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联村联户为民富民行动名词解释
1、一个目的：实现为民富民。
2、两大要求：务实，创新。
3、三大工程：是指着力打造机关作风转变的形象提升工程，教育培养干部的能力锻造工程，造福人民群众的德政民心工程。
4、六大任务：政策宣传、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。
5、三个防止：是指省委书记王三运在全省联村联户为民富民行动动员大会上的讲话要求，各级联村单位干部要防止增加基层负担，防止形式主义，防止弄虚作假。
6、八个不准：是指省委书记王三运在全省联村联户为民富民行动动员大会上讲话中，要求此次行动不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准接受基层馈赠的钱物和土特产，不准参加公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事，不准干扰
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村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。
7、八个全覆盖：一是实现小额信贷业务全覆盖；二是实现融资担保服务全覆盖；三是实现贫困家庭劳动力技能培训全覆盖；四是实现贫困家庭劳动力输转全覆盖；五是实现乡村公路建设全覆盖；六是实现公共卫生室和文化活动室全覆盖；七是实现“两委”办公服务场所全覆盖；八是实现村级商贸综合服务社全覆盖。
8、五件实事：一是加强村级基层组织建设；二是加大农村危房改造力度；三是推进闲臵土地合理有偿流转；四是关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长；五是为贫困村0-3岁的儿童捐赠营养包。
9、两规划一计划：两规划是指村级扶贫开发奔小康规划、联村单位五年帮扶规划，一计划是指联系户脱贫致富计划 。
10、四级联动：是指在有两个或两个以上联系村的省、市、县、乡四级帮联单位中确定一个牵头单位，定期会商，沟通情况，衔接和督促落实双联行动各项工作任务的工作机制。
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11、双向评议：全省2012年双联工作考评方法。即由村党支部、村委会班子对联村单位工作进行评议，由农民群众对联户干部的工作进行评议；由联村单位领导班子评议干部进村入户开展工作情况，由单位干部评议领导班子抓双联的工作思路、安排部署、措施方法、示范带头作用等。
12、“三个一”工程：是指“村村有主导产业、户户有致富门路、人人有致富技能”的产业培育工程。
13、图表式管理：省委双联办根据省委王三运书记在2013年全省双联行动视频会议重要讲话中明确提出的“全省各级要深入开展扶贫调研工作，把扶贫对象和底数摸清楚”和“要推行图表式管理模式”的要求，研究制定了《双联行动扶贫攻坚图表式管理模式表》，包括“联系村2012年与2013年农民收入对比表”、“联系户2013年增收计划表”和“联系户2013年增收措施表”三份表格。
14、驻村联络员：省委副书记欧阳坚在省委双联行动协调推进领导小组会议上的要求，各联村单位要组建由一名处级干部牵头的工作小组，在本单位的联系村常驻指导，驻村人员可轮换，但要做到长流水、不断线。联户干【双联工作是什么】
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部一年中到村不能少于4次，同时切实承担起政策宣传、项目协调、信贷争取、增收助推的职责。
15、“365”现代农业发展行动计划：我省实施的现代农业发展行动计划。即着力打造三个国家级示范区，壮大和提升六大特色优势产业，强化五大支撑，促进农业稳定发展，农村长期繁荣，农民持续增收。
16、“1236”扶贫攻坚行动：是我省2013年实施的以党的十八大精神为指导，把58个片区县作为主战场，统筹17个插花县区，瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，以持续增加贫困人口收入为核心任务，突出路、水、电、房等基础设施建设，更加注重金融支撑，更加注重创新体制机制，紧紧围绕“一个核心（持续增加收入）”和“两不愁（不愁吃、不愁穿）、三保障（义务教育、基本医疗和住房）”，全力实现“六大突破（基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升）”的扶贫开发攻坚战行动。
17、“266”现代农业发展行动计划：我市从2013年起实施的现代农业发展计划，即着力打造国家级旱作农业- 4 -
示范区，积极创建全国绿色农产品生产加工示范区，发展壮大三大主导产业，培育提升三大特色产业，进一步强化六大保障，促进农业增效和农民增收。
18、两议一监督：我市依据村委会组织法，在吸收借鉴“四议两公开”工作法的基础上，探索提出的民主议事管理机制。即对村级重要事项、重大问题和关系群众切身利益的惠农政策落实、农村低保对象确定、征地拆迁补偿、矛盾纠纷调处等各项事务，实行在村党支部的领导下，由村“两委”提议、村民代表大会评议、村务监督委员会监督。
19、“143”到户培训机制：我市在双联行动扶贫攻坚深化农村改革试点工作中探索建立的产业扶贫技术到户机制，即每村1个主导产业，确定1名农民技术总负责、若干明星示范户、若干农民技术员、每户1名技术明白人4类培训对象，采取提高培训、普及培训、田间地头培训3种培训方式。
20、一体系四保障：我市在双联行动扶贫攻坚深化农村改革试点工作中探索建立的金融支持产业扶贫模式。一体系指资金借贷体系，四保障是指组织管理、制度建设、风险防控、监督服务等保障措施。
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徽县国资局2015年双联行动工作计划
为了认真贯彻落实省、市、县委2015年双联行动决策部署，根据《中共徽县委联村联户为民富民行动协调领导小组关于印发徽县双联行动2015年工作要点的通知》（徽联领发„2015‟1号）精神，我局结合实际，制定工作计划如下：
一、指导思想与目标任务
（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市、县委决策部署，紧盯与全省、市同步建成全面小康社会目标，紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，深度推进“446”发展战略，全面落实“六大任务”，精心打造“三大工程”，促进双联行动与扶贫攻坚融合联动，创新方式方法，完善工作机制，全力推进双联行动 ，确保双联工作再上新台阶。
（二）目标任务。通过联村联户为民富民行动，广泛深入宣传党的十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，帮助基层干部提高思想认识，以基层组织建设和农村脱贫致富奔小康为重点，千方百计帮助建好农村班子，帮助农村发展生产、增加农民收入，逐步完善基础设施，努力完成联系户农民人
均纯收入增长17%的工作要求。
二、工作重点
（一）全面落实“六大任务”，纵深推进双联行动
1、进一步加大政策宣传力度。深入联系村以通俗易懂、易于接受的方式，大力宣传党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；深入宣传市委“433”和县委“446”发展战略特别是“六个坚定不移”的工作布局；深入宣传深化农村改革政策和强农富农惠农政策，帮助联系村户理清惠农政策所涉及项目、发放规范和使用要求。力争群众对政策知晓率达到95%以上。
2、加大民意反映落实力度。将双联行动与党的群众路线教育实践活动相结合，进一步密切党群、干群关系；联户干部深入村户、田间地头，与群众交朋友，广泛听取他们的真实意愿和诉求，梳理急需解决的现实困难和问题，下力气帮助解决；对照检查“四风”问题和双联工作中的不足，总结经验、找差距、寻不足，切实解决工作中存在的问题。听取群众的意见和建议，深入分析，确保关系群众利益的事情有着落。以扎实的行动密切党群干群关系，以作风转变的实际成效赢得群众肯定。
3、进一步发展产业促增收。围绕农民增收核心任务，进一步拓宽增收致富渠道，夯实发展基础、培育富民产业、强化农民
技能培训和资金支持。结合开展的“农业特色产业提质增效年活动”，帮助联系村户培育发展优势、长效主导致富产业来拓宽群众增收渠道。帮助指导发展劳务经济，促进劳务输出有苦力型、分散型、季节型向技能型、集中型、长期型转变。
4、加强疏导情绪排查矛盾纠纷。进一步巩固和谐稳定大局势，积极协助乡政党委和村“两委班子”做好矛盾纠纷排查调处工作，探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会治理能力的新途径和新方法；设立联户干部法律咨询处，对群众不懂不解的某些社会现象给以合理的解释，不断提高广大群众法治水平和自制能力。
5、提高基层队伍素质完善办公设施。深入开展与联系村党组织结对共建活动，抓好组织建设互促、党员干部互帮，继续协助抓好党员教育培训，帮助基层党组织加强能力建设；不断完善村社两级办公设施配备，面对村社两级办公设施落后、不全的现状，进一步加大对基层组织建设的投入力度，力争完善村社两级办公设施，提高办事效率，简化办事程序，更好的服务广大群众。
6、切实加大典型培育和推广力度。加大对双联行动中致富成效显著变化明显的联系户的宣传，激励困难户脱贫致富的信心和决心。注重“输血”和“造血”并重，帮助联系户制定一个增收计划，培养一批致富能手，形成以“点”带“面”，最大限度
地发挥先进典型的引领带动作用，达到共同致富的良好局面。
（二）精心部署“三大工程”，深化双联效应
7、转变机关作风树立机关形象。不断巩固党的教育实践活动成果，进一步打好整改工作攻坚战，加大整改落实力度。按照“三严三实”要求，深入基层感知群众冷暖、倾听民声民意、共谋致富良策，在真诚联系群众、真心帮助群众、真情服务群众中锤炼作风，增长才干树立机关服务群众的良好形象。
8、建立健全双联工作的长效机制。制定干部进村入户计划，合理规划入户时间与次数，严格落实对联系村、户承诺事项；不断完善干部驻村入户制度，从制度上保证联村干部按要求开展工作；不断提高服务群众的积极性、主动性，着力提升做基层工作和群众工作的能力本领。
9、加大民心工程的投入力度。结合农村人居环境改善行动和美丽乡村建设，继续大力推进落实“八个全覆盖”、“五件实事”和“五个知晓”、“五个关心”工作，按照缺什么帮什么的原则，帮助联系村户有计划分步骤实施通社公路、巷道硬化、危房改造、排洪治污、健身器材、等基础设施建设。组织开展环境卫生整治活动，着力改善人居环境，改进生活方式，树立文明新风。落实“三个绝不能”底线要求，帮助解决群众住房、看病、上学、养老等方面的实际困难和问题。
三、工作措施
10、提高认识，加强组织领导。始终坚持“一把手”负总责、亲自抓，联村领导干部深入农户田间地头，认真负责，扎实工作，把双联工作和日常工作同部署、同落实。
11、高度重视，统筹安排部署。把开展双联行动同贯彻落实全县经济工作会议精神、推动转型跨越发展、促农增收、法制宣传教育、转变干部作风和群众路线教育实践活动密切结合起来，做到科学统筹、合理安排，上下联动、协同推进。处理好本职工作与联村联户工作的关系，确保“下得去”，处理好联村与联户的关系，确保“蹲得住”，处理好集中活动和长期联系的关系，确保“走得勤”，处理好教育群众与向群众学习的关系，确保“说得来”，处理好当前和长远的关系，确保“想得实”，处理好数量与质量的关系，确保“做得好”。
12、强化责任，靠实工作任务。继续坚持领导干部坐班蹲点工作运行机制，继续深入开展领导干部联系基层群众工作。所有干部在联系村和特困户的基础上，扩大联系范围，继续推进干部进村入户制度常态化，并对照《徽县2015年双联工作目标责任书》细化量化，进一步靠实工作责任。
13、严明纪律，确保行动落实。全面贯彻落实中央八项规定和省委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，不折不
“联村联户，为民富民”行动学习心得体会
海子滩镇人民政府 张新梅
在省委发出了在全省开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户的“联村联户、为民富民”行动的号召后。我通过参加集体学习和个人自学，系统学习了省、市、县委关于“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，参考阅读了有关理论和实施报道资料。下面，我结合自身工作实际，谈几点体会。
一、深入学习，做好宣传。省委提出，这次“联村联户、为民富民”行动的主要任务是：以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。说到底就是要切切实实为基层群众解决问题，谋取福利，而要达到这样的目的，就必须进村入户，走到群众当中去，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，帮助他们排忧解难，以脱贫致富。要做好群众的工作，就得做好宣传，让群众知道党的政策，法律法规，时代在变，政策也在随着更新。近年来，党对农村各项惠农政策络绎不绝，群众的信息接收相对闭塞，再加上文化程度低，对政策大多是道听途说，村民之间互相传说，这势必会造成政策传达的错误，让群众误解政策。因此，要正确的传达政策，做好宣传。
二、体察民心，了解实情。在走访的过程中，看到部分群众的生产生活还相当艰苦。特别是一些家庭，因病因残导致家庭贫困的现实，在走访中都一一进行了了解和记录。要了解民意，就要和群众面对面
的交流，同吃住，让群众说出最需解决的问题，了解群众的困难，了解群众的疾苦，要切实了解实情，该帮扶的要帮扶，该思想教育的要教育改造，改变落后局面，让群众走向致富小康之路。要细心做好民情日记，记录所见所闻，总结提高。
三、增收致富，促进和谐。这次行动涉及对象是基层贫困村，贫困户，要切实在增收致富上出主意、想办法，争取为贫困户找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业。不仅要解决贫困户生产生活方面的问题，还要提供知识、技术、信息等方面的服务。要有效化解纠纷矛盾，让大事化小，小事化了，想问题办事情要设身处地，关注群众的想法和感受，要换位思考，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，这样才能在实际工作中真正建立和培养与群众的感情，做好顺人意、暖人心、稳人心的工作，多讲真话。真正做到增收致富，和谐发展。这是一次解放思想、转变作风、也是锻炼干部的创新之举。也是加强我们干部与农民群众的沟通，搭建我们之间的桥梁，了解新农村农民生活中的困难和急需解决的问题，有利于我们今后更好的工作，动员干部职工进村入户，帮助农民早日脱贫致富，推动农村经济快速发展，这是强化“三农”工作、推进扶贫开发、密切党群干群关系、锤炼干部作风的一项重大举措，确实是一项为民、惠民、得民心的工程。我会切实把这一行动贯彻好、落实好，真正为群众解决一些生活中的困难和问题，努力为农村经济发展，和谐稳定作出更大贡献！
双联行动知识问答
1、双联活动与党的群众路线教育实践活动 有怎样的关系？
答：“双联”行动是教育实践活动的重要载体。
2、“双联”行动的目的是什么？
答：为民富民。
3、在双联行动中必须做到的“三个尊重”是什么？
答：尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导。
4、双联行动的主要任务是什么？
答：以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。
5、双联行动的立足点、用力点、着眼点是什么？
答：双联行动的立足点是为民，用力点是富民，着眼点在基层。
6、双联行动的基本原则？
答：领导带头，全体参与；分期分批，干部常驻；综合施策，帮学互动；点面结合，整体推进；干群合力，攻坚克难；长期坚持，务求实效。
7、在双联行动促进发展中要为联系村做到的“三个一”是什么？
答：找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业。
8、在双联行动促进发展中，联系户的工作要做到的“三个绝不能”是什么？ 答：一是绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去；二是绝不能让一个儿童因贫困而失学；三是绝不能让一个人因贫困而看不起病。
9、双联行动中要做到的“四个体现”是什么？
答：体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效化。
10、双联行动中要重视的“三个防止”是什么？
答：防止增加基层负担；防止形式主义；防止弄虚作假。
11、双联行动要打造的“三个工程”是什么？
答：一是打造机关作风转变的形象提升工程；二是打造教育培养干部的能力锻造工程；三室是打造造福人民群众的德政民心工程。【双联工作是什么】
12、双联行动中的“三个贯穿始终”是什么？
答：一是把解放思想、改革创新贯穿始终；二是把解决问题、完善制度贯穿始终；三是把依靠群众、服务群众贯穿始终。
13、习近平总书记视察我省时明确要求甘肃要把主要精力放在哪里？ 答：把主要精力放在扶贫攻坚上。
14、自2012年以来我州双联干部不自满、不含糊、不懈怠的推动扶贫攻坚为我们带来了哪些成果？
答：极大地改善了贫困面貌，有力助推了农民增收，进一步密切了党群干群关系，广泛凝聚了强大的帮扶力量，探索创造了可圈可点可学的鲜活经验。
15、周强同志强调的双联工作要着重围绕“五化”，突出抓好五项重点，具体指的是什么？
答：一是围绕政策宣传系统化，着力提高群众致富的信心；二是围绕基础设施配套化，着力改善生存发展条件；三是围绕富民产业多元化，着力促进农民增收；四是围绕技能培训规范化，着力提高就业能力；五是围绕资金支撑持续化，着力破解资金短缺难题。
16、周强书记在2014年2月28日的《在全州联村联户为民富民行动大会上的讲话》提出了加强双联工作的要求，其具体内容是什么？
答：在认真总结实践经验和成功做法的基础上，还需要根据发展变化了的新形势新任务，尊重基层创造，大胆探索创新，使双联行动更具活力、更加管用有效。一要更加注重示范引导。领导机关和领导干部要带头落实双联的各项任务，自觉做
农村政策的宣传员、社情民意三维调查员、增收致富的办事员、和谐稳定的信息员、强基固本的指导员、经验典型的推广员，当好双联行动的表率。要及时总结推广新鲜经验，发挥先进典型的示范引领作用。二要更加注重载体创新。继续抓好“双百双联”等活动，进一步创新载体，扩展领域，州上决定，建立宗教工作“145”制度，当前要结合双联行动和教育实践活动的部署，认真落实“145”制度和“白千万”活动，广泛深入听取宗教场所和宗教界人士的意见建议。三要更加注重内引外联。广泛动员非公组织、社会爱心人士、临商乡贤参与双联行动，深化东西协作扶贫，坐立构建起社会扶贫、行业扶贫、专项扶贫相结合的大扶贫格局。四
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