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常丰镇中心小学创建市级食品安全示范校
工作实施方案
按照麟教体发（2013）119号文件精神及目标任务，为深入贯彻《食品安全法》及其实施条例，进一步强化校园食品安全工作，切实保障师生食品饮食卫生安全，为学校教育教学提供优质的后勤保障服务，结合我校食品安全工作实际，特制定本实施方案具体如下：
一、指导思想
以创建“平安校园”为宗旨，以强化预防、规范管理、落实责任、狠抓督查为主要措施，坚持普法教育与普及科学知识教育相结合，引导师生树立食品安全观念，提高校园食品安全知识和防护能力；强化校园食品安全监管，保障广大师生饮食安全。
二、组织机构
组 长：王关女
副组长：王存斌 李红星
成 员：刘选科 张金锋 许军柱及各班主任
三、工作目标
我校将积极响应县政府、县教体局的号召，结合学校实际，通过开展扎实而有效的创建活动，确保实现以下目标：
1、进一步完善校园食品安全监管体系，建立健全各项管理制度，使制度的规范、健全率达到100%。
2、学校师生灶必须具有餐饮服务许可证，限制超范围经营。并签订食品安全责任书，杜绝无证无照加工、销售食品的违法行为。
3、学校师生灶食品安全实行量化分级管理，确保食品安全检查抽样合格率达到100%。食堂卫生干净整洁，有防鼠、防蝇、防尘和防虫设施，污水排放和废弃物存放符合安全要求，就餐场所的窗户装有防蝇、防尘和防虫害设施，食堂进出门有防蝇门帘，坚持定期开展灭“四害”工作。
4、学校师生灶要求进货记录必须齐全，认真落实索证索票制度。采购食品及原料具有进货台账，库存食品必须在保质期内，原料储存符合管理要求，落实食品采购索证、进货验收、出入库登记和台账记录制度，相关原始凭证至少保存2年。“蛋奶”采购、运输、储藏、加工、发放、留样必须符合要求，可追溯率达到100%。
5、认真落实食品加工管理制度，食物原料清洗彻底，粗加工达到规定要求，生熟食品存放分开，不存在交叉污染；不准制售冷荤凉菜；操作人员必须着装正常；按规定留样。
6、稳步推进食品安全信用体系建设。
7、建立健全食品安全应急体系。设有食品安全应急机构，并制定应急预案，使食品安全突发事故报告率达到100%。
8、大力开展食品安全宣传教育活动。坚持每年开展宣传教育活动4次以上，确保师生知晓率达到100%，食品安全满意率达到80%以上。
9、校园食品加工操作流程规范，管理规范，确保抽查合格率达到100%，严禁非食堂工作人员随意进入食品加工操作间及食品原料存放间，并在食品加工区域重要部位安装电子监控设施，加强对食品加工全过程的监控，防止投毒事件的发生。
10、学校饮用水符合国家饮用水卫生标准，抽查合格率达到100%。
11、大力开展食品安全宣传教育活动，注重资料的收集工作，确保食品安全档案健全、规范、装订精美。
四、工作步骤
（一）、宣传动员阶段（2013年4月1日----4月30日）：成立组织机构，拟定创建方案。召开创建食品安全示范校动员大会，统一思想，提高认识。结合实际，全面部署安排，充分利用广播、标语、专栏等形式大力宣传创建工作，营造舆论氛围，掀起创建热潮。
（二）、组织实施阶段（2013年5月1日----2013年10月31日）：根据方案，对照工作标准，全面梳理各项工作，分解落实、细化创建任务，采取有力措施，确保完成各项目标任务。
（三）、自查整改阶段（2013年11月1日----2013年11月30日）：对照实施方案、考核标准，全面梳理各项创建工作，认真开展自查自纠，及时查漏补缺。对存在的问题提出整改意见，扎实开展整改工作。
（四）、验收考核阶段（2013年12月）:
1、在自查整改的基础上对创建工作资料进行整理归档，认真总结创建工作特点和主要成果，开展自查自评，查找存在问题并加以改正，力争各项指标达到市级食品安全示范县标准。
2、根据《麟游县教体系统食品安全示范校考核验收标准》进行验收，并在验收结束后上报验收材料。
3、全面准备各项工作，迎接上级联合验收考核评定。
五、几点要求
1、大力宣传，营造氛围。通过广播、标语、专栏等形式进行宣传教育，营造舆论氛围，掀起全员共同参与创建热潮。认真组织主管领导、食品安全管理员、学生食堂负责人和操作人员学习食品安全法律法规和上级文件要求，不断强化食品安全责任意识、安全意识、卫生意识和服务意识，努力提高食品安全工作管理水平。
2、全面安排，自查自纠。高度重视校园食品安全工作，全面安排部署，切实做到机构、制度、责任、检查、整治“五落实”；按照县局文件要求，迅速开展食品安全自查自纠工作，切实做到安排部署到位，管理落实到位，检查整改到位，严防发生群体性食品中毒事件，确保广大师生身体健康和生命安全。
3、丰富载体，加强宣传。通过升旗、集会、班会、广播、专栏、讲座、校讯通等形式，不断加强食品安全宣传教育，普及科学饮食知识，培养良好饮食习惯，拒绝食用假冒伪劣食品，进一步增强广大师生的食品安全意识和自我保护能力。
4、落实职责，责任倒查。食品安全工作责任重大，我校将严格实行三项刚性制度：即“一把手负责制”、“一岗双责”制和“一票否决”制。使广大教师进一步明确工作职责，层层签订食品安全目标责任书，细化工作措施，加强管理考核。若发生重大食品安全事故，将实行责任倒查追究，将按有关规定予以处理。
二0一三年四月二十四日
麟游县常丰镇中心小学文件
麟常小发〔2013〕22号
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常丰镇中心小学
关于上报创建市级食品安全示范校工作
实施方案的报告
麟游县教育体育局：
现随文报来我校创建市级食品安全示范校工作实施方案一份，请审阅。
麟游县常丰镇中心小学
2013年4月24日
XX中学
关于加强食品安全管理实施方案
为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范食品卫生安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，根据威教勤发„2013‟223号和内教勤
[2013]154号文件精神，按照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本方案。
一、学校应成立食品安全领导小组，保证食品安全
组 长：
副组长：成 员：
校长为第一责任人，分管校长为第二责任人的食品安全责任制、责任追究制，制订、完善管理制度和食品安全应急预案。切实履行食品安全主体责任，确保食品安全。
二、加强监督检查，排除安全隐患
1、学校校长每月检查食堂1次，分管校长每周检查食堂1次，后勤主任每周检查食堂2－3次，上述检查应有专门的检查记录；食品安全监督员每天对学校食堂进行早、中、晚3次检查，开展夜间加餐学校应实施夜间加餐检查，每次检查情况载入《工作日讠 志 》，发现隐患应立即整改。
2、学校安排校医黄科作为食品安全监督员，专门从事管理工作并履行以下职责：对制度落实执行情况进行督促检查；对从业人员进行晨检并做好记录，督促患有危害食品安全疾病的人员
离岗休息或调离；监督食品原料的采购、运输及贮存，查验采购的食品原料并作好台帐记录；检查食品加工过程的安全状况，发现不符合安全要求的行为应及时制止并提出处理意见；开展师生食品安全教育，组织从业人员安全和专业知识培训；建立食品安全档案，切实做好保证食品安全的相关工作。
三、依法开展餐饮服务活动，严格依法治校
（一）学校食堂按照《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《镇西中学食堂管理制度》等要求严格管理，对不符合要求的立即取缔或整改。
（二）学校每年度按时年审《餐饮服务许可证》，食堂从业人员必须要取得有效的《健康证》方能在学校食堂工作。
四、加强重点环节管理，符合安全标准
（一）严禁学校食堂经营违反第27条、第28条、第48条、
第50条、第66条规定的食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品，严禁使用高风险食品。
（二）严格执行食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验、索证索票和台帐登记制度，未经采购查验、索证索票和台帐登记的食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品一律不得进入学校食堂。学校食堂使用的大宗食品应到有资质的正规企业采购，并索取正式发票、同批次食品的合格证明以及经营该种食品的资质证明等。
（三）食品贮存、食品加工、餐用具消毒、食用添加剂管理、“三防”、食堂卫生、从业人员健康、食品交叉污染控制、风险食品控制等应达到《食品安全法》及相关法律法规和规章的规范要求。
（四）严格食品的试尝和留样工作。食堂即将出售的食品应由学校指派专人试尝，30分钟后无不良反应方能供餐，试尝过程中发现变质、变味、感官异常的食品应立即停止出售，试尝应留有记录。学校应指派专人留样，每个品种应留足100g，在专用的冰箱内低温（2－8℃）保存48小时；留样的杯具应清洗消毒后使用，杯具上应标明留样品种的名称、留样时间、倒掉时间等信息，每个留样品种应单独加盖，留样冰箱应加锁，专人管理；留样记录应详细记载早、中、晚、夜宵的品种名称，有留样人和检查人的签名，学校分管领导应每周查验留样记录并签名。
五、加大投入，改善硬件条件
学校按照餐饮服务许可的基本要求，安排经费对老旧、破损的设施设备进行改造，按粗加工区、精加工区、售卖区、就餐区进行分区管理；设置配餐间、保管室、操作间、更衣间等必需的功能间，定期开展设施设备的维护工作。学校收取的食堂承包费主要用于食堂设施设备改造维护和补助贫困学生生活，不得挪作他用。
六、加强承包食堂管理，切实防范化解风险
（一）学校建立健全外包食堂的准入、退出和日常管理机制，【食品安全方案】
凡引进社会餐饮企业承包经营的学校，要认真审查食堂承包企业的经营资质、经营管理水平、技术水平、行业信誉、从业人员的素质及健康状况等条件，按照《招投标法》的相关规定，通过公开招投标的方式，择优遴选。严禁引进证照不全、管理无方、信誉度不佳的餐饮企业。合同应明确承包人安全责任和义务，从业人员没有健康证明或不齐的不应签合同。合同服务期限以学年为单位，原则上不超过3年。自然人不得承包学校食堂，已承包的到期收回。
（二）切实加强对承包食堂的风险评估和风险管理。学校将承包食堂作为主要的风险源进行管控，开展全面的风险评估，对存在风险的承包食堂，学校应立即收回自营。
（三）学校督促食堂承包人与从业人员签订劳动合同，督促承包人为从业人员购买劳动保险，未签劳动合同和未购买劳动保险的从业人员一律不得在学校食堂工作。
（四）学校要求食堂承包人缴纳食品安全保证金，保证金的数额不应低于5万元，不缴纳保证金的应解除承包经营合同。
（五）义务教育阶段学校食堂应由学校自主经营，统一管理，不得向外承包；已承包的，合同期满，立即收回；合同期未满的，按合同给予一定的延缓期，延缓期满后由学校收回管理。非义务教育阶段学校食堂对外承包经营应报教育行政主管部门审核，签订的承包经营合同应报后产办备案。【食品安全方案】
七、加强质量价格服务管理，做到师生满意【食品安全方案】
（一）学校食堂提供的饭菜应保质、保量、保安全，做好合理膳食配搭，确保营养丰富；饭菜价格应在餐厅进行公示；学校要对饭菜的质量和价格进行检查。
（二）食堂应做好供餐计划安排，剩余饭菜一律不得在下一餐向学生供应。中小学、幼儿园不得出售凉菜或凉拌菜。
（三）学校将应急预案和学生就餐安全须知在食堂就餐大厅公示，加强信息公开，设立意见箱和投诉电话，定期不定期召开座谈会或问卷收集师生意见，不断改进就餐服务工作。
八、加强绩效目标考核管理，严格奖励惩罚
（一）在学校食品安全管理中，做出突出贡献、受到市以上表彰、工作经验在市以上大会上交流或在市以上推广的个人，给予奖励；
（二）违反本规定的，会同相关部门给予有关责任主体警告、罚款、责令限期整改、直至吊销餐饮服务许可证，并在其所在辖区内予以通报；对县（区）或学校年度目标考核给予扣分，学校校长及相关责任人年度内不能评优晋级。
（三）违反本规定造成重大食品安全责任事故的，给予学校主要负责人、直接主管人员和其他责任人员党纪政纪处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第1篇：社区食品安全实施方案
为深入贯彻落实XX大报告提出的确保食品安全和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等重要文件计划精神，结合区政府要求，积极开展创建食品安全示范区活动，特制定实施方案如下。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和XX大报告精神为指引，以科学发展观为统领，围绕关注民生、构建和谐和平的目标，按照“政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的原则，着力打造食品安全示范区，把日常监管与专项整治，打假治劣与扶优扶强，严管重罚与弘扬诚信有机结合，加快“从农田到餐桌”全过程食品安全保障体系建设，全面提升安全食品的市场占有率，确保人民群众身体健康和生命安全。
二、工作目标
1、区、街道、社区三级食品安全监管体系健全，责任明确，层层签订食品安全责任书。
2、食品安全“三网”建设成效显著，基层群众监管队伍健全，管理规范；连锁超市实现全覆盖，放心店覆盖率达90%以上，食品集中配送率达80%以上。
3、食品安全信息收信、报送网络健全，信息发布统一、规范。食品安全宣传深入持久，宣传工作涉及到社区、城乡结合部等基层领域。
4、食品安全专项整治工作有计划、有部署，重点突出，成效显著。全面掌握辖区内食品生产经营单位基本情况，组织开展食品安全信用体系建设。
5、实施农产品定期药残检测，蔬菜高毒农药残留检测合格率达95%以上，鲜活畜（水）产品抽检合格率达95%以上。
6、全面实施食品质量安全生产经营市场准入，组织实施巡查、回访、年审、监督抽查等制度，食品质量抽检综合合格率达95%以上。
7、生猪定点屠宰率达100%，无注水肉、病畜肉上市，积极推进牛、羊、禽类定点屠宰。
8、食品生产经营许可制度执行严格，辖区内食品生产经营单位营业执照、卫生许可证、生产许可证及食品从业人员健康证持证率达100%。
9、积极实施食品卫生量化分级管理制度，辖区内学校食堂实施率达100%。
10、小作坊（小加工厂）、小饮食店（小餐馆）、小超市（小食品店）、小卤菜店、小熟食店（小摊点）等“五小”食品生产经营单位管理规范，食品安全有保证。
11、实行重大食品安全事故一票否决制，辖区内不得发生Ⅳ级以上食品安全事故或负面影响较大的食品安全事件。
12、食品安全事故投诉处理率达100%。
13、食品安全消费满意度达80%以上。
三、工作重点
（一）强化食品生产加工企业的日常监管，切实提高食品质量安全。
1、强对食品生产加工企业的分级监管，强化食品企业法人是食品安全第一责任人的意识。
2、严格实话食品质量安全市场准入制度。积极开展食品生产许可审核，严厉打击滥用添加剂、添加违禁药物等违法行为。
3、逐步做好食品生产加工小作坊的整顿和规范工作。按照既要管好，又要便民的原则，创新监管方式，完善监管措施，提升监管能力，失去食品小企业小作坊走整合、规范、特色、品牌发展之路，提高食品质量安全控制能力，保障居民消费健康安全。
（二）加大市场巡查和抽检力度，加强食品流通领域的监管。
1、在流通领域建立健全各项制度。加强流通领域的巡查和日常检查，督导流通企业建立协议准入、经销商管理、索取票、购销台帐、不合格食品退市等制度，建立企业内部质量安全管理机构，加强食品的日常检查。
2、完善监督抽查和食品安全例行监测制度。加大对重点食品的抽检力度，强化对散装食品、生鲜食品、清真食品的日常监管。
3、逐步规范集贸市场的食品经营行为。改善市场的软硬件建设，提升市场的食品质量安全控制水平，建立经营者的诚信档案。
4、集中开展食品市场专项整治行动。以城乡结合部为重点，积极排查食品安全隐患，规范食品市场秩序，打击制假的违法行为。
5、加强生猪定点屠宰的日常监管，确保肉类市场安全有序。
（三）加强食品餐饮消费环节的监管，严把食品“入口关”。
1、认真做好餐饮业和集体食堂的食品卫生量化分级评定工作。按照餐饮业、集体食堂食品卫生监督量化分组管理的要求，加强对餐饮企业和集体食堂的分级监管。
2、完善食品污染物和食源性疾病监测体系建设。在餐饮企业和集体食堂推行原料进贷溯源制度，加强对餐饮单位管理人员和从业人员的培训，建立集体就餐提前申报备案制度，加强现场监管。加强日常巡查，规范巡查记录。
3、强化餐饮单位的卫生监督。制订可行措施，强化对旅游景区、学校、社区、建筑工地等集体就餐环境的卫生监管，严防集体性食物中毒事件的发生。
（四）开展食品安全示范创建，积极推进食品安全信用体系建设。
1、积极开展食品安全示范企业（基地）、社区、市场创建活动。细化创建条件和标准，完善食品安全示范单位的动态管理制度，通过各类典型的示范和引导，全面提升食品安全水平。
2、加快食品安全信用体系建设。通过政府监管、行业自律和社会监督，加快食品安全作用体系建设步伐，加大失信惩戒力度，强化食品生产经营者的责任意识。通过加强食品生产经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，逐步建立较为完善的食品安全信用体系。
（五）加强食品安全信息管理和综合利用，建立顺畅的信息渠道。
1、建立食品安全信息综合利用和发布渠道。加强监管部门的信息互通共享，构建信息汇集和通报网络，尽快建成反应灵敏、快速有效的食品安全信息系统。
2、建立食品安全预警机制。提高食品安全风险评估分析能力，对食品安全问题要做到早发现、早预防、早整治、早解决。
3、建立和完善举报奖励制度。充分调动群众的积极性，建立方便、畅通的举报渠道，增强市场监管工作的针对性和有效性。
四、工作要求
（一）建立健全食品安全工作机制，切实加强创建食品安全示范区工作的领导。结合街道食品安全监管工作的实际，建立健全“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的创建食品安全示范区工作机制。对各社区要落实相应的监管责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全监管责任网络。各监管部门依据相关法律法规对各自监管环节实行严格监管，着力营造全社会齐抓共管的良好氛围。
（二）进一步理顺食品安全监管职能，明确监管职责。按照分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确创建工作责任。各相关部门要密切配合，协调联动，形成工作合力，因不履行或不正确履行职能造成具有重大影响损失或后果的，要追究相关部门及有关负责人的责任。
（三）加强领导，落实经费。各部门，各单位要高度重视创建食品安全示范区工作，成立相应的组织领导机构，明确职责，分解任务，责任到人。同时，要结合工作实际把创建食品安全示范区所需经费列入预算，为创建工作提供强有力的经费保障。
（四）加大食品安全宣传教育力度，营造浓厚的社会氛围。要加大食品安全宣传教育力度，广泛宣传创建食品安全示范区的工作举措。做到食品安全知识进企业、进学校、进社区、进机关。各单位和部门要加强与新闻媒体的密切联系，采用多种形式，广泛深入开展食品安全宣传教育和知识的普及。宣传部门要及时宣传食品安全政策法规和食品安全知识，切实提高人民群众的自我保护能力，要正面报道各部门、单位加强食品安全工作的成果以及优质食品和优秀企业，曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件，营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。
五、领导机构
和平街道办事处
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