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XX乡农村公路养护管理制度
第一章 总 则
第一条 为加强我乡农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和投资效益，根据《XX市农村公路养护管理办法（试行）》，结合本乡实际，制定本制度。
第二条 XX乡范围内的农村公路养护管理工作，适用本办法。 本办法所称农村公路，是指包括乡道（含以乡镇为养护责任主体的群养县道）、村道公路及其公路附属设施。其中，村道是指经XX市交通局认定，连接乡镇与建制村或建制村与建制村的公路。
农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常管理养护。 农村公路养护工程包括农村公路的大、中、小修工程和水毁修复工程，每批次（处）维修金额在10万元以上的为大修；在2万元以上10万元以下的为中修；在2万元以下的为小修，小修资金在财政年初预算安排的农村公路日常养护管理资金中列支，具体金额以财政评审金额为准。
农村公路日常养护指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护和排水沟、涵洞清淤等。
农村公路养护管理指农村公路养护计划编制、养护统计、养护计划执行检查、养护资金监管和技术培训。农村公路路政管理指对农村公路建控区、超载超限、公路用地、公路附属设施等路产路权进行管
理和保护。
第三条 各村应当采取有力措施，不断提高公路养护管理水平，确保公路路产完好，路权不受侵犯。
第四条 养护管理工作应加强科学研究，推广使用先进的管理方法、技术和设备，不断提高养护管理的科技含量，走科技兴交之路。
第五条 农村公路养护管理工作遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管护、保证畅通”的原则，做到“建养并重、有路必养”。
第二章 机构与职责
第六条 农村公路养护管理工作在XX市交通局的统一领导下，由XX乡人民政府具体负责。乡政府是本乡（含群养县道、下同），乡、村道公路养护管理的责任主体。乡政府成立农村公路养护管理工作领导小组，下设农村公路养护管理站。
乡农村公路养护管理站设在经发办，负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区内乡道、村道养护的组织实施工作。其主要职责是：
（1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。
（2）制定、编制本乡公路养护管理年度计划，定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向XX市农村公路管理养护
工作领导小组及所在乡人民政府通报乡村公路养护情况。
（3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。
第七条 村委会成立村道养护管理组，村主任为组长，负责组织村组道路的养护管理工作。业务上接受乡管理站的指导、监督和检查；负责多方式筹集村道公路养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划。
第三章 养护管理
第八条 农村公路养护生产要严格按照标准进行，路况质量要逐步达到与之相应的标准。乡村道路养护的总体要求是保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线设施完好，行车通畅。
第九条 乡政府所管养的乡道（含群养县道）由乡管理站实行常年养护；村道由村委会采取群众性组织或个人（农户）分段承包等方式进行养护，保证全乡乡村道路每年至少全面整修2次。
第十条 农村公路的小修保养及大中修工程项目严格按照行业标准和规范执行。大中修工程和改建工程应由乡政府组织面向社会公开招标，择优选择具有相应资质的单位、养护公司或专业养护机构承担建设任务。
第十一条 乡管理站对列入养护计划的油路要加强经常性养护，及时处治各类病害，并保证每年集中修补2次以上，使路面经常处于良好技术状态，延长油路使用寿命。
第十二条 乡管理站对列入养护计划的砂砾路要加强经常性养护，实行集中性养护与季节性养护相结合，要求每年集中性养护不少于2次，及时处治各种病害，防止病害进一步扩大，不断改善路面技术状况。
第十三条 农村公路大中修及水毁工程处理。
1.乡道（含群养县道）大中修及2万元以上的水毁工程由乡政府上报市政府，经市财政局和交通局现场核实，市财政局评审，乡政府作为业主进行实施，工程费由市财政出资。
2.村道的大中修及水毁工程作“一事一议”上报，工程费用由村委会筹资50%，市财政补助50%，由乡政府或村委会作为业主进行实施。
第十四条 乡管理站对全乡的乡村道路的养护应制订切实可行的养护计划，及时处治出现的各种病害并积极组织抢修水毁路段。
第十五条 在进行养护作业时，必须设置必要的交通安全设施与安全警示标志。乡道因养护确需中断交通的，依法报经相关部门批准后提前向社会公告；村道养护确需中断交通的，经乡管理站同意后由村民委员会告知村民。
第十六条 农村道路的绿化由乡管理站和市交通局负责规划和实施。乡政府种植的乡道树木归乡政府，其收益主要用于乡道养护；
属村委会集体种植的公路树木归集体所有，其收益主要用于村道养护。
公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，依照《中华人民共和国森林法》和《四川省公路路政管理条例》等有关法律法规的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。
第十七条 农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。
第十八条 因自然灾害等不可抗力致使农村公路严重损毁，责任 单位确无力修复的，乡管理站组织干部群众、团体、企事业单位进行抢修，尽快恢复交通。
第十九条 农村公路养护作业应注意对沿线生态环境的保护，减少水土流失和植被破坏，养护废弃物应当及时收集清理。
第二十条 农村公路小修保养和养护工程的管理实行检查、考核、评定、验收制度。乡管理站和村管理组要建立养护管理台账，填写养护或巡查记录，严格实行成本核算。
第三章 路政管理
第二十一条 农村公路路政管理要力争达到以下要求：
(一)无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；
(二)无擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；
(三)在公路建筑控制区内无新的违章建筑；
XX市XX区XX镇人民政府
关于印发《XX镇农村公路养护与管理
工作方案》的通知
各村、各部门：
现将《XX镇农村公路养护与管理工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
特此通知。
XX市XX区XX镇人民政府
XX年XX月XX日
XX镇农村公路养护与管理工作方案
为贯彻落实区政府《关于印发〈XX市XX区农村公路养护与管理实施细则〉的通知》（XX发〔XXXX〕XX号）精神，进一步加强我镇乡村公路管理养护工作，提高管理养护质量和服务水平，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕农村公路养护与管理工作要求，逐步建立“管养分离、事企分离、权责明确、监管有力”养护管理机制，按照“政府主导、部门负责、群众参与、综合治理”原则，结合我镇实际情况，全面构筑农村公路养护与管理体系，通过齐抓共管、综合治理，有序开展农村公路养护与管理工作，力争完成全年工作目标。
二、工作目标
加强和规范各村严格按照农村公路养护与管理标准开展日常工作，及时对农村公路进行养护与维修、制止侵害农村公路路产路权的违法行为，保障农村公路完好、安全、畅通。
三、组织领导
为保障我镇农村公路管理与养护工作顺利开展，特成立XX镇交通管理站，各成员单位具体如下：
站 长：XX（分管副镇长）
副站长：XX
路政监管员：XX
养护管理员：XX
XX镇交通管理站下设办公室，办公室设在XX办公室（以下简称XX办），由XX同志兼任办公室主任，负责对各成员单位的农村公路管理与养护工作进行监督指导与综合协调，对各村农村公路管理与养护工作进行考核。
四、工作职责
（一）交通管理站职责
1、在当地政府、上级交通运输行业主管部门的领导下，按照《XX市XX区农村公路养护与管理实施细则》的要求，加强辖区内乡村公路的管理和养护工作，保障乡村公路的安全、畅通、整洁；
2、宣传、贯彻、执行党和政府有关交通运输的方针、政策、法规以及上级交通运输主管部门的决定和指示；
3、编制乡村公路的建设、管理、养护发展规划和年度工作计划，并按程序和要求组织实施；
4、按照相关财经管理制度的要求，加强乡村公路管理养护资金的统筹与管理，保障资金的有效使用；
5、负责制定完善乡村公路管理、养护考评办法，指导村民委员会加强村道的管理，积极配合片区交通执法中队查处辖区内违法行为；
6、负责辖区内乡村公路两侧的建设规划，加强公路两侧建筑控制区管理，制止乱搭乱建、乱挖乱填、污染等侵害、损害乡
村公路两侧建筑控制区的违法行为；
7、按规定对辖区内乡村公路开展巡查，做好巡查日志记录，制止违规接道、设置非交通标志标牌等违法行为，并及时报告上级交通运输行业主管部门；
8、建立完善交通管理站各项工作制度，制定公路突发事件应急抢险预案和公路安全隐患整治方案，发动村民、组织护路员和养护队伍及车辆参加上级交通运输行业主管部门下达的应急抢修、线路保障等任务，制定宣传培训方案，定期组织村民进行公路法律法规安全教育，定期组织护路员、养护队进行规章制度学习；
9、按照规范化管理的要求，做好乡村公路档案管理工作，及时更新乡村公路管理台账、挂图等内业资料，按时向上级交通运输行业主管部门报送各类报表；
10、完成上级交通运输行业主管部门交办的其它工作。
（二）各行政村职责
1、在镇政府与交管站的指导下，按照《XX市XX区农村公路养护与管理实施细则》要求，加强行政区域内乡村公路的管理和养护工作，保障乡村公路的安全、畅通、整洁；
2、宣传、贯彻、执行党和政府有关交通运输的方针、政策、法规以及交管站的决定和指示；
3、积极配合查处辖区内违法行为；
4、加强行政区域内公路两侧建筑控制区管理，制止乱搭乱
建、乱挖乱填、污染等侵害、损害乡村公路两侧建筑控制区的违法行为；
5、按规定对辖区内乡村公路开展巡查，做好巡查日志记录，制止违规接道、设置非交通标志标牌等违法行为，并及时报告交管站；【2016乡镇农村公路维护保养计划】
6、建立完善各村各项工作制度，制定公路突发事件应急抢险预案和公路安全隐患整治方案，组织村民、护路员和养护队伍参加应急抢修、线路保障等任务，利用广播、公示栏等开展宣传，定期组织村民进行公路法律法规安全教育，督促护路员、养护队进行规章制度学习；
7、按照规范化管理的要求，做好乡村公路档案管理工作，及时更新乡村公路管理台账、挂图等内业资料，按时向交管站报送各类报表；
8、完成交管站交办的其它工作。
（三）各行政村村护路员职责
负责本村公路法律法规的宣传；积极参加各种涉路法律法规的学习，并做好相关记录，不断提高自身业务水平；负责开展本村公路巡查，并做好巡查日志记录；加强本村公路、公路用地及其两侧建筑控制区的管理；制止各类侵占、污染、挖掘公路和损坏、破坏公路路产等违法行为，及时上报交通管理站，处置并消除乡村公路的安全隐患；按照规范化管理的要求建立完善乡村公路管理工作的基础档案，及时耿村本村公路管理台账、挂图等内
2016年轮台县“访汇聚”村级惠民生项目（第二批）
施
工
总
结
新疆大成路桥有限责任公司
二○一六年十一月二日
农村公路施工总结 一、工程概况
轮台县2016年村级惠民生项目（第二批）位于轮台县周边乡镇，共由55条道路组成，路线全长20.065公里，公路等级四级，路基宽度4.0m-6.0m不等，施工范围为桥涵工程、路基工程、路面工程及交通安全设施工程等。
(1)道路横断面：路基、路面宽度有6.0m /5.0m、5.5m /5.0m、5.5m /5.5m、5.0m /5.0m、4.5m /4.0m、4.0m /3.5m、4.0m /4.0m七种类型；
(2)路拱横坡：路面1.5%，路肩1.5%；
(3)路面结构形式采用如下两种：
Ⅰ型：3cm细粒式沥青混凝土（AC-13）+透层油+15cm级配砾石基层+20cm天然砂砾底基层；
Ⅱ型：3cm细粒式沥青混凝土（AC-13）+透层油+18cm级配砾石基层。 计划工期：2016年8月1日至2016年10月31日（92日历天）。 实际工期：2016年8月10日至2016年10月31日（83日历天）。 主要工程内容：
⑴ 路基土石方：路基清表68659m2，路基土方开挖9913.42m3，路基土方填筑20672.66m3；
⑵ 路面结构层：200mm天然砂砾底基层厚73720.04m2，厚150mm级配砾石基层71878.62m2，180mm级配砾石基层厚33836.6m2；
⑶桥涵结构：本项目涵洞85道，其中钢筋混凝土圆管涵30道，钢筋混凝土盖板涵16道，钢管涵39道。
二、质量管理情况
质量控制措施：
我单位在工程施工中对工程项目实行质量目标管理,使工程质量验交合格，具体实施中有以下控制措施：
⑴按照ISO9002质量体系要求，建立完善的质量管理体系和质量保证体系，使每道工序都在严格的质量监控之下进行、实行全面质量管理。
⑵根据工程项目特点组织精明强干的施工队伍，明确分工，加强协作，注重上道工序与下道工序间的密切配合。
⑶各单项工程、各工种均实行项目负责制和岗位责任制，质量指标直接与施工人员经济挂钩，奖优罚劣、重奖重罚，分项分部工程质量指标均列入奖罚内容。
⑷采取多种形式对项目全员进行质量教育，树立“百年大计，质量第一”的思想，强化项目全员的质量意识，施工前有针对性地进行各工种的技术培训，提高施工人员的操作技能，为创优质工程创造条件。
⑸运用科学的管理方法和现代化的检测工具，强化工程质量管理，认真执行设计图纸审核制度，并做好施工技术交底，使每一个施工人员都能做到心中有数，熟悉本工程的技术要求，做到严格按照设计要求施工，严格按照施工规范作业。
⑹加强试验检测工作，严格检验各种工程材料，严格按照施工配料，确保各部位强度达到设计要求。
⑺做好质量检查工作，项目部和各队设专职质量检查工程师，监督检查工程质量，对每一道工序均进行全面严格的质量检查，实行内部质量上级管理制度，隐蔽工程在业主及监理人员检查签证后方可进行下道工序的施工，确保工程质量。
⑻根据工程特性，提供先进的施工机械和试验仪器，为工程创优夯实基础。 ⑼搞好样板工程的试点和经验总结，用样板领路，全面推广，达到创全优工程的目标。
施工中工程质量自检情况及工程质量问题的处理情况：
我单位在施工中对工程质量严格按照自检制度进行操作，先由施工队操作工人自检和工班自检，队级质检员检验，经检合格后，上报项目部质检工程师，项目部质检工程师再进行检验，工程质量得到确认后报验监理工程师。上下工序之间还要进行交接检验，上道工序不合格下道工序不接收，上道工序的质量事故隐患决不留给下道工序。
同时，项目经理部每月组织一次质量大检查，并进行质量评定，作为当月验工计价的依据。质量大检查以检查工程质量为主，同时检查质量管理工作，查看各项规章制度落实情况。对检查中发现的质量问题，检查组根据实际情况及时提出改进措施，限期改正，并进行复查。质量大检查后，检查组汇总检查情况，在工程会上进行通报，奖优罚劣，以示激励。
对施工中发现的工程质量问题，我单位坚决处理到底，决不留质量隐患，在哪发现问题，就从哪进行处理。在路面面层试验段施工中，项目部质检员检查
到沥青混合料路面存在超大粒径偏多的现象，经认真排查确定缺陷范围后，及时调整，从而保证了工程质量。
三、施工进度控制
开工前，项目经理部成立工期领导小组，在施工现场建立工程施工调度室，主要负责工程进度的管理。建立健全目标责任制度、进度检查制度、工期奖惩制度等规章制度，同时与各施工队签定目标责任状。在施工过程中，领导小组根据资源配备的情况，结合公路工程的常规做法和材料机具供应实际，广泛征求技术人员和广大施工人员的意见，合理、可行地安排总体进度计划。另外，根据已完工程的进度快慢、施工人员的增减、业主要求的计划变更等诸多因素，不断调整进度计划，动态监控关键线路的变化，以适时调整人员分配和施工顺序，使施工生产持续有效地按计划正常进行。施工中尽可能采用先进、高效的施工机械和新工艺，提高劳动效率，加快施工进度，保证阶段性工期目标的实现。尽可能采用一些实用的新技术，提高生产效率。周密计划和不断调整工序搭配，避免或尽可能缩短工序之间的间隙时间。
四、施工安全与文明施工情况
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