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*纪发„2014‟16号
**乡2014年党风廉政建设工作总结
一年来，**乡党委认真贯彻落实中央、省、州、县关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，坚持党要管党、从严治党方针，以建设一支廉洁高效的党员干部队伍为目标，把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作抓紧抓实，确保各项措施落到实处，为全乡经济社会各项事业实现又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。现将一年来落实党风廉政责任制和廉洁自律各项规定情况总结如下:
一、落实责任，党风廉政建设职责一抓到底
一是严格落实党风廉政建设责任制。年初，把党风廉政建设工作纳入全年整体工作突出位置，与经济建设和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，并明确党政
“一把手”为责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人。同时按照“谁主管、谁负责，分片包点、部门落实，一级抓一级，层层抓落实”的工作原则，将反腐倡廉工作任务分解到各村（社区）和机关各部门，明确责任内容，落实具体责任人，促进了全乡党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。二是坚持制度与自律相结合，明确办事程序，规范干部行为。在工作中，主要领导负总责，总揽全局，班子成员抓好分管工作，分工协作，团结和睦。坚持民主集中制，涉及重大事项决策、组织人事任免、奖励、大笔财政收支、工程项目建设等重大问题提交党政班子集体讨论。严格机关内部管理制度，由乡纪委监督实施。如：办公物品的购置统一由办公室采购；执行公车定点加油，办公用车统一调配使用；在考勤值班管理上，坚持领导干部带班制和实名签到制，严格履行请假手续，并与奖惩挂钩；来人接待落实上级关于厉行节约的有关要求，规定得有统一标准，到政府食堂接待；工程项目等支出，做到谁经手谁签字，谁分管谁负责，并将预决算明细清单、合同等与发票一同报销备查。规范财务制度，严格实行收支两条线，控制一般性开支，真正起到节流的效果。加强领导干部廉洁自律责任，严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》的规定。进一步加强对村级党员干部廉洁自律监督，完善了廉政建设制度、述廉述职制度、重大事 - 2 -
项报告制度。在乡领导班子成员和村干部中广泛开展廉政承诺和节假日廉洁自律承诺活动并层层签订责任。一年来，全乡无领导干部配偶、子女违反廉洁自律有关规定的现象；无收受有关单位和个人的现金、有价证券的现象；无违规购买、乘坐小汽车的现象；无跑官要官、经商办企业、参与赌博等问题。
二、强化宣传教育，营造风清气正的社会氛围
一是在教育党员干部上下真功夫。为切实增强广大党员干部遵纪守法的自觉性，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，乡党委充分借助教育实践活动契机，组织乡、村（社区）党员干部认真学习《焦裕禄的四个昼夜》和“两项法规制度”，进一步从思想上提高贯彻落实党风廉政建设各项法规政策的自觉性。其次，以党的群众路线教育实践活动为契机，分别组织村（社区）党员干部、政府工作人员集中学习，使其在学习中感受凝聚力、提高向心力、增强免疫力。工作中，注重把学习当作党员干部的一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本来抓，多次组织党员干部进行业务技能培训、法律知识、廉政知识考试，撰写学习心得和工作体会，使党员干部知法规、懂业务，做到依法行政、不因公“负伤”。二是重视廉政文化宣传。以乡政府制作的广告牌为宣传载体，在政府办公楼宣传廉政格言、党的强农惠农政策以及党风廉政 - 3 -
建设工作相关信息，及时宣传廉政动态，在丰富群众文化生活需求之际，也潜移默化地教育着党员干部、群众，起到了廉政文化润物细无声的良好效果，在全乡引导出风清气正的新风尚。
三、完善机制，促进党务、政务、村务三公开
2014年，我乡不断完善监督和民主管理机制，继续深化政务、村务公开，积极推进党务公开，进一步规范公开的内容、时间和形式，并采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法，对各行政村（社区）、各单位的公开情况进行督查，并与年底村干部工作绩效考核相挂钩，确保公开落到实处。乡一级除政务、党务进行公开外，凡是涉及到全乡的人、财、物的重大事项，群众关心的人事任免、工程招投标、大宗物品采购等都及时进行公开。进一步规范村级财务制度管理，完善村财乡代管制度，加强对村级组织的日常经济审计，充分发挥村级理财小组的审核监管和廉政使者的监督作用，有效杜绝各类违法违纪案件的发生。一年来，我乡党务、政务、村务工作扎实有效，无一起因不公开而造成来信来访的，增加了工作透明度，增强了干群公信度，进一步密切党群、干群关系，促进社会主义新农村建设，维护了一方稳定。
四、强化信访管理，支持纪委查办案件，推动纪检监察工作深入开展
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一年来，我乡12名领导班子成员累计接访274日，接待群众来访145人次。同时，对涉及到信访及稳定方面的问题进行全面认真梳理，落实到人，实行包案负责制，变上访为下访，用解决问题的方法维护稳定，努力化解矛盾，确保社会和谐稳定。同时，我们把执政查案工作作为推动反腐倡廉的重要环节来抓，做到有案必查，一查到底。乡党委大力支持纪委查办案件工作，及时听取查处案件情况汇报，认真做好组织协调。在查办案件方面，乡纪委认真按照党委的部署，加强案件查办，完成立案结案1件，并对当事人给予开除党籍处分。其次，对群众反映强烈的村干部违反规定问题适时进行调研并提醒谈话，通过对违纪党员的严肃查处，一方面维护了党纪的严肃性，另一方面也对其他党员干部起到了一定的威慑和警示作用。
五、加强纪检干部队伍建设，全力做好民生特派工作 2014年，我乡认真按照县纪委的统一部署，4月17日，召开了全乡民生特派监督地网行动（家电下乡）启动会，乡、村纪检干部入村对全乡家电下乡产品进行调查核实，较好地完成工作任务，并对5家家电经营商及时开展了教育提醒，得到了广大群众的好评。积极配合县第二纪工委开展“七必访”活动，并充分利用“七必访”期间，入户了解群众对惠民政策落实力方面的意见建议。
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20xx年我镇在区委、区政府和区纪委的正确领导下，认真落实农村党风廉政建设责任工作，深入学习和认真贯彻党的十八大、十八届三、四中全会及中纪委十八届全会、省、市、区全会精神。按照区纪委的统一部署，不断完善反腐败领导体制和工作机制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，着力严明党的纪律特别是政治纪律、切实改进作风、进一步完善反腐倡廉制度体系，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，全面推进惩治和预防腐败体系建设，为我镇各项事业建设提供了坚强纪律保证。
一、党委重视，部门配合，合力推进党风廉政建设
为抓好农村基层党风廉政建设工作，镇党委高度重视，把此项工作列为重要议事日程，一是及早谋划农村基层党风廉政建设工作，及时调整充实了镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确了党政一把手担负廉政建设和反腐败工作第一责任人，负总责；领导班子其他成员根据分工对分管部门和挂钩村的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任；各职能部门、各党支部在党委的统一领导下，各负其责，分工协作，协助镇党委抓具体工作。二是细化分工明确责任。结合党风廉政建设责任制落实的情况，镇委年初将农村基层党风廉政建设工作任务进行细化分解，进一步明确工作任务和责任部门；制定下发《关于调整农村基层党风廉政建设的责任分工的通知》和《20xx年党风廉政建设责任制和反腐败工作实施方案》，对农村基层党风廉政建设工作进行责任分解，将责任范围、内容和任务分解到领导班子成员和各有关单位及部门，进一步明确工作目标、工作要求、工作规范，增强责任人的责任意识。三是健全完善“一岗双责”。按领导干部“一岗双责”工作要求，将农村基层党风廉政建设工作列入农村挂点领导工作内容之一，要求党政挂点领导加强对所挂点村党支部的指导督促，为加强农村基层党风廉政建设工作提供子坚强有力的组织保证。
二、抓宣传重教育，营造反腐倡廉浓厚氛围【乡镇,党风廉政建设工作总结】
一是全面搭建宣传平台。在36个村（居）委会办公场所和镇行政中心办公场所，搭建宣传平台，加大了对党风廉政建设、党建及村务、政务、党务公开的宣传力度，以镇政府大堂的led显示屏为宣传载体，在显示屏滚动播放廉政格言、正风行动“庸懒散”等表现以及党风廉政建设工作相关信息，积极营造勤政廉政氛围。二是认真开展正反典型案例教育。组织党员干部学习区委书记郑小燕同志在全区纪律教育学习月动员大会上的讲话精神，同时，认真组织学习了清远市纪委编印的《榕树头下警钟长鸣》警示教育读本和组织观看《清新区机关作风建设暗访专题片（五）》，并派发广东省纪委编印的《反腐倡廉教育读本20xx》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》小册子共850本。通过正反典型案例教育，提高了农村党员廉洁自律意识。三是及时进行谈话教育，按照党委确定的党风廉政建设责任制“一岗双责”要求，分村挂点党政领导对所挂点村委会“两委”班子成员及时进行廉政谈话，为村“两委”班子廉洁从政打好“预防针”。四是加强廉政党课教育，增强廉政教育的亲和力。开展“一把手”讲廉政党活动，为党员干部讲廉政党课，增强党员干部反腐倡廉的决心和信心。促使党员干部自觉筑牢思想道德防线，提高廉洁自律意识。
三、完善责任机制，切实落实党风廉政建设责任制
20xx年3月村级换届完成后，镇党委对新一届村委干部进行了任前廉政集体谈话，并与各村（居）负责人签订党风廉政建设责任书及廉洁自律承诺书，从而形成了上下贯通，条块结合、分组负责、全体党员共同参与的党风廉政廉政建设局面。在落实党风廉政建设责任制方面，
做到横到边，竖到底，镇党委书记认真履行第一责任人的职责，各村支部书记切实加强对职责范围内党风廉政建设责任制落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。镇纪委加强对党风廉政建设责任制落实情况和“勤廉工程”建设实施情况的检查，把检查结果作为考核村干部的重要内容，年终奖惩兑现。
四、以“三项工作”为重点，深入推进党风廉政建设
（一）、抓学习教育、增强廉洁意识。
对党员干部反腐倡廉理论学习工作做到早计划、早安排、早落实，利用召开镇党政领导班子会议、镇机关干部会议、镇村两级干部会议及结合镇政府机关学习制度、住镇制度认真组织镇政府干部职工，村（居）两委干部进行学习教育。同时还由各班子成员分别组织各线各部门，各所挂村居委会认真开展学习活动，并落实学习对象写出学习心得体会。结合纪律教育月学习活动，通过多种形式组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》及中央“八项规定、六项禁令”和省、市、区有关会议精神，使得全镇党员干部的廉洁自律和廉洁从政意识得到明显提高，拒腐防变能力得到增强。今年来党委中心组开展廉政建设专题教育7次，全镇举办廉政党课教育9场（次）、组织党员干部观看警示教育电教片10场（次）。参加人数达1000人次。
（二）、健全完善制度、保持常态监督
镇党委把完善制度和保持常态监督作为抓好党风廉政建设的重要内容来抓。一是年初由镇纪委牵头组织镇各职能部门对相关制度进行完善和优化，进一步修定和完善《公务用车制度》、《镇、村干部绩效考核办法》、《住镇、值班制度》、《镇政府内务管理制度》、《计划生育工作奖惩制度》、《村级财务管理制度》、《村党务、村务公开》等规章制度，加强干部管理考核，使促进干部作风转变有章可依，形成以制度管人的良好氛围。二是抓好廉政风险防控工作。成立廉政风险防控工作领导小组，制定防控工作方案，坚持把查全、查准、查实廉政风险作为关键环节，各单位（部门）结合实际，全面清权，规范职责，梳理业务程序，逐项列成清单，认真编制权力运行流程图。在明权确责的基础上，采取点、线、面“三个结合”和自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定“六种查法”，分岗位、股室、单位“三个层面”，重点查找三个层次的廉政风险，同时建立廉政风险防控长效机制，廉政风险防控建设各阶段工作扎实有效推进，取得了初步成效。今年镇纪委对中层以上岗位变动的人员15人进行岗位廉政风险排查和签订廉政承诺书。三是全面成立村务监督委员会和开展培训工作。村级换届后全镇36各村（居）委会成立36个村委监督委员会，委员108人，全镇664个村民小组共成立村务监督委员会664个，委员20xx人。20xx年8月镇邀请区纪委党廉室领导对全镇村务监督委员会进行了培训，明确监督内容、职责和流程。通过成立村务监督委员会和对委员的培训，不仅充分尊重群众的监督权、决策权、知情权，而且大大地保障了村级财务民主管理，很好地预防了各种违法违纪行为的发生。四是进行行政效能监察。镇委继续健全镇行政效能监察领导工作小组，镇纪委充分发挥领导小组的作用，认真开展正风行动和行政效能监察。正风方面，在政府大厅电子显示屏滚动显示“慵懒散虚假浮奢”等种种表现，时刻警醒着党员干部要处处表现出良好的工作作风和高效的服务水平。效能监察方面，镇行政效能小组对上下班、值班、住镇、工作进度等等实行全面督查，对违反制度的人和事进行提醒谈话、书面说明、通报批评，对工作进度慢、完成情况排后的进行组织谈话，提醒注意，并要其写出整改意见，限期落实。
（三）、实行阳光信访、强化办信办案
坚持领导接待来访制度，坚持镇领导信访接待日制度，所有信访案件必查必果；明确纪委书记为纪检监察信访工作直接责任人，并指定纪委副书记负责此项工作，今年镇纪委继续坚持与镇维稳中心联合接访制度，安排专人负责政府12345服务热线、党风廉政建设信息平台，政府网站书记、镇长信箱等咨询投诉平台，通过前移信访关口，拓宽信访渠道，使各类信访问题得到早排查、早发现、早报告、早控制、早处理。20xx年，共收到群众来信9件，其中上级交办3件，来访批9次，18人次，转各职能部门处理1件，信访件处理率达100%。全方位、多渠道收集案件线索，从严查处各类违法违纪行为。全年共收集案件线索6条，其中信访转立案3件，已办结3件，给予开除党籍处分3人，较好地完成了年初区纪委布置的案件任务。通过阳光信访拓宽信访渠道和从严查处违纪违法案件，惩处了违纪者，严肃了党纪政纪，畅通了信访渠道，缓解和减少了社会矛盾，促进了社会和谐，维护了全镇改革、发展、稳定的大局。
五、取得的成效
经过全镇上下的共同努力，我镇20xx年党风廉政建设工作取得了一定的成效。主要表现为：一是规范了党员干部，特别是村干部的行为，增强了党员干部廉洁自律意识，使廉政建设成为全镇广大党员干部的一种自觉行为；二是拓宽了干部联系群众的渠道，促进了干部作风转变；三是有效地维护了社会的公平正义和稳定；四是群众监督意识增强，参政议政的积极性明显提高；五是推进了民主管理进程，促进了各项规章制度的进一步完善，规章制度更加规范合理。
六、存在问题和不足
回顾一年来的工作，我们在落实农村基层党风廉政建设工作中虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定差距，主要表现为：一是在党风廉政建设上抓创新不够；二是村级财务管理还需进一步完善；三是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后采取有力措施、切实加强整改，不断探索落实党风廉政建设责任制和反腐败工作的新思路，新办法，为镇的发展提供有力的纪律保障。
xx镇贯彻落实党风廉政建设
责任制工作报告
中共xx镇委员会 xx镇人民政府
（2014年12月）
为落实党风廉政建设责任制，xx镇突出“五抓”，将把反腐倡廉工作纳入经济社会总体规划和工作目标，把党风廉政建设同经济社会发展工作同部署、同落实、同检查，发挥党政领导责任制，对党风廉政建设工作亲自安排，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，积极推进城乡惩防体系建设，全面完成了党风廉政建设和反腐倡廉的各项工作任务。
一、抓责任落实，严格执行党风廉政建设责任制
认真落实领导干部一岗双责，切实加强党风廉政建设责任制工作的领导，调整充实了镇党风廉政建设工作领导小组，成立了党务、政务、村务公开工作领导小组和四议两公开一监督工作领导小组，认真落实党委反腐倡廉建设主体责任，履行党风廉政建设党政主要负责人第一责任人职责，年初对反腐倡廉重要工作亲自部署，与班子成员、镇直各单位、各村层层签订党风廉政建设责任书，督促全镇党员干部认真贯彻执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定〈试行〉》、
《廉政准则》等相关政策文件；加大对党务、政务、村务公开工作及村级“三资”管理工作的检查力度，确保公开规范化、程序化、按规定时限公开，实现农村“三资”管理台账化，制度化，专业化。【乡镇,党风廉政建设工作总结】
二、抓学习教育，努力提高党员干部廉洁自律能力
一是结合第二批党的群众路线教育实践活动，始终把增强全镇党员廉洁意识，提高自律能力作为一项经常性的工作来抓，利用以会代训、专题培训等多种形式，认真组织学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习贯彻落实中央、省、市纪委会议精神，保证上级党委、政府重大决策部署的贯彻落实。二是组织开展了“学习廉政准则、争创廉洁单位、争做廉洁个人”主题教育活动、纪律作风整顿活动。依托远程教育平台和道德讲堂，组织学习有关纪检监察和反腐倡廉文件精神，观看《焦裕禄》、《第一书记〃沈浩》等专题片，利用先模人物事迹来激励和教育大家，树立正确的世界观、人生观、权利观；观看警示教育片，教育大家增强廉洁从政自律意识；突出领导班子和领导干部，紧扣解决问题，抓住完善和落实制度这一重点，解决党员队伍精神状态不振、执行纪律不严、大局意识不强、工作作风不实四个问题，树立爱岗敬业、风正气顺劲足、团结务实和谐、服务基层民生的工作作风，进一步激发了党员干部的工作激情、增强了纪律观念，加强了交流与配合、强化了服务理念，达到了群
众满意、推动工作的开展。三是与今年的驻村联户大走访工作相结合，扎实开展纪检监察系统“队伍建设年”活动和“进农户问党风”活动，努力造就一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的乡镇纪检干部队伍。四是加强廉政文化示范点建设，大力营造“廉荣贪耻”的社会氛围。镇纪委与我镇开展的“民生党建示范区”和 “美丽乡村”建设活动相结合，以“崇德尚廉、正身励志、为民务实”为主题，打造以“一村一品”为特色的清风弘大义廉政文化典范区。xx村打造了以图文并茂廉政小故事为形式的廉政文化一条墙；xx村注重结合自身实际，深入挖掘乡土文化，以“车在马前、兵强马壮、马不停蹄”等24个马字成语，打造了“万马奔腾竞驰骋”的廉政文化，彰显了该村党支部马不停蹄的勤政意识；xx庄村积极开展了“富进农家、惠进农家、和进农家、美进农家、乐进农家”五进活动和以“一钱太守、二不公先生、三汤道台、四知先生、五代清郎”等廉政历史典故为主题的廉政文化创建活动，极大丰富了村庄精神文化生活，提高了村民道德水平；xx村主要以“村民月月议村事，干部当面评难题”为主题，打造了“半月谈”制度，极大地提高了村民的知情权、参与权与决策权；xx村充分利用智慧社区服务平台，创新服务方式，公开方式，开通乡镇要闻、惠农政策、村务论坛、便民服务等栏目，使村民足不出户，能够及时得到便捷、高效服务；为推进党的群众路线教育实
践活动深入开展，我镇充分挖掘先进模范人物xx本土素材，依托xx事迹展馆，打造了群众路线教育基地，让老典型焕发出新活力。
三、抓监督检查，扎实推进重大决策部署的落实
镇党委对上级的重大决策部署，积极发挥纪委组织协调职能，加大监督检查，抓好落实。一是做好村两委换届纪律的宣传，在换届选举期间，利用短信提醒、制作换届纪律小卡片、张贴宣传标语、签订换届纪律承诺书等多种形式，大力宣传换届纪律，确保了村级组织换届风清气正。全镇村“两委”换届选举工作自11月1日起正式启动，截至12月16日，除因压煤搬迁推迟换届选举的xx村、xx村、xx村三个村以外，其余37个村完成党支部换届选
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