【www.gbppp.com--工作总结】
优化经济发展环境实施方案
为进一步优化经济发展环境，强化为民服务意识、提高办事效率，促进xxxxx持续快速发展，根据《xx优化经济发展环境暂行办法》（上文[2016]73号）的通知，结合本单位工作实际，特制定本工作制度。第一条实行政务公开和服务承诺制度。对下列内容必须予以公示：
（一）本单位行政审批服务所涉及的办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限和办事结果，以及承办部室、承办人员、负责人姓名；（二）本单位办事纪律、服务承诺，以及违诺的投诉、处理办法；（三）除涉密外其他应向管理服务对象（企业）公示的内容。在办公地点醒目处设立政务公开栏，标明部室设置，印制相关材料，管理服务对象（企业）索要相关材料时，应无偿提供。对涉及与群众利益密切相关的重要事项的决策，应当集体讨论，广泛征求意见。第二条实行挂牌和持证上岗制度。本单位工作人员办公桌上要统一放置设有本人照片、姓名、部门名称及职务的标示牌，在单位工作时间应佩带有本人照片、姓名、部门名称及职务的胸牌。第三条建立岗位目标责任制。严格定员、定岗、定职责，根据本单位各部室职责权限和工作实际，将职责逐级分解到各个部室和岗位，科学合理制定本单位工作人员的岗位工作目标和管理办法，保证分工科学、合理，职责到位，高效运作。第四条实行一次性告知制度。本单位工作人员对管理服务对象（企业）的首次办事请求，如果不符合规定要求，无法办理的，应一次性告知其原因和依据；对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续、书面材料、办事程序和办事依据等事项，并告知下一次办理的时间；逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。管理服务对象（企业）可以查询与自身利益相关的办理进度和结果，承办人应如实告知，涉及保密内容的除外。第五条实行限时办结制度。本单位工作人员对管理服务对象（企业）的办事请求，如果符合规定、手续齐全的应立即办理；凡法律、法规、规章和规范性文件有明确办理时限的，必须在时限内办结；法律、法规、规章和规范性文件没有规定办理时限的，应结合实际，本着简捷快办的原则，确定时限，并向社会作出公开承诺，严格执行。第六条实行首问负责制。（一）管理服务对象（企业）到本单位咨询办事时，第一个受询问的工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本部室职责范围内的，首问责任人应当严格按照一次性告知和限时办结等制度予以办理；凡请求和询问的事项不属于本部室职责范围，但属于本单位职责范围的首问责任人应负责引导或帮助联系；凡请求和询问的事项不属于本单位职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。（二）有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的本单位工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电的内容、来电人姓名及其联系电话等登记在册，并及时办理；来电咨询的，属于首问责任人业务范围的应认真、负责地回答，属于其他工作人员范围的，应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应礼貌、热情，并尽可能地回答问题。第七条实行否定报备制度。本单位工作人员根据有关规定，对管理服务对象（企业）的办事请求决定不予办理的，应将否定的情况及理由书面报本单位主管领导备案，并在规定时限内向管理服务对象（企业）说明理由。第八条实行ab角工作制度。本单位个部室应确定a、b两名经办人员，当a角不在时，由b角负责办理有关事项。杜绝空岗现象。
友谊县卫生系统加强作风建设暨优化经济 发展环境工作方案
为认真贯彻落实县委、县政府关于提高行政效能、优化经济发展环境的有关精神，努力改进新形势下卫生行业工作作风，提高办事效率，规范执法行为，为进一步促进中方经济发展服好务，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻省、市优化经济环境有关精神，切实执行县委、县政府文件要求，通过加强宣传教育，切实完善措施，增强全系统干部职工转变工作作风，优化经济发展环境的自觉性和积极性，在卫生系统形成廉洁、高效、优质、和谐的服务环境，促进全县经济社会全面协调可持续发展。
二、组织领导
为加强对作风建设暨优化经济环境工作的领导，经局党组研究决定，成立友谊县卫生局加强作风建设、优化经济发展环境工作领导小组，由毛帮辉同志任组长，杨洪涛、张新民、周量、殷凤丽，张志、麻连科、刘洋、杜天鹏同志为成员。领导小组下设办公室，由周量同志兼办公室主任，具体负责优化经济环境的日常事务。
三、工作重点及措施
（一）深入开展优化经济环境宣传教育。
1、3月份召开卫生系统加强机关作风建设、优化经济发展环境动员大会，宣传加强机关作风建设、优化经济发展环境的重要意义。
2、充分利用横幅、标语、宣传橱窗等多种宣传方式，在全系统营造浓厚的优化经济发展环境氛围。
3、认真组织学习县委、县政府《2015年全县优化经济发展环境工作考评方案》，剖析存在的问题，加强干部职工思想道德教育，引导干部职工强化优化经济发展环境意识，自觉关心、参与和支持经济发展环境建设。
（二）大力加强机关作风及行风建设。
要把优化经济发展工作与年初开展的机关作风建设和整治医药购销领域不正之风活动结合起来，有的放矢，重点整治，务求实效。局机关要进一步转变观念、转变职能、转变作风，要重点解决责任心不强、纪律观念不强、工作效率不高的问题，努力提高行政效能，建设让群众满意的服务型机关。各医疗卫生单位要以在全系统开展的“院兴我荣，院衰我耻”为主题的学习教育和行风整顿活动为契机，突出行业重点，切实加强医德医风教育，着力培养医务人员的服务意识，提高服务水平，改善服务态度。同时，要针对行业中尤其是医药购销领域中存在的突出问题进行重点治理和整改。
（三）切实规范卫生监督执法工作。
1、继续开展执法人员岗位学法活动，加强对卫生监督人员的岗位培训，提高卫生监督执法人员的执法能力和业务水平，不以职、以业、以权谋私，真正做到依法行政，公平公正执法，文明执法和人性执法。
2、健全卫生行政执法责任制和责任追究制，及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。切实规范收费行为，凡法律、法规、规章没有规定的收费项目，一律不准收取。对保留的收费项目，符合减免条件的予以减免，收费标准有幅度的，按最低标准征收。严禁各单位自设收费项目或提高收费标准。
3、深入开展打击非法 行医专项治理，严厉查处“黑诊所”无证营业等违法活动。
（四）着力提高医疗卫生服务水平。
1、大力推进乡镇卫生院产科标准化建设。对业务用房、基本设备、人员配备、技术人员应知应会技能、产科质量等五个方面进行改进和完善。
2、加强卫技人员培训，着力提高卫技人员素质，提高医疗服务能力和水平，满足农民群众日益增长的医疗卫生需求。
3、认真做好新型农村合作医疗宣传筹资工作，力争2015年全县参合率达到98%，扩大合作医疗的受益面，更大程度地缓解群众“看病难、看病贵”的问题。
(五）构建优化经济发展环境长效机制。
紧紧围绕医疗卫生中心工作，结合本行业特点，建立健全效能建设、法制建设等各项规章制度，严格实行首问责任制、限期办结制、责任追究制等制度，以制度强管理。同时，以推行政务事务公开为切入点，本着依法公开、注重实效、有利监督的原则，围绕转变工作作风、改善服务态度、提高医疗质量、控制医药费用、减轻群众负担等关系群众切身利益的问题，建立健全事务公开公示制度，明确公开范围，完善公开内容，规范公开程序，确保公开工作扎实有效。要进一步健全内部监督制约机制，聘请行风评议员进行监督，并公布举报电话（5813342）。
四、工作步骤
（一）宣传发动（1月-3月）
各医疗卫生单位要根据本实施方案的要求，制定切实可行的实施方案，要通过召开职工大会，利用宣传橱窗、横幅、标语等多种形式进行宣传发动，使优化经济环境工作的意义深入人心，在全系统营造浓厚的优化经济环境工作氛围。
（二）自查自纠及整改提高阶段（4月-10月） 本着实事求是和重在自我整改、自我提高的原则，在自查自纠的过程中，坚持有什么问题，就纠正什么问题，认真查找作风建设、优化经济发展环境工作中存在的
问题，制定可行的整改措施，切实做到边查边改边纠。
（三）检查总结（11月-12月）
各单位、局机关各股室及个人要按照方案的要求，写出工作总结，向局优化办汇报优化工作开展情况。工作开展期间，局优化办将对局机关及各单位工作情况进行督查，并将督查结果向全系统通报。
五、奖惩办法
局优化办负责组织对各医疗卫生单位及局机关股室和个人的考核评分（分管领导的考评与相应股室挂钩）。对系统内医疗卫生单位得分前三名及得分第一的股室和得分前三位的个人，优先考虑评先评优；对系统内排名最后三位的医疗卫生单位及局机关排名最后二位的股室及个人，取消当年评先资格，个人及部门股室主要负责人不能定为称职（含称职）以上等次。对发生严重损害经济发展的人和事，造成不良社会影响的，予以严肃处理，对一年内受到两次警告的，该单位或股室主要领导予以免职或引咎辞职。
为进一步优化新区发展环境，加快新区建设，按照县委、县政府下发的《于印发发展环境优化年活动实施方案的通知》要求，结合新区实际，特制定如下方案：
一、指导思想和工作目标
以科学发展观和十八大精神为指导，按照“发展为上、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求，以推动园区发展为主题，以加强机思想纪律作风建设为切入点，以企业满意为标准，以保障项目顺利实施为重心，全面履行服务职能，努力展营造良好的发展和投资氛围。
通过开展发展环境优化年活动，破除不利于加快发展的思想观念，转变不利于加快发展的机作风，着力解决影响在发展环境方面存在的突出问题，切实解决一批企业反映强烈的热点、难点问题，努力打造服务最优、效率最高、信誉最好的政务环境，打造和谐文明的社会环境，使成为客商投资的热土，成为发展环境最优的园区。
二、主要任务及时间安排
（一）开展干部作风建设年活动。严格遵守县委、县政府相要求，健全完善各项工作制度，加强干部队伍思想纪律作风整顿，强化监督检查，打造勤政、务实、廉洁、高效的干部队伍，坚持依法行政，推进阳光政务，坚决杜绝吃、拿、卡、要、乱收费、乱罚款、乱摊派、推诿拖拉等现象，树立政府形象，营造良好政务环境。（2016年2月17日—3月15日，综合管理办公室负责。）
（二）开展服务质量提升年活动。按照“主动办、马上办、上门办、灵活办、公开办”和“落实政策零折扣、优质服务零距离、优化环境零干扰”的要求，对项目建设和招商引资工作实行“保姆式、一站式”服务，健全服务制度，制订服务指南，营造周到优良的服务环境。（2016年3月1日—3月31日，综合管理办公室、招商融资科负责。）
（三）开展舆论宣传教育年活动。在机广泛倡导招商、亲商、敬商、重商、护商的舆论氛围，树立“个个都是形象，人人都是服务者”的观念，打造文明、和谐的环境。采取灵活多样的形式广泛宣传企业、投资者、项目建设对县域经济增长和带动群众就业、增加收入的重要作用，宣传征地拆迁、土地管理等方面的政策法规，教育引导群众明辨是非、诚信友善，合法合理的表达利益诉求。教育引导企业和投资者做到依法办事、合法经营。（2016年3月1日—4月30日，综合管理办公室、招商融资科负责。）【2016年优化发展环境工作方案】
（四）开展政策体系建设年活动。要眼光长远，不计较一时得失，在法律允许范围内，健全完善投资优惠政策，创造宽松政策环境。（2016年3月1日—4月30日，招商融资科、改革试验科负责。）
（五）开展基础建设年活动。大力完善园区水、电、路等基设施和服务设施，加强环境卫生整治，优化投资硬环境。（2016年2月中旬—10月下旬，规划建设科负责。）
三、活动要求
（一）认真承诺。班子成员及全体干部要立足各自职能，就服务基层、服务企业、服务项目情况做出公开承诺，强化社会监督。建立工作台账，实行目标动态管理，并将工作进展情况，按季度在单位和相媒体上公开公布，本单位优化投资环境领导小组将采取定时检查、不定时抽查等方式，对履诺情况进行检查，6月下旬进行年中问诺，年底根据承诺事项完成情况，对涉及项目责任科室及相人员通过公述民评、代表测评、动态督评等方式，开展年末履诺评议，进行履诺督查和绩效考评。
（二）强化认识。各科室要把“发展环境优化年”活动作为促进经济社会发展的一项首要任务抓紧抓好，进一步强化“优化环境人人有责”的责任意识和“优化环境势在必行”的危机意识，凡是有利于优化环境的事，都要主动协调、密切配合，确保落实到位。
（三）加强领导。为确保发展环境优化年活动取得实效，成立发展环境优化年活动领导小组，领导小组下设办公室，杨晓东同志兼任办公室主任。办公室主要负责组织协调工作。班子成员要按照业务分工分别联系对口企业和投资者。
（四）严肃纪律。本单位优化投资环境领导小组定期、不定期进行督促检查，对检查中发现机干部违规违纪的将进行严肃处理，此项活动纳入年度目标责任制考核范围。对群众中发生的影响发展环境和破坏投资的事件要在第一时间迅速进行制止，并及时上报县纪委、公安局等相部门查处。
第2篇一、抓好队伍建设，增强干事创业意识
1、加强班子建设。围绕五型领导班子建设，从政治、思想、作风、廉政、能力等方面全方位抓好班子成员的教育管理。增强班子责任感，加快转变思想观念和方式方法，锐意进取，大干快上，创造性的开展工作，在招商引资、项目建设、改革实验、维护稳定等重点工作中不断锻炼班子成员，全面提高领导班子驾驭局面、推动科学发展的水平。
2、加强理论学习。加强学习的组织领导，采取有效学习形势，做好政治和业务知识的学习教育，创造机浓厚学习氛围。把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，全面准确领会十八大精神的实质和内涵，以县十四届三次全会、县政府工作报告以及法律政策为重点，作到学有所思、学有所悟、学有所用，通过系统深入的学习来提高思想认识，丰富知识，促进工作。
3、加强作风和效能建设。认真贯彻落实中央改进作风“八项规定”和市委“十个不准”，严格执行县委、县政府提出的“十项规定”，把全部心思和精力用到抓工作、抓落实、求实效、比成绩上来。进一步强化工作纪律，健全规章制度，做到令行禁止。加大奖优罚劣、奖勤罚懒力度，突出解决工作懒散、被动应付、敷衍了事、推诿扯皮、效率低下等问题，提高工作主动性和责任感。加强廉政建设，抓好工程建设、资金使用、公务接待、公车管理等键环节的反腐倡廉工作。
二、多方加大投入，完善园区基础设施
4、全力破解资金困难。利用好统筹城乡新区和循环经济示范区两块牌子，千方百计争取中、省项目资金，积极探索社会资本投入公益设施建设的方式方法，最大程度加大投入，尽快改变地区基础条件落后的现状。
5、加快基础设施建设。5月前全面完成家苑保障性住房建设，并做好房屋的配租配售工作。确保商贸中心上半年投入使用。加快垃圾填埋场建设步伐，积极争取自来水厂和污水处理厂建设。启动实施城镇亮化和沿街建筑物外观改造工作，结合堤防建设在城区完成人工湖景观修建。
三、大力发展产业，提高区域经济实力
6、发挥招商主阵地作用。以强化招商工作推进机制为保障，严格奖惩措施，加强招商业务培训，进一步优化投资环境，严格执行“三零”服务机制。以优质的项目为核心，深入挖掘比较优势，精心包装、储备一批有良好投资前景的产业化项目。以有效的宣传推介为抓手，多方捕捉投资信息和客商意向，加大项目推介力度，有针对的开展上门招商、以商招商、产业招商等招商活动。
7、发展新型工业经济。加快温江寺生态型铅锌产业基地建设，继续实施周边群众搬迁工作，大力引进铅锌产品加工、尾矿综合利用、废渣稀贵金属提取产业项目，积极发展多金属矿深部探采和加工项目，仔细研究国家工业调整方向，确保有大的工业项目实施和新的企业入园。
8、加快农业产业园建设。以设施农业、特色农业、农产品加工包装为主，重点抓好拓鑫农业科技产业园、榆林铺蔬菜基地和雨润椒业花椒芽菜基地建设，完善生产设施，坚持标准化生产，打响“绿色、有机、无公害”品牌，加快农业产业园向产供销、农工贸一条龙的产业化道路发展。
四、推进农村改革，深化统筹城乡实践
9、加快农村产权确权进度。全面开展镇农村宅基地使用权、房屋所有权、承包地经营权、基地建设用地使用权的确权颁证工作，完成公路沿线和企业周边农村产权确权颁证任务。
10、稳步推进产权流转。充分发挥农村产权流转中心作用，完善相政策，搭建交易平台，在农民自愿前提下，引导土地向企业、向大户流转，提高土地规模化、集约化经营水平，增加群众收入。全面推广农村房屋抵押借款，并开展以林权、椒果园、大型农业生产设施为抵押的借款试点，加快农村资产向资本转变步伐。
为深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实市委、市政府关于优化经济发展环境“百日整治”活动的通知要求，进一步加强民政行风建设，整治企业和群众反映强烈的经济发展环境问题，局党组决定在系统内认真开展优化经济发展环境“百日整治”活动。具体方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真落实全市优化经济发展环境工作会议精神，以“巩固成果、兑现承诺、创新机制、优化环境”为主题，以“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动为主线，围绕企业和群众反映的突出问题，开展专项集中整治活动，有力促进全市经济社会更好更快发展。
二、整治内容
1、集中整治民政系统各类政策执行落实不到位的问题，重点查处在执行和落实政策过程中出现的“吃、拿、卡、要”等违纪违规现象。
2、集中整治行政职能方面的工作效率低，行政不作为、滥作为、慢作为、服务质量不高等问题，重点查处工作作风存在的“慵、懒、散、拖”现象。【2016年优化发展环境工作方案】
3、集中整治在民政部门登记，由政府行政机关主管，以企业会员为主的行业协会、学会涉企乱收费问题，重点查处强制企业入会、收会费、超标准收费、利用办培训班违规收费、只收费不服务、损害会员和服务对象利益的现象。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（5月23日-5月30日）
各单位要认真组织学习动员，深入贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境“百日整治”活动动员会议精神，要采用多种形式广泛宣传发动。一是宣传开展优化经济发展环境“百日整治”活动的重大意义；二是开展全系统窗口和管理部门职业道德、行业规范的宣传教育，特别是诚信、公平和正义的教育；三是开展对行业协会、学会等社团组织的宣传教育。成立专班，组织学习有关方面的文件精神，开展讨论，形成共识，进一步明确规定，牢记宗旨，强化服务意识。要按照市委、市政府的统一部署，结合本单位的工作实际，制定工作方案。
（二）查找问题阶段（5月30日-6月30日）
各单位要将“百日整治”活动与民主评议政风行风活动有效结合，同时结合民政部门工作特点和实际，对企业和群众及服务对象反映强烈的热点，主动查找问题。一是采取走出去、请进来、自己找、群众提、领导点等形式，深入基层、深入群众、深入企业广泛征求意见，认真听取社会各界，特别是直接服务对象和基层单位的意见和建议，并进行归纳整理。二是采取多种形式，集中力量在本单位深入开展影响经济发展环境问题的自查活动，认真查找工作效能和服务上的问题，制度和管理上的漏洞，并形成自查报告，于6月30日前报局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）。三是结合省厅开展的“协会学会涉企乱收费专项治理”活动积极与相关部门配合，对在民管局登记的协会、学会进行一次专项治理，切实规范协会、学会的组织和行为。
（三）整改建制阶段（7月1日-8月8日）
各单位要针对查找问题阶段发现的突出问题，制定详细的整改方案，重点选择1-2个影响当前经济发展环境的突出问题开展专项整治，制定具体措施，落实责任人员，明确整改时间，并在7月10日前将整改方案报局优化经济发展环境领导小组审核通过后实施整改。各单位要通过整改，对规章制度、服务承诺、长效机制进行修改和完善，制定行之有效的各项规章管理制度，建立操作性强的长效机制。并将服务承诺的具体内容报领导小组办公室备案。局领导小组将组织工作专班深入基层和各单位进行检查督办，对因整治不力，导致群众反映较多，被专班查处的，每查处1起，检查验收时扣3分；达3起及以上的，检查验收为不合格，并在全系统通报批评。
（四）验收测评阶段（8月9日-8月20日）
各单位要对照市优化经济发展环境“百日整治”活动的要求，认真做好各项工作，局“百日整治”活动领导小组，将对局属事业单位进行检查验收，检查结果纳入年终考核结果。
四、工作要求
1、加强领导。成立民政局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组（具体人员名单见附件）。各单位要成立相应工作专班，固定专人，在局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组的统一领导下开展工作。
2、精心组织。各单位要按照“百日整治”活动的整体部署，制定工作方案，分步实施。局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室要充分发挥组织协调、综合指导作用，及时了解掌握各单位工作进展情况。
3、明确责任。领导小组办公室负责此次活动的具体组织和实施，办公室、审计监察科负责政策执行和行政职能问题的专项治理工作。民管局协助配合有关部门负责协会、学会涉企乱收费问题的专项治理方案的制定，并组织实施。
4、严肃纪律。各单位要认真按照优化经济发展环境“百日整治”活动的要求做好各项工作。对因整治不力或不落实有关承诺，导致群众反响较大的，将追究相关负责人责任。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以优化服务、促进发展为目标，大力解决群众最关心、反映最强烈的突出问题，以“巩固成果、兑现承诺、创新机制、服务经济、优化环境”为主题，进一步优化办事环境，提高服务水平和办事效率，有力促进全市经济社会更好更快发展。
二、整治内容
响应市委市政府号召，此次“百日整治活动”，重点围绕政策执行、工作作风、效能建设等几个方面，努力达到各科室依法行政、高效服务的强度明显加大，服务群众、服务发展、服务社会的意识明显增强，在确保资金安全情况下，开拓进取、廉洁奉公、维护群众利益，做大工作业绩的能力
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