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卫生局春节期间安全生产工作
实施方案
2012年是实现全国安全生产状况明显好转阶段目标的关键之年，做好春节期间安全生产工作，为2012年安全生产工作开好局、起好步，具有十分重要的意义。为努力防范遏制重特大生产安全事故的发生，保护人民群众生命财产安全，确保广大人民群众度过欢乐、祥和、平安的节日，特制定春节安全生产实施方案。
一、进一步增强安全生产责任意识
岁末年初，春节将至，人员流动量大，交通运输繁忙，生产任务繁重，是事故易发多发时期。全旗各医疗卫生单位要从深入贯彻落实科学发展观，讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，牢固树立安全发展理念，严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性和必要性，增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫惑，紧密结合本单位的实际，加强领导、周密部署、精心组织，层层落实安全生产责任，对存在的安全生产薄弱环节采取有效的防范措施，尤其是加强对重大危险源的管理和监控，防止重、特大事故的发生，切实保障职工和人民群众生命财产安全，确保节日期问安全生产形势稳定。
二、做好卫生应急预防准备、监测报告与应急处置
各医疗卫生机构要切实加强卫生应急人员、技术和物资的准备。节日期间，卫生防疫、监督、医疗救治等应急队伍要做到人员去向明确、信息畅通、准备充分、出动及时、处理快速。医疗机构急诊科要合理安排一线人员，在保证日常医疗急救的同时，确保能够随时开展突发公共卫生事件和各种灾害事故的医疗救治工作，发生群体、群伤的医疗救援事件，要立即报告卫生局。
要加强传染病疫情、食物中毒等突发公共卫生事件监测预警。各医疗卫生单位要保证突发公共卫生事件网络直报系统正常运行。一旦发生或发现重大传染病疫情、重大食物中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件，要按照规定，及时报告。疾病预防控制中心要安排专人值班，及时汇总分析突发公共卫生事件信息，密切监测突发公共卫生事件动态，适时做出应急预警反应。
各医疗单位要针对节日期间本地将要举办的重大群体性活动，做好卫生应急处置准备，防范可能发生的食物中毒、传染病暴发和意外伤害事故。一旦发生突发公共卫生事件，要立即启动应急预案，根据事件级别，成立相应级别的处理．组织开展应急救援和处置工作。
要大力开展冬季安全取暖、防范一氧化碳中毒、防冻、防病等知识的宣传教育，有效预防和减轻不良气候条件对公众身体健康和生命安全造成危害。要积极协同当地有关部
门，开展节日期间常见病的防治知识宣传和健康教育．提高公众的防病意识和自我防护能力。
三、做好甲型HINl流感防控工作
各医疗卫生单位要继续强化针对性的防控措施，节日期间要强化重点人群、重点场所防控，加强健康教育和舆论引导，提高群众防控意识。各医疗卫生单位要认真落实各项规章制度，积极做好两节期闻流感患者增加的应对工作，合理安排门诊工作，加强医院发热门诊管理；严格诊疗规范，及早用药、及时教治，必要时利用医疗会诊等方式，做好病例救治尤其是重症病例救治，切实降低重症患者发生率和死亡率；做好抗病毒药品和呼吸机等救治没备的物资储备．确保重症病例救治需要。各医疗卫生单位、疾控中心要做好甲型H1N1流感监测和信息报送工作，安排专人负责，加强疫情报告，确保甲型H1N1流感信息报送及时、准确。
四、依法加强单位安全生产工作
各医疗卫生单位要高度重视安全生产工作，按照卫生部印发的《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》和《医疗机构基础设施消防安全规范》要求，加强内部安全管理，严格落实安全生产责任制。制定完善突发事件医院病区人员疏散、转移方案。强化对医院门诊部、住院部等公众聚集场所的消防安全管理和监督检查，保证消防设施完好、有效。要进一步加强放射源、麻醉药品、精神药品、压力容器和有毒、有害、易燃易爆化学危险物品的安全管理，严格
操作规程，保证正常运转。各单位要结合实际，组织节前安全生产大检查，确保大检查全面彻底、不走过场。对发现的问题和隐患，要立即采取有效措施予以整改，及时消除安全隐患。加强在岗职工的安全教育，防止节日期间出现松懈情绪和无视安全生产的情况，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法。
五、加强卫生监督检查
各医疗单位和卫生监督所要加强餐饮业食品安全、公共场所、饮用水的卫生监督检查。在节日期间要加大对辖区内餐饮业的巡查力度，对检查中发现的问题要及时督促企业整改，并依法查处，防止食物中毒却饮用水安全事件发生。
六、严格值班制度确保信息畅通和应急保障正常运行
各单位领导要高度重视，加强领导，周密部署，加强节日期间各项卫生应急保障与安全生产工作，重点做好甲型HINI流感防控，卫生应急值守与各类突发公共卫生事件应对准备、监测报告与应急处置，卫生监督检查，医患矛盾纠纷排查化解和安全生产等工作。对发生的重大伤亡事故，更要严格按规定逐级上报，务必做到准确、及时，严禁事故基本情况不清上报和越级上报。春节期间各医疗卫生单位领导节日值班表报送旗卫生局办公室。
乌拉特前旗卫生局
二0一二年一月十八日
安全生产专项行动工作实施方案
根据市卫生局要求制定本医院安全生产专项行动工作实施方案，进一步推进平安医院创建工作，迎接无锡市卫生局考核评价。
一、安全生产专项行动工作目标、任务
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，两个全面为基点，全面落实科学发展观，以加强医院管理和安全管理为基础，以完善第三方调处机制为切入点，以完善医疗机构治安防控体系、化解各类医患矛盾纠纷为重点，优化医疗卫生服务行业环境、强化管理，完善制度，努力实现医疗服务质量明显提升、重大医患纠纷发生率明显下降、医院治安秩序明显好转、医患关系更加和谐的平安医院。
依据《无锡市平安医院考核评价标准》，创建平安医院的工作内容：医院执业环境明显改善、医疗服务质量明显提高、医院周边安全状况明显好转、医院内部医患纠纷和安全隐患明显减少、医院治安防控能力明显增强、医患关系更加和谐、医患纠纷调处机制逐步完善、建立平安医院建设长效机制。
二、安全生产专项行动工作步骤：
1.组织动员阶段（9月7日—9月8日）。组织职工学习《滨湖区创建平安医院考评工作实施方案》、《无锡市平安医院考核评价标准》，进一步强化平安医院创建工作的目的、内容；组织职工学习《医院安全生产专项行动工作方案》，进一步强化职工医疗安全、安全维稳、消防安全意识，确保平安医院创建工作顺利进行。
2.自查自纠阶段（9月9日—9月26日）。按照《无锡市平安医院考核评价标准》进行自查自纠工作。
3.总结、评价阶段（9月27日—9月28日）。按照《无锡市平安医院考核评价标准》，安全生产专项行动总结，进一步巩固、完善提高平安医院创建工作成果。
三、安全生产专项行动工作要求：
（一） 建立安全生产专项行动工作领导小组，加强对安全生产专项行动工作的领导。
组 长： 院长
副组长： 办公室主任
医务科科长
组 员： 工会主席
护士长 药剂科主任
做到院长亲自抓，分管领导具体抓，层层有人管，事事有人抓。做到分工明确：王宁科长负责医疗部（包括化验室）的医疗质量和医疗安全检查；杨涛办公室主任负责预防保健部（包括食品卫生）的公卫、食品安全检查；办公室主任负责消防、治安工作安全检查；科主任负责本单元的安全检查。
（二）组织职工平安医院创建工作重要性的教育，使职工通过教育个个明确平安医院创建工作的目标、内容；掌握《无锡市平安医院考核评价标准》；组织职工职业道德教育，人人掌握卫生职业道德、省卫生工作者职业道德基本要求、省卫生厅关于廉洁行医暂行规定、省卫生厅关于禁止医疗卫生服务中不规范行为的通知等；做到遵纪守法、树立良好的职业道德、认真在职继续医学教育提高自身业务素质，提升医疗服务质量，让社区伤病员满意、放心。
（三）认真落实“医疗事故、差错防范措施”，进一步增强医务人员的服务意识和工作责任心，不断提高服务质量，减少医患纠纷，杜绝医疗事故和严重的医疗差错发生，构建和谐的医疗环境。
1.组织医务人员医院管理常用法律、法规的培训、测验，通过培训使医务人员自觉地执行医院管理相关的法律、法规，坚持依法执业，规范自己医疗行为，维护医患双方合法权益。
2.健全、落实中心制订的工作制度和各级各类人员职责，重点抓好医疗服务十二项核心制度的落实。
3.认真落实中心制订的“门（急）诊病员医疗管理规定”和“急、危、重病员医疗管理规定”，加强重点病人、重点环节管理，确保医疗安全。
①加强急诊（抢救）室的规范化建设，实行岗位责任制度，确保绿色通道畅通；做到人员、技术、设备、服务和管理5个到位。
②门（急）诊病历书写规范，记录及时、准确、完整，增强自我保护意识，【传染病防治安全生产工作方案】
杜绝病员就诊不书写门诊病历，该查的实验室及器械检查项目不漏查；按四版要求、《门诊病历质量评定标准》书写合格门诊病历，进一步提高复诊病员诊疗过程记录内容的内涵质量。
本中心日间病房病员较多，医护人员要加强对老年、儿童、体弱多病的病员勤巡视、勤观察，加强请示报告意识，对危重病人以及病情变化的病人及时向上级医师、职能部门汇报，确保病员早日康复。
③严格执行新药品管理法，依据无锡市医疗机构药品、器械使用质量管理考核标准，加强药品管理工作，严把药品质量关，确保无假、伪劣及过期药品；认真执行《麻醉药品和精神药品管理条例》，规范麻醉、精神药品管理，确保用药安全、有效；依据江苏省医疗机构处方评价标准，书写合格处方；组织卫技人员学习抗菌素临床应用指导原则、江苏省医院抗感染药物使用管理规范、卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知，做到合理使用抗感染药物，提高抗感染水平。
④根据《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医院感染管理办法》等法律、法规的规定，加强医院感染的控制工作，提高医院感染的控制水平和医疗护理质量。
4.加强诊疗护理技术操作规范化的培训、学习，做到一切诊疗、护理技术操作规范化，提高中心的诊疗质量。
5.抓好职工在职继续医学教育，营造一个认真地在职继续医学教育的氛围，人人熟练掌握基础理论、基本知识和基本技能；学习国内医学发展新动态，拓宽 知识面；学习医学新理论、新知识和新技能，提升卫技人员整体业务素质，提高诊疗质量，满足人民群众的医疗需求。
五．加强医患沟通，构建和谐的诊疗环境。
1.落实院务公开、医务公开的规定，执行好药品、服务项目价格公示制度，严禁各种乱收费和搭车收费。
2.认真履行告知义务，尊重患者的知情权、选择权，规范签署相关的知情同意书。进一步规范病员入院时医患沟通记录、护患沟通记录及住院病人入院须知，做好住院病人住院前的医患沟通工作。
3.认真实施“五个三”管理工作，改善医患关系，无生、冷、硬、顶、推现象发生，为病员提供优质服务，让病员放心、满意。
病人对自己的疾病诊断明白，对诊疗原则和对自己支付的费用明白；护士做到入院宣教到位、三查七对到位和心理护理到位；医生做到对病情掌握正确、对病人解释正确和各项制度执行正确；医技人员做到执行时间规范、技术操作规范和报告书写规范；病历书写要求治疗方法与病情符合、病情记录与医嘱符合、记账与医嘱符合。
4.按照中心制订的“医疗事故处理预案”，认真接待医疗投诉，积极处理医疗投诉，主动化解医疗纠纷。
医患关系是医务人员与患者在医疗实践活动中产生的特定的人际关系，有效的医患沟通是提高医疗服务质量的需要，是融洽医患关系、减少医患纠纷很好的方法之一，也是构建和谐医院，平安医院不可缺少、至关重要的组成部分。组织职工开展医患沟通方法和技巧专题培训班，通过培训，使职工掌握医患沟通的重要性、形式、内容、技巧和实施途径，进一步规范医患沟通、护患沟通书的签字。
5.组织学习、培训《侵权责任法》、《医院投诉管理办法》，根据锡卫医【2010】21号关于认真贯彻落实卫生部《医院投诉管理办法》和《江苏省医院投诉管理实施细则》，认真地落实《重大医疗纠纷事件应急处理预案》、《投诉管理责任制度》、《重大医疗过失行为和医疗事故报告制度》、《医（护）患沟通制度》、《医疗纠纷评析制度》、《医疗纠纷责任追究制度》及《投诉接待首诉负责制》等制度，完善投诉接待与处理流程，进一步规范协调医患关系，妥善处置医疗纠纷，提高纠纷处理率，提升处置满意度。
建立医疗投诉登记本、医务人员不良执业行为档案记录，实施责任追究制度， 降低医患纠纷发生率。
六、强化内部安全管理，建立应急处置机制。
1.认真落实安全保卫工作制度，加强对财务科、档案室、计算机信息室、物资仓库、病房、大厅收费处等部门做好防盗、防抢、防破坏工作。
2.根据锡滨卫【2010】76号滨湖区卫生系统构筑社会消防安全“防火墙”系统的实施方案，做好推进“四个能力”建设工作，打造“防火墙”工程建设的样板。按照无锡市社会单位消防安全四个能力建设达标验收细则，组织本中心职工开展专项业务能力培训，提高消防安全业务水平，健全落实消防安全相关制度，力争2011年验收达标。
3.健全中心公共卫生应急领导小组、食品卫生安全应急领导小组，按照中心
公共卫生应急预案及食品卫生安全应急预案，做到有效预防、及时控制、消除辖区的突发公共卫生事件和食品安全事故。
2015年8月10日
推荐阅读：一、加强组织领导。靠实工作责任特别是手足口病、流感、麻疹等传染病，社会关注度高，传播快、危害大，防治不当极易引起暴发流行，危害群众健康，影响社会稳定，防治形势非常严峻。县、乡各医疗卫生单位要从保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定的高度出发，进一步增强全面做好春季传染病及突发公共卫生事件防„ 一、加强组织领导。靠实工作责任 特别是手足口病、流感、麻疹等传染病，社会关注度高，传播快、危害大，防治不当极易引起暴发流行，危害群众健康，影响社会稳定，防治形势非常严峻。县、乡各医疗卫生单位要从保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定的高度出发，进一步增强全面做好春季传染病及突发公共卫生事件防控工作责任感和紧迫感,春季是流感、手足口病、流感、麻疹、风疹、水痘、腮腺炎、流脑等传染病的流行季节。把春季传染病及突发公共卫生事件防控工作作为当前卫生工作的主要任务，切实加强组织领导，周密安排部署，靠实工作责任，细化工作措施，强化督导检查，切实做到保障有力，反应及时，出动迅速，处置得当，效果明显，严防聚集性疫情和重症死亡病例的发生。 二、落实预防措施。严防暴发疫情
一）强化疫情监测分析。县、乡各医疗卫生单位要前移监测关口。切实加强流感、手足口病、流感样病例、麻疹等呼吸道传染病的疫情监测，组织专家进行研判，及时制定防控措施，认真做好传染病网络直报工作。疾病预防控制中心在接到流感、麻疹疑似病例报告后应立即开展流行病学调查，各级医疗机构要对发现的流感、麻疹疑似病例及时采样,并由疾控中心送市疾控中心检测，同时做好传染病报告卡的订正工作。县、乡各医疗卫生单位要密切关注辖区内传染病疫情动态，一旦发生聚集性传染病疫情或重症病例，要及时进行流行病学调查、标本采集和疫情处置等工作;要按照《传染病防治法》等法律法规的规定，严格疫情报告渠道和程序，及时报告疫情，及早采取切实有效措施，防止疫情扩散蔓延。疾控中心要加强疫情分析、预测和预警，建立定期疫情分析制度，并根据分析结果提出指导性意见。
二）广泛开展防病宣传县健康教育所、疾控中心和各级医疗机构要充分利用各种媒体和多种渠道。切实增强群众防病能力和及时就诊意识，指导群众开展预防性免疫接种，提高疫苗接种覆盖率，建立免疫屏障。要把学校和托幼机构作为春季传染病防治宣传工作的主阵地，深入开展健康教育工作，充分发动学生（幼儿）家长参与到防治工作中来。同时，要把握宣传力度，加强正面舆论引导，避免群众恐慌。
三）全面开展业务培训疾控中心和各级医疗机构要以手足口病诊疗指南流感诊疗方案为主要内容。不断强化医疗卫生人员责任意识，增强他对春季传染病的敏锐性和报告意识，提高医务人员诊断甄别能力和救治水平。 四）加强应急队伍建设卫生局已结合传染病防治工作需要。及时修订完善相关传染病应急预案。疾控中心、各级医疗机构和卫生监督机构要进一步调整充实传染病应急队伍，有针对性地开展实战演练，提高事件处置的综合能力。落实值班制度，做好突发疫情应急物资储备，确保及时有效处理各种传染病突发事件。 五）积极组织预防接种疾控中心和县、乡各级医疗卫生单位。对未按要求接种疫苗或无接种证的学生尽快补种补证，确保国家免疫规划疫苗接种到位，有效防控国家免疫规划疫苗相应传染病在学校和托幼机构的发生与流行。并在自觉自愿的基础上，鼓励有条件的学生接种流感、甲肝、流感、腮腺炎、水痘、风疹等二类疫苗，提高人群免疫力，接种疫苗可预防的疾病暴发流行。群体性预防接种必须严格执行审批制度。 六）深入开展技术指导疾控中心和县、乡各级医疗机构要把辖区内学校和托幼机构作为春季传染病防控工作的重点场所。从晨检、缺课登记、健康教育、疫情报告、环境消毒、查验预防接种证等各个方面开展技术指导，积极督促落实，严防聚集性疫情发生。 七）开展爱国卫生运动。进一步加强城乡环境卫生集中整治，县爱卫办要广泛发动群众大力开展爱国卫生运动。清除病媒生物孳生地，切断传播途径，防止春季传染病的发生和流行。
三、狠抓医疗环节。加强重症救治 严格规范各项工作流程，县、乡各医疗机构要按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》有关要求。认真做好预检分诊工作，排查可疑病人，合理分流。要严格落实首诊负责制，特别是县医院，要根据疫情发展需要，传染病区预留床位，完善重症患者转接诊制度，落实流感、手足口病住院病例新农合保销制度，确保患者顺利入院治疗；要积极开展各类传染病，尤其是传染病重症病例的主动搜索工作；努力提高传染病患者治愈率，降低病死率；及时储备应急药物和器械，全面落实重症病例会诊和讨论制度；要根据疫情发展形势，及时调整充实医院专家组，抽调内科、儿科医生和护理人员充实感染科技术力量，落实县级医疗机构与基层医疗机构之间、同一医疗机构内不同专业科室之间的对口技术支援，切实提高医疗救治水平；要加强医务人员的个人防护，落实各项隔离消毒措施，杜绝院内感染发生。
四、强化督导检查。确保措施落实
高度认识，县卫生局公共卫生股协调疾控中心、妇幼站和各医疗卫生单位要强化督查。坚持预防为主，科学防控，切实把春季传染病各项防治措施落到实处，确保人民群众身体健康和生命安全。对于因领导不力、措施不力，造成传染病流行、蔓延等严重后果的单位和个人，将严肃追究相关责任人责任。
活动方案的格式：一活动标题；二活动的目的及意义；三活动参加人员,具体负责组织人员；四活动内容概述；五活动过程；六活动对象意见(如社区意见等)；七结果与讨论；八结论与建议。
方案写作注意要点：一确定目标是制订工作方案的重要环节，应调查研究和预测技术这两面三刀种科学方法有机结合。二
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