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2015年防灾减灾工作总结
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源32015年减灾救灾工作总结
2015年，我县减灾救灾工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下，我们以做好冬春生活救济和灾害应急救助为着手，不断加强救灾工作的规范化、制度化和信息化建设，创新工作思路，深化救助措施，切实保障了灾民和困难群众基本生活，顺利完成了上级部门和本级制定的各项救灾工作任务。
一、全年工作回顾
（一）自然灾害情况
2015年初，受低温阴雨天气影响,我县xx、但xx、与xx、xx、xx、xx6个乡镇发生了低温冷冻灾害；入汛后，强降雨引发的“7.5”、“7.11”、“9.3”、“9.14”等四次局部性洪涝灾害，致使我县16
个乡镇均不同程度受灾。据统计，全年灾害共造成受灾人口2.5万人，紧急转移安置倒危房群众425人，饮水困难人口648人，农作物受灾面积4.4万亩，成灾2.5万亩，绝收0.7万亩，倒塌群众住房120户301间，损坏房屋293间，灾害共造成直接经济损失5930万元，其中农业损失1484万元。
（二）救灾救济工作
一是积极开展冬春救济工作。截止目前，我县已下拨各类救灾款131.5万元，其中打卡发放春荒缺粮群众口粮救济款30万元；发放灾民建房补助款84.5万元，损房补助款17万元，发放各类衣被470床件，通过以上各项救助措施，共救助困难群众2.1万人次，有效保障了受灾群众的基本生活，维护了灾区社会的和谐稳定。为做到冬春救济工作的早谋划、早安排、早落实，县民政局于9月下旬就安排各乡镇开展冬春困难群众口粮救济的前期调查摸底和建档工作。并召开乡镇分管领导和民政员会议，对此项工作进行安排部署，要求各乡镇在已建立的需救济台账基础上，进一步摸排重点，建立包保责任制。对分散供养的五保户、低保户和困难残疾人家庭，尤其是居住较为偏远的困难群众家庭给予特别关注；同时对可能出现的严寒天气，做到积极防范，提前准备，针对我县不少困难群众居住在高寒山区这一特点，全力做好棉衣被的前期储备。除向上级业务部门积极申报，尽力争取，又筹措部分资金做好衣被采购准备，努力做到棉衣被储备充足，
并根据实际需求，及时分发到需救助困难群众手中，确保冬春期间困难群众基本生活不出问题。
二是全力做好灾民建房工作。全年我县共实施灾民建房120户320间，其中五保户2户4间，低保户17户45间，相对贫困户98户257间，一般户3户14间，共投入建房资金102万元。为帮助受灾群体早日恢复住房，重建家园，我们不等不靠，在灾情发生后，上级专项经费尚未下达前，县民政救灾部门积极筹措建房资金80余万元，帮助群众先期开展恢复重建。并要求各乡镇在建房工作中加强领导，指导建房户合理选址、科学规划，利用晴好天气，在保证施工质量的前提下，加快建房进度，督促建房对象尽早建成入住。截止目前，全县97户灾民建房已全部开工在建，其中已完工62户，所有在建房屋都可在上级要求的春节前完工入住。
（三）备灾工作
一是对各乡镇和部分村级灾害信息员进行业务培训。今年5月初，我们通过精心组织，安排各乡镇灾情统计管理人员进行国家灾害信息员职业技能鉴定的申报工作，县民政局为他们统一征订培训教材，分批组织外出学习培训，同时利用“以会代训”形式对乡镇和村级灾害信息员进行业务培训，进一步增强他们救灾业务理论知识，提高工作技能，规范工作程序。使乡、村灾害员在开展工作中，能做到有章可
循、依章办事、及时高效、规范运作。
二是加强救灾款物使用管理的监管力度。做好救灾款物使用管理的监督检查是保证生产救灾工作健康运行的关键，也是切实保障困难群众的基本利益所在。县民政局在7月下旬会同财政、审计、监察等部门，对2009年度全年下拨的救灾款物的管理使用情况开展了一次专项检查。检查中对发现问题的立即纠正，并做到跟踪督查，确保发现的问题件件有落实，事事有反馈。通过检查，既严肃了救灾工作纪律，又宣传了救灾工作政策，进一步增强基层对救灾款物管理使用工作重要性认识，强化救灾款物的规范使用，提高乡镇民政工作人员自身素质，确保救灾资金和物资的使用管理安全有效。同时，在入汛前，我们还利用晴好天气，对县级救灾仓储物资进行清点、翻晒和整理，并作详细登记，确保救灾物资储备完好，为灾害发生期间物资的应急调拨使用提供保障。
三是成立减灾救灾委员会。为认真贯彻执行国家减灾救灾工作方针、政策和规划，协调开展全县重大减灾救灾活动，加强对减灾救灾工作的组织领导。8月初，我县成立了由县委常委、政法委书记任主任，分管副县长为第一副主任的xx县减灾救灾委员会（室[2015]89号文）。减灾救灾委员会的成立标志着我县救灾工作机构与机制的健全和完善，也标志着救灾工作由单一的被动救灾向主动的综合性减灾的转变，这必将对今后我县灾害的防范和救助工作产生深运的影响。
四是做好防灾减灾宣传工作。今年的5月12日是第七个全国“防灾减灾日”，10月13日是第二十六个“国际减灾日”。为广泛普及防灾减灾知识，唤起社会各界对防灾减灾工作的关注，提高公众自救和互救技能，推动综合减灾能力建设，我县组织开展了一系列防灾减灾科普宣传活动。5月初县委、县政府办公室印发了《xx县“防灾减灾日”活动方案》，部署安排了形式多样、内容丰富的防灾减灾活动。活动当天在城区文庙广场开展了防灾减灾大型广场咨询活动，县应急办、民政局、国土资源局、水务局、科技局、农委、气象局、卫生局、林业局等9家单位在广场设置宣传台和图片展板，现场解答群众咨询，城区各社区也积极组织辖区人员到现场参与活动，提高居民防灾减灾意识和技能；通过开展广场咨询活动，为过往群众解答防灾减灾知识；组织青年志愿者深入街头巷尾进行义务宣传，有效地宣传了防灾减灾知识，增强了群众防范和应对灾害风险的意识和能力，使其能掌握减轻灾害损失的技能，保障群众生命财产安全，为维护社会稳定、构建和谐社会创造了良好的社会环境。
五是加强综合减灾示范社区的申报和建设。为增强市民防灾减灾意识，提高群众防灾减灾能力，我县把全国综合减灾示范社区申报建设工作与“防灾减灾日”活动有机结合，以社区为平台，以“全国防灾减灾日”和“国际减灾日”为契机，进一步加大了我县综合减灾示范社区的创建力度。同时加强对省级综合减灾示范点“荷香社区”的业
2015年古丈县农业生产抗灾救灾工作
实施方案
5月份以来，我县持续普降中到大雨，全县平均降雨量达到150毫米，特别是坪坝乡窝米村、窝瓢村受5.1、6.2两次持续强降雨的影响，致使房屋、基础设施、农作物等大面积受灾，给两村造成了严重的经济损失。为了推进全县灾后重建工作快速、有序、有效开展，加快灾后恢复重建步伐，尽快恢复灾区正常生产生活秩序，维护全县社会大局稳定，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观和“以人为本”的基本要求，坚持“政府主导、分级负责、社会互助、生产自救”的灾后重建工作方针，明确工作任务和职责，充分调动各方面积极因素，尽快安置受灾群众，尽快恢复基础设施，尽快恢复农业生产，全力开展生产自救和灾后重建
二、工作原则
5.1、6.2特大洪涝灾害，给我县造成了巨大的经济损失，住房倒塌多，损坏严重。我县采取了腾出公房、学校教室，借私房，搭建帐篷，投亲靠友等办法，临时安置了全部灾民。抗灾救灾领导小组负责统一协调全县抗灾救灾工作，统一指挥、协调处理重大险情和各种突发事件，督促各项抗灾救灾工作的落实，负责搞好上下衔接。落实完成各自分工的职责任务，并积极与上级对口
部门衔接，争取支持。
（一）先保后安原则：确保受灾群众迅即从危险地段撤离出来，首先保障受灾群众基本生活，即有住处、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时治疗，然后再进行逐步妥善安置。
（二）先通后畅原则：对受损的道路，先要疏通便道，保证车辆通行，然后确保道路畅通；饮水、电力、通讯等设施先保障管网和线路恢复正常，再进行全面修复。
（三）先急后缓原则：要把重灾户、重灾区域、重点险情放在工作的首位，优先安排加紧实施，然后再开展全面灾后重建工作。
（四）统筹推进原则：引导灾民积极开展生产自救，结合各项扶持优惠政策统筹实施，最大限度减轻受灾群众负担；校舍、道路、电力、通讯等基础设施灾后重建要结合整体规划，按照高起点、高标准的要求，提升整体建设水平和防灾抗灾能力。【2015年救灾情况】
三、目标任务
通过努力，力争在2015年12月底前完成灾后重建工作任务。妥善安置灾民，切实解决好灾民的生活问题，尤其要扎实做好重灾户的安置和生活安排；全面开展倒房、危房户房屋重建和维修工作，确保灾民安全过冬；加快灾后基础设施建设，尽快恢复灾区水、电、路、视、讯；认真落实“以经补粮，以劳补收，以工补农”等抗灾救灾措施，积极开展生产自救。
四、工作步骤
（一）查灾核灾阶段；由扶贫工作组及民政局牵头，各包村领导、包村干部、包村单位和相关职能部门协助配合，一是调查县、乡、村辖区内校舍、机关办公场所道路、桥梁、河堤、电力、通讯等基础设施损坏情况；二是调查受灾户的房屋倒损情况、农作物损失情况，对因灾导致农作物全部绝收的农户、受灾的五保户、低保户、重点优抚对象及个人自救能力差的家庭要重点核查；三是由国土局牵头对受地质灾害隐患点威胁的建筑物、房屋和人口逐一进行核查，对于新发生的地质灾害隐患点，国土局要摸清基本情况、编制防灾预案、落实监测责任人，并上报县有关部门备案。
（二）设施恢复阶段；对县域、村组主干道路清除塌方、修通便道，保障车辆能够顺利通行；对水毁人饮管网临时修复，保障受灾群众生活用水；电力、电讯、有线电视等及时恢复正常使用。坚持自救为主、政府扶持为辅的工作原则，积极发动群众开展生产自救。由县政府牵头、农业、水务等部门配合，组织一切排涝设备，尽快排水排涝，对受轻灾地块要及时挖沟排水，积水严重地块要立即组织强排，快速完成内涝排水工作。对没有造成绝收的受灾农田，组织农民迅速开展生产自救，降低灾害的危害程度；因灾绝收地块要抓紧组织毁种补种。农牧站根据农作物受灾实际，全面做好受损农作物的培土、扶苗、追肥和农作物种植的技术指导服务工作。
（三）灾后重建阶段；各村在查灾核灾的基础上，按照县政府灾后重建的统一安排，结合本村实际，制定出本村灾后重建工作实
施方案。立即转移安置灾民，妥善安排生活，立即组织发动群众开展生产自救，做好地质灾害隐患点的后续监测和排危治理工作；修复道路、桥梁、河堤、饮水、电力、通讯等基础设施，修复堤防险工险段、水毁工程，对受损人饮工程提供饮水管道支持，保障人畜饮水安全。做好向上级争取灾后重建相关优惠政策和资金支持工作。
基础设施建设：
1、窝米村稻田恢复、水渠修缮等基础设施建设资金7万元。
2、窝瓢村稻田恢复、水渠修缮等基础设施建设资金5万元。
3、杨家河村稻田恢复、水渠修缮等基础设施建设资金5万元。 秋冬农业生产：
1、河蓬乡官坪村、河蓬村两村油菜生产示范片800亩，每亩发放油菜专用肥200斤，肥料单价85元每百斤，投入资金13.6万元。
2、集中育苗5亩，每亩开支2000元，投入资金1万元.
3、坪坝乡窝米村、窝瓢村油菜生产示范片400亩，每亩发放油菜专用肥100斤，肥料单价85元每百斤，投入资金3.4万元。
（四）检查验收阶段；县委县政府对灾后重建政策落实情况、工作进展情况和救灾物资筹集、采购、分配、发放、使用等环节进行检查、验收，并通报全县；对灾后重建的基础设施进行检查、验收，对不符合工程质量标准的要限期整改；财政局对各项灾后
重建资金的使用情况进行检查、审计，形成书面材料汇报县政府
五、保障措施
（一）加强领导，成立机构。县委县政府成立救灾及灾后重建工作领导小组，组长由县长邓晓东担任，各包村领导为副组长，成员为县政府各组成部门、事业机构及工商、电力、电信、移动、联通、广电、农村合作银行等单位负责同志。领导小组下设办公室，办公室设在民政局，具体负责抓好全县灾后重建工作的组织、协调和督查落实，领导小组每月召开一次工作会议，研究灾后重建各项工作。各村、各单位也要加强组织领导，成立相应的工作机构，充实骨干力量积极参与灾后重建具体工作。
（二）分工协作，形成合力。各村、各单位要认真履行各自工作职责，强化工作协作配合意识，全面落实灾后重建各项工作任务。全面落实领导包村，干部包组，村组干部、党员包户、县属单位包项目的 “四包”工作责任制，层层分解责任，明确工作职责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作责任落实机制，使灾后重建各项工作任务落到实处。各级干部必须深入一线，靠前指挥，现场办公，协调解决具体困难和问题，确保灾后重建工作顺利进行。
（三）不等不靠，积极主动。各村、各单位要充分利用现有资源条件和政策措施，按照“自建为主、帮建为辅”的原则，积极组织灾民、受灾村组开展生产自救，教育灾民树立“自力更生、艰苦奋斗”的精神，坚决克服“等、靠、要”思想，想尽一切办法，
按照《省人民政府办公厅关于做好当前救灾救济工作的紧急通知》（政办明传[2015]14号）文件的精神，我局积极部署，认真督促指导各县（市）区开展有关救灾救济工作。有关情况如下：
一、建立灾害监测预警机制按市局的统一部署，各地民政部门积极协调建立灾害监测预警机制。目前，已经建立从村、乡、县民政部门到市民政部门的逐级报灾体系，实行灾情零报告制度，在灾害发生的第一时间内逐级上报灾情。全市各地救灾联系电话24小时畅通。并从今年6月份开始全市实施了市县两级救灾联络员工作日适时在线、随时沟通情况、重大情况视频部署会商的信息化工作制度。通过实施效果来看，取得了积极的工作成果。同时，各级民政部门积极与气象、水利、农业、地震等有关部门配合，进行适时的灾情会商和预报预警，做好应急救灾工作。此外，在民政部门的积极协调部署下，各地通过救灾应急预案的制定，对易险乡镇、村屯进行重点监控，尤其是沿江容易发生洪涝和山区容易发生山体滑坡的村屯进行重点监测，做好重点时期、重点区域和重点人群的安全预警工作。各易灾乡村在救灾预案中已经明确救灾应急联络动员群众转移的联络组织和方式，一旦发生险情各村屯按照预警内容用广播、电话、乡村干部和村民代表分头入户动员等有效形式发出通知组织群众迅速转移避险，确保群众的生命财产的安全。
二、落实灾情应急预案制度2015年8月，市政府出台了《特大自然灾害救灾应急预案》，之后，各县（市）区政府也相应出台了符合本地实际情况的《救灾应急预案》。2015年市民政局又制定了《市特大自然灾害灾民紧急转移安置预案》（草案）下发各地，要求各县（市）区、各乡镇分别制定《灾民转移安置预案》，细化到组织机构、具体人员、明确转移安置地具体地点等。确保在发生特大自然灾害时，各级政府适时启动预案，由相关部门紧密配合，按照预案做出应急反应，在确保群众的生命财产的安全。预案实行市、县、乡三级管理机制，做到自然灾害分级响应、分级处置、分级管理。要求做到“四个第一”即第一时间组织灾民进行安全转移，第一时间上报灾情，第一时间赶赴灾害现场，第一时间将救灾物资运抵灾区，并执行灾情动态的24小时零报告制度。在今年宁安沙兰镇洪灾的第二日，市民政局下发紧急通知，要求各县（市）区立即指导乡镇修订出台《灾民紧急转移安置预案》，市民政局还专门下派工作组进行了专项检查。通过前一段县镇的洪涝灾害组织灾民转移工作的实施效果来看，收效明显。
三、加强救灾物资储备体系建设市救灾仓储库在市民政部门的重视和积极运作下，于1999年开始筹建，由于没有地方财政投入，仓库是利用福利院破旧仓库修缮而成的，后经两次改建成为全省6个救灾物资仓储转运库之一，仓库容量600立方米。此外，市、县、县各设有一处小型的储备库。目前，全市储备库内存有省级救灾周转帐篷30顶、棉衣被和捐赠衣物3万多件。2015年，全市按照省民政厅的要求，在每个县（市）区建立了1处“慈善爱心超市”，也储备了相当数量的衣物和生活用品等。此外，按照市《救灾应急预案》的要求，各地政府在本级的《预案》中明确责任，对救灾车辆、救灾食品、饮用水等救灾物资，落实储备调配工作组织和责任部门，确保在发生灾害的时候进行统一调配、统一运输，保证受灾群众的基本生活。
四、加强应急救灾队伍建设市、县两级《救灾预案》已经明确将当地驻军、武警、民兵预备役部队编入救灾抢险、转移群众、应急救援和恢复重建等工作组织，并安排驻军领导担任救灾应急指挥部副总指挥。同时通过各级《灾民转移安置预案》的制定实施，相关乡镇、街道积极落实责任人员和志愿者队伍，作为灾害应急工作队伍的补充。并积极向群众进行减灾、防灾宣传。在救灾应急队伍中，各地将充分发挥驻地部队、武警官兵、预备役民兵在应急抢险中的主力军和突击队作用，积极构建以管理部门、专业队伍为主体，志愿者队伍为补充，社区居委会和村委会为基础的防灾救灾队伍体系。随着国家《军队参加抢险救灾条例》的颁行，救灾工作队伍建设将会更加完备。
五、及时妥善转移受灾群众为掌握全市易险地段情况，各地民政部门积极开展调查。据统计，全市有易险乡镇49个、易险村屯181个。在汛期，各地对易险乡镇、村屯进行密切监控，一有险情立即由具体人员逐级预警，适时启动
第1篇：7.21抗洪抢险心得体会
在经历这次历史罕见的特大暴雨中，我亲眼目睹了房子被大水无情的冲走，人民的生命安全受到了严重的威胁。那种被迫离家的感觉真的是用语言无法形容的，心中的恐惧达到了极点。体会到了“大水的无情”与此同时也见证了“人间的真情”！
就在受灾的第一时刻，心系百姓的武警官兵们在最危难的时刻，战斗在抢险一线，用他们的双手化解了一个又一个危难险情。他们无惧牺牲！不怕困难！昼夜奋战！为人民群众带去了生命的希望和生活的勇气！充分展现了军民鱼水情的感人画面！让我们对这些武警官兵肃然起敬、心中无比感激！
还有那些为抢险救灾战斗在一线的各界人士，请允许我们对您们表示以最崇高的敬意！
第2篇：新华农场8月15日抗洪抢险心得体会8月15日，新华农场24作业站拦河坝险工弱段处河水不断外溢出现灾情，广大干部员工携手抗灾，历经6个多小时奋战，险工弱段及时加固，灾情得到控制，确保了安全渡讯，通过抗洪抢险的首次告捷，心得如下与大家共同分享。
一、未雨绸缪提前准备
8月7日，总局防汛工作紧急电视电话会议之后，根据总局防汛电视电话会议精神，立即对农场防汛抗灾工作做了具体的安排部署。
1 、统一思想，高度重视防汛工作
防汛工作事关广职工群众的人身安全和财产安全，事关农场社会稳定，涉及广大群众和千家万户，牵一发而动全身，责任重大，影响深远。各单位要把防汛工作当作一项紧迫的政治任务来完成，充分认识防汛工作的重要性和紧迫性，克服麻痹思想和侥幸心理，保持高度警惕，确保万无一失。
2、加强组织，认真落实防汛工作
各单位组织抗洪抢险突击队，由农场统一调度安排机关防汛工作任务。
3、提前准备，加强汛期防范工作
各单位做好防汛抢险物资和工具（编织袋、手电筒、铁锹、雨鞋、雨皮等）的准备和储备工作，一旦有紧急情况发生，要做到行动迅速、随叫随走、万无一失。各单位负责人及主要领导必须保证24小时通讯畅通。
二、严密巡查准备充分
为确保汛期各类农作物不受洪涝危害，使种植户免遭经济损失，农场把防汛工作作为重中之重，围绕“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，实行包堤、包库、包片责任制，立足防大汛、抗大灾，从思想上、组织机构上、资金上、物资上做好防汛工作的充分准备，各单位及作业站积极组织好防汛抢险突击队，重点对堤坝有无裂缝、滑坡、塌陷、漏水、管涌、流土等进行认真检查，确保防汛工作万无一失。
三、反映迅速、组织有序
8月14日晚，新华地区再次普降暴雨，降水时间为10个小时，降水量达98毫米，加之上游四个水库泄洪，鹤立河汇水面增大，致使15作业站拦河坝出现开口，部分农田被淹，个别路段损毁，面对突发汛情，农场紧急启动防汛抢险应急预案，将24作业站拦河坝的3个闸门同时开启，并打开溢洪道排放洪水，同时，组成由机关干部、公安干警、民兵、青年团员及广大员工群众为成员的抗洪抢险队伍1500余人，全部奔赴抗灾一线，抢堵防洪堤坝，控制外溢水患，及时组织抢险冲锋队抢占了抢险任务的最佳时机。
四、拼力抢险不畏辛苦
面对灾情，广大干部员工1500余人，在农场党委领导的带领下灌编织袋、往坝堤上背袋、码排防洪墙垛历经6个多小时奋战使得险情得以控制，大家克服种种困难，不喊苦、不
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