、《印发XX区“平安村（社区）”建设工作方案的通知》（XX办发〔2016〕7号）、《关于印发〈XX区平安村（社区）建设2016年度工作实施方案〉的通知》（XX综治委〔2016〕7号）的文件精神，为深入推进我镇平安建设工作，构建平安和谐XX，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，大力弘扬以人为本理念，以服务群众为工作主线，以提升村（社区）人防物防技防等防范手段为关键点，全面推进“平安村（社区）”建设，进一步夯实综治工作基层基础，健全综治工作机制，推动社会治安持续稳定，为XX镇“超前引领产业转型升级，以城市化带动区域发展”的目标创造良好的社会环境。
二、工作目标
（一）总体目标：
全镇利用一年时间，通过开展“平安村（社区）”建设，使所有村（社区）综治基础设施更加健全及其工作更加完善，村（社区）管理基本实现智能化、规范化、科学化，村（社区）治安打防管控能力得到提高，社会治安持续稳定，群众治安满意率大幅提升。
（二）具体目标：
1．刑事案件得到有效控制，刑事案件发案绝对数同比持平或下降；辖区内入室盗窃、入室抢劫案件数同比持平或下降；无涉黑恶势力犯罪（以公安机关立案为准）。
2．有效治安报警数同比下降；辖区内没有发生“黄、赌、毒”案件（以公安机关立案为准）。
3．推进封闭式安全文明小区建设，全封闭或半封闭式小区达到社区总面积30%。
4．建立和完善治安防控网络，刑事治安案件高发隐患部位及社区（各小区）出入口都建立使用监控系统；监控系统监控覆盖区域占社区的75%以上。
5．综治工作站规范化建设达到要求。
6．落实群防群治队伍建设，建立健全专职治安队伍，有完善的治安队伍管理制度，并发挥治安防控作用；治安队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。
7．流动人口及出租屋纳管率达到上级考核要求；流动人员和出租屋内无造假贩假现象，无“黄、赌、毒”窝点，无黑网吧及传销窝点。
8．深入开展禁毒宣传工作，认真贯彻落实社区戒毒康复制度，并认真做好吸毒人员一人一档工作；吸毒人员跟踪帮教率达100%；戒毒出所人员签订社区康复协议率达100%。
9．各种民间帮教组织健全，预防工作落实，服刑（劳教）人员未成年子女、流浪儿童、不良习性青少年、刑释解教人员、社区矫正人员等能够得到监护、心理矫正和帮教，跟踪帮教率达100%；没有脱控人员，没有引发违法犯罪的发生；对智障群体及其家庭帮扶率达80%以上。
10．积极开展社区法律法规宣传或法律进家庭活动，特别是社区管理人员，要依法办事、依法行政，没有损害群众合法权益的行为；社区青少年违法犯罪率低于2%。
11．社区落实好消防安全责任制，与辖区内企事业单位、个体工商户签订消防责任书，没有发生影响大的重特大火灾事故。
12．居民群众对辖区的治安状况满意率达85%以上。
13．没有发生重大群体性事件（如涉及多个村（社区）的，按参与该事件人数最多的村（社区）来界定权责）。
14．没有发生50人以上到镇集体上访，没有发生30人以上到市、省上访。
三、工作原则
（一）以人为本、服务群众原则。要以村（居）民的需求为导向，以村（居）民的参与为动力，以村（居）民的满意程度为准则，让村（居）民在村（社区）发展中得到实惠，在参与平安村（社区）建设中实现自身的发展。
（二）围绕大局、着眼发展原则。要有利于村（社区）管理和城市治理模式的创新，有利于激发基层社会的创造力，为XX的发展和稳定创造良好环境。
（三）有序改革、逐步推进原则。平安村（社区）建设是一项系统工程，要从实际出发，合理规划，分类指导，逐步推进。
（四）整合资源、共建共享原则。要充分调动村（社区）的机关、学校、社会团体和企（事）业单位参与平安村（社区）建设的积极性，最大限度地实现村（社区）资源的共有和共享。
（五）注重公平、相互兼顾原则。要在村（社区）内部营造竞争互利的良好环境，共同发展，共同进步，同舟共济，让村（居）民在良性氛围中得到提高。
（六）发扬民主、健全法制原则。民主是村（社区）生存的重要源泉，作为村（居）民自治组织，在依法的前提下，关键在于通过民主体现人与人之间的和谐。
四、工作任务
（一）强化村（社区）社会管理，保障民生，消除隐患。村（社区）要承担对群众生活保障的关护功能，着力解决关系群众切身利益的问题，杜绝因损害群众利益而引发不稳定因素。进一步强化社会管理各项工作，完善就业服务、社会保障、法律援助等体系建设，最大限度地为群众提供便利，满足群众的基本需求。要进一步加大对辖区内的有特殊困难群体的关爱和帮助，确保社会弱势群体得到扶助。
（二）完善村（社区）事务公开制度，推动村（社区）民主建设。建立健全重大事项经村（居）民大会或者村（居）民代表大会集体决议制度，完善村（社区）事务听证会和通报制度，营造良好的民主氛围。建立有效的维稳风险评估制度，在出台重大事项决策进行必要的评估，促进科学决策、民主决策、依法决策。建立健全民意反馈机制，进一步畅通民意反馈渠道，积极满足群众的利益诉求。在村（社区）广泛宣传《信访条例》，明确信访联络员，加强上下沟通，积极引导村（居）民以理性、有序、合法的信访秩序反映自身利益诉求。
（三）建立矛盾纠纷信息排查制度，及时了解群众的所需所想，将矛盾化解在萌芽状态，有效维护村（社区）稳定。建立内部矛盾纠纷排查调处机制，定期排查调处矛盾纠纷，提高发现和化解矛盾纠纷的能力。强化村（社区）人民调解组织建设，将人民调解网络向辖区企业单位、特定群体延伸，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在村（社区），解决在萌芽状态。
（四）不断完善立体化社会治安防控网络。全面推进封闭式社区建设，采取物理设施封闭与技术设施封闭相结合的方式进行，村（社区）地理条件允许的，全面实行物理设施封闭，条件不允许的，采取增加治安视频监控点，提高监控覆盖面的形式实现全封闭。在此基础上，继续推进治安视频监控系统建设，完善主要街道商业繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位的技术防范建设。有条件的村（社区）要积极推进警务E超市建设，在出入口安装电子出入门禁系统，提高村（社区）的治安防控能力。积极宣传发动，鼓励村（居）民安装家庭防盗报警系统，提高居民自防自助能力。
（五）进一步加强群防群治队伍建设。要建立健全辖区企业内部保卫组织，充分调动辖区企业参与治安防范的积极性，落实企业各项自防自保措施。要完善治保会组织建设，充分发挥治安联防队伍、保安队伍的作用，形成全方位的社会治安防控网络，确保治安联防队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。充分发挥村（社区）治安积极分子的作用，将义务巡逻作为一项经常性工作来抓，形成以村（社区）民警为主要力量，治保会、治安联防队员、保安队员为辅助力量，村（社区）党团员、民兵、义工、离退休人员等治安积极分子为补充力量的社会治安防范大格局。
（六）深入推进重点管理。坚持“以人为本”，切实加强对异地务工人员的服务管理，狠抓制度落实、机制完善、保障到位。加强对出租屋的管理，严格落实“三色管理制度”，进一步加大巡查密度，确保出租屋内无造假贩假现象，无“黄、赌、毒”窝点，无黑网吧及传销窝点。积极配合职能部门加强对特种行业管理，加大对辖区内网吧、娱乐场所的整治和管理力度，有效净化社会风气。积极配合职能部门深入开展打击传销和变相传销活动。进一步强化禁毒基层基础工作，努力做好吸毒人员的跟踪帮教安置工作，全面落实社区戒毒（康复）各项衔接制度。完善民间帮教体系，加强对刑释解教人员等重点群体的跟踪帮教。落实好消防安全责任制，做好消防安全隐患排查巡查工作，确保辖区没有发生影响大的重特大火灾事故。
（七）加强法律宣传工作，提升群众法制意识，有效预防各类犯罪。全面落实村（社区）普法工作，广泛开展法制进村（社区）活动，全面提升辖区群众法制意识，促进依法办事。依照村规民约，大力弘扬见义勇为精神，在村（社区）内形成维护社会治安人人有责的良好氛围。加大预防青少年犯罪的工作力度，扎实开展“为了明天—预防青少年违法犯罪”工程，有效遏制村（社区）内青少年犯罪，确保社区青少年违法犯罪率低于2%。扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作，切实帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。加强对缺乏监护、具有不良习性的青少年等重点群体的教育、管理和服务工作，预防和减少违法犯罪的发生。
（八）全面加强村（社区）综治工作站建设。要切实加强村（社区）综治工作站建设，将村（社区）综治工作站作为统筹平安村（社区）建设的协调部门，进一步强化领导架构，规范工作流程，完善工作机制，落实工作责任。
四、组织架构
为加强全镇“平安村（社区）”建设工作的组织领导，成立XX镇“平安村（社区）”建设工作领导小组，由镇委副书记李满连任组长，镇委委员、综治信访维稳办主任李达恒和镇委委员、派出所所长劳广行任副组长，领导小组成员由镇纪委、组织工作办、社会工作局、财政局等单位领导组成。领导小组下设办公室，设在镇综治信访维稳办，办公室主任由综治信访维稳办常务副主任周伟雄担任。各村（社区）相应成立“平安村（社区）”建设工作领导小组，指定专人负责。
五、工作步骤
根据镇委、镇政府的部署，2016年—2016年为我镇全面开展“平安村（社区）”建设工作的攻坚阶段，分四个阶段进行。
（一）前期准备阶段（从现在开始至4月15日）。
制定镇“平安村（社区）”建设工作方案，确定评选标准及奖励、扶持办法，落实经费来源；各村（社区）“平安村（社区）”建设工作领导小组要根据本方案的部署，结合本地实际，按照“一村一策”的工作原则，制定科学合理的工作方案。同时，对辖区内村（社区）进行调研摸底，确定一个村（社区）作为试点村，全力开展建设工作，采取有力措施，做好宣传发动工作，做好沟通联系，争取共识。
（二）全面建设阶段（2016年4月16日至8月31日）。
加大宣传力度，大力推进“平安村（社区）”建设。根据“平安村（社区）”的评选标准，检查目标任务完成情况，对前一阶段建设中出现的问题进行及时调整，不断总结完善，全面铺开“平安村（社区）”建设工作。力争全镇60%的村（社区）完成“平安村（社区）”建设工作并达到考评标准。
（三）冲刺总结阶段（2016年9月1日至11月30日）。
总结前一阶段的工作经验，逐步规范完善“平安村（社区）”建设的工作机制。在11月底前，全镇100%的村（社区）完成“平安村（社区）”建设工作并达到考评标准。对“平安村（社区）”建设工作开展情况进行全面总结，并组织检查验收。大力巩固工作成果，进一步规范管理，建立健全长效管理机制。
（四）复评巩固阶段（2016年1月1日至2016年12月31日）。
区、镇两级的“平安村（社区）”建设工作领导小组将对获评“平安村（社区）”称号的村（社区）进行一年一次的复评工作。全面总结我镇“平安村（社区）”建设工作经验和存在不足，采取多种工作措施在三年内综合提升我镇法制治安环境，大力巩固工作成果。进一步完善、规范平安村（社区）各类管理制度，建立健全长效管理机制，力促我镇综治基层基础工作再上新台阶。
六、工作措施及补贴扶持
（一）落实领导责任制。各村（社区）要将平安村（社区）建设工作纳入重要议事日程，积极主动，狠抓落实，村（社区）一把手是平安村（社区）建设工作的总负责人，分管领导是主要责任人，切实负起领导责任。要将“平安村（社区）”建设工作作为社会治安综合治理工作考评的一项重要内容。逾期没有完成任务的，镇委、镇政府将启动问责制度，由各村（社区）主要领导向镇委、镇政府说明原因。对工作中态度不端正、认识不到位、措施不落实、效果不明显、马虎应付的，要依照有关规定实行“一票否决”，并追究相关领导的责任。
（二）建立工作督导挂钩制度。镇委、镇政府建立挂钩督导制度，镇驻村部门挂钩督导所驻的村（社区），充分利用可利用资源，指导、监督、帮助基层村（社区）开展平安村（社区）建设工作。挂钩共建情况以及所挂钩村（社区）的建设情况将作为各单位社会治安综合治理工作考评的一项重要内容，做到同考核，同验收。
（三）实行分类管理，资金扶持。为确保平安村（社区）建设XX利推进，区委、区政府拨出专项经费，对各村（社区）建设工作进行适当的补贴。补贴分为四个档次，档次按照总人口数（含流动人口数）和总面积数所占的比重进行计分分类，总分以100分制计，总人口数占60分，其中15000人以上的得60分，10000～14999人的得50分，5000～9999人得40分，4999人以下的得30分；总面积数占40分，其中4平方公里以上的得40分，2～3.99平方公里的得30分，1～1.99平方公里的得20分，0.99平方公里以下的得10分；最终得分为总人口数和总面积数得分累加；总得分为100分的为一类村（社区），90～99分的为二类村（社区），70～89分的为三类村（社区），69分以下的为四类村（社区）。镇委、镇政府也将参照区的标准，对村（社区）进行适当的资金扶持，由镇综治信访维稳办根据村（社区）的建设进度划拨给村（社区）。
（四）做到严格考核，常抓不懈。为巩固和扩大“平安村（社区）”建设的工作成果，确保“平安村（社区）”建设工作长期发挥成效，实现村（社区）长治久安，由镇“平安村（社区）”建设工作领导小组负责全镇的“平安村（社区）”建设工作，加强对我镇“平安村（社区）”建设工作的检查、指导、督促和监管工作。区、镇将对获得“平安村（社区）”称号的村（社区）进行一年一次的抽查复评，对复评不达标的村（社区），取消“平安村（社区）”称号，并通报摘牌。具体复评标准另行规定。
七、工作要求
（一）提高思想认识，认真动员部署，讲究实效。各村（社区）要深刻认识“平安村（社区）”建设工作对构建平安和谐XX的重要意义，主要领导要切实增强责任感和紧迫感，精心组织，靠前指挥。镇“平安村（社区）”建设工作办公室负责全力推进本次行动的深入开展；要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，以实例促宣教，取得群众认可，真正取到实效。
（二）加大调研力度，摸清情况，科学规划。各村（社区）要对本辖区内的情况进行一次全面的调研摸底，理清思路。对居民居住区较为分散的村（社区），可进行合理划分，作为建设“平安村（社区）”的若干基本单位，有的放矢地开展建设工作。对一些居民居住较为集中，出入口少的村（社区），则可进行全封闭管理。在充分调研的基础上，从符合社区自身特点的角度进行认真细致的规划，做到底数清，任务明。镇“平安村（社区）”建设工作领导小组将根据调研摸底出来的具体情况不断调整相关工作措施。
（三）抓好试点工作，以点带面，逐步铺开。为确保“平安村（社区）”建设工作能够切实取得实效，各村（社区）要集中各种社会资源，开展建设工作，以大胆创新、积极探索建设具有XX特色的现代化新型社区。在建设工作中，政府有关职能部门要积极主动，采取合理有效的措施配合好开展社区建设工作。同时，还要做好经验总结，及时推广，找出适合我镇“平安村（社区）”建设的新路子、新模式，为建设“平安村（社区）”打下坚实的基础。
（四）强化总结验收和复评工作。各村（社区）于11月30日前将“平安村（社区）”建设情况总结及验收资料以书面形式报镇“平安村（社区）”建设工作领导小组，经镇验收后，由镇“平安村（社区）”建设工作领导小组将参选“平安村（社区）”的名单及有关验收材料报区“平安村（社区）”建设工作领导小组审核验收。
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