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策划书
乡村生态旅游项目
录一、项目策划背景（一）乡村旅游政策（二）乡村旅游加快发展步伐二、项目策划思路三、项目策划内容 （一）“苹果之乡 休闲旅游”旅游项目 （二）红苹果休闲农家建设项目 （三）时尚动感•亲水戏水项目
一、项目策划背景（一）乡村旅游蓬勃发展政策 发展休闲农业与乡村旅游，是推进农业功能拓展和农村产业结构调整的重要举措，是促进农民就业增收的重要渠道，是推进社会主义新农村建设的重要载体。2009年《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出“要实施乡村旅游富民工程”，国务院2010年1号文件专门强调“要积极发展休闲农业、乡村旅游”。
为了加快休闲农业和乡村旅游发展，国家旅游局颁发了《全国乡村旅游业发展纲要（2009－2015年）》；2010年，农业部和国家旅游局决定开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动，制定了《关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》，启动了示范县和示范点的评选工作，首批评出了全国32个示范县和100个示范点。
为了促进休闲农业与乡村旅游健康发展，2011年9月，召开了全国发展休闲农业与乡村旅游工作会议，总结研究全国休闲农业与乡村旅游发展的实践经验。会议强调要进一步提高认识，切实把乡村旅游作为国内旅游的基础工程来抓，把乡村旅游作为发展国内旅游的主战场，摆上突出位置，加强谋划，深入推进，抓实抓好。
我国乡村旅游蓬勃发展，已成为居民旅游消费的重要领域。2011年，全国已有5.3万个乡村旅游特色村，年接待游客超过6亿人次，旅游收入超过1500亿元。
（二）XXX乡村旅游加快发展步伐
**镇**村美丽乡村建设工作实施方案
为全面完成镇委、镇政府下达我村的农村绿化和环境整治工作任务，进一步加快我村绿化步伐，提升乡村生态环境质量，有效改善全村农村环境综合治理工作，不断改善村容村貌，全力推进美丽乡村建设，提升农村人居环境质量，现结合我村实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大三中全会精神为指导，以建设美丽乡村为抓手以镇工作会议精神为动力，坚持以人为本，紧紧围绕“田园美、村屯美、生活美”的美丽乡村建设目标，以“绿化、净化、美化、亮化”为治理核心内容，加大对农村投资力度，深入开展农村绿化、环境综合治理工作，彻底解决农村环境脏、乱、差问题，整体提升农村人居环境质量，推进乡村绿化全覆盖，把我村的生态环境再提高一个新的层次，促进我村各项事业的健康发展。
二、工作原则
1、坚持统一领导、属地分工负责的原则。村委会是属地绿化造林、养护和环境整治的责任主体，党政主要领导是本辖区的第一责任人，分管领导是主要责任人，负责领导、组织、监督、检查本村的各项工作。
2、坚持科学规划、精心建设的原则。严守建设标准，精心组织实施，确保规划到位、建设到位、治理到位。根据本行政村实际情况，突出各自特色，梯次推进，同时并举，逐步提高。在工作达标的基础上，实现美丽一村、示范一村。
3、坚持广泛动员、全民参与的原则。建立健全政府支持、部门联动、社会参与、企业与个人投资等激励机制，合力推进乡村绿化、环境整治工作。
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4、坚持造林标准、制度保障的原则。各项绿化、环境整治工作要依据标准执行，按照管理办法考核，用制度推动绿化造林与环境整治有机结合，健康发展。
三、工作目标
2014年通过植树造林、道路边沟建设、垃圾无害化处理、污水净化、厕所畜禽场所治理、路灯安装、院落环境治理、田园环境治理等重点工作，改善环境，实现农村宜居、舒适、生态、美丽的目标。
四、工作重点及指导
绿化造林工作：
（一）工作重点
1、村屯绿化。村内的坑塘鱼池、空闲隙地绿化美化，进村路、环村路以及村屯内所有街道两侧植满栽严，家庭院落果树点缀，新植乔木1500株以上，树木总量达到3000株以上。
2、沟渠、村路的绿化。村委会要完成好自已辖区内所有的总干、干渠、支渠以及乡路、村路的完善与改造。对缺苗断条的地段，要做好新造和补栽工作，合理增加网格密度，提高栽植标准，加快缺口部分的封闭合拢，保证造林标准，增强防护功能。
4、村委会所在地绿化。村委会的绿化面积要达到所占地面积的30%，所有空间栽严补齐，与周边道路，村屯，沟渠等绿化融为一体，增加林木覆盖率。
以上几项绿化工程中树种的选择、苗木规格等要点，按《盘锦市乡村绿化造林指导标准》执行，当年造林成活率确保达到国家造林技术规程要求的85%以上，力争达到95%以上。当年秋季或次年春季补植以后，整体成活率和保存率均要达到100%。
环境整治工作：
一、主要工作任务
（一）以道路、边沟建设为内容，全面实施畅通工程
在全村实施道路、边沟建设工程，各村主要道路要全部实现硬质化，次要道路及宅间路要采用简易硬化铺设。路面宽度主要道路不少 - 2 -
于5米，次要道路不少于3.5米，两侧路肩各为0.5米。三年内完成全市农村道路治理任务。2014年一半以上的道路治理要通过省级验收，消灭泥土路。要采取包沟到户的方式，对村内边沟进行清理、疏通。有条件的可采取U型槽、混凝土预制插板或毛石进行护砌，边沟应根据实际情况制定宽度、深度，确保畅通实用。全村各边沟要实现互联互通，并与生态氧化塘相连，便于污水排放处理。坚决杜绝侵占边沟问题。
工作要求：
搞好规划设计。要将方便村民与村庄发展结合起来，本着既实用又科学的原则，对道路、边沟建设进行规划，确保建设有序推进。
严抓工程质量，并组织村民代表全程参与质量监督，确保工程质量。
做好管理维护。要加大道路、边沟的维修养护和设施农业场所管理力度，发现破损及时维修，定期清理边沟，不断提高设施农业管理水平，确保设施良好运行。
（二）以垃圾无害化处理为内容，全面实施净化工程
对全垃圾进行全面治理，治理村内河塘，实现无污水塘、臭水沟，河塘水面无垃圾、杂物和漂浮物，消除垃圾堆和卫生死角，杜绝垃圾随意倾倒、丢弃问题。
工作要求：
树立全域治理意识。农村环境治理是个大概念，不仅包括村庄内部，更包括村落之间、田间地头，要明确治理范围，抓好全域治理。
统筹安排治理工作。要将村内与村外统筹起来，将乡村与村庄统筹起来，将治理与管理统筹起来，将近期治理与长远发展统筹起来，坚持统筹兼顾，全面治理，确保实效。
（三）以污水净化为内容，全面实施碧水工程【村级美丽乡村计划书】
全村要引导村民规范排放生活污水，彻底杜绝污水乱排乱放问题。要采取生态方式科学处理污水，按照人均1至3平方米的标准建设完善生态氧化塘，氧化塘与边沟相通，塘内大量栽植水葫芦、芦苇等氧 - 3 -
化效果好的植物，实现生活污水100%统一收集和生态处理。同时，村里要建立污水处理设施，并确保设施运行良好。
工作要求：
科学建设。建设生态氧化塘要与村内原有坑塘相结合，充分利用已有地势条件，避免重复建设、资源浪费。要充分考虑污水排放总量，因条件限制生态氧化塘不能满足处理需要时，可考虑修建生态边沟，利用边沟进行污水生态氧化塘。
强化管理。指导、监督村民将污水排入边沟，避免因固体垃圾混入造成边沟堵塞或生态氧化塘垃圾沉淀。同时，定期对氧化塘进行养护，保证塘内水生植物存活率。
（四）以厕所、畜禽场所整治为内容，全面实施粪便科学利用工程
全村要全面取缔户外简易厕所，农户私厕要100%进院并定期清掏，鼓励私厕进入室内，保持清洁卫生。畜禽要彻底杜绝散养，圈养率达到100%。规模化养殖场要建设粪便贮存池，定期转运处理。同时，村里要建立养殖粪便处理设施，并确保设施运行良好。
工作要求：
加强管理。对粪便要定期清掏，保证厕所及畜禽粪便得到及时处理。夏季要加大清掏频次，及时撒药，防止蚊蝇孳生，尽量消除异味。运输过程中，要采取封闭方式运输，防止粪便遗洒。
科学利用。要将粪便处理与科学利用结合起来，普通农户产生的粪便要及时收集，经过适当处理后全部还田。规模化养殖场集中的村屯，要建设相应的畜禽粪便无害化处理设施，科学处理粪便，实现粪便100%利用。
（五）以路灯安装为内容，全面实施亮化工程
按照三年内让村屯亮起来的要求，根据各村实际，在村屯安装路灯。本着经济实用的原则，科学确定路灯样式，尽量选择投资少、能效高的路灯种类。2014年安装路灯不少于15盏。
工作要求：
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科学安装。要根据村内人员分布、道路长度等实际情况，科学选定路灯位置，合理确定路灯基数及间距，力争让所有路灯发挥最大效用。坚持集中、招标采购，最大限度节约资金。
加强养护。要及时维修或更换受损照片设施，设施维修及时率、完好率达到100%。同时，要根据不同季节特点，合理设置开启、关闭时间，方便村民夜间出行。
（六）以院落环境整治为内容，全面实施美化工程
实行“猪圈、厕所、灰堆、柴草堆、杂物堆”五进院，柴草灰要有专门的储存设施，加强杂物堆放管理，适当进行分类，确保整齐有序；组织农民加强庭院的清扫保洁，做到干净整洁。充分尊重农民意愿，引导经济条件允许的农户建设院墙，结合蔬菜、 种植进行必要的庭院绿化，条件较好的还可以进行庭院硬化。
从村村实际出发，制定并宣传环境保洁制度、绿化管养制度等村规民约，知晓率达到100%。
工作要求：
保证干净整洁。要将干净整洁作为农村院落环境整治的基本要求，引导农户加大对院内卫生的清扫保洁力度，使院内条件与整体环境相协调。
尊重农民意愿。院落环境整治过程中，要充分考虑农村实际和农户习惯，不搞“一刀切”，通过引导教育充分发挥农民积极性，从实际出发进行整治，在保证干净整洁的基础上，不断改善院落环境。
（七）以建设美丽田园为内容，全面实施全域环境治理工程
适当提高村委会所在地治理标准。主次道路硬化率要达到100%。边沟全部实现生态建设。垃圾全部集中清运，专业化处理，环境卫生全天候保洁。污水统一收集，100%进入污水处理厂处理。亮化设施到位，主次干道两侧全部实现亮化，路灯间距50米。
工作要求：
在做好村庄环境治理的同时，切实做好村庄周边环境治理。现存的田园垃圾在环境卫生综合整治阶段要全部清理完毕，彻底杜绝垃圾 - 5 -
方案一：村美丽乡村实施方案
一、基本概况
（一）项目名称：新杭镇徐家边村农村美丽乡村项目
（二）项目实施单位：新杭镇徐家边村村委会
（三）项目实施地点：新杭镇徐家边村
（四）项目实施内容：
“美丽乡村”的总体要求是“四个美”，即“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”，与之相对应，要具体开展“四个行动计划”，即“生态人居建设行动”、“生态环境提升行动”、“生态经济推进行动”、“生态文化培育行动”。通过整个美丽乡村建设计划的实施，达到“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标。鉴于此，徐家边村美丽乡村将做以下项目：
1、建立一座生活污水处理池
2、在村口处建立一座永久性的门头
3、修建水库（休闲、垂钓）
4、沿徐家边村主干道两边修建宽5米的绿化带
5、在村委会办公楼前修建休闲广场（健身器材、绿化）
6、将村委会办公楼亮化
7、提升林塘茂、胡家桥、徐家边、新农村小区老点建设
8、胡家桥道路拓宽
9、建60个生活垃圾收集池
二、指导思想
为认真落实科学发展观，围绕新杭镇社会主义新农村建设和生态文明村建设，以人为本，科学规划，逐步建立健全美丽乡村长效机制，努力抓好农村生活环境与质量、过程管理和资源化利用，注重提高广大农村居民环保意识。按照“政府主导、全民参与、因地制宜、讲求实用”的工作原则，努力构建“户为基础、村为主体”的多元化乡村环境卫生管理体系，全面提高农民卫生意识，增强农民健康素质，优化农村公共环境，有效解决群众普遍关心的环境问题，促进农村经济社会可持续发展，扎实推进社会主义新农村建设实现“天蓝、地绿、水清、景秀、村美”的目标。
三、总体目标
力争至20xx年，全村80%以上的村民组创建成为符合美丽乡村要求的乡村。规划总体指导思想以提高农民收入、提升农民生活品质为核心，全面美化农村生态和人居环境，努力把我村建设成“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美的美丽乡村”的总体布局。我村高度重视，严格要求，通过抓点成线，延伸扩面，把村庄建设成为生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、群众服务健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的美丽乡村。全面建设“景美、业兴、村新、人和”的美好愿景，整体推进徐家边村生态文明、物质文明、精神文明和政治文明建设。
---生态为先。良好的生态环境是广大村民在提高了生活水平之后的又一要求，将“美丽乡村”建设和争创国家级生态县工作紧密结合，构建徐家边村生态景观大道，发动村民对自然环境进行保护，增强村民保护环境的意识。
---富民为本。高效生态农业显著发展，形成一批特色农业示范点。农村二、三产业加快发展，农民实现充分就业、村域经济日益发达。“十二五”期间，力争实现农业增加值年均增长3%以上，农村居民人均纯收入增长率高于城镇居民人均可支配收入增长率。
---村美为基。将农村垃圾收集处理延伸到每个行政村，覆盖率达100%。同时，积极探索适合徐家边村实际的垃圾分类方法、生态循环处理方法，建立农村垃圾“有机垃圾处理还田、可再生资源回收利用、不可回收无机垃圾焚烧、建筑垃圾填埋处理”等处理模式，达到了农村垃圾处理减量化、资源化、无害化的目的，极大改善了农村环境卫生面貌。
---和谐为魂。农民思想观念、思维方式和价值观念进一步提升，民主法制、生态文明意识深入人心，生活方式更加健康、科学、文明。村民自治不断深化，村级组织建设不断加强，农村社会更加和谐。
四、工作要求
（一）建立“美丽乡村”建设工作领导小组
“美丽乡村”建设是今后一段时间我村工作的重点。健全领导体系，坚持主要领导亲自抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。我村成立“中国美丽乡村”建设领导小组，下设办公室，具体负责 “中国美丽乡村”建设工作，并明确村两委班子分工，做到分工负责，狠抓落实。
（二）积极宣传发动、营造浓厚的创建氛围
“美丽乡村”项目是一项改造农村、造福农民的民生工程，要切实加大宣传动员力度，要把学习十七大精神与“美丽乡村”的创建宣传活动结合起来，利用动员会、文化下乡、工青妇等部门开展的各类活动广泛开展“美丽乡村”建设的宣传，努力营造建设“美丽乡村”的浓厚氛围。
（三）加强“中国美丽乡村”建设的工作检查、考核
加强工作考核，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四个方面的目标，按照县政府制定的“中国美丽乡村”创建的考核内容及标准，把建设“美丽乡村”工作作为考核的重要内容，建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，制定出台建设工作考核办法，使各项建设工作目标具体化和责任化。
五、主要任务
（一）抓好环境提升工程
1、树立“中心”新形象，传承传统文化。完成村委所在地道路硬化、绿化、亮化等改造，树立体现徐家边村特色的形象标志牌，在一定区域以“文化长廊”、“徐家边村水源头”等醒目形式的表达，通过形象建设，提升“徐家边村”的第一印象。
2、提升整体环境。在原有基础上，加大投入力度，实施徐家边、观音塘、胡家桥等环境的绿化、美化、亮化工程，安装路灯150盏；全村开展“绿色庭院”、“美丽家庭”等创建评比活动，进一步美化庭院，实现户户优美，全面提升村庄整体环境。计划投入345万元。
3、提升基础设施水平。一是继续实施污水标准化治理工程；二是完成徐家边村生活垃圾整治；三是加大对村庄绿化的投入；四是加大用电、用水等公共设施的投入。进一步改善生产、生活条件。计划投资200万元。
4、进一步巩固创建成果。进一步巩固新农村的创建成果，完善健全徐家边村村卫生保洁制度、村庄环境长效管理机制，全面提高全村村民的卫生保洁意识。
（二）抓好产业提升工程
1、大力推进现代都市农业建设。加快土地承包经营权流转，促进农业标准化、规模化、专业化生产。强化农田水利设施建设，加强病险水库山塘的除险加固工程建设。着力完善农业社会化服务体系，加强农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系建设。
2、全面拓展农民创业就业领域。加快发展各具特色的乡村休闲旅游业，鼓励社会资本投资连片开发乡村生态旅游项目，大力创建农家乐休闲旅游特色户和农家乐特色精品示范区，规范提升农家乐经营管理水平。积极培育农村旅游节庆活动。注重与产业发展相结合，引导发展农村集体物业经济。
3、加快培育现代农业经营主体。积极扶持一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的农业龙头企业和种养大户，大力培育农民专业合作社，提升农业产业化水平。支持工商企业参与现代农业建设，强化科技人员联基地、联龙头企业的措施，培育适应现代农业发展的新型农业经营主体。积极引导大学生投身现代农业。
（三）抓好服务提升工程
1、加快农村建设，提升服务水平。做好信息服务平台和农民信箱建设，进一步巩固和加强村综合服务中心的管理，强化为民服务意识，制定和完善各项便民服务措施，提升服务水平，切实解决群众的实际问题；建立村宣传长廊，规范村务、财务、党务公开制度，全面落实村民的知情权、参与权、选择权、监督权。
2、进一步壮大村级集体经济，增强村级组织管理服务功能。以市场为导向，立足资源优势，全面盘活闲置的旧厂房、管理用房等存量资源，搞好资产经营。20xx年力争村集体经济收入比上一年增幅20%，增强村级组织管理服务功能。
3、提高农家乐工作站服务水平。依托农家乐工作站，进一步密切全村各农家乐的联系，在操作技能、解决劳动力、经营思路、政策宣传等方面提供有效的信息。不断提高工作管理人员的管理水平，创新工作思路，学习有农家乐特色村的优秀经验，创出徐家边村独特的农家乐旅游休闲品牌。
4、强化社会保障，切实加强对困难群众的帮扶工作。20xx年村委班子帮扶低收入户或特困户19户，保障困难群众的生活稳定，充分体现徐家边村村出处和谐的新气象。
（四）抓好素质提升工程
加大教育、文化、体育等社会公共事业的投入，提升村民的文化素养，进一步推进精神文明建设。一是配足村文化活动中心所需的各设施设备，筹措老年活动经费,积极开展健康向上的文化活动。高效利用村党员活动多功能教育室，经常性地开展形式多样的教育活动，使之成村民们学习科技文化的课堂、娱乐的场所，进一步丰富广大群众的业余文化生活。二是组织各种类型的培训，积极培育有文化、懂技术、会经营的现代化新型农民。三是开展“好媳妇、好公婆”评比活动，在全村树立文明新风尚，充分展现徐家边村人人幸福的新生活。
方案二：石山村美丽乡村建设实施方案
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案（20xx-20xx年）》，结合我村实际，提出本实施方案。
一、指导思想
我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标
着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
——村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。
——环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前
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