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德党镇道路交通
安全综合整治工作实施方案
为进一步加强全镇道路交通安全管理工作，落实道路交通安全管理责任，提高道路交通事故防控能力，强化道路安全隐患治理，为人民群众安居乐业和全镇经济社会持续快速发展创造安全有序、文明和谐的道路交通环境，经镇人民政府研究，决定于2015年4月1日至6月30日，在全镇范围内开展道路交通安全集中整治工作，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以保障人民群众生命安全为根本出发点，按照“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责、谁管辖、谁处理”的原则，进一步强化道路交通监督管理，落实安全措施，完善安全责任，实施道路交通安全综合治理，为构建和谐德党创造安全、畅通的道路交通环境，确保全镇社会大局稳定。
二、整治重点和目标
（一）整治重点
无牌无证、破旧报废车辆非法营运问题；农用车、拖拉机、低速货车违法载客问题；违章驾驶问题；校车安全隐患问题；道路交通安全隐患问题。
（二）整治目标
1.健全道路交通安全工作机制。
2.完善安全设施，彻底消除道路安全隐患。
3.提高全镇人民群众的安全意识。
4.杜绝无牌无证、报废车辆非法从事营运、农用车、拖拉机、低速货车等载客超载等各类违章违法交通行为。
三、实施步骤
此次整治活动从4月1日开始至6月30日结束，用3个月时间开展集中整治，分三个阶段进行。
(一)动员摸底阶段（4月1日—4月30日）
1.全镇召开动员大会，全面部署道路交通安全整治工作，宣传开展道路交通安全专项整治的意义，形成全社会支持整治的良好氛围。
2.各村（居）及各办公室（中心）按照整治工作的重点，对存在的安全隐患问题进行摸底，掌握全面情况，建立台账，拿出整治的具体措施与方案，具体分工是：派出所负责摩托车、货车、小车、交通事故多发段点的清理清查；镇农业综合服务中心负责农用车、拖拉机的清理清查；镇教育办公室(各完小）和勐汞中学、明朗中学负责校车的清理清查；各村（居）负责道路安全隐患的清理清查。
（二）集中整治阶段（5月1日——5月31日）
1. 无牌无证、货车、农用车、无牌无证摩托车载人的集中整治有派出所负责，镇农业综合服务中心配合。
2.校车的集中整治由镇教育办公室(各完小）和勐汞中学、明朗中学负责，派出所配合。
3.危险路段的险情进行集中整治并完善警示标志，由镇政府牵头，派出所配合。
4.无牌无证、酒后驾驶机动车、超载超速等各类交通违章违法行为的集中整治，由派出所负责。
全镇在开展道路交 通安全整治的同时，要认真抓好安全生产工作，加强对重点行业和领域的事故隐患排查，严厉打击生产、经营、储存、运输、销售等各个环节的非法违规行为，有效遏制重特大安全生产事故。
（三）巩固总结阶段（6月1日——6月30日）
通过集中整治，全镇健全完善相关道路交通安全监管责任制度，形成长效监管机制；并将总结报告报送到县道路交通安全综合整治工作领导小组办公室。
四、主要工作措施
1．各村（居）、办公室、中心、镇教育办公室(各完小）和勐汞中学、明朗中学要加强宣传教育力度，创新宣传内容和形式，要通过广播、电视、标语、墙报、上法制课等多种形式宣传《道路交通安全法》等法律法规知识，要深入开展道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动，增强广大人民群众的道路交通安全意识。
2.各派出所要加强路面监管。加大道路巡查工作力度，
坚持动态监管，对危及行车安全的超速行驶、无证驾车、酒后驾车、占道行驶、超载、超员及农用车载客等各项交通违章违法行为，依法严肃处理。
3.各村(居)要落实路面安全防范措施。完善施工路段的安全设施和警示标志，清除路面障碍物，严禁乱堆乱放，打草晒粮，危险路段加强维修并设置警示标志，彻底消除交通安全隐患。
4. 镇教育办公室(各完小）和勐汞中学、明朗中学，要强化各学校学生的出入安全管理。组织学校进行一次安全教育法制课；切实做到学生出入校门领导安全值班制；在学校出入口设置警示标志；召开一次校车司机专题会议，要求司机经常加强对校车的检查和保养，强调严禁酒后驾车、疲劳驾车、委托无驾驶证的人员接送学生等。
五、组织领导
镇政府成立以镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人任成员的全镇道路交通安全整治工作领导小组，名单如下：
组 长：武跃东 镇人民政府镇长
副组长：武天平 镇人民政府副镇长
张本杨 镇人民政府副镇长
成 员：王 君 镇党镇办公室主任
李国军 德党派出所所长
付海春 勐汞派出所副所长 段云斌 明朗派出所副所长 杨天宇 镇司法所所长
杨文军 镇财政所所长
马建玲 镇文化广播电视服务中心主任 聂连会
金李淼
周天宇
杨俊花
何忠发
段明强
武天旒
李 平
杨茂林
段开学
杨茂良
罗 珩
李正廷
施文荣
尹德继
翟仕旺
聂正美 镇社会经济发展办公室主任 镇村镇规划服务中心主任 镇教育办公室主任 勐汞中学校长 明朗中学校长 镇农业综合服务中心主任 镇农村公路管理所主任 镇安监员 镇安监员 镇农机管理员 镇农机管理员 镇农机管理员 镇农机管理员 德顺社区党总支书记、主任 永安社区党总支书记、主任 忙岗村党总支书记、主任 忙见田村主任
XX区XX镇人民政府
道路交通安全综合整治工作实施方案
为认真贯彻落实区政府将2014年作为全区“道路交通安全综合整治攻坚年”的相关决议精神，进一步加强全镇道路交通安全管理工作，落实道路交通安全管理责任，提高道路交通事故防控能力，强化道路安全隐患治理，为人民群众安居乐业和全镇经济社会持续快速发展创造安全有序、文明和谐的道路交通环境，经镇党委政府会议研究决定逐步开展道路交通安全综合整治攻坚年行动，在全镇范围内开展道路交通安全综合整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展道路交通安全综合整治攻坚年行动，着力解决我镇道路交通安全工作存在的薄弱环节和突出问题。严格执行道路运输法律法规，落实安全管理各项规章制度，排查整治重大道路交通安全隐患，整治车辆超载超限等交通违法行为，加强道路交通安全宣传和教育，提高机动车驾驶人员的安全责任意识，减少各类交通违法行为，改善道路交通秩序，有效遏制道路交通事故的发生。
二、组织领导
镇政府成立道路交通安全综合整治行动领导小组，由 任组长，为副组长、成员由组成。领导小组下设办公室，挂
靠在镇安办，由任办公室主任，具体负责组织和协调预防道路交通事故百日专项整治行动工作。各村（社区）也要成立分管领导任组长的领导小组，负责属地专项整治行动的组织实施。
三、工作步骤
第一阶段（2014年1月1 日～2014年3 月31 日）。各村（社区）、各有关部门要迅速行动，结合本辖区本部门实际，制订实施方案，细化工作措施，重点做好组织发动与宣传工作。
第二阶段（2014年4 月1 日～6月30 日）。各村（社区）、各有关部门要按照开展道路交通安全综合整治行动要求积极部署，认真履行职责，采取有力措施和有效手段，全面开展综合整治行动。
第三阶段（2014年7 月1 日～12月31 日）。各村（社区）、各有关部门要按照专项整治行动要求，深入实地，督查验收，总结经验，完善措施，促使道路交通安全工作再上一个新台阶。
四、整治措施
（一）落实责任。强化各个道路交通安全责任单位的道路交通安全意识，各村（社区）及机关企事业单位要对本单位今年以来道路交通安全工作情况、存在问题、下步工作措施进行认真梳理后，采取针对性措施切实加以解决。要认真
研究制定具体的贯彻落实措施，分解落实责任，建立健全道路交通安全工作“政府领导、部门监管、单位负责，社会参与、综合治理”的安全防范责任机制，强化源头管控，强化事前预防，强化安全防范。要加强机关企事业单位内部车辆管理，完善车辆管理制度，强化对驾驶人的管理和教育，严禁公车私用、酒后驾驶；对违反车辆管理规定并造成较大道路交通事故的，追究单位有关领导和责任人员的行政责任。针对私家车日益增多的情况，各单位要加强对本单位私家车驾驶人的安全教育，督促其严格遵守道路交通安全的法律法规，遏制道路交通事故的发生。
（二）广泛宣传。营造浓厚的交通安全氛围要进一步深化道路交通安全教育进企业、进乡村、进学校．进机关、进社区“五进”工作，大力开展交通安全专项整治行动宣传，发挥宣传教育在预防交通事故中的重要作用。围绕各专项整治阶段性工作重点，切实加大宣传力度，要抓好针对性交通安全宣传，特别是针对中小学生、客货运驾驶人员、私家车驾驶人员等不同群体，分别采取形式多样的宣传手段，因地制宜开展宣传教育，不断宣传交通法规知识和安全驾驶、安全出行常识，全力提高广大交通参与者的文明交通素质，增强自我防范意识，从源头上减少交通事故隐患。
（三）严格执法。严厉查处严重交通违法行为从严查处酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶、超载超员、疲劳驾驶、低
速货车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为，并贯穿于整个道路交通综合整治攻行动的始终，坚持严查、严管、严控、严治。要保持查处酒后驾驶行动的力度。各村（ 社区）、各有关部门还要根据交通事故的原因分析及交通违法的构成特点，在专项整治中部署开展区域性集中统一行动，加大打击力度，严厉查处影响本地交通安全的突出交通违法行为，形成严管的态势。
（四）强化督查。进一步落实运输企业安全生产主体责任把客运车辆、大型货运车辆、危化运输车辆作为管控的重点。督促企业落实好道路交通安全的主体责任，落实驾驶员的安全教育和管理，完善车辆日常安全检查和维护制度。督促相关企业按规定落实车辆安装和使用具有行驶记录仪功能的卫星定位装置，用好卫星定位监控平台，加强动态监管，及时纠正车辆超速和不按规定路线行驶等行为。
（五）从严整治。加强农村交通安全管理各村（社区）要牵头组织相关人员，对农村道路交通安全工作情况进行专项督查，对辖区乡村道路上存在的道路交通安全隐患和管理上的突出问题，认真梳理排查并采取相应措施切实加以整改。在此基础上，通过层层签订交通安全责任书，进一步明确管理机制和人员，落实管理责任，构建镇直有关部门、村（社区）农村道路交通安全管理体系，逐步解决镇村公路交通管理力量薄弱、存在失管失控等问题。严防低速货车、拖
拉机违法载人引发的重特大道路交通事故，着力解决农村摩托车交通事故高发问题。各村（社区）有关部门要结合本辖区内农村公路实际状况，对开通农村客运的农村公路逐条进行勘查，排查整改安全隐患，确保农村客运开得通畅、行得安全。
（六）加大投入。实施公路安全保障工程，各村（社区）、镇直有关部门要加大对道路安全隐患、事故多发路段、公路危险路段和汛期道路安全隐患的排查，加强综合治理。在急弯、陡坡、临水、临崖等路段继续实施公路安保工程：急弯路段要前后增设限速、急弯警示标志，弯道设置路线诱导标志，外侧增设护栏（墙）、凸面镜等；视距不良路段要采取内侧开挖视距平台或修剪影响视线树枝、灌木，外侧增设凸面镜，前后增设鸣喇叭、限速、严禁超车标志等措施；连续陡坡路段要采取前后增设限速、警示标志、减速带（振荡标线、突起路标），有条件路段可增设避险车道等措施；路侧为悬崖、深谷、深沟、河流等路段要采取前后增设限速、警示标志，路侧设置护栏等措施；交叉路口及村镇、学校等交通混杂路段要采取前后设置指示及限速标志、减速带（或振荡标线、突起路标）等措施，控制车辆行驶速度，最大限度地消除事故隐患。各村（社区）要高度重视，把道路交通重大隐患的整改列为民生工程，切实加大资金投入，争取每年都能有效整改一批重大隐患问题，改善道路通行的安全条
为进一步推进国际旅游岛建设，改善全镇道路交通环境，根据《县道路交通秩序专项整治工作方案》工作要求，镇政府决定自2016年12月15日至2016年12月31日，在全镇范围内深入开展为期一年的道路交通秩序专项整治行动，创建文明规范、秩序井然的道路交通环境，为打造安全、畅通创造良好条件。特制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“政府主导、属地管理、各司其职、全民参与”的工作原则，以规范秩序、完善设施、建立长效机制为重点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的交通问题为主要内容，以提升全镇道路交通安全畅通为根本目标，全面开展道路交通秩序专项整治活动，创建交通便利、出行安全、秩序井然的城乡交通秩序，加快推进国际旅游岛建设，谱写美丽新篇章。
二、工作目标
利用1年的时间，针对影响我镇道路交通安全和镇墟交通拥堵等突出问题，以合理组织交通、完善交通设施、规范通行秩序为重点，以“专项整治推动综合整治”为工作方式，治乱象、理秩序、顺民意、促发展，突出打好规范交通秩序、缓解镇墟交通拥堵、改善道路通行条件和提高交通参与者文明交通意识四大硬仗，改善我镇镇墟重点道路的交通秩序，为我镇经济社会发展创造安全畅通、文明有序的交通环境。
三、组织领导
为做好全镇道路交通秩序专项整治工作，我镇成立道路交通秩序专项整治工作领导小组：
四、时间安排
道路交通秩序专项整治行动从2016年12月15日至2016年12月31日结束，分3个阶段组织实施，以前三个月为重点深化整治，力争全镇交通秩序在较短时间内明显改善。
（一）宣传发动阶段。（2016年12月15日-31日）。召开全镇道路交通专项整治动员大会，并采取多种形式，深入开展宣传发动工作。
（二）组织实施阶段。（2016年1月1日-11月30）。各单位要按照整治工作实施方案要求各尽其责，深入开展整治专项行动。镇专项整治工作领导小组办公室负责深入对专项行动进行检查、督导。
（三）总结提高阶段（2016年12月1日-31日）。在总结集中整治经验做法的基础上，要建立健全长效机制，巩固整治成效，落实行政问责。
五、整治内容
根据当前群众反映强烈、社会高度关注的交通秩序存在的突出问题，重点开展以下“四大硬仗”七项工作。
（一）打好规范交通秩序硬仗。
1、严查货车超限超载。（责任单位：镇交警中队）
在主要街道等路段对建筑材料生产、运输源头较为密集的区域进行治理，以超限超载运输河沙、碎石等易漏物的2轴、3轴、4轴工程运输车辆为重点治理对象；以河沙、碎石场为重点治理源头，深入开展查处超限超载专项行动，坚决遏制超限超载现象；特别是要进一步巩固治理运输河沙严重超载的突出问题成果。
2、严查公路重点道路交通违法。（责任单位：镇交警中队）
以高速公路、国道、主要省道为重点，强化路面勤务，提高见警率，加大路面管控力度，严查高速公路大型客货车占道行驶、违法停车，以及行人、自行车、摩托车、低速车上高速公路等突出违法行为；严查国道和镇墟地区驾乘二轮摩托车不戴安全头盔，三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载客等交通乱象；严查非法改装车辆、报废车辆上路行驶。保证县城地区、重点道路、重点路口、，重点部位有人管、管得住，形成威慑力，道路交通秩序逐渐好转，交通事故死亡数明显减少。
（二）打好缓解镇墟交通拥堵硬仗
3、规范镇墟道路交通行为。（责任单位：镇派出所、镇城监分队）
镇派出所负责大力整治、新序镇墟车辆乱停乱放、随意掉头和变更车道、不按规定让行；等易引发交通事故和拥堵的重点违法行为。重点整治镇墟主要道路、车站上落站、医院、集贸市场等地区。通过整治以上交通违法行为，让广大市民自觉遵守交通法律法规。
4、加强对学校周边、商业路段、集贸市场周边的交通管理。（责任单位：镇交警中队、镇城监分队）
充分发挥助学岗的作用，在学生上下学的高峰时段，加强对接送学生车辆规范停车；特别是镇中心小学、祖坡小学等公路沿线学校的通行秩序管理。同时加强对商业路段和集贸市场的交通管理，防止因人员密集、停车混乱引起的道路堵塞。对节假日、公期期间道路交通的管控工作提前做好预案，充分研定交通通行和车辆停放措施，现场要及时引导人流和车流，确保畅通。
（三）打好改善道路通行条件硬仗。
5、完善道路设施、抓隐患排查治理。（责任单位：镇派出所、镇交警中队）
对道路标志标线不清晰、不规范、不齐全，警示桩、防护墩、减速带、标志牌等各项安保设施保养差的要及时上报县交通、公路部门。因云文线、海榆中线修路等问题影响道路路基下陷、路面坑槽、排水沟泌塞等隐患要加大排查和治理力度，及时和相关部门沟通做好警示牌，以免意外发生。
（四）打好文明交通宣传硬仗
6、各部门联动，营造浓厚的宣传氛围。（牵头单位:镇委宣传办；责任单位：镇派出所、团镇委、镇工商所、镇城监分队、镇各中小学校）
镇委宣传办要制定文明交通专题宣传工作计划，组织各部门制作专题专栏，广泛宣传文明交通常识和整治工作动态。利用广播、宣传车等方式宣传，并确保频率和覆盖面，营造浓厚社会舆论氛围。
镇各中小学校要在整治期间每个月开展一次文明交通主题班会，并配合开展宣传活动。
镇工商所、镇城监分队要密切协调、配合公安交警部门设置户外文明交通安全宣传标语、广告牌和横幅，在全社会营造践行交通文明，告别交通陋习的浓厚氛围。
团镇委要组织成立交通安全志愿者队伍，经常性地上街开展文明出行劝导活动。还可聘请热心公益、社会形象好的人士担任交通安全宣传员，参与交通公益安全宣传活动。
7、开展一系列文明交通宣传活动。（牵头单位:镇委宣传办；责任单位：镇派出所、团镇委、镇工商所、镇城监分队、镇各中小学校）
在全县开展“文明交通我参与”、“摒弃交通陋习、安全文明出行”等主题宣传活动的同时，我镇也要积极响应，适时开展集中查处行动，集中宣传文明交通常识，组织文明交通志愿者劝导活动，积极动员广大交通参与者随手拍摄身边的不文明交通行为，上传至公众平台，曝光不文明交通行为，倡导文明交通理念。
六、职责分工
按照各部门工作业务范围进行职责分工，定领导、定任务、定进度、扎实开展整治工作。
（一）镇派出所、镇交警中队、镇城监分队要组织开展机动车乱停乱放道路交通违法行为整治行动，对不按规定行驶等交通违法行为，做到发现一起，纠违一起，对违停车辆采取贴单、拖移等措施，提高影响力，确保有效震慑违停交通违法行为。
（二）镇城监分队加强乱设摊治理，与镇公安交警部门联手开展机动车违法停车占道设摊治理。
（三）镇交警中队负责加大道路巡查力度，与县交通运输局加强道路隐患的排盎力度。加大对我镇周边路段的巡查，发现破损、翻浆、塌陷等路硼瘸害时，及时维修，并对交通标志作进一步完善。
七、工作要求
（一）提高认识，高度重视。大力开展道路交通秩序专项整治，即是打造“畅通”，也是我镇实施城乡发展一体化战略、统筹城乡建设的迫切要求。为保证这一工作的顺利开展和落实，各部门一定要充分认识做好道路交通秩序集中整治活动的重要性和紧迫性，加强组织领导，细化工作分工，把道路交通秩序整治工作落到实处。
（二）各司其职，密切配合。各有关部门要明确职责，既要按照各自分工，狠抓落实，主动密切配合，互相支持，互通情况，共同采取措施，加强管理，力争形成齐抓共管、综合管理、标本兼治的良好工作格局。
（三）严格执法，高效管理。各有关部门要严格执法，严厉查处各类交通违法行为，绝不姑息，努力营造依法严管严治的社会氛围。对于没有履行职责而引发影响恶劣后果的部门领导，以及在道路交通安全整治工作中领导不力、营私舞弊的领导干部和国家机关工作人员，要依照有关法律法规进行严肃查处，追究主要领导的行政责任，触犯刑律的要依法追究刑事责任。
（四）汇总信息，及时报送。镇专项整治工作领导小组办公室要安排专人负责收集整理专项整治工作信息，按月向县专项整治工作领导小组办公室（县公安局交通管理大队办
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