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市纪检监察信访工作汇报
尊敬的各位领导：
首先，我代表市纪委、市监察局对中央纪委、省纪委各位领导莅临我市检查工作、调研指导，表示热烈欢迎和衷心的感谢。按照调研要求，现就我市纪检监察信访工作向各位领导汇报如下。
一、坚持摆在突出位置，信访举报工作形势持续好转
近年来，我市各级纪检监察机关认真贯彻落实中、省关于信访举报工作的一系列决策部署，始终把信访举报工作摆在突出位臵，强化组织领导，夯实工作责任，解决了大量信访问题，化解了大量矛盾纠纷，维护了群众的合法权益，密切了党和政府同人民群众的血肉联系。今年第一季度，我市各级纪检监察机关共受理群众信访举报※※件次，初核※※件，立案※※件，结案※※ 件，处分※※人，信访举报工作整体情况持续好转。我们的做法是：
（一）进一步畅通拓展信访举报渠道。一是各级纪检监察机关通过新闻媒体、公开栏等定期向社会公告信访举报机构的通讯地址、办公电话、接待时间，向群众宣传纪检监察信访的受理范围，让群众明确解决不同问题的各种途径，使群众投诉有门，防止了信访资源不当利用。同时，我们积极推动来信、来访、来电、传真、网络举报和远程视频等多元化信访渠道的协调运转，全面实现新旧信访渠道的有效融合、无缝对接。二是实行信访接待日制度。市、县两级纪检监察
机关每月确定一名领导班子成员，用半天时间在本机关信访室接待来访群众，主要任务是批阅信访件、督办信访案件和协调解决信访难题。三是实行纪检监察干部下访制度。市纪委各常委对所联系县（区）和分管范围内的信访突出问题，带案下访，深入基层协调督促解决。县（区）、镇纪委针对一些重点和群众反映突出的镇、村组，利用群众赶集日，组织纪检监察干部下到有关乡镇、村接访，倾听群众的意见和呼声，及时捕捉一些信访信息。据统计，今年以来，我市纪检监察干部已下访61次，接访群众67人（次），解决矛盾、问题23个。
（二）进一步加强信访举报网络建设。一是健全四级信访网络。建立完善了县（区）、镇、村和部门四级信访网络，各级聘请了900余名退休老干部和返乡的退伍军人作为所在部门和镇、村的信访联络员，对所在部门和镇、村开展有效监督，把握了解社情民意，及时调处群众矛盾。市、县（区）纪委监察局每半年召开一次信访联络员会议，通报情况，交流经验，提高监督的针对性和有效性。二是做好舆情信息处臵。从各级党委宣传部门、纪委宣教机构和新闻单位，聘请舆情信息员45名，每天浏览网站、论坛和帖吧，多方位搜集网络舆情信息，尤其是群众反映强烈，涉及本地党员领导干部的舆情热点、焦点，对涉及党员干部违纪违规、党风廉政建设和社会稳定方面的内容，及时搜集、登记、呈阅，对从中发现的违法违纪问题列线索查办。截至目前，共搜集网络舆情举报线索51件，均已得到妥善处臵。三是实行联席会议
制度。市、县（区）两级纪检监察机关都建立了信访举报联席会议制度，由纪委主管副书记担任联系会议召集人，检察、公安、审计、信访等部门相关负责人参加，定期召开联系会议，排查案件线索。
（三）进一步严格信访案件办理程序。一是归口管理。对领导同志和上级机关交办的信访举报件，机关各室和其他部门转来的信访举报件，一律由信访室统一管理和督促查办，确保信访问题件件有着落。二是定期集体排查。市、县（区）、镇纪委每月集体排查一次信访问题，并形成书面材料逐级上报。集体排查坚持做到“四不放过”，即：对上访时间长的问题不放过、对集体上访的问题不放过、对重点区域和单位的信访问题不放过、对上级要结果的信访件不放过。三是销号存档。对信访举报件实行限期办结，一般问题1个月内办结，特别复杂的两个月内办结。信访举报件无论转立案与否，办结后都要由信访室将调查情况及处理结果等有关材料销案存档。
（四）进一步深化信访工作规范化建设。市纪委监察局在各县区、各部门纪检监察机关开展了创建“信访工作规范化建设示范点”活动，要求“示范点”达到“四无四有”的标准：即无越级访、集体访、异常访和信访老户，有健全的组织机构和工作班子、有科学完善的工作制度、有固定的信访接待场所、有规范完整的台账资料。目前，已建成“示范点”210个，达到了点上突破、面上推进的效果。
二、创新信访工作机制，不断提升信访举报工作水平
在积极做好信访日常工作的同时，我们大胆探索、积极尝试，在全市创新推行了“领导挂牌群众点名接访”、“初信初访快速处理”和“重信重访案件复查复审”三项制度。2011年4月11日，市纪委专门召开了“三项制度”推进会，实践证明“三项制度”有效落实了各级领导的信访工作责任，提高了办信质量，有效化解了重信重访等信访突出问题，全面提升了信访举报工作水平
（一）推行点名接访机制，夯实领导责任。2007年以来，我市在镇坪县先行试点的基础上，开始推行纪检监察机关领导干部挂牌、群众点名接访制度。2009年，省纪委在全省推广了这项制度。在推广过程中，我市不断拓展点访范围和接访主体，增强制度的覆盖面和影响力。截止目前，市纪委监察局、四个县的四大班子、10县区纪委监察局、161个镇（办）、320个市县部门和170个重点村，全部将领导干部的姓名、照片、职务、分管工作、联系方式等在媒体和机关醒目位臵予以公示，开展了群众点名接访工作。三年来，全市累计点访4354件，已解决3704件、正在解决650件，办结率85%。按照点名接访制度规定，被“点访”领导就是来访的“首接”人员，对来访人所反映的问题必须全程负责，包协调、包督办，否则将被受到责任追究。同时，被“点访”的领导面对群众的信任，在面对面的交流中增强了对来访问题的重视程度。实践证明，这一制度使领导干部的“信访工作责任主体”更加明确，进一步增强了领导干部的信访工作责任意识，使群众的诉求在第一环节得到解决，减少了不必要的重复访和越级
访，已成为规范信访秩序的重要抓手。
（二）推行快速处理机制，实现又快又好。初信初访快速处理机制，总体要求是突出一个“快”字、实现一个“好”字。一是快速接待受理。对来访人要热情接待、耐心倾听、认真记录，填写《初信初访登记册》、《初信初访案件线索受理登记表》、《初信初访阅办单》。对情绪激动来访人，耐心劝导稳定其情绪；对群访、缠访、闹访及时进行疏导和说服教育，做好稳控工作，防止意外发生。纪检监察机关与来访人当日签订《初信初访受理双向承诺书》，告知来访人办信人员的联系电话和办信时限，让其吃下定心丸，避免在调查期间重访和越级上访。二是快速阅批交办。按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,具体负责初信初访阅批交办的衔接和协调工作。县处级党员干部信访件5日内、科级党员干部信访件2日内，一般党员干部信访件和上级批转的信访件当日阅批交办。交办案件必须发出书面交办函，明确办信责任、办信纪律及报结反馈的具体要求，确保及时快捷，迅速介入。三是快速调查处理。初核案件5至20日办结，转立案的5日报批，调查、审理期限分别为15日，情况特殊最多可延长30日，审结后3日内上会研究处理，明确了超时办理的责任追究办法，杜绝了久查不结、久拖不复或石沉大海的问题，提高信访问题办结率。四是快速报结答复。对调查终结并研究处理后的案件，3日内给举报人送达书面答复材料，并由举报人在《初信初访案件答复征询意见表》填写本人意见。举报人对本级纪检监察组织办
2012年纪检监察信访工作总结
一、2012年纪检监察信访工作总结
2012年全镇纪检监察信访工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持以人为本，大力推进领导干部接访、下访、集中化解信访积案、体制机制创新、依法规范信访秩序、加强纪检监察信访干部队伍建设，突出做好重大事项和关键环节的监督，维护了党的纪律，促进了全镇反腐倡廉建设。现将全年开展的主要工作总结如下：
（一）强化纪检监察信访工作的组织领导
1、构建大信访格局。健全完善全镇信访工作制度，加强综合协调和督导检查，提高统筹信访工作、协调解决问题的综合效能；加强信访工作小组的领导职能，牵头解决相关领域的信访突出问题；发挥各成员单位作用，形成齐抓共管的工作局面。各部门(单位)加强信访工作的组织领导，部门“一把手”是第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导“一岗双责”，要明确一名副职以上领导为信访工作责任人。严格“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，有权处理信访事项的单位要切实负起责任，不断提高信访工作实效。
2、坚持领导干部接访制度。按照《2012年我乡镇领导干部定期接待群众来访的实施意见》要求，推进领导干部接访、下访常态化。面对面了解群众诉求、听取群众意见，人对人解决群众困难、理顺群众关系。要遵循公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，在严格执行公示、接访、包案、落实等程序和要求的同时，把重点约访、会办、干部下访作为接访的重要内容，提高工作针对性和主动性。每天安排一名干部接访，坚持全天候接访。接访领导认真落实“五
包四亲自”责任制，即“谁接访谁包案”，负责“包掌握情况、包解决化解、包思想教育、包息诉息访”,同时要求包案领导要“亲自走访当事人、亲自与上访人谈心、亲自调查研究、亲自督办落实”。坚持领导干部下访制度，定期到有关村、企业进行下访，切实深入群众，了解社情民意，帮助解决群众的实际困难和问题。
3、加大通报、督查、问责力度。建立进京访、赴省集访、去市和来镇重大集访、极端个人事件等突出信访问题的通报制度，落实工作责任，推动问题解决。对信访问题较多、信访秩序混乱的村(社镇)及重点信访事项进行督查督办，推动信访工作各项措施落实到位。建立重要信访问题情况说明制度，凡发生进京访、赴省集访、去市来镇重复访等，所在村（社镇）、部门(单位)负责人必须向镇信访工作分管领导书面报告情况，说明原因，并落实化解措施。严格实行失职责任追究，工作责任倒查，确立并强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向。
（二）以制度建设为核心，努力完善符合全镇实际的惩防体系
1、实行重大事项社会稳定风险评估。认真贯彻《高邮市重大事项社会稳定风险预测评估化解制度》及其《考评办法》。各有关部门要切实负起领导、组织和实施社会稳定风险评估工作的责任，坚持把社会稳定风险预测评估作为出台和实施重大决策、重大政策、重大项目的前置条件，做好常态工作。对拟出台和实施的重大事项，要按照规范程序，围绕合法性、合理性和可行性，认真开展评估工作，准确研判和有效化解不稳定因素，努力实现“项目要推进、风险要防范、矛盾要化解、群众得实惠"的目标。
2、关注社会舆情加强信息预警。建立矛盾纠纷排查和隐患数据库，严肃信息报送纪律，发生进京上访、赴省、去
扬、来市、到镇集访以及其他重要、紧急情况的，在及时应对处置的同时，必须按照规定及时报告，不得迟报、漏报和瞒报。
3、提升信访“两员”制功效。进一步完善基层信访“两员”工作机制。加强对新聘任“两员"的业务培训，提高工作能力、完善工作程序、规范工作行为，不断激发“两员”工作积极性。规模以上企业要设立信访信息联络员，实现信访工作的全覆盖。
（三）推进纪检监察信访工作问题的化解
1、完善矛盾纠纷排查化解机制。坚持抓好矛盾纠纷排查化解工作。重点排查征地拆迁、劳动社保、企业改制、涉法涉诉、教育卫生、环境保护、部分军队退役人员等群体中存在的突出矛盾纠纷。建立健全镇各部门（单位）每半月、村(社镇)每周进行一次矛盾纠纷排查制度，对排查出来的问题全部落实包案措施，建立工作档案，并向镇信访办定期报告矛盾纠纷排查情况。
2、集中力量化解纪检信访积案。按照上级部署，扎实开展纪检信访积案化解攻坚年”活动。实行重大信访案件领导包案制、上访老户备案制、重点疑难信访案件会办制。深入开展信访积案化解活动，减少非正常上访和恶性信访事件的隐患。各部门主要领导要亲自听取案件汇报，亲自督促检查案件的办理落实。同时要积极采取经济、法律、政府救助、社会救济、民间互助等办法，着力解决农村土地征用、房屋拆迁、劳动保障、安全生产、拖欠民工工资等群众反映强烈的问题。
3、高度重视解决初信初访。严格落实首问、首办责任制，进一步加大交办督办力度，提高一次解决率，防止初信初访转化为重信重访、新案转变为积案。把办信作为信访工
作的基础性工作，及时将问题解决在初始阶段，最大程度地减少走访，尤其是集体上访。
（五）加强纪检信访干部队伍建设
深入开展创先争优和能力作风建设活动。提升五种能力，大兴五种作风，落实“四线六心”工作法，按照“三问三求三解”的工作部署，切实增强信访干部服务基层、服务发展、服务群众的意识。要运用集中培训、以会代训、专题教育等形式，加强政治思想和业务能力培训，努力提高信访干部理论水平和实际工作能力，真正培育和造就一支善于推动社会科学发展、促进社会和谐的高素质信访干部队伍。要真正重视、真情关心、真心爱护信访工作人员，让他们切实增强荣誉感、归属感、责任感，把信访工作做得更好。要将更多优秀干部充实到信访岗位上，加大优秀纪检信访干部培养提拔、交流使用力度。
二、2012年纪检监察信访工作要点
2012年全镇坚持以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以党风廉政建设责任制为抓手，加强全镇领导干部作风建设，推进全镇廉洁文化建设工作，弘扬新风正气，求真务实，全面履行党章赋予的职责，为保证全镇事业又好又快发展，提供有力保。
（一）促进党风廉政建设责任制落实
党风廉政建设责任制是落实反腐倡廉建设各项任务的总抓手，要认真贯彻执行党风廉政建设责任制，要按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，坚持把落实党风廉政建设责任制与抓好业务工作紧密结合起来，把反腐倡廉的工作责任、工作要求落实到每个干部的身上，从而保证反腐倡廉工作任务真正落到实处，强化对制度执行的监督检查，
逐步形成用制度管人、用制度管权、用制度管事、用制度规范行为的良好局面。
（二）抓好反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律 以开展创先争优活动为契机，组织领导干部学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的讲话精神，围绕廉洁从政和作风建设，加强反腐倡廉教育，使反腐倡廉建设的要求在广大党员干部中入耳、入脑，使党员干部廉洁自律意识不断加强，提高拒腐防变能力，贯彻落实《关于加强高邮经济我乡镇廉政文化建设的实施办法》。
（三）坚持惩防并举、案件查处工作，做好纪检监察信访工作
发挥查办案件的治本功能，惩治腐败是对违法违纪行为最直接、最有力的打击。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。全镇要在注重预防的同时，惩治腐败，同时，支持、保护和鼓励想干事、能干事、会干事、干成事、不惹事干部。要在查办案件的同时，注意针对案件中暴露出来的问题，深入剖析，查找原因，举一反三，进而加强教育、健全制度、强化监督、堵塞漏洞，防患未然，切实发挥查办案件的治本功能。
充分发挥与信访“两员”合作，认真做好日常信访、投诉的接待，实事求是地查处各种违纪案件。
（四）加强自身队伍建设，努力提高纪检监察信访工作的能力和水
1.全面履行党章赋予的职责，进一步增强做好纪检监察信访工作的使命感和紧迫感。紧紧围绕保障和促进科学发展来谋划工作，积极探索研究新情况解决新问题。【年度纪检信访工作总结】
2.牢固树立全面落实科学发展观的意识，敢于坚持原
地质中学2014年信访工作总结
2014年，学校在地矿局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕《2014年信访工作计划》的要求，深入细致地做好了信访工作和矛盾纠纷排查工作，按照“领导重视、落实责任抓信访;以人为本、积极解决抓信访;加强教育、转变作风抓信访;相互协调、部门联动抓信访”的工作思路，以积极解决群众反映的焦点、难点问题为突破口，加大调处和整改力度，使我校信访环境得到改善，信访渠道得到顺畅，信访案件大幅度下降，干群关系逐步得到改善，为促进各项工作,构建稳定的社会环境打下了坚实的基础。现将一年来的主要工作总结如下：
一、领导重视，落实责任，明确信访工作管理目标
学校领导高度重视，将信访工作列入重要议事日程，根据信访工作的目标要求，结合我校实际，制定了以党政一把手亲自抓、分管领导直接抓、部门领导配合抓、信访干部随时抓的具体工作措施。党总支与各部门、各年级组签订了信访工作目标管理责任书，明确规定了在信访工作中，各级领导干部的具体责任，对工作方式、方法提出了具体要求，并制订了奖惩措施和责任追究办法。进一步落实了责任，明确了目标，极大地增强了学校领导干部对做好信访工作的责任感和使命感，使得信访工作上有人问，中有人管，下有人办。
二、建立信访工作制度，明确专人负责
1、为了充分发挥信访工作在调解学校矛盾、维护学校的安定团结和良好秩序、维护学校全面发展的优势，建立信访工作制度，明确专人具体负责信访工作。建立“首问”责任制，对每一位教职工的来信来访，都要给予合理的答复。学校党政办公室充分认识到做好信访工作的重要性，增强紧迫感和责任感，切实做好信访工作。
2、加大对新《信访条例》的宣传力度和贯彻落实。为了向广大教职工宣传信访工作的有关精神，年初，召开教职工座谈会，有40多位教职工代表参加；设立电子邮箱、投诉电话；公示信访接待的时间和地址、查询信访事项处理及结果方式；让信访工作人员全面理解《信访条例》，提高依法处理信访事项的能力和水平。
三、建立排查机制，及时调处突出问题
在信访工作中，建立经常排查机制，对“五个信访突出问题及群体性事件”，一旦发现苗头，及时向领导汇报，根据问题涉及的部门，交由学校联席会议确定的相应工作小组处理；对涉及多个部门的案件及部分重访案件，积极协调各部门，进行专项治理，切实把一些久拖未决的信访案件做到妥善处理。
四、及时处理信访案件，做到直查快办
一是对紧急信访案件在快查上下功夫。在查处这类紧急
信访案件时，坚持一个“快”字，力争在一周内解决，有效防止了越级上访和大规模上访和激化矛盾。二是对“热点”信访案件在敢查上下功夫。“热点”信访案件一般是教职工关注的“焦点”。这类案件的查处，不仅教职工看得见，摸得着，而且能体现信访办案的严肃性。对此类信访案件，采取主动查、不犹豫的措施，狠抓案件结案率。三是对疑难信访案件在深查上下功夫。查处疑难信访案件，坚持对问题敏锐洞查、见微知著、深查到底。既有敢打硬仗的决心和信心，又有深入扎实的工作作风；既坚持深入查清问题，又坚持深层次地解决问题。四是对打击报复信访案件在查处与保护结合上下功夫。查处打击报复的信访案件，坚持做到惩处报复者与保护举报者相结合。做到查处不怕阻力大，保护不怕难度大。今年发生1起信访事件得以快速处理。
五、存在的问题
虽然取得一定成绩，但也存在一些问题。如有些部门和个人，对信访工作的重视不够，有推诿和拖延的现象。
六、对策及建议
在下步工作中，我们重点在以下几个方面加强。
第一，要充分认识新形势下信访工作的重要性，继续推进中央、自治区处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神，认真地矿局对预防和处置群体性事件制定的各项政策措施，切实贯彻学校预防和处置群体性事件实施办法，努力做
好积极预防和妥善处置群体性事件工作。
第二，狠抓交办信访案件的处理和核查工作。继续抓好“突访突出问题及群体性事件”的专项治理工作，努力消化各种矛盾，切实解决好教职工的合理诉求，对应该解决的问题，要依法予以妥善解决，不留尾巴；对不应解决的问题，也要作出明确结论，并切实做好重点人员教育疏导工作，防止出现反弹。
第三，切实做好积极预防和妥善处置群体性事件工作。坚持以“问题发现得早、基层化解得了、当地控制得住、结果处置得好”为目标，建立健全矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处机制和制度。
第四，强化信访工作的制度化、规范化和科学化建设。一是进一步建立健全各项规章制度，强化内部管
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