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加强基层服务型党组织建设
实施方案（2016年党建工作计划）
为进一步推进XXXX分公司基层服务型党组织建设，根据区公司党组及市油田党委有关要求，结合标准化党支部创建工作，现就XXXX分公司加强基层服务型党组织建设提出以下实施方案。
一、总体要求
坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻从严治党八项要求，围绕落实“四个全面”战略布局，紧贴公司中心工作，强化政治功能、注重政治引领，着力打造“六有”基层服务型党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为公司发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证。
二、建设目标
坚持以服务型党组织建设引领党建工作，积极践行党的群众路线，着力发挥党组织的政治优势，努力在服务生产经营、服务改革发展、服务职工群众、服务党员队伍和服务和谐稳定等方面取得实实在在的业绩，达到基层服务型党组织建设“六有”目标。
一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作
风好、服务水平高的党组织领导班子。
二是有本领过硬的党员服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。
三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。
四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近员工的工作抓手。
五是有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化、长效化工作制度。
六是有员工满意的服务业绩，取得员工欢迎、员工受益、员工认可的实际成效。
三、组织保障
成立基层服务型党组织建设工作领导小组
组 长：xx
副组长：xx
成 员：xxxx
基层服务型党组织建设由公司党委统一领导，党群工作部门牵头协调，各党支部严格落地执行，形成整体合力。按照“书记亲自抓”、“部门强配合”的要求，强化领导责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
四、 具体措施
（一）制度建设
1、建立健全基层党建工作制度。全面落实党建目标责任制；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度并有实效，党支部书记每年讲专题党课不少于2次；建立并落实党支部相关工作制度；创新党支部书记考察和任用机制；建立党组织活动阵地并有效使用；建立党委班子成员与党支部建立联系点，定期指导工作；党组织和党员联系服务群众制度健全；充分尊重党员的主体地位和民主权利，发挥党员示范带动作用；保障员工群众的民主管理权利，健全员工参与管理、知情监督的制度措施；及时掌握职工思想动态和诉求，搭建职工心理疏导平台；党建工作经费等有保障。
2、完善基层党组织建设督导机制。党群工作部按月下发党建工作要点，各党支部书记结合自身实际制定支部党建工作计划，并与月度生产任务一并部署、一并落实；党群工作部跟踪落实计划实施情况，按季度下发党建工作通报，每年七一和年底将各项工作落实情况作为争先创优的考核标准。
3、规范领导基层调研制度。 由综合部牵头，制定季度调研计划，做到调研前制定提纲，调研中充分交流，调研后提交报告，注重过程把控，综合部按月汇总整理后在公司月度经营分析会上进行通报，问题跟踪解决。各部门、各业务区在公司领导调研过程中、在月度工作会中，要求汇报工作
时把基层党组织建设、党风廉政建设工作和生产经营情况同步汇报，同步整改。
（二）思想教育
根据党员实际需求，采取分级分层、分类别、分专题开展党员教育培训工作，采取班子成员“领”学、专题辅导“讲”学、深入基层“送”学、搭建平台“互”学、指导评议“督”学等方式，在广大党员观念教育、宗旨意识教育上，做到精读、深学、吃透、弄懂。以理想信念和道德品行教育为重点，改进教育培训方式，提高教育培训效果，增强教育培训的针对性和实用性。
1、（党委）中心组学习。严格执行中心组学习制度，每月至少组织集中学习一次，全年集中学习不少于12次，学习时长不少于56学时。丰富学习形式，增加学习分享、专题研讨、微型党课等内容，充分发挥中心组学习在理论武装上的带动作用。
2、提升党建队伍的能力素质。一是进一步提升党支部书记的业务水平和履职能力。按照新时期好干部的“五条标准”和“三严三实”的要求，创新党支部书记的考察和任用机制，采取上级考察、跟踪培养、党员和员工推荐、公选拔相结合的方式，从党建工作主阵地、经营管理第一线、服务员工最前沿，全方位考察、任用党性强、作风正、服务好、党员和员工公认的党支部书记，形成“政治素质+岗位业绩+
工作技能+员工评议”的选人用人评价体系，充分发挥党支部书记在加强基层服务型党组织建设中的“火车头”作用。利用党支部书记轮训、“三会一课”等有效的学习形式，不断提升党支部书记“三会”能力（会培养典型、会总结经验、会做思想工作和帮扶教育工作）和为基层服务本领。二是锻炼、培养服务型党务干部上见真章，探索建立以服务基层为导向的党务干部按需培训机制，定期举办党务干部培训班、党建工作大讲堂、先进事迹报告会等学习和培训方式，不断提高党务干部在严判形势、应对复杂局面、服务员工群众等方面的综合素质。
3、抓好党员教育工作。严把党员入口关，制定发展党员工作意见，严格程序标准。科学拟定党员培训计划，不断改进培训方式方法，通过集中学习、党课教育、网上学院、微信党课、主题党日教育活动等方式，强化党员日常教育培训工作。集中教育不少于32学时。
4、全面推进党风廉政建设及反腐败教育工作。教育和引导各级党员班干部始终做到立身不忘做人之本、用权不谋一己之私，坚持底线思维、红线意识，自觉抵制各种诱惑；以建立、健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，从源头上防止腐败的滋生。
2016风景区基层组织活动年实施方案
一、指导思想
继续深化基层党组织“五个基本”建设，按照“基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来”的要求，开展“基层组织活动年”活动，切实以“活动”为抓手，深化“基层组织建设年”成果，推进服务型基层党组织建设。
二、主要任务和要求
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，重点推进“五化”管理。
1、活动阵地一体化。继续以“评星定级”活动为抓手，重点从规范管理、提升功能、完善服务、集聚人气入手，加强党员群众服务中心建设和管理，充分发挥党员群众服务中心作用。一是逐步对不达标的党员群众服务中心提档升级。每年按30%的比例，对三星级以下的党员群众服务中心实施新建或改扩建，逐步实现全面晋位升级。二是完善党员群众服务中心功能。有条件的村要按照“五务合一”要求，把文体设施、卫生室、农资超市等配套设施集中整合在村部。三是推进村部整洁工程。要按照优化布局、规范管理、整洁卫生的要求，加强日常管理和维护工作。
2、组织生活制度化。一是坚持“三会一课”制度，每季度召开一次党员大会，每月召开一次支部委员会、一次党小组会，每半年上一次党课。二是坚持组织生活会制度，每半年召开一次组织生活会。三是坚持开展“七一”表彰纪念活动。四是坚持开展“双述双评”活动，村党组织每年分别向上级党组织和党员群众大会述职1次，接受上级组织和党员群众双向评价，组织开展民主评议党员活动。
3、工作机制规范化。一是村干部集中办公和轮流值班制度。村干部每周一召开碰头会、集中办公；周二至周五实行轮流值班制，其他干部应工作需要上班。二是村“两委”月例会制度。村“两委”每月召开1次工作例会，小结当月工作，安排下月工作。三是重大事项决策的“四议两公开”制度，即村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序实施，并确保决议内容公开、实施结果公开。四是群众大会（代表会）制度。每年至少召开1次群众大会，每季度召开1次群众代表会。五是实事公开承诺制度。村“两委”年初公开承诺当年拟办实事，接受社会监督。
4、主题活动常态化。村里每季度至少开展1次广场活动，包括各种学教活动、文体活动、纪念活动、公益活动、服务活动。
5、工作档案记实化。所有村级活动，包括各种会议、支部活动、远程教育、学习培训、民主评议、坐班值班等情况，均用专门记录本作好记载，并要有图片资料，年底按照统一标准分类建档。
三、基本方法步骤
（一）宣传发动，制定方案
全市“基层组织活动年”活动现场会后，全区将召开“基层组织活动年”动员大会，传达市现场会精神，成立“基层组织活动年”活动领导小组，部署安排全区“基层组织活动年”工作。各村（场）在动员会后，要结合实际，按照市委组织部和风景区党工委统一安排部署，制定出详细的活动方案。
（二）调查摸底，查漏补缺
对照全市“基层组织活动年”实施方案要求，深入调查研究，全面摸清风景区基层组织开展活动情况，对照标准逐个查找问题和差距。各村（场）党支部要根据实际，针对查出的问题，制定村级实施方案，并落实整改责任人和完成时限。
（三）发动群众、开展活动
各村要严格按照市委组织部和风景区党工委会议精神，切实发动好本村群众，提高活动参与率。“基层组织活动年”活动采取一月一主题活动的方式，确保活动能开展，受欢迎。【2016年服务型党组织实施方案】
（四）总结成绩、表彰先进。【2016年服务型党组织实施方案】
风景区党工委年底将在全区范围对“基层组织活动年活动”进行专项表彰，对各村（场）活动开展进行总结，对活动开展优秀的村（场）进行表彰。
四、活动措施
开展“基层组织活动年”活动，按照市委组织部的统一安排部署，风景区党工委组织实施，各村（场）要高度重视，加强领导，精心安排，抓好落实。
（一）层层细化方案推进。各村（场）要对照《风景区“基层组织活动年”活动方案》，制定具体工作方案，进一步细化活动步骤和工作措施，工作方案要落实细化到天，落实到具体责任人和完成时限。
（二）明确工作责任推进。风景区党工委书记是“基层组织活动年”活动第一责任人，党委班子成员、机关干部按照包村驻点的要求，定期进村指导“基层组织活动年”活动；村支部书记是村“基层组织活动年”活动第一责任人，分管党建工作副书记是本村“基层组织活动年”活动具体责任人。
（三）开展集中活动推进。各村结合工作实际，在抓好日常工作的同时，集中抓好以下几项活动。一是依托远程教育站点对全村党员进行集中培训。二是开展每月例会活动，确定每月30日（二月为28日）为村集中例会日，机关包村干部参会指导，总结本月工作，安排部署下月工作。三是开展“七一”集中纪念活动。以支部为单位，在“七一”前后集中开展表彰、走访慰问、上党课等活动。四是开展夏季广场活动。集中在9月到10月组织党员群众开展广场文化娱乐活动。五是集中开展年底评议活动。集中在12月份，由风景区党工委班子成员带队，驻村（场）开展民主评议村“两委”干部、党员互评活动。
（四）规范资料档案推进。各村（场）要坚持边推进活动边收集资料，收集好每次活动的记录和电子影像资料，建立电子档案，做到活动推进和规范档案同时进行。
（五）加强舆论宣传推进。各村（场）要有“基层组织活动年”活动宣传专栏，深入宣传发动，及时宣传工作动态，提高活动知晓率。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，以增强党性、提高素质、激发活力为重点，优化组织体系、增强服务功能、建强骨干队伍、激发党员活力，以优良的党风促政风带民风，为推进全局各项工作健康有序发展提供坚强的组织保证。
二、主要目标
通过创建基层服务型党组织，努力形成基层党建工作的全面提升，形成“上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员服务群众，上下级党组织互帮互助，各级党组织和广大党员干部共同服务发展、服务群众、服务社会”的良好的工作格局。
（一）服务理念进一步提升
党支部和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力。
（二）服务功能进一步提升
党支部和党员的服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，构建起机关党支部服务基层党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。
（三）服务能力进一步提升
党支部和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和依法办事的能力有效增强，党员干部队伍综合素质明显提升。
（四）服务水平进一步提升
党支部和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持、制度建设等保障举措不断加强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成。
（五）服务质量进一步提升
通过扎实有效的服务活动，使新形势下工商机关党建工作的业绩更加突出、基础更加牢固，广大群众对工商机关党组织和党员、广大党员对党组织的满意度进一步提升。
三、主要任务
加强工商系统基层服务型党组织建设，增强基层干部服务发展、服务社会、服务群众的意识和能力，是一项长期的任务和工作，必须坚持不懈经常抓。
（一）深入推进示范窗口和示范党支部建设
1.为贯彻中央关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的要求，进一步优化窗口服务，改进窗口作风，全市工商系统要紧扣中心任务，认真贯彻《工商系统窗口服务规范（试行）》文件精神，继续抓好窗口单位“三亮三创三评”活动，进一步丰富服务内容、改进服务方式、规范服务行为；组织开展岗位练兵、技能培训、“党员示范岗”、“党员责任区”竞赛，引导广大党员争当“人民满意公务员”、“优秀共产党员”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”。
2.认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》精神，按照“硬件标准更高，制度更健全，管理更规范，党员作用更突出，组织活动更丰富，工作业绩更明显”的创建要求，促进基层党组织各项工作更上一层楼。市局确定1个机关党支部、1个城镇所党支部、1个农村所党支部为基层服务型党组织的示范党支部，各县级局也要相应的确定1—2个示范党支部和示范窗口，同时基层服务型党组织覆盖率要达到90%以上。
（二）广泛开展机关和干部联系服务群众工作
1.在全局开展每一个机关党支部联系一个工商所、每一名党员干部联系一个企业或经营户活动，健全党员直接联系群众制度，强化党员在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决，切实加强党同人民群众的密切联系。及时召开经验交流会，推动干部下基层工作的深入开展。
2.继续开展在职党员进社区活动，参与社区管理，提高群众工作本领，了解民情、化解民忧，充分发挥作用。年底以前，在职党员参与其登记报到社区社会管理和服务率要达到100%。
3.按照市委“三访三化解民忧促发展”活动的要求组织广大党员扑下身子，深入到群众中去，深入到基层一线，努力帮助群众协调解决实际困难。要认真填写活动手册，坚持记录活动情况。
4.积极开展党员志愿服务活动。重点围绕3•5雷锋活动日、4•5文明祭奠宣传和城市植绿活动、7•1党员奉献日活动等节点，组织党员志愿者服务分队开展“关注民生，服务民生”志愿服务活动。结合部门实际和机关党员特长优势，围绕农资专项整治行动，开展“红盾护农保春耕”志愿服务活动；围绕“3•15”国际消费者权益日活动，开展“工商干部送法进基层”志愿服务活动。
（三）建立健全党组织经常联系服务党员和群众长效机制
1.进一步加强思想政治工作，由注重教育管理党员向教育服务党员转变，高度重视全局党员的思想情绪和心理健康，建立良性沟通机制，健全谈心谈话和定期走访等制度，定期开展党员谈心，定期对党员干部心理健康进行指导。积极搭建平台，为党员发展需求、政治参与需求和精神需求提供服务，加强人文关怀和心理疏导，把解决党员思想问题与解决实际问题结合起来，进一步提高思想政治工作的针对性和实效性。
2.结合党的群众路线教育实践活动，各支部要开展一次服务质量大调查，认真梳理查找群众反映的服务缺位或服务不到位的问题，健全完善上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众的制度。各支部要结合大调查活动，深入开展提升机关服务水平行动。各级党组织要立足业务实际，建立健全创先争优制度，使创先争优常态化、制度化。
（四）进一步提升党员教育管理和服务水平
1.进一步加强政治理论学习教育，深化中国特色社会主义理论体系武装工作，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过中心组学习、辅导讲座、专题培训等形式，掀起学习宣传贯彻十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的新热潮，切实把思想和行动统一到全市工商行政管理工作会议的部署上来。
2.精心打造“主题读书”学习品牌，建立健全促学、督学、评学、考学机制，认真落实《市工商局创建学习型党组织工作方案》，开展创建学习型党组织示范单位评选活动，强化示范效应。
3.继续运用干部网络在线学习、专题报告、知识竞赛、读书征文、参观考察等形式，进一步增强学习的吸引力和感染力，扎实推动学习型党组织建设向纵深发展。
（五）夯实服务基础，切实加强机关基层组织建设
1.规范改选换届工作。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《省贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》，抓好党内各项制度的落实；全面推行机关基层党组织“公推直选”，完善候选人提名方式，充分体现党员意愿，增加选举工作透明度，提高党组织领导班子素质。
2.推进党支部规范化建设。健全和完善党支部工作细则，坚持理论学习、思想政治工作、“三会一课”、党员发展、换届选举、民主评议党员、党风廉政建设、党内激励关怀等各项制度，推进党支部规范化建设。切实落实“一岗双责”，组织党员和入党积极分子培训，做好发展党员工作，优化党员结构。
3.全面提升党务干部队伍素质。认真落实机关党建工作责任制，坚持和完善教育培训、任职谈话、考核评价等工作制度，实行党务干部述职制度，积极选送新任党支部书记参加市直机关工委培训学习，着力提高支部书记的政治素质和业务能力。
四、工作要求
1.加强组织领导。为确保活动顺利实施，市局成立创建基层服务型党组织工作领导小组，由市局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，市局机关各党支部支部书记为领导小组成员，领导小组办公室设市局机关党委。市局和县级局“一把手”要切实履行第一责任人的职责，要高度认识创建基层服务型党组织工作，在机构、人员、经费、场地、设备等方面要重点保障，领导要亲自抓，要安排专人具体抓落实，积极推动基层服务型党组织创建的各项活动深入开展，把创建基层服务型型党组织的任务落到实处。各县级局要制定创建基层服务型党组织实施方案，并于2016年5月30日前报市局机关党委。
2.加强工作督导。市局将定期对各党支部创建情况进行督促检查，把检查结果纳入年度党建工作考核评价体系，作为评选先进党支部的重要内容，作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。市局将适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。
3.加强宣传引导。充分利用自有的媒体、阵地，广泛宣传创建基层服务型党组织的重要意义、作用和要求，宣传创建活动的工作进展和实际成效，分批推出本区域的先进典型和优秀支部书记，形成标杆、示范和引导。广泛利用区域性媒体、网站对优秀基层服务型党组织大张旗鼓地宣传报道，切实将基层党组织的作用、价值和工作成效进行广泛传播，使基层服务型党组织成为工商部门联系群众的桥梁，体现工商形象的窗口，成就工商作为的平台。
第1篇：创建服务型党组织实施方案
按照镇委建设服务型基层党组织的基本要求，结合本村实际，制定创建服务型党组织工作实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的XX大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以发展集体经济为核心，以创建党员群众服务点建设为重点，建立健全本村村民制度，根据村内具体情况，开展共驻共建。努力建设经济繁荣、环境整洁、秩序良好、生活便利、诚信友爱、人际关系和谐，具有村特色的新型村居。
二、基本原则
1、以人为本，服务村民。把创造良好的人居环境、提高村民办事服务质量作为工作的出发点和落脚点，将村民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。
2、统筹安排，分步实施。建立党员群众综合服务站，完善“一站式”办公便民服务场所建设；年内打造一个达标便民服务示范点，以点带面，逐步履盖全村。
3、资源共享、共驻共建。定期组织本村党员、村民代表、致富能手
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/310426/
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