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南部县东坝镇九年一贯制学校
安全维稳工作应急预案
为贯彻落实上级教育主管部门安全维稳工作会议精神，做好我校安全与
维稳应急工作，维护校园和社会的稳定，保障正常的教学秩序，特制定本应急预案。
一、适用范围
本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安
全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。
二、工作目的
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规
范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提，维稳
是实现中国梦的重要条件。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、成立突发事件应急处理指挥机构
为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“学校
安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”），
由学校校长兼书记赵锐担任校园应急处理指挥小组组长、副校长校长唐强、伏来东任校园应急处理指挥小组副组长“应急处理领导小组”下设办公室和两个工作小组，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。
1、应急处理领导小组
组长：赵锐（校长）
副组长：唐强、伏来东（副校长）
成员：李勇、代子强、谯益民、杨晓霞、陈强、刘强、何婷、杨小虎、
何天祥、李建民、母代甫
职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；（2）负责重大事项的应急决策；（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。
2、应急处理指挥办公室
主任：唐强、伏来东
副主任：谯益民
成员：代子强、杨晓霞、何天祥、何婷
（1）负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实应急处理指挥领导小组布置的各项任务；（2）负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络。（3）负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。
3、现场处置工作组
组长：谯益民
副组长：陈强
成员：刘强、何婷、、杨菊英、杨小飞、宋富中
职责：（1）县级以上党委、政府重大会议期间，小组人员要随时待命，服从应急处理指挥领导小组的各项指挥部署。（2）发生安全事故或涉稳事件，迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解决方案；
（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施；（4）统一组织施救队伍开展具体工作。
4、后勤保障工作组
组长：李勇
副组长：杨小虎
成员：李建民、母代甫
职责：（1）统一指挥后勤保障队伍；（2）筹措调集应急工作所需的物
资和资金；（3）做好事故善后处理工作，做好家长的思想工作和接待工作。
五、应急处置反应
发生安全事故或涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应
的应急反应。
1、应急处理指挥办公室值班制度。
县级以上党委、政府重大会议等重大活动期间，应急处理指挥领导小组
成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。
2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。
各值班小组负责人负责在每天下午6：00前向东坝教育督导组报告学校
的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到上级有关部门。
3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。
六、应急处理步骤
（一）安全事故报告及处理程序
1、应急准备与预防
(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。
(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好
消防、交通安全、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。
（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报南部县教育局，并做好应急准备工作。
（4）对退休教师实施领导包干制管理
高段部由伏来东、低段部由唐强负责管理与疏导
2、启动预案
安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1)报告制度实行校长负责制。
(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10
分钟）向校长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。
(3)校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向教育局局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(4)报警电话：火警：119；匪警：110；急救电话：120；交通肇事：
122
（二）涉稳事件报告及处理程序
1、应急准备与预防
（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级关于做好维护教育系统稳定工作的文件通知精神，在每次党中央、国务院重大会议召开期间，对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。
（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击一些不法分子及其分裂破坏活动的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。
（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。
（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报教育局，并做好应急准备工作。
2、启动预案
涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教育局报告，报告内容为事件发生的时
间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到县教育局。
（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。
（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24
小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。
（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。
七、善后工作
发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，
总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。
八、建立报告制度和责任追究制度
安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送县教育局。
巴燕中心学校维稳工作应急预案
为了全面巩固巴燕中心学校的维稳工作水平，加强“六节”“两会”敏感节点的维护稳定工作，确保教育我校区稳定，根据市、县处突维稳领导小组的相关要求，结合我校教育教学工作实际，特制定巴燕中心学校维护稳定工作应急预案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观，全面落实党的十八大、十八届三中全会和省、市、县关于大力维护社会稳定的一系列指示精神，紧紧抓住加强师生社会主义核心价值教育这一主线，开展围绕理想信念、中共党史、民族团结、道德法制、形势政策和爱国主义为主要内容的教育活动，进一步增强广大师生的凝聚力和向心力，坚持以教育教学为中心不动摇，从严治教，从严治校，努力实现维稳工作与教育教学工作两手抓、两手硬、两不误、两促进，全面形成教育系统“维稳管理严格、教学秩序良好、确保和谐稳定”的新局面。
二、工作目标
为健全完善各级各类学校的反自焚、反邪教斗争和常态化维稳工作制度，进一步规范学校维稳预警和防范措施，建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
三、应急处臵原则
稳定是社会发展进步的条件和保障，稳定是压倒一切工作的条件。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防
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范和维护校园稳定的各项工作。把应急治理的各项工作落实到日常治理中，遵循预防为主，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部分的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、涉稳事件报告及处理程序
1、应急预备与预防
（1）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和果断打击团体及其破坏活动的渗透校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会安定。
（2）要实施依法治校、依法治教，进一步服务意识，关爱师生，切实维护师生的正当权益。
（3）加强网络治理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
（4）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急预备和预防工作；事态严重时及时上报中心学校办公室，并做好应急预备工作。
2、启动预案
涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，负责人接到报告后，及时报告中心学校校长，校长立即化隆县教育局报告，报告内容报告内容要简明、准确，主要包括事件的时 ２
间、地点，涉及人员、信息来源、起因和性质、影响范围、发展趋势、已造成的后果和已采取的措施等。报告过程按照有关文件要求认真做好保密工作。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处臵方案并组织实施。
一旦出现不稳定问题，领导小组全体成员在第一时间赶到现场，由办公室统一安排，同时启动预案。
上报电话： 0972-8798886，0972-8798822.
3、涉稳事件的处理方案
（1）如发生集体上访、示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间中心学校办公室，办公室立即上报教育局。
（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进进指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处臵工作组织员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。
（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。
（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。【学校维稳工作应急预案】
五、善后工作
发生安全事故或涉稳事件处臵后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。
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六、建立报告制度和责任追究制度
安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送化隆县教育局。
发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
2、未按规定及时采取控制措施的；
3、不服从应急指挥部指挥的；
4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。
七、成立维稳工作应急处理指挥机构
为了快速果断地处臵各类不稳定事件，巴燕中心学校成立维稳应急管理工作领导小组，下设办公室及主任，具体负责实施对不稳定事件的应急处臵。
（一）巴燕中心学校维护稳定工作领导小组成员
组 长：石文忠 巴燕中心学校校长、党支部书记
副组长：李 青 白清 戈兆杰 徐海峰
组 员：杨玉业 中心学校教导主任
李文鲜 李家庄学校负责人
冶尔有布 中拉干学校负责人
李善德 地滩学校负责人
郭永泰 寺尔沟学校负责人
李得宾 希望小学负责人
李玉虎 下卧学校负责人
赵玉瑞 缠麻学校负责人
李林琴 金家庄学校负责人
韩雪琴 加合娜娜幼儿园园长
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职 责：
1、领导、组织、协调不稳定事件应急处臵工作的疏导处理工作。
2、负责重大事项的应急决策。
3、发生不稳定事件时，接受上级的统一领导和指挥，按照相应预案组织实施应急措施，及时向上级报告工作情况。
4、组织落实上级交办的其它工作。
（二）、应急管理指挥组
组 长: 石文忠
副组长：徐海峰
成 员:李文鲜、李善德、郭永泰、赵玉瑞、李玉虎
职 责:
1、负责教育系统维稳工作的日常事务，落实应急管理领导小组布臵的各项任务。
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