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社区综治维稳工作方法
社区位于中华门街道东南部，东依城东干道，南临卡子门广场，西接晨光路，北靠雨花桥外秦淮河畔，由双桥门、小区、金陵王榭、南城美境、居易时代五个住宅片区组合而成，下方回宁人员较多，拆迁空挂人口较多，困难群体较多，特别是近几年辖区内因城市建设和拆迁改造引发的矛盾较多，安全维稳形势较为复杂和严峻，社区两委班子高度重视维稳工作，采取有力措施，维护辖区内的安全与稳定，现将社区维稳工作汇报如下：
一、社区总体维稳形势
社区辖区范围近几年来拆迁不断，先后拆除了双桥门北街、双桥门西北向线、小区危旧房改造、土城头片区和正在进行的地铁三号线拆迁。拆迁过程中的协调和善后的稳控是维稳工作的重点，也是难点，我社区范围内的上访户多为因不满拆迁补偿协议引发的上访矛盾较为突出，社区到目前为止有5户进京上访，其中1人长期在北京上访，造成了一定的不良影响。通过长期不懈的做工作，已有两户已与拆迁单位达成协议，目前情绪较稳定，余下三户正在商谈中。
二、班子成员高度重视
为切实保障社区居民的生命财产安全，维护辖区稳定，我社区在上级主管部门的亲切关怀及街道党委和综治办的亲临指导下，把综治维稳工作作为头等大事来抓，作为凝聚
人心、增强信心的好事来做。面对复杂、严峻的维稳形势，社区两委班子始终将维稳工作摆在日常工作的重要位置，确立了重点人头定人、定职、定责，实施“五包一”方案，在重大节日和敏感时期即由街道包会领导，社区负责人和社工组成的“五包一”小组将重点人头分包到每个小组，将维稳责任落实到人，落到实处，并定期召开碰头交流会，研究分析社区维稳形势、重点人头最新迹象，发现苗头，及时协调、及时处理，将大多数可能诱发上访的情况消灭在萌芽，解决在基层，确保辖区的安全稳定。及时上访户到北京和省市信访部门上访，社区班子成员即使在重大节假日期间，若有上访户进京上访，社区相关工作人员放弃休息不辞辛劳，协调相关部门去北京接访，“动之以情，晓之以理”做上访户的思想工作，从心理上和行动上感化他们。
三、采取有力措施，维护社区安全稳定
维稳工作关系到社会的和谐稳定，社区转换观念、角度、思路，逐步推进化解工作，注重重点案件的阶段性总结，及时梳理分类。严格把握政策法规底线，从案件的合情、合理、合法角度，从历史成因和现实状况角度，从解决推进的可能性和人性化操作角度综合考虑案件的解决方案。通过和当事人细致深入地交谈，换位思考，结合人性化操作，采取“层级法”推进案件化解，具体来说包括一下几点：
一是积极参与拆迁全过程。不满拆迁补偿是诱发上访的
主要因素，社区在中华门街道的领导下，积极参与拆迁全过程，努力搭建拆迁户与拆迁公司沟通的平台，耐心宣传和解释政策，并努力做好群众思想工作，尽最大努力做到既维护居民的切身利益，又保证拆迁进度顺利推进，着力维护社区的和谐稳定。
二是确立“一对一”问题解决举措。社区将辖区内原有的5户上访户与社区班子成员结成问题解决帮扶队子，专人负责每一上访户的问题，积极协调相关部门，做上访户思想工作，拉近认知距离，尽最大努力帮助上访户与拆迁单位达成解决协议。如拆迁户，是08年烟厂地块危旧房改造的拆迁对象，当时已与拆迁办达成协议是因其36.5平方的自建房为无证房，拆迁办与其达成的补偿协议是给其约五万元整补偿款，由其自己去申购经适房，后因种种原因不满当时的补偿协议，多次到中央、省市区上访，反映家里面家庭困难，本人虽有退休但其丈夫无工作，儿子虽已成年但因患有间歇性精神病不能正常外出打工，家庭生活很困难，无能力申购经适房并以此为条件，要求满足其不合理要求，社区主任多次上门做思想工作，耐心解释政策，积极协调相关部门，终于在2011年年底达成了协议，按政策为她解决了一套住房，并就其家庭的特殊性，其丈夫无工作，儿子又患精神病，每年发病期间都要花去一定的治疗费用，家庭也确实较困难，向相关部门反映其家庭的真实情况，最终为其争取到了几万
元的困难补助，在最大限度上维护了拆迁户黄玉美的切身利益，同时也维护了社区的和谐稳定。
三是切实做好人民调解工作。民调工作关系到邻里关系的稳定和社区的总体稳定，做好民调工作也是做好维稳工作地有力补充，社区调委会经常性的开展调解工作，调解邻里之间的矛盾，增进邻里之间的了解和友谊，协调和调解社区居民与相关的矛盾，维护居民的合理利益和诉求，避免矛盾激化和扩大化。
四是扎实做好民生工作。民生工作是社区的主要工作，也是做好维稳工作的重要抓手，社区解决了大量困难居民的生活困难，社区也在春节期间通过多种途径慰问了辖区内的重点人头，缓解他们的对立情绪，努力让他们不在过年期间上访，影响正常的社会秩序。
五是不断完善突发事件应急处置指挥机制，落实突发事件联络图，24小时待命，加强统一协调，确保迅速到位。社区值班人员实行周末群体人员值班，夜间值班制，做到24小时在岗待命，确保一旦发生突发情况，迅速赶到事发现场控制局势。巡逻员加大夜间巡逻力度，特别对于夜行人员进行询问，有无外地陌生车辆停留。
通过这一系列工作的开展，增强了社区与居民群众的凝聚力和战斗力，社区综治维稳工作明显得到了好转。目前我社区重点上访户数量从5户下降到3户，剩余3户也正在做
工作，社区的维稳形势持续好转，社区的和谐稳定得到保障。【社区,维稳措施】
社区综治维稳工作作为一项综合性、协调性极强的工作，在如今的社会中愈发重要，因此从事社区维稳工作必须坚持以人为本理念，坚持走群众工作路线，依靠群众发动群众，从群众中来，到群众中去，把保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，争取把矛盾和纠纷化解在萌芽中。总之综治维稳工作是一项长期性且不可忽视的工作，它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定。下一步，我们仍将以科学发展观为实际工作的指导思想，努力完善、创新信访工作机制，牢牢抓住信访工作的关键环节，夯实信访工作基础，不断提高信访工作的能力和水平，为社区经济社会又好又快发展创造良好的外部环境。
Xx社区维稳处突预案 为了维护我辖区社会稳定，确保不发生突发性、群体性事件，按照高新区（新市区）维稳工作的要求，同时结合我社区实际，特制定本预案。
一、成立组织机构
组 长：xx （社区书记）
副组长：xx （社区副主任）
Xx （社区民警）
成 员：xx （社区综治专干）
Xx （社区工作者）
Xx （社区工作者）
领导小组下设办公室，由xx同志负责日常工作。办公
室电话xxx
二、处置程序
1、办公室接报后，立即向处置突发性、群体性事件工作领导小组报告，启动应急预案。
2、应急状态启动后，处置突发性、群体性事件办公室立即组织人员赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进
行劝导。
接返工作：如发生越级到市甚至进京上访，办公室应及时向街道办处置突发性、群体性事件领导小组汇报情况，领导小组应在半小时内召集相关人员制定处置方案，并安排人员迅速赶往事发地，并根据上访情况和上级机关的要求，配合上级机关做好处置工作和上访群众的劝返工作，协助上级
机关维护信访秩序。
4、直至突发事件消除后，处置突发性、群体性事件工
作领导小组办公室及有关人员才可离开现场。
5、处置突发性、群体性事件工作领导小组办公室对突发事件必须记录在案，同时要对整个行动过程的活动进行综
合评价，整理记录（包括谈话记录及其他相关资料），及时
写出工作总结，并归档。
三、工作要求
做好排查走访工作。定期分析信访人员思想动态，不定期对相关重点人员（老上访户及其他重点对象）进行走访、调查、谈话，了解其思想动态，并做好走访、谈话记录，查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。同时要及时掌握情况，
高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。 做实、做细涉访对象及相关人员的思想工作。特别是要关心
弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际
问题。对群众关心的热点问题，及时作好宣传、引导工作，
化解矛盾，扎实有效地做好我辖区的维稳工作。
Xx社区居委会 2014年3月5日
社区维稳处置突发事件预案
新成立的x社区，办公用房地址：
辖区总户数2337户5843人。其中常住人口2286户5263人，房屋出租户31户，流动人口580人。主干道1条：门面房52家。社区面积约为0.2平方公里。社区有党员110余人，楼栋长11人。为确保辖区社会稳定，及时处置非法聚集、游行、示威、请愿、群体性上访等突发事件，果断处置暴乱、爆炸等暴力恐怖活动以及各种动乱、闹事苗头，根据自治区、市、区三级党委和政府指示精神，按照六道湾街道党工委的要求，结合本社区的实际形势，制定本预案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。全面落实中央、自治区、乌鲁木齐市关于维护新疆稳定的一系列指示精神，以维护社会稳定为目标，周密准备、积极防范；快速反应、处置果断；密切协同，搞好保障；严格执行各项政策法规，依法处置各类突发事件。
二、指挥机构
组 长：
现场指挥：
办公室电话：
三、处置程序
1、办公室接报后，社区指挥小组立即向街道处置突发事件工作领导小组报告，启动应急预案。
2、应急状态启动后，社区指挥小组立即组织人员赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，
及时向街道处突领导小组组长汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解现场情况，并进行对话，稳控事态继续恶化，做好解释疏导工作。
（3）社区指挥小组对突发事件必须记录在案（包括谈话记录及其他相关资料），及时上报情况汇报和工作总结。
四、工作要求
1、做好排查走访工作。定期分析信访人员思想动态，不定期 对相关重点人员（老上访户、法轮功人员及其他重点对象）进行走访、调查、谈话，了解其思想动态，并做好走访、谈话记录，查找滋事因素，制定措施，堵塞漏洞。同时要及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
2、建立维稳工作协调联动机制。社区指挥小组及时上报街道处突工作领导小组，听从街道处突领导小组统一指挥、协调，形成维稳工作的合力。
3、做实、做细涉及突发事件相关人员的思想工作。特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对群众关心的热点问题，及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好辖区的维稳工作。
处置工作流程 信息反馈
五、各种保障
（一）装备保障
社区巡逻队配发服装、盾牌、头盔、警棍，巡逻车辆。
（二）通讯联络、信息保障
社区配备对讲机，采取无线通信的方法，同时保证办公电话、
手机畅通。
（三）治安保障
负责维护突发事件现场治安，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，协助开展医疗救援、消防和居民群众的疏导工作。
（四）交通管制保障
保证紧急情况下实行必要的交通管制，确保物资调配、防爆维稳、疏散引导、医疗保障等工作所需应急车辆的优先放行，确保物资和人员能够及时、安全运达。
（五）医疗卫生保障
对伤员进行现场紧急医疗救助，安排120急救车辆对伤员进行疏导、运送，对突发事件造成人员伤亡的详细情况调查记录并及时向街道处突领导小组反馈信息。
六、纪律和要求
恐怖活动及动乱、非法活动事件一旦发生，社区人员必须按照街道维稳处置突发事件领导小组的命令迅速到达指定地点并开展工作；全体参战人员必须坚决执行命令，坚守岗位，尽职尽责，既要立场坚定，机智顽强，不怕牺牲，又要讲究策略，注意方式、方法，灵活处置各种突发事件和动乱等，防止授人以柄，致使事态扩大；保证通讯工具的畅通；做好对警械、武器、通讯器材等装备以及车辆的日常保养和维修，确保临战时有效发挥作用。
1、一反两讲是指：反暴力、讲法治、讲秩序
2、社区党组织的两大重点任务：答：维护稳定、服务群众
3、三非是指：非法传教、非法传播宗教影像、非法网络传播宗教言论
4、三股势力是指：暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。
5、三项重点工作：打团伙、查三非、流动人口和出租房屋管理
6、三个基础：答：基层组织基础、维稳力量基础、群众工作基础
7、三级应急处置指挥体系：在体系建设上；在协调联动上；在网格化巡控上。
8、四类管理法是指：放心户、基本户、重点工作户、重点管控户。
9、四化建设是指：单位化管理、网格化覆盖、社会化服务、数字化支撑
10、四个认同是指：对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对社会主义道路的认同
11、四个坚决防止是指：坚决防止发生重大政治事件、坚决防止发生非法聚集事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生暴力恐怖事件。
12、市委提出的五个观点是指：稳定压倒一切；平时多投入、低成本抓稳定；抓稳定即抓发展，保稳定即保增长；处理一切问题都要有利于稳定；始终保持高度的政治敏锐性。
13、市委提出的五个宁可是指：对形势判断宁可严重一些、不能麻痹大意；基层基础宁可事前多投入、不能事后再补救；打防措施宁可备而不用、不能用而无备；应急处置宁可快十分、不可慢一秒；处置手段宁可失之于硬、不能失之于软。
14、社区十有是指：有人员、有编制、有阵地、有经费、有食堂、有车辆、有司法警务室、有巡逻队、有装备、有文化活动广场。
15、**精神：爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取
16、**精神：爱国奉献、开放和谐、创新奋进、文明首善。
17、习近平总书记提出的20字好干部标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
18、、朱海仑书记在会议上对基层社区干部工作提出的六点：一是要树立端正的指导思想，切实做好服务群众工作，维护稳定工作，时刻牢记为民务实；二是要理清工作思路，结合本社区的特点和实际情况，制定每天、每周、每月、每季度、每年工作计划，明确工作内容，知道做什么，怎么做；三是要有工作计划性，有计划地做好每项工作，保证基层工作有明确目标和方向；四是要扎实做好群众工作，加强辖区居民管理，积极帮助辖区困难居民解决存在的问题；五是要有问题意识。在工作中要不断的查找问题，发现问题，研究问题，解决问题，推进自身建设；六是要充分发挥社区党支部战斗堡垒作用，调动社区工作人员的积极性，发挥社区工作人员的作用。
方案一：社区综治维稳工作方案
为强化我社区社会治安综合整治，推进平安社区创建工作，构筑社会治安防范长效机制，进一步增强对违法犯罪活动的打击和防范能力，最大限度压缩违法犯罪分子活动空间，确保我社区治安秩序良好，政治社会稳定，结合本社区实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“科学发展观”，利用现有社区巡逻队资源，参与社会治安巡逻，通过警民联合巡逻、单位协同巡逻、看楼护院等形式，加强辖区“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系，全力维护社区正常治安秩序，保障广大居民群众的生命财产安全，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制，真正达到“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”的目标。
二、组织领导
为切实加强组织领导，社区治安义务巡逻队在社区综合治理领导小组领导下全面开展工作，领导班子成员如下：
组长：马爱学
副组长：钟芝祥郑乾明
成员：刘元元、刘啟军、杨光强、郑跃新、黄勇、李秀英、黄家敏、唐仁敏及各居民小组组长。
领导小组办公室设在社区综合治理办公室，办公室主任由刘元元同志担任，具体负责综治、维稳相关工作。
三、巡逻防控安排
整个治安巡逻活动由领导小组具体安排部署，社区综合治理办公室负责指挥协调。
（一）社区治安巡逻
以治安巡逻队为主，以各单位保安、门卫等治安力量为辅。个巡逻小组制定巡逻路线图和执勤点位，实行24小时全天候、全方位巡逻与定时定点定位站岗相结合的方式执勤。同时，要加强联防联动，与相邻单位建立互联互动的社会治安防范机制，并与周边社区加强信息沟通交流，共同维护周边的治安秩序，实现社会治安防控全面覆盖。
（二）不稳定因素的排查
根据我社区现状和本年度的发展趋势，对社区全范围，特别是即将面临拆迁的院落和组进行重点巡逻和监控，对社区范围内存在的安全隐患和不稳定因素苗头进行重点排查，通过社区组长、居民代表和社区党员建立一支信息收集网络，对社区中可能存在的不稳定因素和安全隐患及时进行上报，制止在萌芽状态。
四、工作措施
（一）完善社区巡逻队执勤和考核制度，严格按照制度规定实行赏罚分明的激励机制。
（二）建立社区党员义务治安协管员队伍并健全社区预备役军人队伍，将社区党员义务治安协管员队伍作和社区预备役军人为社区治安巡逻队的补充力量，协助社区搞好社会治安和稳定工作。
（三）深入开展法制宣传教育活动。利用社区宣传阵地，开展各种形式的普法活动，不断提高居民群众的法律意识和法律素质，形成学法，用法，守法的良好风气。开展法律咨询和法律服务活动。充分发挥区司法机构保障服务功能，为地区群众提供法律服务，为符合条件的群众实施法律援助。（四）做好民事纠纷排查调解工作。通过努力实现无矛盾激化的目标。做好两劳释解人员的帮教安置工作。及时掌握两劳释解人员的动态，帮助他们解决学习、工作、生活中的实际困难，为他们开始新生活提供支持与帮助。
（五）加大宣传力度，利用广播、板报、标语等形式进行大张旗鼓的宣传，形成舆论氛围。
（六）社区治安巡逻队将接受社区居委会和社区民警的政治思想、巡逻技能指导，定期开展培训、交流和总结。
（七）负责社区治安巡逻的主要领导将不定期检查和督导工作，对发现的问题及时进行整改。
（八）要加强信息报送。要指定专人负责收集和掌握巡逻情况，做到每日有巡查、每周有讲评、每月有小结，重大情况要及时并逐级上报。
（九）面对特殊时期，调动辖区治安巡逻队、党员义务治安协管员和预备役军人共同参加协防，最大限度为维护社区安全与稳定做出积极贡献。
五、工作要求
（一）社区治安巡逻队是构建“平安社区”，确保一方政治安定、社会稳定的一支重要的生力军。要发动辖区单位、居民和党员积极参与群防群治，创新工作理念，克服治安巡逻工作中面临的各种困难，坚决杜绝困难面前绕着走、巡逻不认真的做法。要实现社区每个角落24小时巡逻工作无缝衔接，确保无死角、无盲区，真正形成全民动员、警民团结共同防控的良好局面。
（二）巡逻队巡逻时，应严密注意巡逻区域内可疑人、事、物，依法盘查可疑人员。预防、制止现行违法犯罪活动、不稳定苗条和违章建设行为等，及时制止违法活动并逐级上报。
（三）发现治安事件时，队员要相互配合，一旦发现警情处理不了时，第一时间报110，依法保护现场，疏散周围群众。同时向主管领导汇报详情并做好记录。
（四）巡逻队要结合工作实际，针对巡逻区域、巡逻路段，制定治安巡逻部署图和重大问题处置预案。巡逻中当队员正当防卫或意外受伤，应立即告知巡逻队主管领导并及时通知保险公司人员赶来处理。
（五）充分发挥媒体舆论导向作用，做好宣传工作。发动辖区单位通过宣传栏、公告等形式加强宣传报道，营造良好的舆论氛围。
（六）统一标志，保持阵容严整。参加社区治安巡逻值勤人员，要按要求统一着装、佩戴袖标。坚持严格考勤制度，树立强烈地社会责任感，树立文明执勤、依法办事的良好形象。【社区,维稳措施】
（七）各组长应合理安排巡视路段并对巡逻队员严格考勤，上下班各考勤一次，定时定点巡视到规定地方接受监督签字，作好巡查记录，确保社会治安巡逻取得实效。
（八）巡逻队员必须严格遵守澳门路社区巡逻队执勤制度，违者按相关考核标准进行处罚。
（九）努力完成好上级分配的各项任务，配合相关部门做好各项工作。
方案二：新村社区综治信访维稳工作方案
根据市委、市政府的工作安排，为切实做好我社区综治信访维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我社区工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务，社区领导、各社区干部齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我社区系统持续稳定，为社区工作的开展创造和谐稳定环境。
二、工作目标
积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保社区环境安全稳定，为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；
2、不发生大的火灾；
3、不发生重特大刑事案件；
4、不发生“法轮功”邪教反动宣传等非法活动；
5、不发生饮水和食物中毒事故；
6、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件；
7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件；
8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。
三、工作措施
（一）进一步建立健全综治治理结构
进一步加强我社区综治信访工作管理力度，把综治信访工作纳入重要工作日程，确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到个人。
（二）明确职责、各司其职
（三）加强防范措施管理
维稳综治工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共同任务，每个工作人员都要加强防范意识。
1、各办公场所注意用电安全，下班后门窗及时关好、上锁，杜绝安全事故，各股室负责人明确事故责任人。
2、防盗工作要责任到人，节假日要有值班领导、值班人员，严格值班制度。
3、各股室要明确自己的职责，严格按照综治领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作的有机统一。
4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。
5、在每个月底和重大节日前进行安全检查，对每次检查作详细记录，发现问题，及时整改。
（四）宣传教育
1、积极开展我局精神文明建设，向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象，不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。
2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的法制意识、安全意识；不要在办公室存放个人现金等财物，预防被盗案件发生；管理公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。
3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。
4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。
5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作，自觉维护局机关社会治安秩序，鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。
（五）奖惩制度
1、完善综治考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使综治维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定，局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。
2、积极迎接上级领导的考核和检查。
方案三：普晖社区20xx年综治信访维稳工作方案【社区,维稳措施】
为了营造一个和谐平安的社会环境，促进普晖社区精神文明和全面协调发展，根据区、街综治委的统一部署，结合我社区实际，特制定社区综治信访维稳工作方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入落实科学发展观，紧紧围绕创建平安社区的目标要求，进一步解放思想、创新机制、强化管理，为普晖社区的发展提供安全、稳定、有序的社会保障。
二、工作目标
把普晖社区创建成区、市级的平安社区。强化干部下访，减少区、市上访，杜绝赴省赴京上访和非正常上访。形成横到边纵到底的管理机制，做到反应灵敏，出击快速，成效显著，凸显具有普晖特色的平安社区创建工作。营造安定良好的治安环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境。努力实现不发生影响社会稳定的重大政治事件，不发生恶性刑事案件，不发生恶性治安事件和消防安全生产事故，不发生“610”组织聚集滋事案件，不发生群体性事件，不发生重大矛盾纠纷事件，人民群众的治安满意率达95%以上。广泛收集居民区、
辖内企业和社会各阶层各方面的社会稳定动态情况，全面掌握社情民意第一手信息材料，综合运用政治的、行政的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段，全面落实“打击、防范、教育、管理、建设、调处”等社会治安综合治理措施，不断深化平安社区建设，有效预防和减少犯罪、妥善化解社会矛盾，切实维护社会稳定。
三、工作制度
建立健全工作制度是确保工作健康有序的根本保障，社区综治信访维稳工作站建立内部管理的以下几项工作制度：
1、安全稳定工作责任制度。社区书记、主任对辖区内的综治信访维稳工作负责；社区副主任、治保主任分管综治信访维稳工作的主要落实和督导，综治专干协助治保主任开展综治信访维稳工作。
2、不稳定因素排查制度。社区综治信访维稳工作站必须每周对辖区内的不稳定因素进行一次全面的调查摸底，掌握情况，排查矛盾纠纷，并及时上报排查出的问题，落实调处责任人，并做好调处工作。
3、矛盾纠纷调处制度。每周进行一次矛盾纠纷、不稳定因素调处情况的分析并将处理情况进行登记汇总，总结经验和做法，分析存在的问题的原因和必须采取的应对措施，并及时向街综治信访维稳中心报告，积极协调各职能部门落实工作。由社区站长负责敏感性矛盾调处，副站长负责全面矛盾调处督导及落实，由工作站成员分管各类矛盾纠纷排查调处，每天将工作情况汇报上报至工作站。
4、综治维稳工作形势分析通报制度。综治工作站联合社区警务室每半个月一次对辖区内的不安全、不稳定因素、矛盾纠纷、社会治安状况和群众的思想动态进行一次综治形势分析，通报情况、分析问题、明确任务、落实责任，并向街综治中心报告。通报社区综治信访维稳工作中好的典型、好的做法，通报工作中存在的突出问题，明确下一步的工作目标、任务和措施，强化综治工作责任意识、常抓意识。
5、治安协防队管理制度。治安协防队员统一按照街道治安协防队员管理制度开展综治维稳工作，并以街、社区治安形势和部署，由社区联防中队统一协调开展工作。落实精细化管理，定期组织协防队伍进行军训，强化身体素质，召开业务培训班和事迹学习班，强化思想素质，配合公安开展整治活动和各类维稳行动，强化业务素质，同时，还协同各企业综治负责人，召开工作交流会和业务培训会，消防演练等活动，充分强化队伍的综合素质。
四、措施及要求
（一）加强组织领导
严格落实街综治委的指示，规范成立综治工作领导小组，由社区居委会党支部书记担任组长，专区警长和治保会主任任副组长，并有各个业务口径的工作人员和企业综治负责人任组员，确保了综治工作的大环境、大格局。
（二）强化信访工作
社区综治工作站采取灵活办公方式，开通了24小时信访服务热心，建立信访服务平台，装置民意信箱，由社区主任和治保主任担任民意沟通员，深入倾听居民群众的心声，及时为居民群众排忧解难。将工作重心依照各成员单位和业务线条，不定时转变，便于加强与居委会、调委会和出租屋工作站的沟通，能及时收集各方面各层次的综治信访维稳信息，并及时介入处理，大大增强了社区安全稳定问题的解决力度。遇有矛盾纠纷，社区综治工作站主要负责要及时赶到现场，尽快介入事件并促进调解，坚持小事不过夜，大事不出社区的原则，充分利用现有条件和综治信访维稳工作站的整体资源优势，让一切矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（三）强化综治维稳工作
1、加强反邪教工作，防控“610”对象，贯彻区政法委、610办的指示精神，社区关爱小分队针对社区实际情况，严格开展反邪教工作，要求对“610”对象做到“闻其面、听其声、知其踪”，严密防控，充分关爱帮教。
2、社区治保会贯彻落实市、区、街人屋车场办公室的相关文件指导精神，积极开展人屋车场工作，协调社区出租屋管理工作站和社区警务室，定期开展出租屋整治清查工作，特别针对消防问题，监督落实整改，充分利用出租屋检查，掌握社区流动人员动态情况，更好地配合公安机关预防打击违法犯罪分子，努力保障社区内的出租屋无发生消防安全问题，无发生人员伤亡等问题，提高社区安全系数。
3、人防和物防
（1）由社区民警、辅警、协防队员加强巡逻防范，在社区范围内不定期开展治安隐患排查，将发现的犯罪苗头和治安隐患逐一击破。定期在车辆出口处设卡，通过车辆检查和各类可疑人员的身份查核，降低犯罪分子的犯罪成功率和流动性。
（2）召集社区范围内的各类特殊“团体”，涵盖了废品回收员、装修零散工、工程施工队、有各类犯罪记录的重点人员等，定期分别召开专题会议，听取各类人员的思想汇报，收集该类人员提供的各类可用信息，间接掌控了各类违法犯罪的苗头，控制了各类特殊“团体”的不稳定因素并提取相关有效信息。
（3）加大宣传力度，通过在社区人员密集地方利用小广播播放治安防范的温馨提示，每家每户由辅警及治安协防队员上门派发宣传资料，在社区宣传栏及楼道信息栏张贴治安防范画报，定期在社区召开全民讲座，派出所民警现场说法，全民教育，营造群防群治，全民皆兵的治安防范氛围。
（4）在社区范围内组建各类团体，包括楼长团体和义务治安巡逻团体等，定期召开楼长会议，由专区民警亲自向楼长通报近期社区的治安形势，并讲授治安防范经验，务必将楼长首先培养成社区第一批治安防范义务力量，让楼长负责所在楼道的治安防范宣传工作。指导志愿治安巡逻队伍，在社区范围内配合治安力量加强巡查力度，佩戴红袖章，充当第一线的信息反馈员。发动社区企业、商铺，针对员工做各方面的治安防范宣传，彼此帮扶、邻里守望，为社区整体防范提供各类有效信息。
（5）社区调整协防队员防控方案，采取以点保面、分片包干的方针，充分发挥协防力量与义务力量的衔接，相互配合，发挥社会面整体防控的作用。协防队员巡查中，以楼道为主线，片区控制全面，并在楼道的5层与9层分别设置巡查记录本，不但对犯罪分子起到警示作用，并且让治保会更好地监督落实协防队员防控落实情况。
4、技防
（1）大力推进电子门禁系统的安装，将社区楼道现有损坏的防盗门和对讲系统进行修复，提高楼道的安全防范系数，有效控制犯罪分子自由进出和尾随入楼等现象。召开楼长会议，取得居民住户支持的同时，引导居民群众排除门禁系统产生的不便之处，强调安全才是宜居的第一要素。
（2）落实社区围院式管理工作，规范社区内的行车、停车秩序，最大限度地利用社区闲置用地，开辟停车资源。引进车辆保管服务企业，规范社区车辆管理，有效地防范车辆盗窃和利用车辆作为作案工具等情况的出现。
（3）尽快申报社区公共治安监控设备，利用固定和转动动式视频监控设备，将视频监控范围覆盖社区所有楼宇，将“电子警察”24小时在社区整体防控，有效地防范各类型的盗窃案件，并起到了发现、追踪违法犯罪分子和维护公共治安环境的重要作用。
强化综治维稳工作站战线的责任感和执行力，切实将综治维稳工作落实到实处，杜绝在工作过程中的黑点盲点，提升团队的整体战斗力，完善社区综治维稳工作机制。
普晖社区综治信访维稳工作站将与社区警务室增强沟通协调，互相配合，狠抓落实，务必使普晖社区的治安环境焕然一新，夯实基础，稳中创新，务必将普晖社区创建成区、市一级的平安社区。
总结一：社区维稳工作总结
我社区是城市两区有名的“城中村”：居民多为八十年代城建制转户的农民，现多数仍以务农为生，思想意识仍停留在小农经济意识形态上。我社区现有居民691户，2310人，11个居民小组，2个楼栋组，辖区内只有5家小型私营企业，而691户中低保户就有275户。加之地处偏僻，经济相对落后，社会闲杂人员较多，社区居民小民意识比较强，管理难度较大。
为切实保障社区居民的生命财产安全，维护辖区稳定，我社区在上级主管部门的亲切关怀及街道党委和综治办的亲临指导下，以创建平安社区为契机，把综治维稳工作作为头等大事来抓，作为凝聚人心、增强信心的好事来做。
年初我们结合社区实际情况，在现有成绩的基础上，决定通过加强领导，全面发动；加大措施，健全网络；加强宣传，家喻户晓三项措施，充分调动各方面的社会治安积极因素，以群防群治队伍为骨干，以建立平安网络为手段，以提升整体水平为目的，全面创建平安社区，形成了辖区单位和社区居民积极参与，齐抓共管的工作格局。
1、社区建立了长效管理机制，做到齐抓共管。将强化对广大群众的法制教育，提高居民的法制意识作为抓手，结合不同人群的特点和辖区实际情况，有的放矢地开展法制宣传教育活动，对刑释劳教人员开展结对帮扶活动；建立了奖励机制，对有功人员及时予以精神物质奖励；同时综治维稳工作领导小组与社区工作人员、辖区民警、组长、楼栋长及辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理责任书，设立了“第一时间情报站”，形成了“纵到底，横到边”的责任体系。
2、建立健全了治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治网络。做到了机构、人员、职责、办公场所“四落实”，工作得力，作用明显；建立了矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构，五套工作力量作用发挥良好。
3、“警力有限，民力无限”，为预防犯罪切实加大治安防范力度，社区积极与派出所配合，采取私营业主扶助、居民捐助、社区补助的“土办法”，联手打造万福综治工作亮点——全日制义务值班巡逻队。义务巡逻队在社区民警的具体指导下，充分发挥社区居民群众控制犯罪、?月份又为其申报了低保救助，在解决了其基本生活问题后，随时与他交心，掌握他的思想动态，通过这一系列的活动，他很受感动并表示“认真改造自己的世界观，为社区多做点好事，报答关心和支持我的人”。
通过这一系列工作的开展，增强了社区与居民群众的凝聚力和战斗力，社区综治维稳工作明显得到了好转。
总之综治维稳工作是一项长期性且不可忽视的工作，它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定。我们将对照各级领导所设下的责任目标并结合我社区的实际情况，一步一个脚印抓落实，在上级主管部门和街道党委及综治办的正确领导以及社区全体员工的努力下，将会使我社区的社会治安日趋稳定，居民都在安居乐业的环境中幸福生活。
总结二：社区维稳工作总结
2015年，在街工委的领导下，在街道综治办的关心指导下，我们社区以创建“平安社区”为工作目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，围绕“安全发展，国泰平安”开展活动。辖区内无重大刑事案件发生，无集体上访事件发生，1个刑满释放人员表现良好，总体治安稳定，现将工作总结如下：
－、我社区建立健全了安全管理制度和定期排查制度，组建了由低保人员和党群温馨小组成员组成的治安队伍和义务看护员队伍。党总支书记任一把手，指定专人负责，制定了重大事故预警预案和安全防范实施方案，有部署、有检查、确保治安综合治理工作在辖区内顺利地进行。
二、定期组织社区工作人员及居民代表召开会议，传达安全防范工作的具体要求，布置具体工作，落实具体工作方法，学习安全防范知识，提高安全工作的能力和素质。
三、定期召开综治领导小组会议，对上一阶段工作进行总结，并对下一阶段的工作进行布置，重点排查隐患部位，排查不稳定因素，加强对出租房屋和暂住人口的管理，对辖区内重点单位的安全防火设施进行检查等等。
五、进一步对辖区内重点单位进行登记排查。3个重点单位，基本都安装了安全设施和防范设施，如：灭火器、防火设施、摄像头、是否有保安值班等等。对每一项检查都有记录，如发现安全隐患能够做到及时排除隐患，维持稳定。
六、确保了两会期间以及61周年国庆期间开展“除隐患、保稳定、保平安”宣传活动，进一弘扬法治、法律知识，培养居民的国家意识、大局意识、法律意识，增强全国重大活动期间居民的责任感和使命感，培养群众自发的防范意识。由各个党群温馨小组成员及低保户组成的志愿者队伍，在两会及国庆期间对辖区进行巡查，为除隐患、保稳定、保平安贡献一分力量。
七、将防火防盗工作作为安全工作的头等大事来抓。“春节”、“五一劳动节”、“国庆”、“中秋”双节等重大节日来临之际，组织安全隐患排查小组，对居民楼及重点单位进行排查，防止意外事故的出现。确保了无重大火灾事故、无重大盗窃事故的发生。冬季来临了，安全防火又成为了重点宣传对象，只有勤宣传、勤排查，隐患才能无处藏身，居民也才能更加安全。
总结三：社区维稳工作总结
上半年，社区维稳工作在党委政府及镇维稳办的正确领导和指导下，全面落实了维稳各项措施，形成了事事有人管、处处有抓、既分工又合作的良好局面，为保一方平安和稳定取得良好效果，社区维稳工作半年总结。
一、成立了社区稳定工作领导小组，社区书记张立贵任组长，社区主任邢兵初任副组长，朱令泉、肖克彬、易秋珍、陈海红、喻爱军及各小区专干为成员。
二、做到“五个不发生”即：不发生群体性事件；不发生非正常上访；不发生恶性***恐怖事件；不发生重特大安全生产事故；不发生*、..等*人员进京滋事和聚集练功事件。
三、认真落实维稳工作各项措施，对排查出来的矛盾纠纷，严格按照“三分五不”要求，做到“责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患转自不排除不放过”，把化解责任落实到人。特别是对有上访苗头的涉军、涉法、涉改、涉农等不稳定群体，切实负起了情报信息掌握、矛盾纠纷化解的责任。
四、建立健全了排查制度、值班制度、日报制度等相关制度，有效防止事件的发生，确保社会***稳定，把矛盾隐患消灭在萌芽状态，对于每一起矛盾纠纷，将问题诱因、人员规模、牵头人物、行动方案、事发地区、涉事部门等基本情况以及落实化解工作的情况，按照“维稳十项”的要求，实行台账管理，并及时调整、充实、更新。
五、对所出现的涉稳问题，社区总支书记、治调主任高度重视，多次利用休息时间和相关部门衔接，并把情况及时反馈给涉稳对象，使之思想基本稳定，目前没出现上访事件。
总结四：社区维稳工作总结
今年以来，我们围绕县委县政府的工作部署，以加强与创新社会管理工作为重点，以维护稳定为已任，以创建平安兴国为载体，以治安管理为中心，加大综治工作力度，坚持“打防结合、预防为主”方针，积极开展打黑除恶、整治治安环境、严打追逃、“雷霆3号”等专项斗争，狠抓社会环境整治，取得了初步成效。据统计，今年上半年，兴国地区共接处警1385起，同比下降35%，立刑事案件656起，同比下降10.7%，破案175起，刑拘58人，逮捕48人，受理治安案件473起，同比下降45%,行政拘留135人，调处民事纠纷143起，同比下降48.7%，群众救助67起，其他警情46起。
我们的主要作法是：
一、抓综治责任落实
1、成立专班、加强领导、健全领导机构，加强对综治信访和平安创建工作的领导，及时调整综治领导小组，成立综信访平安建设工作专班，设立办事机构，确保专人抓好落实，各村（居）、镇直机关单位都调整综治领导小组，82个县直正科级单位、46个副科级单位也都成立了综合治理与平安建设领导小组，由党政一把手负总责，一名副职分管，配齐了综治办主任，从而使综治与平安建设工作层层有领导负主责，有专班主抓，有具体人办事。
2、签订责任、强化管理 按照“属地管理”与“谁主管，谁负责”原则，以落实综治与平安建设为抓手，我们与128家县直和40家镇直综治责任单位及20多家规模民营单位签订了综治维稳工作目标管理责任状，
方案一：医院综治维稳工作方案
为认真贯彻落实中央、省、市、区综合维稳工作会议精神，根据文件精神，按照综治工作“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，结合我院实际情况，决定在全院范围内开展综治维稳整治专项行动，制定以下工作方案。
一、总体要求
1、指导思想。以贯彻落实全国、全省综治维稳工作会议精神为指导，坚决贯彻落实综治委的工作要求，大力开展医院内外环境整治，消除危害医患人身安全的公共卫生安全隐患，打击各类违法犯罪活动，着力强化医院及周边综治维稳工作举措，维护社会安全稳定。
2、基本原则。此次整治专项行动，必须遵循“属地管理、党政抓总、综治协调、单位联动、硬化措施、细化责任、认真落实、确保平安”的原则，在镇委、政府及综治委的统一领导下，充分发挥综治工作的优势，充分发挥全院职能部门（科室）的优势，形成强大声势，务求取得实效。
3、工作目标。一是认真贯彻落实《食品安全法》，坚决杜绝重大食物中毒，促进饮食场所安全；二是加强领导班子建设，成立医院综治维稳整治领导小组，强化院感卫生监督，提高医院整体的治安防控体系。形成源头预防有效、内部管理有力、外围防控严谨的工作格局；三是特别注意影响医院安全稳定的食物中毒、医患纠纷和肇祸精神病人能得到及时处置、解决和收治，保障公众安全感的明显增强。
二、工作内容和职责分工
1、集中开展学习贯彻上级的宣传教育活动。各科室要组织全科职工认真学习和深刻领会中央领导重要指示精神和全国、全省综治维稳会议精神，从讲政治的高度，以对党、对人民负责的责任心，责无旁贷地做好医院及周边、单位安全防范工作。
2、全面开展排查化解消除安全隐患活动。医院迅速开展饮食安全隐患大排查，对医院周边的饮食店、小食品摊点及烧烤摊点，要联合工商、城管、公安等部门清理整治，坚决取缔无证饮食店，把好病从口入关，防范医院及周边安全事件的发生，保护医护人员及患者的身心健康。
3、全面开展肇祸精神病人收治管控活动。在全镇范围内开展肇祸精神病人大排查和精神卫生流行病学调查，掌握全镇肇祸精神病人基本情况。对排查的重症精神病人，送往定点医院，并实行台帐管理，务必做到全部收治，防止人员失控，危害医院及其他公共安全。
4、开展防范和处置医疗纠纷，维护社会稳定的活动。医院各科室要以发生在医院及周边暴力事件为前车之鉴，举一反三，组织专门力量，全面深入排查医患矛盾纠纷。提高医疗质量，强化服务监管，防范医疗纠纷发生；针对存在的医疗纠纷，及时加强医患沟通，按照法律和规章，在区分轻重缓急，着眼于解决问题，依法妥善化解纠纷；对有思想情绪的患者或者患者家属要注重教育疏导，对诉求合理合法的尽快解决到位，对诉求不符合法规的要耐心做解释工作，真正做到化解纠纷，调顺民心，防止矛盾纠纷激化引发暴力事件，对无理取闹的，及时上报，必要时联合公安部门坚决依法打击，维护医院正常的医疗工作秩序。
5、开展学校、幼儿园夏季传染病防控技术指导和监管活动。春夏之交，是传染病与季节性疾病多发的季节。相对成年人来比，幼儿、少
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